2024-11-01 Stichting Mooi 's-Graveland herinrichtingsplan voor Zuidereinde-Noord

Buurtstichting Mooi ’s-Graveland i.o. p/a Zuidereinde 38 1243 KH ’s-Graveland

Gemeente Wijdemeren Ter attentie van de Gemeenteraad Postbus 190 1230 AD Loosdrecht

Verzonden via: griffier@wijdemeren.nl.

’s-Graveland, 1 november 2024 Betreft: Herinrichtingsplan voor Zuidereinde-Noord

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief verzoekt de stichting Mooi ’s-Graveland i.o. u geen goedkeuring te geven aan het voorliggende plan voor herinrichting van het Zuidereinde-Noord en de start van de aanbesteding uit te stellen, zodat samen met de bewoners kan worden onderzocht hoe de herinrichting met breed draagvlak vormgegeven kan worden. Hoewel wij de noodzaak voor de herinrichting van het Zuidereinde begrijpen en de doelstellingen van een mooi, toekomstbestendig en veilig Zuidereinde volledig onderschrijven, stellen wij vast dat het ontwerp dat tijdens de bewonersbijeenkomsten is gepresenteerd niet aan deze doelstellingen beantwoordt. Naast dat de geldende normen voor verkeersveiligheid en leefbaarheid niet worden gevolgd, en dus de veiligheid en leefbaarheid van het Zuidereinde met de herinrichting niet toekomstbestendig worden geborgd, is er in het ontwerp onvoldoende aandacht voor het historische karakter en het beschermde dorpsgezicht. We lichten dat hieronder graag toe: Behoud van het historische karakter en het dorpsgezicht ’s-Graveland heeft een rijke geschiedenis die aankomend jaar 400 jaar oud is. Grote delen van het Zuidereinde hebben de status van beschermd dorpsgezicht. Het aanwijzen van beschermde dorpsgezichten heeft als doel de cultuurhistorische waarde en het unieke karakter van deze gebieden te behouden.

Belangrijk daarbij is dat veranderingen op een zorgvuldige wijze worden ingepast, waarbij de focus ligt op het behouden, versterken en benutten van de cultuurhistorische

kernkwaliteiten van het beschermde gebied. De voorgestelde herinrichting doet geen recht aan het historische karakter van het Zuidereinde en haar omgeving. Het authentieke straatbeeld is niet alleen van groot cultureel belang, maar draagt ook bij aan de unieke leefomgeving die veel inwoners en bezoekers van het dorp en diens buitenplaatsen waarderen. Wij vrezen dat het voorgestelde ontwerp juist steeds verder afbreuk doet aan het historische karakter. Wij verzoeken u dan ook met klem om bij de herinrichting van het Zuidereinde rekening te houden met het behoud, of liever nog het herstel, van de oorspronkelijke uitstraling en sfeer, zodat ons dorpsgezicht zijn waardevolle karakter niet verder verliest. De gemeente Wijdemeren is er bij de recente herinrichting van de Kortenhoefsedijk zeer goed in geslaagd het historische karakter te versterken. Verkeersveiligheid en toegankelijkheid Het Zuidereinde heeft, net als het Noordereinde, de Leeuwenlaan en de Kortenhoefsedijk, sinds vele jaren een belangrijke functie voor de ontsluiting van het verkeer voor de inwoners van Kortenhoef. Daarvoor is bij alle bewoners van het Zuidereinde begrip. Dat is echter niet de enige functie van het Zuidereinde. Het Zuidereinde is boven alles een straat waarin wordt gewoond en geleefd.

Onze grootste zorg is dan ook de verkeersveiligheid voor alle weggebruikers en in het bijzonder de verkeersveiligheid van kwetsbare groepen zoals voetgangers, fietsers, mensen met een beperking en kinderen. Op geen enkele wijze wordt met de herinrichting van de wegindeling een poging gedaan om meer te voldoen aan de normen voor verkeersveiligheid. Hoewel dergelijke richtlijnen geen wettelijke basis hebben en op zichzelf geen juridisch 'recht' vormen, zijn de richtlijnen wel van betekenis omdat deze wegenbeheerders ondersteunen bij het voldoen aan hun zorgplicht voor veilige wegen. In de rechtspraak wordt regelmatig naar deze richtlijnen verwezen om de open normen in artikelen 6:174 en 6:162 BW te verduidelijken. Op grond van de richtlijnen biedt de straat onvoldoende ruimte om veilig gebruik te maken van de weg. Volgens de normen van een GOW50-weg dient de weg minimaal 580 cm te zijn. Als vrachtverkeer wordt toegestaan is volgens de richtlijn een minimale breedte van 680 cm nodig. Daarbij dient op grond van het homogeniteitsprincipe langzaam- en snelverkeer van elkaar gescheiden te worden. Hoewel er vrij liggende fietspaden zijn, moet er veilig kunnen worden overgestoken om o.a. de huizen en fietspaden te bereiken.

Daarnaast zijn er haaksparkeerplaatsen aanwezig, komen er uitritten op de straat uit en is er sprake van manoeuvres, zoals (par)keren van auto’s en het laden- en lossen van goederen. De snelheid van het gemotoriseerde verkeer moet op grond van het homogeniteitsprincipe omlaag.

De te smalle trottoirs belemmeren tot slot een veilige en vrije doorgang voor voetgangers, met name voor ouderen, mensen met een beperking en ouders met kinderwagens. Bij gebrek aan een vrije doorgang moeten zij veelvuldig gebruik maken van de rijbaan. Dat probleem wordt met het huidige inrichtingsvoorstel niet verholpen. Naast dat het aantal parkeerplaatsen ook in de nieuwe situatie niet zal beantwoorden aan de behoefte en de parkeerdruk dus blijft bestaan, zal het inrichtingsvoorstel het parkeren op het trottoir alleen maar verder in de hand werken om spiegels, veilig instappen en zijkanten van auto’s veilig te stellen. De veilige en vrije doorgang voor voetgangers zal hierdoor verder worden belemmerd. Dat dit het geval is, blijkt uit de situatie na de herziening van het Zuidereinde-Zuid. Daarbij bestaat de kans dat de (voorgenomen) snelheidsbeperkingen op de Kortenhoefsedijk en de Kerklaan een verkeersaantrekkende werking zullen hebben op het Zuidereinde, waardoor de voorgenoemde problematiek alleen maar erger wordt. De voorgestelde weginrichting en wegcategorisering passen dus niet bij de kenmerken van een straat waar leefbaarheid en veiligheid voorop zouden moeten staan. Het risico op onveilige situaties door te hoge snelheden is onverantwoord hoog.

Wij wijzen u erop dat u als beheerder van de weg een zorgplicht heeft om openbare wegen veilig in te richten en te onderhouden. De gemeente heeft jarenlang nagelaten om de veiligheid van het Zuidereinde adequaat te waarborgen, en ook nu wordt de kans niet benut om de weg volgens de geldende normen in te richten. Dit kan als nalatig worden beschouwd en mogelijk leiden tot aansprakelijkheid voor de gevolgen. Scheiding van afvalwater en hemelwaterafvoer Tot slot willen we opmerken dat er geen sprake lijkt te zijn van een volledige vervanging van het bestaande riool vanwege de slechte staat ervan. Tijdens de bewonersavonden werd wel het beeld geschetst dat dit het geval was. Op basis van de tekeningen lijkt het echter slechts te gaan om plaatselijke herstelwerkzaamheden. We vinden het een gemiste kans dat de gemeente bij een toekomstige vernieuwing van het wegdek niet meteen kiest voor een aanpak van de riolering, waarbij afval- en regenwater gescheiden worden afgevoerd. Een schoonwaterriool voorkomt immers dat regenwater onnodig naar de rioolwaterzuivering wordt geleid. Vanuit doelmatigheid is het dan ook logisch om de herinrichtingswerkzaamheden te combineren met de vervanging van het rioolstelsel door een gescheiden systeem ter bevordering van de toekomstbestendigheid en duurzaamheid van de straat.

De gemeente geeft op haar website zelf aan dat regenwater niet op het vuilwaterriool mag worden aangesloten, tenzij er geen andere oplossing mogelijk is. Daarom verzoeken wij u dringend om dit alsnog mee te nemen in de herinrichtingsplannen.

Beperking (zwaar) vrachtverkeer De gemeente geeft aan dat de slechte staat van het asfalt de directe aanleiding vormt om de herinrichtingswerkzaamheden met spoed uit te voeren. Hoewel duidelijk is dat delen van het asfalt beschadigd zijn en vervanging behoeven, heeft de gemeente er tot nu toe niet voor gekozen om (zwaar) vrachtverkeer te weren, zoals dit eerder wel gebeurde in aanloop naar het herstel van de kanaalbrug. Indien de toestand van het asfalt daadwerkelijk zo ernstig is, zou het naar onze mening passender zijn om met spoed een beperking voor (zwaar) vrachtverkeer in te stellen, met uitzondering van het bestemmingsverkeer voor de ondernemers op het Zuidereinde. Naast het feit dat de weg onvoldoende ruimte biedt voor vrachtverkeer, is het weren daarvan een bewezen effectieve maatregel om verdere schade aan het wegdek te voorkomen. Zware voertuigen zorgen immers voor aanzienlijk meer slijtage en belasting dan bijvoorbeeld personenauto’s. Door een dergelijke maatregel in te stellen, wordt bovendien meer tijd gecreëerd om met de nodige zorgvuldigheid een alternatief herinrichtingsvoorstel op te stellen. Conclusie Samenvattend stellen wij vast dat het huidige herinrichtingsplan niet voldoet aan de gestelde normen voor verkeersveiligheid, leefbaarheid en het behoud van het beschermde dorpsgezicht.

Wij verzoeken u daarom om geen goedkeuring te geven aan het herinrichtingsvoorstel en de start van de aanbesteding uit te stellen, zodat samen met de (vertegenwoordiger van de) bewoners kan worden onderzocht hoe de herinrichting met breed draagvlak vormgegeven kan worden, met nadruk op: -

het voldoen aan de normen voor verkeersveiligheid voor alle weggebruikers, met name voetgangers, kinderen, mensen met een beperking en fietsers.

-

het waarborgen van een leefbare omgeving door aandacht te besteden aan ruimere trottoirs en lagere snelheden.

-

het behoud van het historische karakter en de unieke uitstraling van ons dorp en haar natuur.

-

het aanbrengen van een scheiding tussen de afvoer van afval- en hemelwater.

Tijdens de bewonersavonden kregen wij te horen dat bewonersparticipatie niet meer mogelijk was, omdat de plannen al vastlagen en er geen ruimte is om de herinrichting anders vorm te geven. Dit was voor ons een teleurstelling, zeker omdat bewoners van de Kortenhoefsedijk wél de gelegenheid hebben gekregen om mee te praten. Wij zijn ervan overtuigd dat bewonersparticipatie leidt tot meer draagvlak, betere besluitvorming en een groter gevoel van betrokkenheid en verantwoordelijkheid. Daarom zouden wij graag actief willen bijdragen aan de ontwikkeling van een nieuw plan, of de mogelijkheid krijgen om een eigen

voorstel in te dienen. Juist omdat de herinrichting van het Zuidereinde-Noord complex is, is de betrokkenheid van bewoners essentieel om te komen tot een breed gedragen plan. Hoewel uitstel van de besluitvorming mogelijk enige vertraging met zich meebrengt, kan die vertraging in het licht van de geplande festiviteiten ter gelegenheid van het 400-jarig bestaan van ’s-Graveland ook een voordeel hebben. Voor het jubileumjaar worden verschillende festiviteiten gepland die mogelijk worden gehinderd als grote delen van het Zuidereinde juist dat jaar zijn opengebroken. Wij doen een appel op u, raadsleden, om dit schrijven mee te nemen in uw besluitvorming over het herinrichtingsvoorstel voor Zuidereinde-Noord met het dringende verzoek om het plan voor nu in ieder geval uit te stellen. Zodra het uiteindelijke besluit beschikbaar is, ontvangen wij graag een afschrift. Graag eindigen wij dit schrijven met de positieve wens dat wij hopen op een samenwerking die zal leiden tot een mooi(-er), veilig en toekomstbestendig ’s-Graveland! Wij vernemen graag van u. Met vriendelijke groet, Namens het oprichtingsbestuur,

Noëlla B. Jansen, voorzitter ad interim

Een afschrift van deze brief is tevens gestuurd aan: •

De fracties van de gemeente Wijdemeren

•

De heer G. Zagt, wethouder Wijdemeren, o.a. Verkeer en Vervoer

•

Mevrouw R. van Rijn, wethouder Wijdemeren, o.a. Ruimtelijke ontwikkeling, beleid en vergunningen

•

De heer B. Heller, wethouder Hilversum – o.a. Fusie Wijdemeren

•

De heer E. Göbbels, wethouder Hilversum – o.a. Mobiliteit