2024.07.10 Gemeente Wijdemeren Gemeenteraad

TRANSCRIPT VAN DE GEMEENTERAAD VAN GEMEENTE WIJDEMEREN d.d. 10 juli 2024

1.

Opening De voorzitter: Beste mensen, goedenavond. Ik open deze vergadering, welkom bij de vergadering van woensdag 11 juli. Ik heet welkom de leden van de gemeenteraad, ik heet welkom de leden van het college, de ambtelijke ondersteuning, de mensen op de publieke tribune en natuurlijk de mensen thuis. Vanavond zijn we iets eerder begonnen en de reden daarvan kent u. We werken vanavond zoals altijd met spreektijden, die ziet u op het scherm achter mij. We hebben geen berichten van verhindering vanavond en in geval van een hoofdelijke stemming beginnen we vandaag bij numero zeven. En dat is de heer Heeren van het CDA, gefeliciteerd.

2.

Vaststelling agenda (De agenda is aldus gewijzigd vastgesteld.)

3.

Vaststelling besluitenlijst vergaderingen gemeenteraad (De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.)

4.

Mededelingen (Er waren geen mededelingen.) De voorzitter: Dat alles gezegd hebbende, zijn we aangekomen bij de mededelingen. Ik heb een mededeling ontvangen van mevrouw Pronk dat zij vanaf heden onderdeel zal zijn van de fractie van GroenLinks. Ik stel voor dat we daar kennis van de, excuus. Het gaat snel, van de fractie van de ChristenUnie. Ik stel voor dat we daar kennis van nemen. En voor het volgende onderdeel bij de mededelingen ga ik even achter het spreekgestoelte staan. Beste mensen, op 24 juni jongstleden kreeg ik een brief van de heer Ron de Haan wethouder in deze gemeente, waarmee hij zijn wethouderschap beëindigde. De aanleiding was niet leuk en natuurlijk had iedereen het en vooral ook hijzelf het zich anders voorgesteld. Op 13 april 2023 trad Ron de Haan hier aan als wethouder, nadat hij eerder die functie al had vervuld in de gemeente Castricum. De avond dat hij hier aantrad als wethouder was een memorabele avond, hij kreeg meteen met het hele college een interpellatiedebat en een motie van treurnis voor aan de broek. Maar dat lag in ieder geval niet aan hem. Maar het voelde wel ook voor hemzelf, heeft hij mij daarna wel eens verteld, als een valse start. Hij trad aan met een goedgevulde portefeuille met eigenlijk wonen, ruimtelijke ordening.

Dat is een hele kluif, maar al snel werd het niet alleen een goedgevulde, maar ook een overvolle agenda met het hele sociaal domein daarin. Maar hij pakte alle taken vol energie op. En in die 14 maanden dat hij hier wethouder was, heeft hij tal van dossiers opgepakt, iets mee gedaan, tot een goed einde gebracht. En hij genoot van de samenwerking met de ambtenaren, de rol in de regio, de representatieve rollen die hij te vullen had. Maar ik moet ook eerlijk zijn, zijn optreden in de raad viel hem vaak zwaar. En volgens mij als we zeggen, hij was natuurlijk ook een bijzonder figuur, in de meest positieve zin van het woord, wist hij in ieder geval wel altijd iets op te wekken en altijd in ieder geval bij mensen iets teweeg te brengen. En zo zullen we hem natuurlijk ook altijd hier in deze raad herinneren. Hij zat vol ideeën, vol plannen en dat heeft onder andere geleid tot het aannemen van het integraal beleidskader sociaal domein, het integraal huisvestingsplan, de huisvesting van de Oekraïners, de bouwstart van het bouwplan Het Laantje en dat heeft hij allemaal vol enthousiasme gedaan. En ik wil Ron de Haan daar hier vanuit deze plek ook hartelijk voor danken. Helaas ben je er vandaag niet bij hier fysiek, maar ik kan me zover voorstellen dat je wel meekijkt vandaag. Heel hartelijk dank.

We zullen je aanwezigheid hier in ieder geval in deze raadszaal, in dit gemeentehuis en ook de samenwerking in het college niet snel vergeten. Dank daarvoor, iedereen die hier een bijdrage levert aan de publieke zaak, dank. Maar zeker ook de wijze waarop jij je hebt ingezet, hard hebt gewerkt in die afgelopen maanden 14 maanden, heel veel dank daarvoor. Er zal namens de raad morgen een bloemetje worden bezorgd. En ik kan eigenlijk alleen maar zeggen, het ga je goed. Dank.

5.

Lijst ingekomen stukken (Met deze opmerkingen is de lijst ingekomen stukken vastgesteld.)

Hamerstukken 6.

Conceptjaarrekening 2023 en conceptbegroting 2025 van het Werkvoorzieningsschap Tomingroep (Het raadsvoorstel is zonder stemming aangenomen.)

7.

Zienswijze P&C Producten Regio Gooi en Vechtstreek (Het raadsvoorstel is zonder stemming aangenomen.)

8.

Zienswijze gemeente Wijdemeren 80% versie MRA Agenda 2025-2028 ‘Anders kijken, anders doen’ (Het raadsvoorstel is zonder stemming aangenomen.)

9.

Rekenkameronderzoek naar de hoogte afvalstoffenheffing en rioolheffing (Het raadsvoorstel is zonder stemming aangenomen.)

10. Nota dierenwelzijn 2024 en bijdragen dierenopvang (Het raadsvoorstel is zonder stemming aangenomen.) 11. Jaarverslag en Jaarrekening 2023 (Het raadsvoorstel is zonder stemming aangenomen.) 12. Krediet ophogen 3e fase herinrichting Nieuw-Loosdrechtsedijk (doorgeschoven vanuit de vergadering van 2 juli) (Het raadsvoorstel is zonder stemming aangenomen.) Bespreekstukken 13. Raadsvoorstel Principebesluit herindeling (Het raadsvoorstel is aangenomen met 17 stemmen voor en 2 stemmen tegen.) De voorzitter: Dat gezegd hebbende, gaan wij over naar het enige agendapunt voor vanavond en aangezien dat dat een agendapunt is waar ik zelf portefeuillehouder ben, zal ik het voorzitterschap van deze vergadering overgeven aan de plaatsvervangend voorzitter van de gemeenteraad, de heer Jan Willem Nienhuys. En ik nodig hem uit om op deze stoel plaats te nemen en vooral ook om deze hele mooie keten om te doen. De plaatsvervangend voorzitter: Dank u wel, burgemeester. Dan pak ik even mijn eigen spoorboekje erbij, want de burgemeester heeft natuurlijk een veel dikker spoorboek, u weet, dat werkt hier en dan pak ik die van mijzelf met een pen erbij, ook makkelijk. Dan dames en heren, gaan wij over naar een het bespreekstuk en dat is agendapunt 13. Voor de mensen thuis en mensen die meekijken en voor de mensen hier ook. Raadsvoorstel principebesluit herindeling.

Op basis van even kijken de intentie uit te spreken om per 1 januari 2027 te komen tot een lichte samenvoeging van Wijdemeren met Hilversum. Dat is in ieder geval agenda- of besluitpunt 1a. En er zijn is een amendement en twee moties zijn er aangekondigd, abonnement van D66 A13.1 Wijdemeren groen of rood. Dan hebben wij een motie van ChristenUnie en D66. Raadsspreekuur tot herindeling en dan hebben we nog een andere motie. Dat is motie 13.2, geen verrassingen nu willen weten van Dorpsbelangen, hebben we aangekondigd en in de eerste termijn zullen we alle fracties spreken. We gaan niet van links naar rechts zoals de meeste mensen in Nederland, maar we gaan van de grote van partijen gaan wij gaan we af. Dus beginnen we bij De Lokale Partij, CDA, Dorpsbelangen, Partij van de Arbeid, GroenLinks, VVD, D66, ChristenUnie, Groep Goetheer. Dan wil ik de fractie die een amendement of een motie hebben aangekondigd, vragen die in hun termijn toe te lichten en daarbij ook het dictum van een amendement of

motie voor te lezen. Dat is het verzoek van mijn kant. Dan ga ik beginnen natuurlijk met De Lokale Partij, mevrouw Rademaker gaat uw gang. Wat vinden we een goed idee? Gaat u hier maar staan als u wil. Mevrouw Rademaker: Dank u wel voorzitter. Ja, daar sta ik dan, fractievoorzitter van De Lokale Partij. Verkiezingsleuzen 2018, geen fusie met Hilversum. En vandaag 10 juli 2024, ik zal u niet in spanning houden, zal de fractie van De Lokale Partij instemmen met het voorstel de intentie uit te spreken om tot een lichte samenvoeging van Wijdemeren met Hilversum te komen. Dan heb je wel wat uit te leggen als partij. Eerlijk is eerlijk, het voelt nog steeds pijnlijk om uit te spreken. We redden het niet als zelfstandig Wijdemeren. Maar besturen doe je niet op onderbuikgevoelens besturen, besturen doe je op basis van feitelijke inzichten waarna je een bestuurlijke afweging maakt. We hebben allemaal het ongemak ervaren dat de inwoners een vijf procent extra OZB verhoging te confronteren. Niemand is trots op de geflatteerde zes die we scoren bij het plan tevredenheidsonderzoek. Wij allemaal inwoners, raad, college en organisatie ondervinden dagelijks dat we meer willen bieden dan dat we kunnen. Niet uit onwil, maar uit onmacht. Ondanks alle investeringen lukt het niet zaken op orde te krijgen en de inwoners te geven waar ze gewoon recht op hebben.

Goede dienstverlening tegen een redelijke prijs. Het feitenonderzoek onder leiding van Kokx de Voogd heeft ook ons het inzicht gegeven, dat dat niet haalbaar is in zelfstandigheid. Tot op de dag van vandaag betreuren we ten zeerste dat we voor de toelichting en onderbouwing van het voorlopig besluit vorig jaar zomer, niet meer ruimte gemaakt hebben. Maar het verandert niets aan de feiten. Het brengt mij wel op het volgende. De Lokale Partij vindt het jammer dat het plan van aanpak, al dan niet in concept nog niet bij de stukken zit ter vaststelling in deze raad. Wellicht was de motie van Dorpsbelangen, die wij van harte ondersteunen, wel overbodig geweest. Dan was ook voor inwoners duidelijk geweest welke wensen, zorgen en aandachtspunten nu in beeld zijn. Graag vandaag nogmaals de toezegging van de portefeuillehouder, dat het plan van aanpak een levend document zal zijn, waar gedurende het proces aanvullingen op mogelijk blijven. Toch wel enigszins gefrustreerd en misschien zelfs wel getraumatiseerd door het communicatieplan van afgelopen zomer, hadden wij graag al de beschikking gehad over het communicatie en participatietraject. Met daarin opgenomen een duidelijke kalender wanneer wat en in welke vorm ter sprake komt.

Want hoe houden wij de inwoners betrokken? Gaan we ze allemaal een kaartje sturen van de zomer, met daarin de link naar de website waar het plan van aanpak en communicatietraject leesbaar zijn. Waar iedereen dan vervolgens op kan reageren, met een antwoordkaart voor diegenen die liever per post een reactie willen geven. Of doe is gek. Wijdemeren komt naar je toe deze zomer. Een promotieteam van mensen die met een brievenbus de dorpen langsgaan om bij de inwoners nogmaals onder de aandacht te brengen, dat wij hun input gewoon keihard nodig hebben. Voorzitter, na het besluit van vanavond zullen we allemaal nog een heleboel werk te verzetten hebben. En laten we niet naïef zijn. De nodige lastige besluiten zullen nog eens genomen moeten worden en niet alles zal als positief ervaren worden. Ook als op 1 januari 2027 samengaan is het nog niet gedaan. Wij danken nogmaals alle gemeenten die op onze vraag ingegaan zijn. Gooise Meren en in Hilversum in het bijzonder voor hun inzet. Mocht het besluit in Gooise Meren veranderen in een 100 procent studie om Wijdemeren over te nemen, dan nog zal De Lokale Partij ervoor kiezen het traject in te gaan met Hilversum. Hilversum dit jaar 600 jaar oud. De heer Nanning Mol heeft namens de regiogemeenten Hilversum een cadeau aangeboden, een cortenstalen kunstwerk gemaakt door onze Joost Zwagerman.

Op het beeldje staat een strofe uit het gedicht dat de stadsdichter van Hilversum Charlotte De Raad schreef. En ik ben van mening dat als dit ieders insteek is in dit proces, het ons allemaal verder zal brengen. In het hart van het land, klopt mijn thuis. Ik zie ons opgroeien, hand in hand, samen werken we de toekomst in, adem in en vooruit. Dank u wel voorzitter. De plaatsvervangend voorzitter: Dank u vriendelijk, mevrouw Rademaker. Dan ga ik graag naar mevrouw Van Rijn van het CDA. Mevrouw van Rijn, als u ook deze kant op wilt komen. Gaat uw gang. Mevrouw Van Rijn: Voorzitter, dank u wel. Allereerst wil het CDA beginnen met dank uit te spreken naar de gemeente die onze vraag met open armen hebben ontvangen, om mee te denken over de toekomst van Wijdemeren. Stichtse Vecht, Gooise meren en Hilversum. Vanavond gaat waarschijnlijk de boeken in als een

historische avond, niet alleen omdat Nederland sinds lange tijd weer in de halve finale van het EK voetbal staat. Maar vooral omdat de gemeenteraad van Wijdemeren de moed heeft om de intentie vanavond uit te spreken, om per 1 januari 2027 te kiezen voor een samenvoeging van Wijdemeren en Hilversum. En voorzitter, hier is het afgelopen anderhalf jaar al heel veel over gezegd. Maar eigenlijk niet alleen het afgelopen anderhalf jaar, deze vraag komt door de jaren heen steeds weer oppoppen. Voor het CDA is helder en duidelijk wij zullen vanavond de intentie uitspreken om per 1 januari 2027, te willen fuseren met Hilversum. Voor ons na al het onderzoek dat gedaan is de enige juiste keuze, willen we hier nog heel veel meer over zeggen vanavond. Wij denken dat het niet nodig is. Er is namelijk de afgelopen jaren al zoveel over gepraat, wat ons betreft is het zaak om te kiezen en vooruit te kijken en niet te blijven praten over wat al dan niet mogelijk zou zijn geweest. Voorzitter onze eigen visionair Theo Rijn, had het in 2018, denken wij nog niet zo verkeerd gezien met zijn mening dat een fusie met Hilversum in de toekomst eigenlijk onvermijdelijk zou zijn. Van de week nog een mooi gesprek over gehad met Theo Rijn. Alleen voorzitter, wij als raad en onze inwoners en misschien onze ondernemers waren daar nog niet klaar voor zijn wij van mening.

We konden het niet, of we durfden het niet, of we overzagen het niet, of misschien wel een beetje van alle drie. Voorzitter, ook het CDA heeft een aantal keer gedraaid op dit thema doen we het wel, doen we het niet, is er dan echt geen mogelijkheid om het anders te doen? En ja voorzitter, daar zijn natuurlijk van allerlei argumenten over te verzinnen. Bijvoorbeeld dat het Rijk meer zou moeten bijdragen aan de opgaven die op gemeenten afkomen en natuurlijk is dat een financieel argument en natuurlijk zijn er meer gemeenten met financiële problemen. Maar daar hebben we nu niets meer aan. In Wijdemeren is namelijk meer aan de hand. Wij moeten met een relatief klein aantal inwoners een groot gebied onderhouden. En voorzitter dat is niet zomaar een gebied, dat is een prachtig, maar complex gebied. En daarnaast is er ook wel echt iets aan de hand met onze organisatie. Het lukt ons al jarenlang niet de organisatie op orde te brengen. Dit argument is voor ons misschien nog wel belangrijker dan de gemeentelijke financiën. En zeggen we daarmee dat onze ambtenaren niet kundig zijn of dat onze ambtenaren niet hard werken? Nee natuurlijk niet, het zit veel dieper in onze organisatie.

Wij denken dat het misschien wel voortkomt uit samenvoeging uit het verleden, bezuinigingen uit verleden, het niet kunnen faciliteren van onze ambtenaren, of het niet goed faciliteren van onze ambtenaren, het moeilijk vasthouden van personeel als je tussen de gemeente Amsterdam en Utrecht zit. Het ligt niet aan de kwaliteit van onze ambtenaren. Maar wij kunnen gewoon niet voldoen aan de kwaliteit die onze inwoners, ondernemers en verenigingen van ons mogen verwachten. We zullen gedurende het proces dat op ons afkomt, elke keer blijven kijken naar de leefbaarheid in onze kernen en het unieke karakter van onze dorpen. We zullen zoeken de komende jaren naar uitbreidingen van het dorpenbeleid en zijn van mening dat daar waar inwoners dorpsraden willen organiseren, we dat moeten ondersteunen en mogelijk moeten maken. Maar voorzitter, wij zullen er ook voor waken dat wij niet alleen de groenblauwe parels zijn en niet alleen de achtertuin van Amsterdam. Ook Wijdemeren heeft een eigen opgave. We moeten straks bouwen, we moeten de leefbaarheid in de kernen bewaken. Ook dat voor ons zal belangrijk zijn en zullen wij Hilversum meegeven. En ik sprak na de vergadering een paar mensen uit Hilversum en die zeiden wij dachten dat dat altijd heel gevoelig lag het bouwen in Wijdemeren. Nou, wij hopen dat Hilversum ons daar ook een beetje mee komt helpen.

Voorzitter, nu ga ik echt stoppen, wij kijken positief naar de toekomst. En na het nemen van dit besluit en na 27 woon ik waarschijnlijk nog steeds in ’s-Graveland, Peter in Nederhorst Den Berg en Jan Willem in Kortenhoef. Wij wensen het college heel veel succes met de tijd die eraan komt en de grote stappen die we met elkaar moeten nemen. Dank u wel. De plaatsvervangend voorzitter: Dank u vriendelijk mevrouw Van Rijn. Dan mevrouw IJsbrandy van Dorpsbelangen, gaat uw gang. Mevrouw IJsbrandij-Van Kerkhof: Ja bijna, alle tijd. Oké, dank u wel fuseren. Jaren bestond de wens van de provincie en buurgemeente Hilversum dat Wijdemeren met Hilversum zou gaan fuseren. Wethouder Heller gaf vorige week in de commissie aan dat de raad van Hilversum nu nog wel op achterloopt op Wijdemeren in het denkproces en de onderling gevoerde discussie over een bestuurlijke fusie. Toch liep het college van Hilversum daar in eerdere jaren op vooruit. Wij denken dat ze het wel zullen bijbenen en een vurige wens doet

een hoop versnellen en bespoedigen. Ook andere fracties in de gemeenteraad van Wijdemeren waren al lange tijd groot voorstander van een fusie. En dan heel expliciet met Hilversum. Gooise Meren zelf nog een jonge samengestelde gemeente, is daarvoor niet eerder in beeld geweest. Dorpsbelangen heeft zich altijd tegen een fusie verzet. We zochten steevast naar mogelijke oplossing om zelfstandig te blijven, de regie in eigen handen te houden. Bij voorgaande fusieperikelen lieten de inwoners zich nog stevig anti-fusie horen en werden er petities ondertekend. Nu bleef het op een kleine groep inwoners na eigenlijk heel erg stil. Niets doen is geen optie meer, luidde het rapport van Kokx de Voogd in 2023. Daar zal dan vrijwel iedereen in Wijdemeren inmiddels van doordrongen zijn. Dorpsbelangen gaat vanavond niet uiteenzetten wat er allemaal niet goed is gegaan de laatste jaren en wie of wat daarvoor verantwoordelijk is. Al is dat al te vinden, waardoor we nu op dit punt zijn beland, maar wel willen we nogmaals dit uitspreken. Over het afgelopen proces vanaf februari 2023, met als uitkomst de grote onherroepelijke stap in een keer naar een bestuurlijke fusie, zijn we ongelukkig. Niet blij. Schaalvergroting en bestuurlijk fuseren is niet per definitie de oplossing voor een sterkere bestuurskracht, bestuurlijk fuseren is duur is uit vele onderzoeken en ervaringen naar voren gekomen.

Eenmaal bestuurlijk gefuseerd, is er geen weg terug. We hebben de verkennende fase inmiddels afgerond. We zadelden drie gemeenten op met een flink met flink wat denk en puzzelwerk. Stichtse Vecht liet vrij snel weten om hun gegronde redenen niet te willen fuseren met Wijdemeren. Daarmee zijn de dorpen van Wijdemeren sowieso behouden voor de regio Gooi en Vecht. Zowel Hilversum als Gooise Meren stuurden Wijdemeren een uitermate positieve reflectie per brief op de verkennende gesprekken. Daarin geven beide gemeenten aan de meerwaarde te zien van een fusie voor Wijdemeren en zeker ook voor zichzelf. De reflectie en onderbouwing van Gooise Meren sprak de fractie Dorpsbelangen meer aan dan die van Hilversum. We zijn immers zoveel meer een gelijkende gemeente. Maar kort daarna gooide de 50 procent bereidheid van Gooise Meren deuren dicht en bleef er uiteindelijk maar één mogelijkheid over, een fusie met Hilversum. Op dit moment wordt in de raad van Gooise Meren via een amendement toch gepleit voor 100 procent samenvoeging met Wijdemeren. Wat een opmerkelijke ontwikkeling, waarvan de uitkomst vrijwel zeker geen verschil gaat maken. Financiën, weet Hilversum wel waaraan het begint? Er heeft een onderzoek door bureau BMC plaatsgevonden die de drie gemeenten tegen het licht heeft gehouden, maar daarmee zijn de financiën nog niet doorberekend.

Daarom is het nu nog niet duidelijk wat dit echt voor financiële gevolgen gaat hebben voor beide gemeenten. Weet Wijdemeren wel waaraan het begint? Welke garanties hebben wij? Het zal niet meevallen deze te kunnen geven aan onze inwoners, want de fusiepartner zal er misschien op een enkele na, geen kunnen geven voor de lange termijn. Een van de doelen van Wijdemeren om te gaan fuseren, is dat de inwoners met minder hoge woonlasten geconfronteerd worden. Voor hoe lang in de toekomst vinden we dit belangrijk en rechtvaardig om voor te fuseren? Zouden we voor altijd voordeliger af moeten zijn dan nu? Voor tenminste 10 jaar of voor slechts één raadsperiode. Met de komst van een nieuwe gemeenteraad, nieuw beleid en veranderingen met of door de tijd. Zullen we niet kunnen borgen dat de inwoners van voormalig Wijdemeren, voor altijd minder kwijt zullen zijn aan hun woonlasten dan anno 2026. Subsidies aan onze vereniging en cultuur. We hebben een rijk verenigingsleven en daar zijn we trots op, maar de subsidies houden niet over. Geld voor verenigingen, sport en cultuur vrijmaken is altijd lastig geweest in Wijdemeren. Gelukkig zijn we inventief en springen ondernemers geregeld ruimhartig bij. Maar ook het nieuwe kabinet en het hoofdlijnenakkoord is snoeihard, alsof het alleen maar nice to have is.

Maar het maakt de samenleving juist levendig, geeft erkenning van bestaan en stimuleert ieders ontwikkeling. Dorpsbelangen zal er scherp op toezien dat dit een prominente plaats krijgt, nog beter een nodige impuls in het herindelingsontwerp. Dienstverlening. Ook bij de gemeente Hilversum speelt hetzelfde probleem als bij veel gemeenten in Nederland, het aantrekken van vaste werknemers is moeilijk. Te weinig capaciteit merken inwoners meestal direct aan de kwaliteit van dienstverlening. Een belangrijke reden om te willen fuseren, is dan ook de worsteling van Wijdemeren om de dienstverlening op een goed en acceptabel niveau te houden. Het kan niet zo zijn dat Wijdemeren er straks op achteruit gaat. Aandacht hiervoor bij de gesprekken over de inhoud van het herindelingsontwerp. De lokale overheid, onze nieuwe gemeente moet straks dichterbij voelen, in plaats van op afstand gezet voor iedereen. Het raadsvoorstel. Na de verkennende fase, ligt nu het raadsvoorstel voor om met Hilversum de verdiepende gesprekken in te gaan, om inhoud te geven aan het herindelingsontwerp. Elk beslispunt vinden wij belangrijk. Toch een paar opmerkingen. Beslispunt 3B.7 wordt draagvlak in genoemd,

wij zijn benieuwd naar hoe dat in het herindelingsontwerp straks komt te staan. Beslispunt 3E een budget vrij te geven uit de algemene reserve van 205.000 euro, vreemd bedrag maar er zal toch ongetwijfeld meer bijkomen. 3B.9 de financiële doorberekening, die had Dorpsbelangen nou wel eerder willen hebben. Beslispunt 4, plan van aanpak opstellen. Wij gaan ervan uit dat er hier uit dat hier een communicatie en participatieplan bij wordt opgenomen. Oké, en we missen nog hier in het volgende. Namelijk de stedenbouwkundige plannen van Hilversum en effect op Wijdemeren. Wanneer Wijdemeren met Hilversum fuseert, komt de grens te vervallen en wordt beleid geharmoniseerd. Mogelijk tot twee jaar na de fusiedatum van 1-1-27. In het BMC rapport waarin de drie gemeenten worden vergeleken, lezen we veel cijfermatige feitjes en veel te verwachten omdat je ook soms niet zeker weten kunt, een goed en belangrijk rapport. Maar wat als Wijdemeren ook moeten willen weten zijn de mogelijke effecten van de lopende stedenbouwkundige plannen van Hilversum op Wijdemeren. En welke er ook op de plank liggen te wachten, om deze zodra de mogelijkheid zich voordoet in verdere ontwikkeling te brengen. Mobiliteit en infrastructuur, waar zijn HOV punten gepland gewenst? Welke wegen wil men herinrichten, verbreden binnen bijvoorbeeld de komende 10 jaar.

Ruimtelijke structuur, natuur en milieuplanning, woningbouw. Naar ons idee moeten we dit willen weten, zo gedetailleerd als mogelijk is. Een effectenanalyse zou ons hierbij kunnen helpen. Een document dat waardevolle informatie oplevert voor in of bij het herontdekt herindelingsontwerp, we maakten een motie en rekenen op uw steun. Tot slot voorzitter, tevens onze stemverklaring als u mij toestaat. De plaatsvervangend voorzitter: Gaat uw gang. Mevrouw IJsbrandij-Van Kerkhof: De fractie Dorpsbelangen heeft tot op heden verdeeld gestemd en zal dat vanavond ook doen. Mijn fractiegenoot kan zich vinden in de feitelijke inzichten en bestuurlijke afwegingen, die leiden tot het besluit de intentie uit te spreken om te komen tot een lichte samenvoeging van Wijdemeren met Hilversum. Ik stem tegen het raadsvoorstel. Niet omdat ik stevige maatregelen niet nodig acht, niet maar omdat een ambtelijke fusie mij als eventuele tussenstap op vele fronten beter voorkomt. Uiteraard zet ik samen met de hele fractie Dorpsbelangen, mij volledig in om de belangen van Wijdemeren zo krachtig mogelijk te behartigen op weg naar een bestuurlijke fusie met de gemeente Hilversum. Dank u wel. Wilt u het dictum van mijn? De plaatsvervangend voorzitter: Graag.

Mevrouw IJsbrandij-Van Kerkhof: Verzoekt het college een stedenbouwkundig effectanalyse op te laten maken door een erkend bureau, in samenwerking met de gemeente Hilversum. En de kosten voorlopig te dekken uit de algemene reserve en deze op een later moment te verrekenen met de eenmalige uitkering herindeling Arhi gelden. Dank u wel. De plaatsvervangend voorzitter: Dank u vriendelijk mevrouw IJsbrandij. Dan inderdaad mevrouw Wind, u heeft een kaartje meegenomen zie ik. Mevrouw IJsbrandij heeft hem ook meegenomen, heel goed. Mevrouw Wind, gaat uw gang. Mevrouw Wind: Dank u wel voorzitter. De dag waarvan je wist dat die zou komen en dat is niet de mooiste zin die ik ken. Maar het besluit over de herindeling, is ook niet het mooiste besluit in de geschiedenis van de raad van de gemeente Wijdemeren. Maar wel een noodzakelijk en gewenst besluit voor PvdA GroenLinks. We zullen het collegevoorstel steunen en we zeggen dank aan alle buren. Aan Stichtse Vecht, aan de Gooise Meren en aan Hilversum voor alle inspanningen en bijdrage die ze voor ons geleverd hebben. Voor ons is al jaren duidelijk dat we het niet zelfstandig redden als gemeente. In elk verkiezingsprogramma was de noodzaak tot fusie opgenomen.

Niet omdat fuseren onze diepste wens is, maar omdat zelfstandigheid niet samen blijkt te gaan met goede dienstverlening voor onze inwoners, een gezonde financiële situatie of capabel en effectief bestuur. In ons idee over fusie stonden we soms alleen en soms bevonden we ons in goed gezelschap van de VVD, CDA, D66. En vanavond lijken we als gemeenteraad bijna zeg ik naar mevrouw IJsbrandij op een lijn te

zitten. En dat is heel mooi en heel bijzonder. Iedereen blij dan, nou dat ook weer niet. Er spelen sentimenten, ook bij PvdA GroenLinks. Het is toch het begin van een afscheid en je weet wat je hebt en je weet niet wat je krijgt. We weten nog niet eens of de gemeenteraad van Hilversum vanavond het sluit hetzelfde besluit neemt als onze raad. Stel dat ze op het laatste moment zeggen weet je, we doen het toch niet? Zal nog niet waar zijn, alsof de VAR een week na de wedstrijd alsnog drie doelpunten afkeurt. Ik ga ervan uit dat ook de gemeente Hilversum, al dan niet met gemengde gevoelens het principebesluit tot herindeling zal nemen. En dan pas begint het werk, het goed integreren van onze gemeente. En in het plan van aanpak dat de raad binnenkort van het college krijgt, is de agenda opgenomen. Een agenda waar we het afgelopen jaar als gemeente al hard aan gewerkt hebben. Dit agendapunt vanavond kent 39 bijlagen, niet voor niks. We zullen weer veel op pad gaan, in gesprek zijn met onze inwoners, met de collega's uit Hilversum. Over bouwen, over onze parels, over de dienstverlening aan onze inwoners en over onze missie, een betere gemeente voor iedereen. Dat streven we na. We gaan onze inwoners, onze collega's en elkaar veel zien.

En we kennen onze doelen in willekeurige volgorde goede dienstverlening, behoud van herkenbaarheid en gezelligheid, het belang van onze dorpen, van de lokale initiatieven van alle verenigingen, tot en met de markt in Ankeveen. En onze prachtige natuur, in ander lelijk Nederlands onze blauwgroene parels. Het is een spannende avond en ik weet dat de voorzitter dat met mij deelt. De voorbeschouwingen zijn bijna achter de rug, we zien uit naar het startschot om negen uur van Nederland Engeland. Laat Wijdemeren Hilversum geen wedstrijd worden maar een samenspel met alleen maar winnaars, PvdA GroenLinks heeft er vertrouwen in. En om dat de voorzitter om 20 voor 9 gaat aftikken, ga ik nu even in op de amendementen. Het amendement van D66 zullen we niet steunen. Het amendement van de ChristenUnie zullen we ook niet steunen, eigen werk voor raadsleden. En met betreft met de betrekking tot de motie van Dorpsbelangen, we hebben daar heel snel naar gekeken. We wachten de reactie van het college af en daar laten we het even van afhangen. Voorzitter dank u wel De plaatsvervangend voorzitter: Dank u vriendelijk mevrouw Wind. Dan ga ik nu naar de heer Kruijff van de VVD. Mijnheer De Kruijff. Ja spannend wie eerder was, maar het is mijnheer De Kruijff. Ja, nog even van links naar rechts eigenlijk. De heer De Kruijff: Eigenlijk wel ja. Voorzitter, dank u wel.

Vorige week heb ik in de commissievergadering gezegd, dat we aan de vooravond staan van een historisch besluit. En nu is het moment daar. Het belangrijkste besluit van de gemeenteraad in de geschiedenis van Wijdemeren. En hoewel ik ook al had aangekondigd dat de VVD fractie het voorstel van het college zal steunen, om de intentie uit te spreken met Hilversum te fuseren en het college daarvoor een herindelingsontwerp te laten opstellen met Hilversum. Wil ik hier vanavond toch nog wat langer bij stilstaan. Want het ziet ernaar uit dat wij met een uur dat historisch besluit zullen gaan nemen. En hoewel ik vorige week ook mijn dank had uitgesproken, wil ik vanavond nogmaals waardering uitspreken richting burgemeester Larson, burgemeester Aptroot, burgemeester Verheijen, de rest van het college, de ambtelijke organisatie, onze externe adviseurs Kokx de Voogd, stand van de Laar, BMC, de provincie Noord-Holland, de gemeente Hilversum, Gooise Meren en Stichtse Vecht. Evenals alle andere gemeenten en partners uit regio Gooi en Vecht. Allemaal hebben zij een rol vervuld in het zorgvuldig begeleiden van de gemeenteraad naar dit aanstaande besluit. Dank jullie wel. Maar voorzitter, ik wil ook mijn collega's, de raads- en commissieleden bedanken. Samen hebben wij een intensief proces doorlopen.

In een tijd waarin politieke verschillen vaak de boventoon voeren, hebben alle fracties en voor sommigen echt niet geheel makkelijk, gezamenlijk laten zien wat het betekent om met eenheid en zonder politieke agenda te werken aan een groter doel. Om de belangen van onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties ook in de toekomst goed te kunnen blijven bedienen. En of de gemeenteraad vanavond nou unaniem of niet de weg naar Hilversum kiest. Samen leggen wij zo meteen een fundament voor een toekomst waarin onze dorpen sterker zullen zijn. Daar gelooft de VVD'er in. Maar voorzitter, dat proces is niet snel en met gemak gegaan. En daarom blik ik even terug. Het begon met 2022 toen vanwege financiële en organisatorische situatie volgens mij unaniem, het politiek en bestuurlijk besef is ontstaan dat Wijdemeren niet langer zelfstandig kan blijven. Vervolgens is in de eerste helft van 2023 onder begeleiding van Kokx De Voogd de vraag beantwoord wat met de toekomstperspectief van Wijdemeren zou moeten gebeuren. De

constatering voor de VVD was helder, de gemeente Wijdemeren is financieel en organisatorisch kwetsbaar en het ontbreekt aan bestuurskracht. Het vermogen om effectief en efficiënt te functioneren en om de taken en verantwoordelijkheden die bij een gemeente horen goed uit te kunnen voeren, is onvoldoende. Denk aan de financiële instabiliteit van de afgelopen jaren, de kwaliteit in onze dienstverlening en de beperkte bestuurlijke en ambtelijke capaciteit. In het traject om te komen tot een toekomstperspectief, is de variant bestuurlijke fusie als best passende variant naar voren gekomen. En in een zomer van 2023 heeft de gemeenteraad dan ook het besluit genomen, te opteren voor een bestuurlijke fusie met een andere gemeente. En de VVD erkent dat bestuurlijk fuseren nadelen met zich zou meebrengen, maar alternatieven zoals vergaande samenwerking of ambtelijk fuseren is wat ons betreft beperkt houdbaar. Voorzitter, begin dit jaar heeft de gemeenteraad een uitgangspuntennotitie vastgesteld. En het college gevraagd om verkennende gesprekken te voeren over een bestuurlijke fusie, met wat wij noemden de meest gereden partners. Die uitgangspunten waren helder en blijven staan. De inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties in onze dorpen, maken bij een fusie deel uit van de gemeente die de identiteit en het karakter van de dorpen benut en versterkt.

Die de groenblauwe omgeving ziet als waardevol en waarde hecht aan een goed ondernemersklimaat. De meest gereden partners waren in beginsel de gemeente Gooise Meren, Hilversum en Stichtse vecht. En hoewel de VVD bij voorbaat al dacht dat de fusie met Stichtse Vecht niet haalbaar zou zijn, omdat het een gemeente is in een andere provincie en regio, was het voor ons toch logisch om het gesprek met hen aan te gaan. Vanwege de sterke gevoelens voor gevoelens van onze inwoners. En uiteindelijk heeft de gemeenteraad van Stichtse Vecht het besluit genomen niet bereid te zijn op te treden als mogelijke fusiepartner. Gooise Meren en Hilversum deden dat wel. De VVD is deze drie gemeenten nogmaals zeer erkentelijk en dankbaar, dat zij bereid waren in te gaan op de hulpvraag van Wijdemeren. Hun openheid om te verkennen of een fusie met Wijdemeren mogelijk is, Getuigt van een sterke regionale betrokkenheid en verantwoordelijkheidsgevoel. Ook zijn wij blij dat Gooise Meren en Hilversum positief gereflecteerd hebben op onze uitgangspuntennotitie en aan hebben gegeven dat deze uitgangspunten aansluiten bij hun vastgesteld beleid. Het is wat ons betreft echter altijd logisch en begrijpelijk geweest dat beide gemeenten hebben aangegeven, slechts open te staan voor een lichte samenvoeging, waarin Wijdemeren zich als gemeente opheft en onze dorpen worden geïntegreerd bij de betrokken gemeenten.

Nu te weten Hilversum. Voorzitter, uiteindelijk bleven er drie herindeling varianten over de herindeling met Gooise Meren met Hilversum, maar ook een opsplitsing van Wijdemeren met Gooise Meren en Hilversum. De colleges van Wijdemeren en Hilversum stellen de gemeenteraden nu voor om per 1 januari 2027 samen verder te gaan als één gemeente. Het college van Gooise Meren heeft de gemeenteraad voorgesteld om Wijdemeren maar voor de helft over te nemen. En de VVD is nooit voor een splitsing geweest van Wijdemeren. Dat is niet alleen een erg langdurig en complex proces, maar heeft daarnaast ook financiële nadelen. En splitsing biedt ook minder kansen om de eigenheid en samenhang van onze dorpen goed te waarborgen. En ja voorzitter, ook de VVD is op de hoogte van het voornemen van de gemeenteraad van Gooise Meren, om het voorstel van vanavond te amenderen en toch open te staan voor fusie met heel Wijdemeren. Maar ook dan blijft de argumentatie van ons college voor de VVD fractie overeind. Door samen te gaan met Hilversum, versterken we niet alleen de positie van Hilversum als centrumgemeente van de regio, maar ook de regio als geheel. Hilversum is daarnaast bereid vorm te geven aan onze vastgestelde uitgangspunten en zijn daar financieel ook toe in staat.

En bovendien en niet geheel onbelangrijk, als gemeente van ongeveer 120.000 inwoners ben je de zesentwintigste gemeente van Nederland en heb je niet alleen invloed in de regio in de provincie, maar ook in Den Haag. Voorzitter de financiële analyse, uitgevoerd door BMC, somt op hoofdlijnen heel wat conclusies op. Ik wil er een uithalen die voor de VVD van groot belang is. In alle varianten en dus ook bij een fusie met Hilversum, zullen de woonlasten voor de inwoners van Wijdemeren dalen. De analyse laat zien dat Hilversum financieel gezien de beste uitgangspositie en het meeste absorptievermogen heeft. Toch heeft de nieuwe gemeente straks een financiële grote opgave. Er zijn weliswaar veel knoppen waar de politiek aan kan draaien om die financiële opgave te minimaliseren. Maar wat de VVD betreft moet de politiek straks niet alleen kijken naar het invoeren of verhogen van belastingen, maar moet de nieuwe gemeente ook echt de hand in eigen boezem gaan steken door haar uitgaven te gaan minderen. De politiek moet in ieder geval bereid zijn en ook durven om dat gesprek met elkaar te voeren. Voorzitter dan de bedrijfsvoering. De impact analyse voor bedrijfsvoering bij

fusie van Wijdemeren en Hilversum laat zien dat beide organisaties samen sterker worden, er meer expertise komt en er ruimte ontstaat voor specialisatie. Veel beleidsterreinen van beide gemeenten komen overeen en verschillen lijken overbrugbaar. Hoewel we hebben afgesproken dat medewerkers niet gedwongen weg moeten, is het wel belangrijk dat medewerkers van beide organisaties het gehele herindelingstraject duidelijkheid hebben. En wat ons betreft is het daarom zeer verstandig en wenselijk om in aanloop naar deze bestuurlijke fusie, de ambtelijke samenwerking op alle terreinen vanaf morgen al met elkaar op te zoeken. Voorzitter, hoewel niet iedereen daar hetzelfde over denkt, heeft de gemeenteraad in het proces echt geprobeerd onze inwoners en stakeholders actief te betrekken. We doen het immer allemaal voor hen. En de VVD was niet tot het standpunt gekomen met Hilversum te gaan vieren, als wij niet oprecht het gevoel hadden dat dit op draagvlak kan rekenen in de samenleving. Middels inwonersbijeenkomsten en enquêtes, maar ook persoonlijke gesprekken die mijn fractie heeft gevoerd. Is voor ons namelijk gebleken dat veel inwoners een voorstander zijn van een fusie met Hilversum, maar dat dit gevoel wel gepaard gaat met zorg en onzekerheid.

Gaan de lasten dan nog meer omhoog, wordt het dorps karakter wel behouden, wordt de afstand tussen het bestuur en de inwoners nu niet groter? Hebben onze dorpen straks nog wel iets te zeggen tegen het o zo machtige Hilversum? En is er ruimte en wil om ons verenigingsleven in stand te houden of zelfs te verbeteren? Voorzitter die vragen, zorg en onzekerheid heeft de VVD fractie ook. En daarom is het voor ons van essentieel belang dat bij het opstellen van het herindelingsontwerp dat de aandachtspunten, zoals gegeven tijdens de inwoners bijeenkomsten hierin meegenomen worden. Denk aan het behoud van het dorps karakter en voorzieningen, zeggenschap en woningbouw. Maar ook dat de voorwaarden die Wijdemeren en Hilversum met elkaar afspreken op de lange termijn blijven gelden, trek lering uit de huidige ervaringen van de fusie van Amsterdam en Weesp. Maar denk ook aan voorbeelden als parkeerbeleid. Betaald parkeren in een stedelijk gebied als Hilversum, is toch echt heel wat anders dan in onze dorpen. Daar moeten bij het opstellen van het herindelingsontwerp goede afspraken over worden gemaakt. En wij gaan ervan uit dat de manier waarop onze uitgangspunten ingericht gaan worden en welke instrumenten daarvoor nodig zijn, in goed overleg met de gemeente Hilversum zullen worden vormgegeven. Hilversum heeft immers onze uitgangspunten omarmd.

En dat neemt niet weg voorzitter dat de VVD kritisch zal beoordelen of het herindelingsontwerp, wat eind dit jaar voorgelegd zou worden, voldoet aan de wensen van de inwoners. En voorzitter ik kom tot een einde. U kent ons standpunt eigenlijk al langer. De VVD is van mening dat de gemeente Wijdemeren helaas niet zelfstandig kan voortbestaan. Sinds het ontstaan in 2002 heeft Wijdemeren wat ons betreft nooit echt een kans gekregen. Met ongeveer 25.000 inwoners een lage uitkering uit het gemeentefonds. Maar al die grote opgaven hebben de stijgende lasten voor onze inwoners er toe geleid dat Wijdemeren behoort tot de hoogste van Nederland. En zelfs met die hoge lasten krijgen wij het als gemeente niet voor elkaar om te leveren. Alles overwegende is de VVD fractie daarom met het college van mening, dat een fusie met de gemeente Hilversum de beste perspectieven biedt voor onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties. En ik wil onze inwoners graag geruststellen, hoewel er straks geen gemeente Wijdemeren meer staat op de blauwe bordjes in onze dorpen. Ik blijf een Berger, ik blijf mijn boodschappen doen bij Albert Heijn op het Dorpsplein en ik blijf verbonden met mijn dorp. Alleen wat de VVD betreft vanaf 1 januari twee 27 als onderdeel van de nieuwe gemeente Hilversum. Dank u wel, voorzitter. De plaatsvervangend voorzitter: Dank u vriendelijk, mijnheer de Kruijff.

Dan gaan we nu naar mijnheer Roosenschoon van D66. En zoals u weet is de fractie van ChristenUnie verdubbeld, dat betekent dat die groter is dan D66. Maar wij houden de verkiezingsuitslag van 2022 aan met de grootte van de fractie, zodat u dat weet en dat er geen discussie over ontstaan. Mijnheer Roosenschoon gaat uw gang. De heer Roosenschoon: Dank u wel. D66 zal het voorstel tot samenvoeging met Hilversum niet steunen en geeft de voorkeur aan een samenvoeging met Gooise Meren. Om ons standpunt toe te lichten, wil ik toch even een overzicht geven van het bestaan van Wijdemeren. Op 1 januari 2002 was de gemeente Wijdemeren een feit, precies 25 jaar en acht burgemeesters later, zal Wijdemeren op 1 januari 2027 ophouden te bestaan. Misschien breken we daarmee het record van de gemeente met de kortste levensduur. Het was niet iets om trots op te zijn. Na nog geen 10 jaar kwam het schip van de gemeente al in zwaar weer. Onder leiding van de

toenmalige en huidige wethouder financiën, is draconisch gesaneerd zowel de financiële bezuiniging als op het ambtelijk apparaat. Met de kennis van nu kunnen we ons afvragen of deze sanering op termijn niet heeft geleid tot de huidige situatie. De gemeente is deze klap eigenlijk nooit te boven gekomen. Meerdere bestuurskrachtmetingen zijn inderdaad op volgend jaar uitgevoerd en Wijdemeren was permanent in de gevarenzone. We zijn die periode gestart met drie reorganisatieplannen, geen van die plannen is ooit volledig uitgeput. De ambtelijke organisatie kwam daardoor permanent onder onaanvaardbare druk te staan. Met als gevolg dat de dienstverlening aan onze inwoners en de slagvaardigheid van de gemeente achteruit holde. Vanwege de bekende creatieve bezuinigingen van het Rijk, het uitbesteden van taken zonder financiële middelen werd dat niet beter. In de gemeentelijke samenwerkingsverbanden en opgelegde herindelingsplan, zijn de revue gepasseerd en ruim 10 jaar geleden lag de focus op Stichtse Vecht en Weesp. Een groen samenwerkingsverband als buffer tussen het oprukkende Amsterdam en de stedelijke dorp Hilversum. En samen met Gooise Meren kan het nog steeds. Na een succesvolle start onder meer op belastinggebied, heeft het nieuwe college deze samenwerking toch weer verbroken in 2014.

Dit had ook een negatief effect op de organisatie en de blik richtte zich vervolgens op samenwerking met Hilversum. Een proces van gemeentelijke herindeling Gooi en Vechtstreek werd opgestart onder leiding en druk van de provincie. En de woede onder onze inwoners was groot. Burgerinitiatieven en handtekeningacties toonden de grote weerstand onder de inwoners. Maar liefst 7734 handtekeningen tegen fusie met Hilversum waren het gevolg. Met name D66, De Lokale Partij en Dorpsbelangen stonden voor een zelfstandig Wijdemeren. Ook in de aanloop van de gemeenteraadsverkiezingen van 2022, het zelfstandig voortbestaan van Wijdemeren bleef het uitgangspunt. Toen deze herindeling onvermijdelijk leek, was het standpunt van D66 geen fusie met Hilversum alleen. Maar Hilversum en Gooise Meren samen was een optie. Onze stip op de horizon bleef daarbij het omvormen van de regio tot een gemeente, Gooistad. De provincie, heeft die gedwongen fusie afgeblazen. Alle opties waren weer open met inbegrip van de door D66 voorgestelde federatie gemeente, gebaseerd op democratisering van de regio met een gekozen volksvertegenwoordiging. Maar Wijdemeren zou Wijdemeren niet zijn als we niet weer iets aparts hadden. Wijdemeren hebben daarom niet gewacht op 2026m wij zijn al in het ravijn gestort in 2022 en we kennen het gevolg. Daarom vanavond deze vergadering.

Vooral het besef van de organisatorische en financiële puinhopen in 2022 en daaropvolgende ondertoezichtstelling, is het pad naar de situatie van vandaag ingezet. Een proces waarbij D66 steeds meer de indruk kreeg dat de uitkomst op voorhand al was bepaald en dat we nauwelijks meer waren dan marionetten, bestuurd door de vaste hand van de poppenspeler in Haarlem. De raad was in het begin 23 unaniem in haar besluit om te werken aan het herstel van de gemeente, langs drie lijnen. Financieel herstelplan, ambtelijke reorganisatie en ontwikkeling van de toekomstvisie voor de gemeente. Die drie lijnen moesten samenkomen om een gezonde en toekomstbestendige gemeente mogelijk te maken. Onder de sturende leiding van Kokx de Voogd en op basis van een stoplicht schema zonder financiële onderbouwing, heeft de raad zich uitgesproken voor fusie. Nog voordat het financieel herstelplan, het plan van ambtelijke reorganisatie beschikbaar waren. D66 vond en vindt nog steeds dat dit niet de juiste gang van zaken was. En ze heeft zich daarom in juli en oktober vorig jaar uitgesproken tegen de fusie, met een of meerdere gemeentes zoals destijds voorgesteld in het raadsvoorstel. Waarom dan ook niet gekeken naar fusie tussen de drie gemeentes Wijdemeren, Hilversum en Gooise Meren, dat hadden we al eerder gezegd en ons daarin kunnen vinden.

Wij vinden het ook een bezwaarlijk dat het college zich erop roept dat de fusie uitsluitend een collegebevoegdheid is. Dit is zonder samenspraak met de raad en zonder reële participatie van onze inwoners, wel met enkele informatieavonden voor de vorm. Maar slechts vijf dagen na de laatste inloop dag en nadat Gooise Meren en Hilversum zich per brief bereid hadden verklaard tot een samenvoeging met Wijdemeren, kwam als een donderslag bij heldere hemel de aankondiging van onze burgemeester dat de collega's van de drie gemeenten hadden besloten tot een fusie van Wijdemeren met Hilversum. En ook in de raad van Gooise Meren was men verbijsterd, waarom deze niet vooraf met de raad besproken keuze voor Hilversum. De raad hebben uitgesproken de handhaving van de waarde van onze kernen, het koesteren van onze blauwgroene parels, in stand houden of verbeteren van ons voorzieningenniveau en het veiligstellen van de dienstverlening aan onze inwoners. Dat blijft altijd het doen. Is op die gebieden Hilversum de meest reden partner. In De Gooi- en Eemlander lazen we onlangs, dat de gemiddelde reactietijd op vragen van inwoners in Hilversum twee à drie maanden is en in Gooise Meren twee,

drie dragen. Is Hilversum dan de meest voor de hand liggende partner op het gebied van dienstverlening. Dat denken we niet. Een zeer goed functionerende kernen beleid bestaat al in Gooise Meren. Hilversum kent slechts wijkraden en is op dat gebied Hilversum dan de meest gereden partner. Ook op dat gebied denken wij van niet. Gooise Meren en Wijdemeren zijn beide gemeenten met veel groen en water, een belangrijke toeristische sector en kernen met een sterk eigen karakter en historie. Een feit de stadscultuur van Hilversum sluit in tegenstelling tot Gooise Meren, niet aan bij het DNA van Wijdemeren. Gaat het dan alleen maar over de wens van de overheid om te komen tot een kerngemeente van 120.000 inwoners, maar moet het niet gaan over de beste toekomst van onze 25.000 inwoners? In onze prachtige natuurgebieden is groter altijd beter, ook dat denken wij van niet. Uit de bijlage van het raadsvoorstel en onder meer de studie van BMC, blijkt een licht voorstel voordeel voor Hilversum op het gebied van financiën en organisatie. Waarbij we wel de kanttekening moeten maken, moeten plaatsen dat geen van beide gemeenten een doorrekening heeft gemaakt tot 2035, in tegenstelling tot wat ons college heeft gedaan. We beschikken dus niet over een duidelijk financieel toekomstbeeld van deze gemeentes.

Nadat we ons eigen ravijn dankzij onze wethouder glansrijk hebben overleefd, moeten we ons dan blindelings storten in het ravijn van de buren? De argumenten van het college lijken ons niet doorslaggevend en onze afweging leidt tot een andere conclusie. Op grond van onze eerdere afweging gaat de voorkeur van D66 uit naar een fusie van Gooise Meren, voor zover die gemeente duidt hoe de mogelijkheid biedt. Dat zal onder meer ook vanavond zal moeten blijken. Vanavond wordt in de raad van Gooise Meren een amendement van die strekking in stemming gebracht. En ook in Hilversum wordt op het ogenblik gestemd over moties en amendementen. Hoe gaat zich dit dan verhouden tot de tekst van het definitieve in principe identieke raadsvoorstel. D66 blijft van mening dat we pas een goed gewogen beslissing kunnen nemen, nadat beide gemeentes zich zullen hebben kunnen uitspreken. Afgelopen maanden en vorig jaar hebben alle fracties zich uitgesproken voor zorgvuldigheid boven snelheid, de snelheid wordt bepaald door de zelf opgelegde en nutteloze deadline van 1 januari 27. De zorgvuldigheid is vanavond naar de mening van D66 ver te zoeken. Op grond daarvan zullen wij het raadsvoorstel in de huidige vorm niet kunnen steunen en daartoe een amendement indienen. De toekomst van onze inwoners en onze dorpen is te belangrijk om te tekenen bij het kruisje. Dan nu het amendement voorzitter.

Het dictum is extreem kort, zal ik nog graag eventjes helemaal voorlezen als het mag. Constaterende dat het college een lichte samenvoeging voorstel van Wijdemeren met Hilversum, de gemeenteraad van Wijdemeren zich niet voorafgaand in een openbaar debat heeft kunnen uitspreken over de keuze van een gereden partner en dit uitgang in strijd is met de uitgangspuntennotitie. Dat de inwoners van Wijdemeren zich niet hebben kunnen uitspreken over de toekomst van Wijdemeren, maar slechts een mening hebben kunnen geven op de belangen binnen de kern. Het als zodanig zelfstandig voorbestaan voor Wijdemeren geen reële optie meer is. De opsplitsing van Wijdemeren over Hilversum Gooise Meren negatieve effecten zal hebben, op de ambtelijke organisatie van de betrokken gemeentes. En niet zal bijdragen aan de versterking van de regio. Overwegende dat de ruimtelijke inrichting en het kernenbeleid van Wijdemeren, beter aansluit bij het kernenbeleid van Gooise Meren dan bij het stedelijke karakter van Hilversum. Dat de regio er baat bij heeft dat er drie gemeentelijke polen ontstaan van vergelijkwaardige grootte, in plaats van de vorm van een hegemonie centrumgemeente. Dat de numerieke invloed van Wijdemeren in fusie met Hilversum, vele malen kleiner zal zijn dan bij een fusie met Gooise Meren.

Dat een groene buffer tussen de stedelijke gebieden van Amsterdam en Hilversum, van belang is voor het voortbestaan van het groene hart binnen de regio. Dat geen van de uitgevoerde onderzoeken volledig uitsluiting geeft over het belang van fusie met Hilversum, dan wel met Gooise Meren. Dat er geen weging is geweest van de benoemde criteria en dat de raad van Gooise Meren de intentie heeft zich alsnog uit te spreken voor lichte samenvoeging met Wijdemeren. Spreekt zich uit en extreem kort collega's, in concept besluit het woord Hilversum te vervangen door het woord Gooise Meren. Dank u wel. De plaatsvervangend voorzitter: Mijnheer Roosenschoon, even een momentje, want u heeft ook een mede indiener gaat mevrouw Kaper die? Dank u vriendelijk. Mevrouw Kaper van de ChristenUnie. Mevrouw Kaper: O, mijn kaartje, excuus. Dank u wel voorzitter. Namens de ChristenUnie fractie dank ik het college, deze raad, de ambtelijke organisatie, betrokken inwoners en iedereen die heeft bijgedragen aan de

vele stukken die voor ons liggen. Voor een historisch besluit een fusie met Hilversum. Als ChristenUnie vinden we het een prestatie van formaat, dat we met zoveel onderbouwing en ondersteuning over dit voorstel kunnen gaan stemmen. Een toepasselijke Bijbelse spreuk voor dit moment is een verstandig mens verwerft kennis, een wijze is gespitst op inzicht. Kennis is ons voldoende aangereikt de afgelopen jaren en nu is het aan ons om op basis van die kennis wijs te zijn en vanuit politiek inzicht een keuze te maken. Voorzitter onze verkiezingsslogan in maart 2022 was, voel je thuis in Wijdemeren. En hoewel we voor het eerst een zetel haalden in deze gemeente was het bij nader inzien niet de beste slogan. Want tijdens de inwoners avonden toen we met inwoners in gesprek gingen over het voorgenomen besluit om te gaan fuseren, kregen we van de meeste inwoners terug dat Wijdemeren in ons hart nooit heeft bestaan. Ja, als gemeentelijke organisatie waar je paspoort of een bouwvergunning aanvraagt. Of een gesprek hebt met het sociaal wijkteam. En als vertegenwoordiging in de regio waar onze inbreng minimaal was, zo begrepen we uit het onderzoek van Kokx de Voogd. De volgende slogans waren veel passender geweest. Voel je thuis in Kortenhoef, voel je thuis in Ankeveen, voel je thuis in Loosdrecht, Breukelen, Veen, muienveld, Nederhorst Den Berg of in ’s Graveland.

Wijdemeren is voor onze inwoners in 20 jaar nooit een echt thuis geworden. Is dat in het licht van het besluit dat nu voor ons ligt verdrietig, best wel. Maar hoewel er een voorstel ligt om met Hilversum te fuseren, waar wij als ChristenUnie voorstander van zijn. Voelt het gek genoeg of de afgelopen maanden dichter tot onze kernen zijn gekomen dan ooit. De onderzoeken, gesprekken met inwoners en vele debatten waren avontuurlijke en bij tijd en wijle ook vermoeiende reis. Met als eindbestemming het hart, of beter gezegd de harten van onze dorpen en daar ben ik dankbaar voor. Want in de stukken vindt u de 10 doelstellingen waarvan wij als gemeenteraad vinden, dat college, raad en gemeentelijke organisatie aan moeten voldoen. Waar inwoners recht op hebben en dat moeten kunnen bouwen en vertrouwen. U vindt de uitgangspunten waar we als raad hebben beschreven wat onze dorpen uniek maakt en wat we absoluut willen behouden en versterken wanneer we fuseren. U kunt de verslagen lezen van diverse inwoners avonden en de inwonerspeiling, waarin te lezen is hoe de meeste inwoners het ook met elkaar eens zijn over die kracht en pracht van onze dorpen. En waar we merkten dat onze uitgangspunten als raad, bijna één op één overeenkwamen overeenkomen met de waarden die inwoners zo graag willen beschermen en behouden.

Al eerder gaven we als ChristenUnie aan buikpijn te hebben van dit toen nog voorgenomen besluit, want geen enkele gemeenteraad heeft er plezier in om zichzelf op te heffen. Een fusie met Hilversum. Dan denk ik aan mijn oma die het al nauwelijks kon verkroppen dat ik als Kortenhoefse op mijn eenentwintigste naar 's Graveland verhuisde. Wie de 35 stukken inmiddels 39, bij dit agendapunt grondig heeft gelezen zal zelf toch ook tot de conclusie moeten komen dat de fusie met Hilversum een wijs en logisch besluit is. Ik loop kort de acht bouwstenen langs met wat we voor de ChristenUnie bij elkaar opgeteld, de doorslag gaf om voor een fusie met Hilversum te kiezen. De eerste bouwsteen het eindrapport van Kokx en de Voogd. Feiten en cijfers die ons als ChristenUnie voor het eerst confronteerde met de erbarmelijke staat van de gemeentelijke financiën, organisatie en bestuurskracht. Die de uitdagingen waar we als gemeente voorstaan richting de toekomst, glashelder in kaart bracht. En de onmogelijkheid om dit zelfstandig te blijven doen. De tweede bouwsteen de resultaten van de inwonersbijeenkomsten in september 23, waarin we hoorden hoe belangrijk het voor onze inwoners is dat de dorpskernen worden gekoesterd en versterkt. De derde bouwsteen. De hoofduitgangspunten van de gemeenteraad zoals al gezegd, waarin we als raad eensgezind onze kernwaarden vast hebben gesteld.

Bouwsteen vier reflecties op de hoofduitgangspunten vanuit Gooise Meren en Hilversum, de zogenaamde liefdesbrieven. Het college van Gooise Meren wil Wijdemeren maar voor de helft hebben, gezien de draagkracht financieel en organisatorisch van de eigen gemeente. De raad van Gooise Meren denkt hier mogelijk anders over. Maar als ChristenUnie hechten we waarde aan die inschatting van het college van Gooise Meren. Hilversum is bereid tot een 100 procent fusie. Is financieel en organisatorisch stabieler dan Gooise Meren en geeft aan dat de uitgangspunten van onze gemeenteraad omarmd zullen worden. Bouwsteen vijf de financiële analyse, waarin duidelijk werd dat een fusie met Hilversum, dat er financieel goed voorstaat, naar verwachting tot lastenverlichting leidt, en meer financiële stabiliteit biedt voor de opgave van de toekomst. Bouwsteen zes onderzoek beweegpatroon en oriëntatie inwoners van de inwoners in Wijdemeren, waaruit bleek dat inwoners zich verbonden voelen met Stichtse Vecht. Hilversum en Gooise Meren. Werken, winkelen en naar school gaan, doen we significant meer in Hilversum dan in Gooise

Meren. En hoe fijn we het in onze eigen dorpen ook hebben, Hilversum zou kunnen gaan voelen als een tweede thuis en voelt voor sommigen misschien al wel zo. En bouwsteen zeven impact analyse bedrijfsvoering. Hilversum is in staat onze gemeentelijke organisatie een plek te geven en te versterken. En tot slot bouwsteen acht de resultaten van de inwoners bijeenkomsten in mei 24, waar het behoud van de dorpse karakter met stip op één stond. En vanzelfsprekend stelden inwoners vragen over het doorlopend proces en waren er ook twijfels. Want hoe weten we zeker dat dit voor onze gemeente de oplossing is? Voorzitter de ChristenUnie belooft onze inwoners geen gouden bergen door voor deze fusie te stemmen. Niet al onze problemen en uitdagingen worden door de fusie direct opgelost. Wellicht komen er nieuwe uitdagingen bij en het zal een traject van lange adem zijn, waarin er veel van ons allemaal wordt gevraagd. En met de huidige bestuurlijke onrust maken we ons hier best wel zorgen over. We houden in onze gemeente van hardlopen en u kent vast het beeld van de marathonloper die door een concurrent de finish over wordt geholpen. De ChristenUnie wil dat we samen raad, bestuur en organisatie de eindstreep halen en elkaar heel houden. En dat kan alleen op basis van vertrouwen en door respectvol met elkaar om te gaan. Na vanavond kijken we vooruit en ik ben hoopvol.

Een voorbeeld dat mij de afgelopen weken raakte is misschien klein in uw ogen maar veelzeggend voor ons als ChristenUnie. Ik reed door Hilversum en zag grote borden langs de weg staan met de tekst geen geld voor babyspullen, ga naar Hilversum.nl slash kindpakket. Op de website staat in heldere en positieve taal uitgelegd waar inwoners allemaal recht op hebben. Ik reed Hilversum uit en de gemeente Wijdemeren in, een kleine grens over. En ik dacht aan het rapport van de Rekenkamer over ons tekortschietende armoedebeleid, ik dacht aan de moeite die het heeft gekost om de energietoeslag beter onder de aandacht te brengen. De minima regelingen te actualiseren en de inkomensgrens naar 130 te verhogen, een consultatiebureau in Kortenhoef te realiseren. De ChristenUnie zal zich voor en na de fusie blijven inzetten dat inwoners voor wie het leven ingewikkeld is, of dat nou financieel is, fysiek of mentaal op beschikbare ondersteuning kunnen rekenen. En dat verblijf inzetten op preventie om schulden, gezondheidsproblemen en eenzaamheid te voorkomen en kinderen een goede start te geven. Burgemeester Verheijen noemde een negende bouwsteen, ons politieke gevoel. Op basis van feiten en argumenten plus ons politieke gevoel, kiezen we als ChristenUnie vanavond voor fusiepartner Hilversum. en wat ons betreft met de woorden van de Hilversumse wethouder Heller een verstandig huwelijk.

tot slot voorzitter, betrokken inwoners, ondernemers en verenigingen willen het proces van het herindelingsontwerp volgen en input kunnen geven. En u gaf aan, de portefeuillehouder gaf aan dat daar ruimte voor is. De ChristenUnie zou naast de gezamenlijke bijeenkomst met Hilversum per oktober, ook willen starten met een raadsbreed raadsspreekuur voor Wijdemeerse inwoners, verenigingen en ondernemers waarvoor we dan ook een motie indienen. Want juist in deze periode is het van belang dat burgers met hun vragen en zorgen bij ons terecht kunnen, raadsbreed en we hopen dus ook dat de hele raad hierachter staat. Ik zal meteen het dictum meenemen. Het besluit vanaf oktober 2024 tot ten minste 1-1-27 mag wat ons betreft ook gewoon doorgaan, mede namens D66. Een raadsspreekuur te organiseren op frequente basis voor inwoners, die zich kunnen aanmelden met hun onderwerp. Afhankelijk van het aantal aanmeldingen spreekkamers in te richten met daarbij een afvaardiging van raad en commissieleden verdeeld over de partijen. Twee keer per jaar voor- en najaar een inloopspreekuur in de verschillende dorpskernen, op centrale locaties en het raadsspreekuur. Prominent en op tijd onder de aandacht van onze inwoners te brengen via alle communicatiekanalen van de gemeenteraad en de gemeente, via netwerken en gebiedsregisseurs enzovoort.