2021-RI-44 RIB Kaders Ter Sype

v?’ïn Gemeenteraad Wijdemeren Postbus 190 1230 AD LOOSDRECHT

Uw kenmerk:

Uw brief van:

Behandelend ambtenaar: A. Bos

Doorkiesnummer: 035 65 59 473

Onderwerp:

Ons kenmerk: Z551 1 0!D.337343 Bijlagen

Datum: 15 september 2021 Verzonden:

Informatie over kaders Ter Sype

Geachte Raadsleden, In de raadsvergadering van 8 juli 2021 heeft u verzocht om op zo kort mogelijke termijn na het zomerreces informatie aan te leveren ter voorbereiding van een raadsbijeenkomst over de te stellen kaders voor de stedenbouwkundige invulling van Ter Sype. Bij deze doen wij u daartoe een brief toekomen die een eerste richting aangeeft voor deze kaders, zodat u deze kunt bespreken in de commissie van Oktober. Het doel is om voor het eind van dit jaar kaders op te stellen voor Ter Sype. Deze kaders kan de ontwikkelaar vervolgens gebruiken t.b.v. een concreet stedenbouwkundig plan. Bestaande kaders De kaders die voor ter Sype zullen worden opgesteld, moeten passen binnen de bestaande kaders. Deze kaders zijn bijvoorbeeld: • Woonvisie gemeente Wijdemeren 2021-2024 • Ontwerp Omgevingsvisie Wijdemeren 2040 • Toekomstvisie bedrijventerreinen 2020 • Koersdocument Gooi en Vechtstreek • Mobiliteitsvisie • Provinciale Omgevingsverordening NH2020 (waarin tevens de Verordening luchthavenbesluit Hilversum is opgenomen) • Landelijke Wet- en regelgeving (bijv. stikstof, milieu- en bouwregelgeving) Een aantal van deze bestaande kaders komt terug bij de bijbehorende onderwerpen. Bebouwingsdichtheid en hoogte Voor de woningen geldt uit de Woonvisie 2021-2024 dat 1/3-deel van de woningen sociaal moet zijn, 1/3-deel midden duur moet zijn en 1/3-deel bestemd is voor de vrije sector.

Daarnaast moet 2/5-deel van de woningen worden gestapeld. Vanuit de luchtvaartwetgeving rondom vliegveld Hilversum komen hoogtebeperkingen en veiligheidszones waar niet mag worden gebouwd.

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-mail info@wijdemeren.nl website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp : 2021 raadsinformatie brief kaders Ter Sype Datum 15september2021

2

Aansluiting op de omgeving Het plan ligt aan de ene kant tegen het dorp aan met eengezinswoningen, terwijl het aan andere zijde grenst aan het vliegveld. Vanuit “De Ster” en “Egelshoek” wordt de locatie meer vanuit de natuur/agrarisch en recreatieve kant benaderd. Voor de randen van het gebied is een goede en zorgvuldige inpassing dan ook noodzakelijk. Hierbij is belangrijk om de schaal te laten aansluiten op de omliggende bestaande bebouwing. Richting het omliggende groene gebied is het belangrijkom de schaal passend te laten zijn en tegelijkertijd een harde overgang van groen naar bebouwing te verzachten met natuurlijke elementen en groen.

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-mail info@wijdemeren.nl website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

Brief gemeente Wijdem eren Onderwerp : 2021 raadsinformatie brief kaders Ter Sype Datum 15 september 2021

3

Afbeelding 3: kaart functies omliggend gebied

Verkeer In het rapport Mobiliteitsplan, 90% conceptversie Jan 2021, wordt een directe verbinding voor auto’s tussen de Nieuw-Loosdrechtsedijk en de Rading over Ter Sype voorgesteld. De Tjalk wordt daardoor een 30 km woonstraat in het dorp, dit is om meerdere redenen zeer gewenst. Teneinde Tjalk te ontlasten, is deels verbreding van de Rading (omgeving begraafplaats)

ng 4: kaart aanduiding indicatieve nieuwe autoverbinding t

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

0W inrichtingseisen

e-mail info@wijdemeren.nl website www.wijdemeren.nl fax (035) 65 59 599 BAN NL41 BNGH 0285 0982 33

Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp : 2021 raadsinformatie brief kaders Ter Sype Datum 15september2021

4

Voor langzaam verkeer is het wenselijk om een aantal kleinere verbindingen vanuit Ter Sype naar het dorp te maken zodat de voorzieningen ook te voet of per fiets goed en veilig te bereiken zijn.

Verhouding bedrijvenlwoningbouw In de Woonvisie Wijdemeren 2021-2024 is uitgebreid ingegaan op het tekort aan woningen in Wijdemeren. Dit woningtekort betreft voornamelijk betaalbare en middel dure woningen. Slechts ca 25% van de voorraad van 10.690 woningen is betaalbaar, terwijl de inkomensgroep die daarvan afhankelijk is veel groter is. In 2020 zijn van de 125 toegevoegde woningen maar 20 woningen betaalbaar, de rest is dure koop. De woningen in Ter Sype kunnen een flinke bijdrage aan de oplossing van dit probleem leveren. Dit past bij de wens van de Provincie die voor dit gebied een groot aantal woningen wil om tegemoet te komen aan de grote woningbehoefte in de regio. Er bestaat niet alleen een grote behoefte aan nieuwe woningen, maar ook aan nieuwe bedrijventerreinen. De werkgelegenheid in de regio loopt niet gelijk op met de beroepsbevolking. Verhoudingsgewijs verplaatsen zich veel bedrijven naar een plek buiten de regio, door het ontbreken van schuifruimte. Bij een ongewijzigd beleid zet deze trend zich door. Hoger opgeleiden vinden elders werk, voor praktijkgeschoolden is dit echter lastiger. Ook is de regio bij conjunctuuromslag door de sectorstructuur onvoldoende wendbaar en is het economisch ontwikkelpotentieel onvoldoende. Dit leidt tot termijn tot meer druk op de mobiliteit en de gemeentelijke voorzieningen.

Het Ecorys-rapport laat over de laatste 10 jaar een afname van aantal banen in de regio zien van-1.1 %, terwijl de MRA als geheel een groei doormaakte. Daarnaast vindt een verschuiving naar eenmansbedrijven plaats. Teneinde een gezonde woon-werkbalans te realiseren moeten er 25.000 banen bijkomen en dient er regionaal 78 extra hectare aan bedrijventerrein te worden gerealiseerd. Die ruimte is echter bijna nergens. Daarom is Ter Sype een unieke kans. Het uitgangspunt voor onze bedrijventerreinen is: “kwalitatief meer keuze en kwantitatief meer ruimte”. In het gebied zitten een aantal hindercontouren van bedrijven en beperkingen vanuit het vliegveld. Dat betekent dat op deze plekken geen woningen mogen worden gebouwd. Deze plekken zouden geschikt kunnen zijn voor de vestiging van nieuwe bedrijven. De beperkingen op grond van de geluidscontouren van het vliegveld zoals die in de Provinciale Omgevingsverordening NH2022 die ter visie hebben gelegen, blijven tot het definitieve besluit door de Provincie is genomen onzeker. Na het vaststellen van de verordening door de Provincie kan de impact van het besluit op Ter Sype worden vastgesteld. Mensen moeten in een gezonde woonomgeving kunnen wonen: een gezond woon- en leefklimaat staat voorop. De aanwezigheid van het vliegveld heeft hierop een negatieve invloed.

Onderzoek naar de gezondheid van de leefomgeving zal deel moeten uitmaken van de planontwikkeling en als onderbouwing moeten dienen voor het vaststellen van de verhouding tussen het aantal woningen en het aantal bedrijven dat hier mogelijk is. Daarnaast moet de overgang tussen bedrijven en wonen goed worden vormgegeven om te zorgen dat de nieuwe woningen een prettige omgeving krijgen en bedrijven goed kunnen functioneren.

Detailhandel en maatschappelijke voorzieningen In Ter Sype is de geluidsbelasting hoger door de aanwezigheid van het vliegveld. Veel sociaal-maatschappelijke voorzieningen vallen wettelijk onder de geluidsgevoelige voorzieningen en zijn daarom niet toegestaan op plekken met veel geluid. In het dorp liggen de voorzieningen centraal, zonder last van geluidsbeperkingen of veiligheidszones. Het ligt derhalve niet voor de hand om deze voorzieningen te verplaatsen naar Ter Sype. Bovendien bezoekadres Rading 1,1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59595)

e-mail info@wijdemeren.nl websitewww.wijdemeren.nI fax (035) 65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp 2021 raadsinformatie brief kaders Ter Sype Datum 15 september 2021

5

is er nu in Ter Sype de kans om een flink aantal woningen te realiseren. Doordat er plaats is voor een grotere ontwikkeling kan er efficiënt worden gebouwd. Voor het bouwen van sociaal maatschappelijke voorzieningen zal de gemeente zelf moeten betalen voor de realisatie. Hierdoor zullen de kosten hiervoor de mogelijke opbrengst van de verkoop van grond in Ter Sype geheel of deels teniet doen. De bestaande sociaal maatschappelijke voorzieningen kunnen de nieuwe woningen prima bedienen. In de leerlingprognoses van de scholen is bijvoorbeeld rekening gehouden met de komst van woningen in Ter Sype. De nieuwe IKC’s zullen groot genoeg zijn om ook deze leerlingen op te vangen. Om genoemde redenen zijn er geen extra sociaal maatschappelijke voorzieningen in Ter Sype gepland. In de regio is geen markt voor extra grootschalige detailhandel. Bovendien heeft detailhandel een verkeersaantrekkende werking die voor deze plek onwenselijk is. Voor de winkels (o.a. 2 supermarkten) in het dorp is het positief dat zij meer klanten krijgen door de komst van nieuwe bewoners van Ter Sype. Extra detailhandel buiten het dorpscentrum is dan ook niet gewenst. Duurzaam heid De woningen en bedrijven in Ter Sype zullen energiezuinig en gasloos worden gebouwd, conform de wettelijke eisen.

Ook zullen extra maatregelen moeten worden getroffen om aan de eisen ten aanzien van de uitstoot van stikstof te voldoen daar het gebied dichtbij Natura 2000 ligt. Wettelijk is een lage stikstofuitstoot vereist in de gebruiksfase. Voor de bouw verlaagt circulair bouwen de stikstof productie. Dit past binnen de circulaire ambities van de gemeente Wijdemeren. In de Visie Bedrijventerreinen 2040 is de ambitie opgenomen dat de terreinen in de toekomst netto energieproducent moeten worden en er bijvoorbeeld uitwisseling moet zijn van warmte en restmaterialen. Met de bedrijven die zich hier willen vestigen, moet hierover het gesprek worden aangegaan. Ten slotte zullen we ook rekening houden met klimaatverandering, door het toepassen van maatregelen die bijdragen aan klimaatadaptief bouwen. Groen Passend bij de groene omgeving van Wijdemeren zal worden onderzocht of voor Ter Sype op een natuurinclusieve wijze kan worden gebouwd. In het gebied zelf zal de watercompensatie voor de nieuwe bebouwing moeten worden opgelost, zodat het gebied is voorbereid op klimaatverandering. Dit kan bijdragen aan de natuurlijke waarden die hier worden gerealiseerd, als daarbij tijdig in het stedenbouwkundig ontwerp rekening mee wordt gehouden. Om het gebied direct vanaf het begin enig volwassen groen mee te geven, moeten waardevolle groenstructuren worden behouden.

Participatie De projectontwikkelaar zal conform de participatienota tijdens het ontwerpproces en na dit proces communiceren en participeren. Om de deadline voor de aanlevering van stukken met de kaders voor het eind van dit jaar te halen, moet de gemeente afzien van eigen participatie in de vorm van meedenken over de kaders en zal zij zich beperken tot het informeren hierover. Vervolg Deze globale richting voor de kaders wordt uitgewerkt in meer concrete verbeeldingen en kaders. Hierin kunnen, indien gewenst, aanvullingen vanuit de raad worden meegenomen. Het streven is om de meer concrete en uitgewerkte kaders voor de raad van december aan te leveren.

bezoekadresRading 1,1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-maiIinfo@’%djdemeren.nl websitewww.wijdemeren.nl fax (035)65 59 599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33

Brief gemeente Wijdemeren Onderwerp 2021 raadsinformatie brief kaders Ter Sype Datum 15 september 2021

6

Na het vaststellen van de kaders door de raad kan de ontwikkelaar zijn stedenbouwkundig ontwerp afmaken en een nieuw bestemmingsplan indienen. Conform de nota grondbeleid zal de gemeente de grond verkopen aan de ontwikkelaar om zo de risico’s die samenhangen met gebiedsontwikkelingen bij de ontwikkelaar te beleggen.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Wijdemeren, de secretaris, de burgemeester,

/

mw. mr. W. Heeg

mw. drs. C.R. Larson

bezoekadres Rading 1, 1231 KB Loosdrecht postadres Postbus 190, 1230 AD Loosdrecht tel 14 035 (vanuit het buitenland 00 31 35 65 59 595)

e-mail info@wijdemeren.nl website www.wijdemeren.nl fax (035)65 59599 IBAN NL41 BNGH 0285 0982 33