2021-01-08 Visie D66 Wijdemeren op locatie Ter Sype-Tjalk

Visie D66 IKC op locatie Ter Sype / Tjalk Wat zijn de mogelijkheden om het beoogde IKC Talent Primair op Ter Sype te realiseren ?

donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

1

Alternatief plan voor 2e IKC Loosdrecht Het vorige college besloot tot 2 IKC’s in Loosdrecht te komen. Het 1e IKC Wereldwijs is inmiddels gereed. Het 2e IKC komt nog niet van de grond, omdat er bijgestelde plannen nodig zijn door: - tientallen leerlingen meer dan verwacht - andere leeropzet / concept gewenst door nieuwe bestuur van Talent Primair. D66 acht de beoogde locatie (Sterrenwachter) met het oog daarop om verschillende redenen niet optimaal en ziet een betere locatie: Ter Sype. Dit is afgelopen zomer besproken met de wethouder Onderwijs. De wethouder stond daar in principe positief tegenover. Het ambtelijk apparaat meende dat dit binnen de geluidscontouren niet mogelijk zou zijn. Ook was al geïnvesteerd in de aankoop van kinderopvang De Pinkenstal. D66 heeft eigen onderzoek gedaan naar de (on)mogelijkheden van een IKC op Ter Sype. Inclusief het eventueel realiseren van meerdere objecten van maatschappelijk vastgoed. D66 is tijdens dit onderzoek tot interessante conclusies gekomen. In deze presentatie treft u het resultaat van ons onderzoek. donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

2

Onderzoeksopzet D66 heeft gekeken naar de (on)mogelijkheden van een IKC op Ter Sype gelet op de: - Geluidshinder /geluidscontouren - Voor- en nadelen - Overzicht vrijkomende kavels - Risicocontouren - Hoogtecontouren

donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

3

Door D66 beoogde locatie voor het nieuwe IKC Talent Primair

In het verlengde van de Tjalk te realiseren doorsteek voor fietsers en wandelaars richting sportvelden en tennisbaan.

Mogelijke ontsluiting verkeer van en naar bedrijventerrein. Juiste positie te bepalen in overleg met Vliegveld i.v.m. risico- en hoogtecontouren. donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

4

Vormt geluidhinder een bezwaar voor IKC Ter Sype? (1) Bescherming gebouwen door Wet Geluidhinder

De Wet geluidhinder ( Wgh*) biedt vooral in het ruimtelijk spoor bescherming tegen (spoor)weglawaai en industrielawaai van inrichtingen gelegen op een gezoneerd industrieterrein en luchthaven. In de Wet geluidhinder wordt een beperkt aantal typen objecten beschermd, de zogenoemde geluidgevoelige gebouwen. Dit is relevant voor een IKC, zie vetgedrukte tekst hieronder.

Geluidgevoelige gebouwen

De Wet geluidhinder beschermt de volgende objecten: woningen onderwijsgebouwen kinderdagverblijven ziekenhuizen, verpleeghuizen, verzorgingstehuizen en psychiatrische inrichtingen

Niet- geluidgevoelig gebouw Delen van een onderwijsgebouw die in een bestemmingsplan een andere bestemming hebben gekregen dan leslokaal, theorielokaal of theorievaklokaal worden niet aangemerkt als een deel van het geluidsgevoelige gebouw. Dit volgt uit de definitie van verblijfsruimte in artikel 1.1. lid 1 onder d van het Bgh**. Bijvoorbeeld een practicumruimte, een gymnastieklokaal of een kantoorruimte die als zodanig zijn aangewezen in het bestemmingsplan, vallen níet onder de werking van dit artikel van het Bgh. Als in het bestemmingsplan enkel het onderwijsgebouw als geheel staat genoemd, en er geen aparte bestemming is gegeven voor verschillende delen van het gebouw, valt het onderwijsgebouw echter in zijn geheel onder de werking van het Bgh.

donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

Bron: mail van Rijkswaterstaat Kenniscentrum InfoMil * Wgh Wet geluidhinder ** Bgh Besluit geluidhinder

5

Vormt geluidhinder een bezwaar voor IKC Ter Sype? (2) Dhr. Koedijker heeft op 30 september jl. navraag gedaan bij en antwoord gekregen van Rijkswaterstaat. Vraag: Wat zijn de beperkingen en mogelijkheden om een nieuwe school te bouwen op genoemd terrein in de buurt van vliegveld Hilversum, wat betreft geluidscontouren? Het vliegveld wordt voornamelijk in de avonden en weekenden gebruikt en (vrijwel) niet op de momenten dat een school open is. Antwoord: De ligging van de relevante geluidscontouren (48 dB(A), 56 dB(A) en 70 dB(A) Lden) is vastgelegd in het 'Luchthavenbesluit Hilversum' van de Provincie Noord Holland. Deze contouren begrenzen op grond van artikel 8.47 Wet luchtvaart een beperkingengebied rondom het vliegveld. Op grond van artikel 12 Besluit burgerluchthavens mag niet zonder meer in een beperkingengebied worden gebouwd. Op grond van artikel 12 lid 3 onder b sub 2 heeft het bevoegd gezag de mogelijkheid een verklaring van geen bezwaar af te geven voor een gebouw ter vervanging van op die plaats reeds aanwezige bebouwing. Het gaat dan om het gebied tussen de vastgestelde 56 en 70 dB(A) Lden contour. Het is aan het bevoegd gezag om te beoordelen of zij van die mogelijkheid gebruik wil maken. Op verzoek van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat Rijkswaterstaat Kenniscentrum InfoMil

Hieruit blijkt dat: - De door D66 beoogde locatie voor het IKC Talent Primair valt buiten de geluidscontour van het gebied gelegen tussen de 48 dB(A) en 56dB(A) en voor de goede orde ook ver buiten de geluidscontour van het gebied tussen de 56 en 70 dB(A) Lden. Zie bijlage A. - Binnen het gebied van de contour 48 dB(A) en 56dB(A) is voor de bouw van nietgeluidgevoelige maatschappelijk vastgoed de “verklaring van geen bezwaar” niet visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk vereist.

Globale begrenzing Ter Sype Langs de Tjalk ligt een strook gemeentegrond van ca 22000m² Het groen gearceerd gedeelte is geschikt voor de bouw van geluidgevoelige gebouwen zoals school en woningen. In het rood gearceerde deel mag nietgeluidgevoelige bebouwing worden gerealiseerd. Ook niet-geluidgevoelige lokalen binnen de school - sportzaal – zwembad – bibliotheek zijn hier toegestaan, evenals bedrijven met bedrijfswoningen. In het rode vlak mag geen enkele bebouwing plaatsvinden. donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

7

Voordelen:

Waarom een IKC locatie op Ter Sype?

• Met een IKC op Ter Sype wordt de spreiding van school en kinderopvang binnen Loosdrecht geoptimaliseerd. • Bouwen op een onbebouwde locatie is beduidend goedkoper dan op een locatie met bestaande bouw en infra. Doordat er geen beperking is, kan er met meer vrijheid en kostenbesparend worden ontworpen. • Bestaande scholen kunnen in principe op de huidige locaties doorgaan tot de ingebruikname van de nieuwe locatie. • Ter Sype biedt een significante ontlasting van het verkeersprobleem op de huidige locaties. Ook de veiligheid voor kinderen wordt vergroot; het halen en brengen kan aan de veilige zijde van het IKC plaatsvinden. • Op een nog onbebouwde locatie is het veel eenvoudiger om energieneutraal te bouwen. Het is zelf mogelijk om een vorm van energievoorziening te realiseren, ook voor onderstaand genoemde extra opties. • Vrijkomende gronden van de huidige locaties (en optionele overige locaties) zijn direct na ingebruikname van dit IKC beschikbaar voor ontwikkeling van woningbouwplannen. Verkoop van de oude locaties kan al in een vroeg stadium plaatsvinden en nieuwe plannen kunnen worden opgezet. Zie bijlage 0. • Het IKC zou op Ter Sype slim gecombineerd kunnen worden met extra opties zoals bibliotheek, sportvoorziening, Drieluik en/of zwembad alsmede een aparte loop-fietsverbinding naar de bestaande sportvelden.

• Op de locatie Ter Sype worden minder bezwaren van omwonenden verwacht, mede gelet op de afstand naar de bestaande woningbouw. Concentratie op locatie Sterrenwachter kan tot veel bezwaren leiden. Ook omdat 2 scholen samenvoegen zal leiden tot meer verkeersbewegingen op een beperkte ruimte. • Nadelen: • Zijn de vliegbewegingen op de noord-west baan schadelijk voor kinderen en bewoners? Nieuwe gebouwen moeten voldoen aan de eisen van tenminste BENG (Bijna Energie Neutrale Gebouwen). Hierdoor is reeds een extra aandacht voor luchtbehandeling in gebouwen van maatschappelijk belang een vereiste. • Reeds gedane investeringen (aankoop Pinkenstal). De grondopbrengsten van de vrijkomende kavels die beschikbaar komen voor woningbouw, zullen deze kosten naar verwachting ruimschoots compenseren. • Is de nieuwe locatie niet te excentrisch? De geplande woningbouw ten zuiden van Nieuw-Loosdrecht zal een zekere verjonging tot gevolg hebben en zal de nieuwe locatie meer bij het centrum aansluiten. De 2 IKC’s zijn beter verspreid over de kern. • Is de verkeersveiligheid goed gewaarborgd? Door een ontsluiting te realiseren vanaf de Nieuwloosdrechtsedijk ter hoogte van transportbedrijf V.d. Wetering naar de Rading, wordt het verkeer via de Tjalk ontlast. Ook kan vrachtverkeer voor het toekomstige bedrijventerrein deze ontsluiting gebruiken.

De Tjalk zal dan niet meer als een rondweg worden gerekend en als 30km zone kunnen worden aangemerkt. donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

8

Conclusie Is het mogelijk om op Ter Sype het 2e IKC te realiseren ? Volgens het Luchthavenbesluit vliegveld Hilversum alsmede de Wet geluidhinder is er geen belemmering om langs de Tjalk het IKC Talent Primair te realiseren ! Bouwen in het rood gearceerde deel van het kavel is zelfs mogelijk voor gebouwen die volgens de Wet geluidhinder als niet-geluidgevoelig gebouw zijn benoemd. Het is dus mogelijk hier een zwem- en sportlocatie, een nieuwe locatie voor het Drieluik en/of de bibliotheek te realiseren. Voor de goede orde is nagegaan of de risicocontouren of hoogtecontouren een bezwaar zouden vormen. Dat blijkt ook niet het geval, zie bijlage B en C. N.B. Met gegevens van een vergelijkbaar IKC in Leusden als voorbeeld, heeft D66 een positie voor IKC Ter Sype kunnen bepalen. Leerlingaantallen, ruimtelijke invulling en budget komen redelijk overeen met het eisenpakket van Talent Primair. donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

9

Bijlage 0 Overzicht (mogelijk) vrijkomende kavels

donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

10

De rode contour geeft de begrenzing van het gebied weer tussen 56dB(A) en 48dB(A)( de 56 dB(A) contour ligt niet binnen de gemeentegrens van Wijdemeren De blauwe arcering noordwest van deze contour is het gebied waar geluidgevoelige bebouwing is toegestaan, dit zijn volgens de wet geluidhinder o.a. woningen en scholen Voor scholen geld tevens dat de niet les-gevoelige lokalen ( algemene ruimtes -kantoren –kantine- aula -gymzaal e.d.)ook binnen de contouren 48-56 dB(A) mogen liggen mits deze in het ontwerp als zodanig apart zijn bestemd Niet geluidgevoelige gebouwen als cultureel centrum (het huidige Drie luik) en bibliotheek, zwembad en sport- en gym lokalenzalen mogen hier zonder meer gebouwd worden. Verklaringen van geen bezwaar zijn enkel nodig binnen de contouren 56 en 70 dB(A)len, deze vallen buiten de gemeentegrens van Wijdemeren Conclusie: de bouw van het IKC langs de Tjalk is mogelijk donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

11

Bijlage B Risicocontouren

De zogenoemde 10-5 en 10-6 plaatsgebonden risicocontouren in rood en blauw op de tekening betreft risico’s van vliegtuigongevallen. Deze contouren geven bepaalde beperkingen c.q. uitzonderingen: •Woningen binnen deze contouren, niet zijnde

bedrijfswoningen en kwetsbare gebouwen (i.c. scholen, ziekenhuizen en verpleeg- en verzorgingshuizen), worden aan hun bestemming onttrokken. • Nieuwbouw van gebouwen is in principe niet toegestaan. • Voortzetting van het rechtmatig gebruik van woningen, overeenkomstig hun oorspronkelijke bestemming, is toegestaan. Vervangende nieuwbouw van dienstwoningen is ook toegestaan. • Binnen deze risicocontouren is het niet toegestaan om hoog opgaande bomen te planten.

Het beoogde IKC valt buiten deze risicocontouren. donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

12

Bijlage C Hoogtecontouren In figuur 7 staan de hoogtebeperkingen in de nabijheid van het vliegveld aangegeven. rode lijnen de geven de 0 t/m 45m meter hoogtelijn aan De blauwe lijn geeft de 20 meter hoogtelijn aan. De De hoogtelijn 10 meter komt redelijk overeen met de risicocontour 10-5 en 10-6. Er zijn dan ook geen beperkingen die elkaar versterken.

7-1-2021

Conclusie: Het is zelfs mogelijk om het IKC met 3 verdiepingen te bouwen donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype versie 2 grk

13

Globale begrenzing Ter Sype Langs de Tjalk ligt een strook gemeentegrond van ca 22000m² Het groen gearceerd gedeelte is geschikt voor de bouw van geluid gevoelig gebouwen zo als school en woningen In het rood gearceerde deel mag nietgeluidgevoelig bebouwing worden gerealiseerd. Ook niet geluidgevoelige lokalen binnen de school - sportzaal – zwembad – bibliotheek zijn hier toegestaan. Evenals bedrijven met bedrijfswoningen In het rode vlak hier mag geen enkele bebouwing plaats vinden donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype bijlagen grk

1

Basis school de Linde bestaat uit 2 kavels samen 5179 m² groot

donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype bijlagen grk

2

Links op de foto het huidige gebouw van de Pinkenstal Het kavel is 2160m²groot rechts op de foto de Sterrenwachter Het kavel is 2355 m²groot

donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype bijlagen grk

3

Links op de foto het huidige gebouw van het Drieluik. het kavel is 767 m²groot rechts op de foto het gebouwtje van de Hervormde Gemeente Loosdrecht

donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype bijlagen grk

4

Links de bibliotheek het kavel is 1030m² groot De grond rondom de bibliotheek is ca 2000m² groot

Rechts het zwembad Het kavel is 860m² groot is eigendom van de gemeente en in erfpacht uitgegeven De grond rondom het zwembad is ca 1550 m² groot. donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype bijlagen grk

5

donderdag 7 januari 2021

visie D66 IKC Talent Primair Tjalk / Ter Sype bijlagen grk

6