06. AERIUS berekening pdf

AERIUS Calculator 2021 stikstofberekening Herenweg 115/ Cannenburgerweg, Ankeveen

Plangegevens Naam: Plantype: Status:

AERIUS berekening Herenweg 115/Cannenburgerweg, Ankeveen AERIUS Calculator 2021 Definitief

Datum:

15 september 2022

Projectnummer:

20AF224

Opsteller:

Ad Fontem Juridisch Bouwadvies BV Stationsstraat 37 7622 LW BORNE T) 074 – 255 7020 E) info@ad-fontem.nl

1. Inleiding en voornemen Voor de locaties aan de Herenweg 115 en Cannenburgerweg in Ankeveen is een plan ontwikkeld. Initiatiefnemer is eigenaar van de bedrijfslocatie aan de Herenweg 115 die een omvang heeft van circa 4.700 m². Deze locatie komt vrij, aangezien de eigenaar besloten heeft de bedrijfsactiviteiten te beëindigen. Het voornemen is om de bedrijfshallen te slopen en op de gronden woningbouw te ontwikkelen in de vorm van 21 appartementen, 11 rijwoningen en één twee-onder-één-kap woning. Zowel de appartementen als de grondgebonden woningen zullen gasloos worden gebouwd. Daarnaast wordt als onderdeel van de ontwikkeling de parkeerstrook aan de de Cannenburgerweg (overzijde) uitgebreid. Als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling zal er stikstof en ammoniak worden uitgestoten, zoals bij de verbranding van fossiele brandstof, welke kan neerslaan in kwetsbare natuur. Initiatiefnemer heeft Ad Fontem gevraagd om de effecten van deze emissies op kwetsbare Natuur 2000 gebied te onderzoeken. In dit kader is een AERIUS berekening uitgevoerd. In figuur 1.1 is de begrenzing van het plangebied weergegeven (zie rode lijnen). Figuur 1.2 laat het stedenbouwkundig ontwerp zien van de beoogde ontwikkeling. In figuur 1.3 zijn enkele impressies opgenomen van zowel de appartementen als grondgebonden woningen.

Figuur 1.1: Begrenzing van het plangebied (bron: Building Design Architectuur).

-1-

Figuur 1.2: stedenbouwkundig ontwerp (bron: Building Design Architecten).

-2-

Figuur 1.3: Impressies van de beoogde appartementen/woningen (bron: Building Design Architectuur).

-3-

2. Programma Aanpak Stikstof en de AERIUS berekening 2.1 Programma Aanpak Stikstof (PAS) Volgens de Wet natuurbescherming is een vergunning nodig voor activiteiten die kunnen leiden tot schade aan Natura 2000-gebieden, bijvoorbeeld als gevolg van stikstofdepositie (uitstoot en neerslag van stikstof). Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden. In Natura 2000– gebieden worden bepaalde diersoorten en hun natuurlijke leefomgeving beschermd om de biodiversiteit te behouden. Te veel stikstof is slecht voor planten die leven op voedselarme grond. Als deze planten verdwijnen, kan dat ook slecht zijn voor dieren die in dat gebied leven. Daarnaast leidt stikstof tot verzuring van de bodem. In sommige delen van de Natura 2000-gebieden is de hoeveelheid stikstof te hoog. De overheid wil de hoeveelheid stikstof in de natuur (stikstofdepositie) terugdringen. Daarvoor introduceerde zij in 2015 het Programma Aanpak Stikstof (PAS). Dit programma was ook gericht op het versterken van de natuur en het maakte tegelijkertijd economische ontwikkeling mogelijk. Op 29 mei 2019 heeft het hoogste bestuursorgaan van ons land, de Raad van State, de vergunningen op basis van het PAS ongeldig verklaard omdat dit in strijd is met de Europese natuurwetgeving. De overheid werkt nu aan een nieuwe aanpak stikstof.

De depositie van stikstof vindt plaats in de vorm van NOx (stikstofoxide) en NH3 (ammoniak). De depositie van NOx vindt onder meer plaats bij de verbranding van fossiele brandstoffen. De depositie van NH3 is voor het overgrote deel afkomstig van de landbouw. Om voor afzonderlijke projecten aan te tonen wat het effect is op Natura 2000-gebieden is het rekeninstrument AERIUS in het leven geroepen. Op 13 januari 2022 is de AERIUS Calculator geactualiseerd. De nieuwe versie van de AERIUS calculator is de AERIUS calculator 2021. De belangrijkste verandering ten opzichte van de oude calculator is de ‘afkapgrens’ van 25 km voor stikstofdepositie bij alle projecten. De aanleiding hiervoor is het eindrapport van het adviescollege ‘Meten en berekenen Stikstof’(ook wel de ‘Commissie Hordijk’) en de uitspraak van de Raad van State over de A15 van begin dit jaar. Eventuele deposities voorbij deze afkapgrens werden voorheen niet in beeld gebracht. De nieuwe afkapgrens van 25 km zal vooral voor grotere projecten consequenties hebben. Hoewel in de AERIUS 2020 ook een afkapgrens was opgenomen, gold deze slechts voor wegverkeer en was de afstand veel korter (5 km). 2.2 Besluit stikstofreductie en natuurverbetering Op 1 juli 2021 is de Wet stikstofreductie en natuurverbetering in werking getreden.

Deze wet regelt onder meer drie resultaatverplichtingen voor stikstofreductie: in 2025 moet minimaal 40% van het areaal van de stikstofgevoelige natuur in beschermde Natura-2000-gebieden een gezond stikstofniveau hebben; in 2030 minimaal de helft en in 2035 minimaal 74%. De wet geeft de opdracht voor een programma van maatregelen om die reductie te bereiken en de natuur te herstellen. Ook regelt de wet de tussentijdse monitoring en zo nodig bijsturing. Voor de zogeheten PAS melders en initiatiefnemers die onder het PAS vergunningvrij waren is in de wet bepaald dat zij alsnog gelegaliseerd worden. De wet maakt een gedeeltelijke vrijstelling mogelijk van de natuurvergunningplicht voor het aspect stikstof voor activiteiten van de bouwsector. Het Besluit stikstofreductie en natuurverbetering werkt de stikstofwet verder uit, waaronder de bouwvrijstelling. De vrijstelling geldt voor bouw-, aanleg- en sloopactiviteiten. De vrijstelling geldt niet voor de gebruiksfase van wat wordt gebouwd of aangelegd. Dat betekent bijvoorbeeld dat nog steeds een natuurvergunning nodig kan zijn voor de stikstofdepositie die wordt veroorzaakt door het verkeer op een aan te leggen weg. 2.3 AERIUS Calculator 2021 Het rekeninstrument AERIUS Calculator 2021 berekent zowel de stikstof- als ammoniakdepositie als gevolg van projecten en plannen op Natura 2000-gebieden.

Met het rekeninstrument kan de uitstoot van stikstof/ammoniak en de neerslag daarvan op Natura 2000-gebieden worden berekend. De uitkomst van de berekening geeft inzicht in de uitvoerbaarheid van het plan voor wat betreft stikstof en ammoniak.

-4-

3. Toetsing voorgenomen ontwikkeling 3.1 Ligging plangebied t.o.v. Natura 2000 -gebied Het plangebied ligt aan Herenweg 115 en Cannenburgerweg en behoort niet tot een Natura 2000gebied. De dichtstbijzijnde Natura 2000-gebieden zijn, Oostelijke Vechtplassen en Naardermeer. De Oostelijke Vechtplassen liggen op een afstand van circa 475 meter ten westen van het plangebied en het Naardermeer op een afstand van circa 2,8 km ten noorden van het plangebied

2,8 km

In figuur 3.1 wordt de ligging van het plangebied ten opzichte van de genoemde Natura 2000-gebieden weergegeven. Het plangebied wordt met een rode ster aangegeven.

Figuur 3.1: ligging van het plangebied ten opzichte van de dichtstbijzijnde Natura 2000 (bron: AERIUS calculator).

3.2 Methode 3.2.1 Referentiesituatie De stikstofemissie die gepaard gaat met de voorgenomen ontwikkeling moet bezien worden in relatie tot de referentiesituatie. Ingevolge de vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geldt als referentiesituatie bij de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan ter vervanging van het vigerende bestemmingsplan: de huidige – legale – feitelijke situatie ten tijde van de vaststelling van het nieuwe plan. In onderhavige situatie is uitgegaan dat er geen depositie plaatsvindt in de huidige feitelijke legale situatie (worst-case).

-5-

3.2.2 Beoogde situatie Op basis van Het Besluit stikstofreductie en natuurverbetering geldt er een vrijstelling voor de bouw-, aanleg- en sloopactiveiten van nieuwe projecten. Voor de gebruiksfase geldt geen vrijstelling. Tijdens de gebruiksfase kan er op twee mogelijke manieren stikstof vrijkomen: 1. Gebruik van de woningen/appartementen: in het voorliggende geval worden zowel de nieuwe appartementen als de nieuwe woningen niet op het gasnetwerk aangesloten, waardoor geen sprake zal zijn van een uitstoot van NOx. Er zal geen emissie plaatsvinden als gevolg van het verwarmen, het koken en/of verwarmen van tapwater in de woningen en appartementen. Dit onderdeel wordt verder in de berekening buiten beschouwing gelaten. 2. Verkeersbewegingen gebruiksfase: dit betreft de verkeersbewegingen van- en naar de woningen/appartementen. De calculator berekent de depositiebijdrage van het wegverkeer met een implementatie uit de Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 tot een afstand van 5 km van de weg. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied is gelegen op circa 475 meter afstand. Dit betekent dat de verkeersbewegingen in de berekening moeten worden meegenomen. Een algemeen criterium voor verkeer van en naar inrichtingen is dat de gevolgen niet meer aan de inrichting worden toegerekend wanneer het verkeer is opgenomen in het heersende verkeersbeeld.

Volgens de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is dit het geval op het moment dat het aan- en afvoerende verkeer zich door zijn snelheid en rij- en stopgedrag niet meer onderscheidt van het overige verkeer dat zich op de betrokken weg bevindt. Volgens het stedenbouwkundig ontwerp komt de ontsluiting aan de Cannenburgerweg te liggen. Het plangebied is echter ook via de Kortenhoef te bereiken. Het aantal verkeersbewegingen wordt derhalve evenredig verdeeld over de beide richtingen (richting provinciale weg N236 en naar zuid (richting Kortenhoef).

3.3 Uitgangspunten 3.3.1 Referentiesituatie In onderhavige situatie wordt uitgegaan dat er geen depositie plaatsvindt in de huidig feitelijk legale situatie (worst-case). 3.3.2 Gebruiksfase Verkeersbewegingen Dit betreft de verkeersgeneratie die de beoogde ontwikkeling te weeg brengt. Als uitgangspunt zijn de kengetallen van de 381e CROW uitgave, het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte, aangehouden. Het plangebied (buurt: Ankeveense Rade) kent een niet stedelijk stedelijkheidsgraad (<500 adressen per km²) en is gelegen in het gebiedstype buitengebied.1 Er worden 21 appartementen, 11 rijwoningen en één twee-onder-één-kapwoning gerealiseerd. De appartementen kunnen onderverdeeld worden in: • 5 appartementen vrije sector (koop); • 16 appartementen sociaal (koop). De verkeersgeneratie van een koopappartement in de sociale sector, uitgaande van een goedkoop appartement, bedraagt dagelijks maximaal 6,0 verkeersbewegingen.2 Voor 16 appartementen bedraagt de dagelijkse verkeersgeneratie derhalve maximaal 96 verkeersbewegingen. 1 2

CBS Statline, kerncijfers wijken en buurten 2021. CROW publicatie 381. Van parkeerkencijfers naar parkeernormen. Koop, appartement, goedkoop, niet stedelijk, buitengebied.

-6-

Voor de koopappartementen in de vrije sector geldt een verkeersgeneratie van dagelijks maximaal 6,4 verkeersbewegingen per appartement.3 Voor 5 appartementen bedraagt de dagelijkse verkeersgeneratie derhalve maximaal 32 verkeersbewegingen. Voor een rijwoning geldt een verkeersgeneratie van dagelijks maximaal 7,8 verkeersbewegingen.4 Voor 11 woningen bedraagt de dagelijkse verkeersgeneratie derhalve maximaal 85,8 verkeersbewegingen. Tot slot geldt er voor een twee-onder-een-kap-woning een verkeersgeneratie van dagelijks maximaal 8,2 verkeersbewegingen per woning.5 Voor 2 woningen bedraagt de dagelijkse verkeersgeneratie derhalve maximaal 16,4 verkeersbewegingen. In totaal komt dit neer op dagelijks maximaal 231 (naar boven afgerond) verkeersbewegingen als gevolg van de ontwikkeling. Zoals reeds aangegeven worden deze verkeersbewegingen evenredig verdeeld (richting de N236 en Kortenhoef). Dit zijn 115,5 lichte verkeersbewegingen voor elke richting. 3.4 Uitkomsten AERIUS Calculator 2021 3.4.1 Rekenresultaten De berekening is uitgevoerd met het programma AERIUS Calculator 2021. Voor de beoogde situatie is gerekend voor het rekenjaar 2023, omdat uitgegaan wordt dat de woningen/appartementen uiterlijk dan pas bewoond kunnen worden. De bijdrage aan de stikstofdepositie in de omliggende Natura 2000gebieden is in alle gevallen berekend voor een vergunning Wet natuurbescherming.

Als bijlage bij deze rapportage behoort het AERIUS analysebestand (pdf) met rekenresultaten (bronnen, rekenpunten en resultaten) van de gebruiksfase van de beoogde situatie. Gebruiksfase De totale NOx-emissie in de gebruiksfase van de woningen bedraagt 6,9 kg/j. De totale NH3-emissie bedraagt 0,5 kg/j. Er zijn geen rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/j. 3.4.2 Conclusie Hoewel er NOx en NH3 vrijkomt als gevolg van het gebruik van de woningen en appartementen (verkeersbewegingen), is door de uitvoering van de AERIUS berekening aangetoond dat dit niet leidt tot een meetbare depositie van NOx of NH3 in Natura 2000-gebied dat gevoelig is voor stikstof en ammoniak. De ontwikkeling leidt niet tot een verslechtering van de milieukwaliteit van Natura 2000gebieden. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd te worden. De AERIUS Calculator 2021 biedt voldoende inzicht in het effect van de voorgenomen activiteit op Natura 2000-gebieden voor het aspect stikstof en ammoniak. De uitkomsten van de berekeningen met de AERIUS Calculator zijn geldig en toepasbaar voor ruimtelijke plannen. De Wet natuurbescherming vormt voor het aspect stikstof en ammoniak geen belemmering voor uitvoering van de voorgenomen ontwikkeling.

3

CROW publicatie 381. Van parkeerkencijfers naar parkeernormen. Koop, appartement, midden, niet stedelijk, buitengebied. CROW publicatie 381. Van parkeerkencijfers naar parkeernormen. Koop, huis, tussen/hoek, niet stedelijk, buitengebied. 5 CROW publicatie 381. Van parkeerkencijfers naar parkeernormen. Koop, huis, twee-onder-een-kap, niet stedelijk, buitengebied. 4

-7-

Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.

Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via:

www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Activiteit

Omschrijving Toelichting

Berekening

Ad Fontem Ruimtelijk Advies Stationsstraat 37, 7622 LW Borne 20AF224 Gebruiksfase Cannenburgerpark Ankeveen

AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie

RPNAEqTXnY54 15 september 2022, 08:52 Wnb-rekengrid

Totale emissie

Rekenjaar 2023

Emissie NH₃ 0,5 kg/j

Emissie NOₓ 6,9 kg/j

Resultaten

Hoogste depositie -

Hexagon

Gebied

Situatie 1 - Beoogd Situatie 1 - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename van depositie Grootste afname van depositie

RPNAEqTXnY54 (15 september 2022)

2/6

Projectberekening

Situatie 1 (Beoogd), rekenjaar 2023 Emissiebronnen  Verkeersnetwerk

RPNAEqTXnY54 (15 september 2022)

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

0,5 kg/j

6,9 kg/j

3/6

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald

Grootste afname van depositie Grootste toename van depositie Hoogste totale depositie

De bronnen op de kaart horen bij de Beoogde situatie. RPNAEqTXnY54 (15 september 2022)

4/6

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Situatie 1" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Totaal

RPNAEqTXnY54 (15 september 2022)

Berekend (ha Hoogste totale Met toename Grootste Met afname (ha Grootste gekarteerd) depositie (mol (ha gekarteerd) toename (mol gekarteerd) afname (mol N/ha/jr) N/ha/jr) N/ha/jr)

-

-

-

-

-

-

5/6

Projectberekening

Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2021.1.1_20220705_74979f573b Database versie 2021.1.1_74979f573b Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/

RPNAEqTXnY54 (15 september 2022)

6/6