Rekenkamerrapport Woonopgave Wijchen Definitief



Voldoende passende woningen: De Kernen zal zich inspannen om voldoende passende woningen aan te bieden aan alle doelgroepen, afhankelijk van de vraagdruk en slaagkansen van de verschillende doelgroepen.



Huuraanbod jongeren: Talis zal onderzoeken of zij het huuraanbod van zelfstandige en onzelfstandige woningen voor jongeren kan vergroten om daarmee de slaagkans te verbeteren.



Voorzieningencheck voor jongeren: Talis biedt jongeren tot 23 jaar een voorzieningencheck aan om te kijken of zij gebruik kunnen maken van voorzieningen zoals huurtoeslag.



Labelen van woningen voor specifieke doelgroepen: Talis onderzoekt of door middel van het labelen van woningen de diversiteit in wijken kan worden vergroot.



Voorrang bij koop: Talis geeft haar huurders voorrang bij de koop van woningen, zodat er een betere doorstroming ontstaat.



Woningruil faciliteren: met huurdersbelangenvereniging Accio is afgesproken om woningruil beter te faciliteren.



Meer goedkope huur en koop: de gemeente richt zich op het vergroten van de woningvoorraad van goedkope koop en huur tot 900 euro om de bereikbaarheid van woningen voor de middeninkomens zeker te stellen.

34

Volgens de gemeente zijn er over de bouw van goedkope woningen reeds afspraken gemaakt met een projectontwikkelaar. Daarbij zou het onder meer gaan over woningen op de Huurlingsedam.

30

Kwaliteit en duurzaamheid Alle partijen onderschrijven de in de gemeentelijke woonvisie opgenomen doelstelling om te verduurzamen. De gemeente Wijchen spreekt uit dat zij energieneutraal wil zijn, zonder daar een termijn aan te verbinden. De Kernen en Talis onderschrijven de doelstelling van CO2 neutraal in 2050, met als inzet het akkoord van Parijs. Talis en De Kernen zijn daarom hun woningbezit aan het verduurzamen, mede gedreven door de wens om de woonlasten voor huurders te verlagen. Naast verduurzaming is ook de inzet op het levensloopgeschikter maken van de woningvoorraad een doelstelling. Wijchen is aan het vergrijzen, terwijl het door zorg mogelijk is om steeds langer zelfstandig thuis te blijven wonen. Twee zaken zijn daarbij van bijzonder belang; het rolstoeltoegankelijk en het rollatortoegankelijk maken van woningen. Daarom hebben de partijen het volgende afgesproken:        

Transitievisie Warmte: in de gemeente start in 2020 het proces om tot een Transitievisie Warmte te komen. Pilotproject: De Kernen is bereid om samen met de gemeente een pilotproject uit te voeren ten aanzien van het verduurzamen van woningen. Op die manier kan meer informatie gewonnen worden over verduurzaming. Pluspakket: De Kernen biedt huurders een pluspakket aan met maatregelen die ervoor kunnen zorgen dat mensen langer in hun woning kunnen blijven wonen. Energiecoaches: Talis en Accio zetten zich in voor de werving van nieuwe energiecoaches. De coaches kunnen inwoners van advies voorzien op het gebied van de omgang met en besparing van energie. Duurzaamheidsloket: de gemeente behoudt het duurzaamheidsloket waar materiaal beschikbaar is voor huurders voor verduurzaming. Duurzaamheidsinvestering: de gemeente spreekt af om te investeren in duurzaamheid en levensloopgeschiktheid rond de woningen van Talis, op voorwaarde dat Talis in haar grootonderhoud ook wil investeren in duurzaamheid. Aardgasvrij: de gemeente start met het opstellen van een plan voor het aardgasvrij maken van woonwijken. Rolstoelvriendelijk: de gemeente ziet toe op de criteria voor de toewijzing van rolstoelen rollatorvriendelijke woningen.

Wijchen werkt met een stedenbouwkundige supervisor en dorpsbouwmeester De gemeentelijke woonvisie stelt op verschillende momenten dat het belangrijk is voor de gemeente om het thuisgevoel te behouden. Om te zorgen dat deze sfeer behouden blijft, werkt de gemeente in een aantal projecten met een stedenbouwkundige supervisor. In de overige projecten werkt de gemeente met de dorpsbouwmeester. De insteek van de stedenbouwkundig supervisor en de dorpsbouwmeester is om het karakter en de identiteit van Wijchen te behouden of te versterken. De gemeente bepaalt hoeveel huizen er gebouwd moeten worden en gaat vervolgens in gesprek met partners om tot een woningbouwprogramma per locatie te komen. Op basis daarvan is duidelijk in welke segmenten de te bouwen woningen moeten komen en in welke prijsklassen de woningen moeten vallen. De stedenbouwkundige supervisor of de dorpsbouwmeester gaat vervolgens aan de slag met de wijk of het dorp om te zorgen voor het behouden van de identiteit.

31

2.2. Samenwerking met externe partijen De belangrijkste partners van de gemeente in de uitvoering van het woonbeleid woningbouwopgave zijn de huurdersbelangenverenigingen De Kernen en Accio, en woonstichtingen De Kernen en Talis. Beide woningstichtingen beheren vastgoed in de gemeente Wijchen. De woonstichting Talis heeft in 2021 4.266 woningen. Daarvan zijn er 30 niet-DAEB woningen, woningen die onder de liberalisatiegrens komen en daardoor tot de gereguleerde huurwoningen behoren.35 De portefeuille van De Kernen omvat 164 woningen en bestaat volledig uit DAEB woningen.36 Voor de woonstichting De Kernen is het van belang om op te merken dat de gemeente Wijchen net buiten de woningmarktregio van De Kernen valt. Dit betekent dat De Kernen niet mag investeren in nieuwbouw of aankoop van woningen in de gemeente. Gezien de belangrijke positie van De Kernen in de gemeente, is er ontheffing aangevraagd voor deze regel. De Kernen verwachtte in 2021, na vaststelling van het wijzigingsvoorstel van de Woningwet, de gevraagde ontheffing te krijgen.37 In het verleden verliep de samenwerking tussen de gemeente en Talis volgens gesprekspartners niet optimaal. De afgelopen jaren hebben de gemeente en de corporaties gezamenlijk stevig geïnvesteerd in deze relatie. Sindsdien kennen de partijen een goede onderlinge samenwerking.

Elke drie maanden vindt een bestuurlijk overleg plaats tussen de wethouder en het bestuur van de corporaties. Naast dit overleg is er veelvuldig informeel contact tussen de gemeente en de corporaties en huurdersbelangenverenigingen, zo blijkt uit gesprekken. In de door de onderzoekers uitgezette enquête komt het beeld naar voren dat de externe samenwerkingsorganisaties de gemeente zien als een prettige samenwerkingspartner in de uitvoering. De gemeente is welwillend en makkelijk benaderbaar. De gemeente komt de gemaakte afspraken na, zo geven de respondenten aan, en ziet toe op de uitvoering van de gemaakte afspraken door de samenwerkingspartners. Daarbij werkt de gemeente is hoge mate actief mee aan de door de samenwerkingspartners voorgestelde plannen op het gebied van het woonbeleid. Het beeld wat daarbij ook uit de vragenlijst naar voren komt, is dat de gemeente daarmee in minder mate tegenspraak biedt. De gemeente, zo schrijven enkele invullers van de enquête, zou meer tegenwicht kunnen bieden als het gaat om de samenwerking met de woningcorporaties. Ook geven de respondenten aan dat de gemeente hen voldoende betrekt bij het opstellen van beleid. De gemeente worstelt volgens respondenten echter om het beleid en de uitvoering daarvan aan te passen als samenwerkingspartners aangeven dat er een aanpassing in het beleid of de uitvoering nodig is.

De respondenten zijn het er echter over eens dat de gemeente inspeelt op de belangrijkste uitdagingen in de gemeente. Uit de vragenlijst komt ook naar voren dat de respondenten van mening verschillen over de rol van de gemeente in het woondomein. Ongeveer de helft van de respondenten dicht de gemeente de rol van participant in het woonbeleid toe. Dit betekent dat zij de gemeente zien als een partij die samen met de samenwerkingspartners het beleid vormgeeft. De andere helft van de respondenten verschillen van mening over de rol van de gemeente en zien de gemeente als facilitator, regisseur en beleidsbepaler. 35

Prestatieafspraken 2021 (en verder) (2020), p. 2. Prestatieafspraken 2021 (en verder) (2020), p. 2. 37 Prestatieafspraken 2021 (en verder) (2020), p. 5; De Kernen heeft de ontheffing inmiddels (medio juli '21) gekregen. Dit heeft geleid tot concretisering van een woningbouwproject in een van de dorpen. 36

32

Het gegeven dat de helft van de samenwerkingspartners de gemeente ziet als een participant in het woondomein sluit aan bij de uitspraken van de respondenten over het feit dat de gemeente bij beleidsvorming voldoende openstaat voor de inbreng van de samenwerkingspartners en de samenwerkingspartners voldoende betrekt in de uitvoering. Ook sluit de toedichting van deze rol aan bij de opmerking dat de gemeente meer tegenwicht zou kunnen bieden in de samenwerking met de corporaties.

2.3. Doelbereik In de Lokale uitvoeringsagenda 2017-2027 was de gemeentelijke doelstelling voor Wijchen om 1.100 woningen te realiseren in de periode 2017-2027. Voor de eerste paar jaar van deze periode lag er een versnellingsopgave. Dat betekende dat er tussen 2017 en 2021 770 woningen moesten worden gerealiseerd. Van die doelstelling is het de gemeente gelukt om in de periode tussen 2017 en 2020 650 woningen te realiseren. Voor de bouw van deze woningen gelden voor 2019-2020 de volgende verhoudingen en de volgende verdeling in prijsklassen:38 Verhoudingen:  

Eengezinswoningen versus appartementen: Projectbouw versus individueel/kleinschalig:

62% - 38% 84% - 16%

Prijsklassen:     

Sociale huur: Middenhuur (tot 1.000 euro): Sociale koop (tot 200.000): Betaalbare koop (200.000 tot 310.000): Dure koop (vanaf 310.000):

17% 2% 20% 16% 45%

Voortgang ten aanzien van huidige doelen is onduidelijk Wanneer de onderzoekers kijken naar de door de gemeente geformuleerde bouwplannen en de daarbij behorende aantallen woningen, dan heeft Wijchen de mogelijkheden, de ambities en de plannen om de zich ten doel gestelde aantallen te realiseren. Ook voor de versnellingsopgave liggen er genoeg mogelijkheden voor de gemeente. Het ontbreekt de gemeente echter aan een actueel beeld van de uitvoering van de verschillende projecten.39 Als projecten zijn gestart, wil dat niet automatisch zeggen dat de woningen op de gestelde datum worden opgeleverd, of dat het bouwproces volgens de gestelde termijnen verloopt. Gesprekken met betrokkenen suggereren samen met het resultaat van de vragenlijst dat het voor de gemeente nog wel eens lastig kan zijn om het juiste tempo te houden in het realiseren van nieuwe woningen. In hun antwoorden op de vragenlijst geven verschillende samenwerkingspartners bovendien aan sceptisch te zijn over de haalbaarheid van de plannen en doelstellingen van de gemeente. Om de 38

Lokale uitvoeringsagenda wonen 2020-2030, p. 3. In het ambtelijk wederhoor op deze rapportage werd gesuggereerd dat dit probleem deels is verholpen door een nieuwe monitoringssystematiek. 39

33

haalbaarheid en voortgang van de woonopgave te bewaken, is er meer zicht nodig op de status van de plannen in de uitvoering. Daarin moet het duidelijk zijn hoe het staat met de realisatie van de plannen en waar de plannen zich bevinden op het spectrum tussen zachte plancapaciteit en opgeleverde woningen. Waar de kwantitatieve doelstellingen zich laten uitdrukken in cijfers en gemeten kunnen worden door woningen te tellen, is dit voor de kwalitatieve doelstellingen van de gemeente minder eenvoudig. In zijn algemeenheid is het moeilijk voor gemeenten om kwalitatieve doelstellingen in de uitvoering te bewaken. De opgave wordt in Wijchen bemoeilijkt door de algemene en weinig concrete formulering van de kwalitatieve doelstellingen in de woonvisie. Een doelstelling als 'het behouden van het thuisgevoel' dreigt snel verloren te raken in de grote aantallen te bouwen woningen wanneer die doelstelling niet wordt vertaald naar concrete acties.

2.4. Monitoring Om op een goede manier uitvoering te kunnen geven aan de woonopgave, is het belangrijk dat de gemeente op de hoogte is van wat er speelt in de gemeente. Zelf geven betrokken aan dat de gemeente nauw in verbinding staan met de Wijchense samenleving. Door een goed sociaal netwerk zou de gemeente voelsprieten in de samenleving hebben, waardoor zij goed weet wat er gaande is. Daarbij gebruikt de gemeente ook de input die de lokale makelaars en woningcorporaties haar op informele wijze verstrekken. Tegelijkertijd beschikt de gemeente op dit moment (nog) niet over een actueel beeld van de wensen en behoeften op het gebied van wonen in de samenleving. Gezien de snelle ontwikkelingen op de woningmarkt, is het aannemelijk dat het onderzoek naar woningbehoeften in de regio Arnhem-Nijmegen uit 2019 in ieder geval op enkele punten verouderd is. Het is een positief gegeven dat de gemeente in verbinding staat met de samenleving, maar het eigen sociale netwerk kan ook een eenzijdig beeld geven van wat er speelt. Daarbij vormt het gebruik van de input van de makelaars en de corporaties een mooie aanvulling, maar ook deze partijen hebben een eigen perspectief op de samenleving en de daarbij behorende belangen. Uit gesprekken met betrokken ambtenaren kwam wel naar voren wel dat de gemeente werkt aan een monitor om meer inzicht te krijgen in de ontwikkeling.

Dit middel kan de gemeente voorzien van meer systematische kennis van de woonbehoefte waarin er ook door de tijd heen ontwikkelingen zichtbaar gemaakt kunnen worden.40

40

In het ambtelijk wederhoor op deze rapportage werd gesuggereerd dat de genoemde monitor inmiddels beschikbaar is. Deze informatie kon door de onderzoekers echter niet (meer) worden geverifieerd.

34

3. Informatievoorziening en sturing In dit hoofdstuk gaan we in op de informatievoorziening en de sturende, controlerende en kaderstellende rol van de raad. Daarbij kijken we naar de wijze waarop de raad is geïnformeerd en welke initiatieven en middelen de raad zelf heeft ingezet om geïnformeerd te raken. Ook kijken we hoe de raad sturing geeft aan het beleid. Daarmee geven we antwoord op de volgende deelvragen: 6.

Welke afspraken hebben raad en college gemaakt over de informatievoorziening aan de raad omtrent Wonen?

7.

Hoe wordt de raad geïnformeerd over het bereiken van de doelstellingen, de voortgang van de uitvoering en de besteding van de middelen ten aanzien van Wonen?

8.

Welke (sturings)instrumenten heeft de gemeenteraad tot zijn beschikking op het terrein van Wonen? In hoeverre zet de gemeenteraad deze instrumenten in?

9.

Welke effecten van het toepassen van deze sturingsinstrumenten zijn te constateren?

3.1. Informatievoorziening Een van de belangrijke manieren om de gemeenteraad te informeren over de uitvoering en doelbereiking van het gevoerde beleid, is de planning en control (P&C-) cyclus. Gezien de start van de werkorganisatie van de gemeenten Druten en Wijchen, is er in 2020 een harmonisatie van de P&C-cycli geweest. In juni 2019 heeft de raad in een motie gevraagd om de informatie aan de raad te intensiveren en meer rapportages te delen.41 In die motie verzoekt de raad het college om ieder jaar vier programmarapportages aan de raad voor te leggen. Daarnaast verzoekt de raad het college om maandelijks dashboardrapportages aan de auditcommissie te verstrekken. Op basis van de nieuwe vormgeving van planning en control, ziet de cyclus er sinds 2020 als volgt uit:42

41 42



Rapportages: de raad ontvangt viermaal per jaar een rapportage met een toelichting op de gang van zaken. De eerste en derde zijn zich meer op de hoofdlijnen richtende rapportages, terwijl de rapportages twee en vier uitgebreider zijn en ook een stevige beleidsmatige component bevatten. Het woonbeleid vormt geen vast onderdeel van deze rapportages maar valt, in geval van behandeling, onder de categorie grote projecten.



Perspectiefnota: de raad ontvangt een keer per jaar een perspectiefnota in voorbereiding op de begroting.



Begroting: eens per jaar stelt de raad de begroting vast.



Dashboardrapportages: aanvullend op de vier rapportages maakt de gemeente dashboardrapportages in de maanden waarin niet een van de vier hoofdrapportages verschijnt. Deze rapportages zijn meer financieel van aard en gaan alleen naar de auditcommissie.

Motie: Rapportages: Vier voor de raad en maandelijks voor de Auditcommissie, 27-06-2019. Informatienota Invulling P&C-cyclus 2020

35

Informatievoorziening ten aanzien van de woonopgave Wanneer het gaat om de realisatie van de woonopgave, heeft de raad een aantal belangrijke informatiebronnen. De uitvoeringsagenda geeft inzicht in de uitvoering van het mede door de raad gevormde beleid. De prestatieafspraken laten zien welke afspraken de gemeente heeft gemaakt met de woningcorporaties. Ten aanzien van de voortgang met betrekking tot de woonopgave ontvangt de raad informatie via raadsinformatiebrieven of thema-avonden. Er zijn geen specifieke afspraken gemaakt tussen de raad en het college over de informatievoorziening ten aanzien van de woonopgave. Wel is er afgesproken dat de raad alleen over de grote projecten informatie ontvangt. De gemeente Wijchen kent geen raadscommissie die zich in het bijzonder richt op onderwerpen rond het woonbeleid of de woonopgave. Raad stelt veel schriftelijke vragen De informatiepositie van de raad wordt in grote mate vormgegeven door het college. De raad kan echter ook zelf informatie vergaren en haar informatiepositie verbeteren. Om dat te doen, kan de raad schriftelijke vragen stellen aan het college en de ambtelijke organisatie. De Wijchense raad heeft deze mogelijkheid de afgelopen jaren veelvuldig gebuikt.

Op basis van de door de gemeente verstrekte informatie stellen de onderzoekers vast dat er 28 schriftelijke vragen zijn gesteld in de periode 2017 tot en met 2020, die betrekking hadden op de woonopgave. Deze schriftelijke vragen gaan in op uiteenlopende onderwerpen in de woonopgave zoals de ontwikkeling van kleinschalige initiatieven, de verdeling van woningen over de regio en de woningbouw in de kleine kernen.

3.2. Sturing: sturing vindt vooral plaats via moties Bij het vaststellen van de woonvisie in 2017 is er een uitgebreid proces gevolgd, waarin ook inwoners de mogelijkheid kregen om input te leveren. Aangezien de woonvisie uit 2017 afkomstig is, is het inmiddels meer dan vier jaar geleden dat de raad zich op beleidsniveau over de woonopgave heeft kunnen uitspreken. Daar komt bij dat de Lokale uitvoeringsagenda 2020-2030 weliswaar in de raad en commissievergadering besproken is maar niet door de raad is vastgesteld. Hierdoor is het meer dan vier jaar geleden dat de raad zich in algemene zin over de koers en richting van het woonbeleid heeft kunnen uitspreken. Grip op de regio De Wijchense woonopgave kent een sterke regionale en subregionale bepaling. De vanuit het Rijk en de provincies gesloten woondeal krijgt vertaling in de regionale en subregionale doelstellingen, die vervolgens uitgewerkt worden in een lokale woonvisie en lokale woonagenda. De raad ontvangt wel informatie over de regio via informatienota's maar in gesprekken geven raadsleden aan onvoldoende zicht te hebben op de ontwikkelingen op (sub)regionaal niveau. Hoewel Wijchen onderdeel is van de overlegstructuur van de regio's, lijkt de raad weinig invloed uit te oefenen op de (sub)regionale ontwikkelingen.

36

De raad stuurt via moties en amendementen De raad is de laatste jaren weinig betrokken geweest bij de ontwikkeling van beleidskaders op het gebied van de woonopgave in de gemeente. De sturing die de raad aan de uitvoering van het beleid door het college geeft, gaat daardoor vooral via het indienen van moties en amendementen. Tussen 2017 en 2021 heeft de raad 23 moties en 15 amendementen op het gebied van wonen ingediend. Van zowel de moties als de amendementen zijn er zeven aangenomen door de raad. De ingediende moties en amendementen hebben betrekking op uiteenlopende zaken op het gebied van de woonopgave. Zo neemt de raad in 2017 een motie aan waarin hij het college verzoekt tot het onderzoeken van het inzetten van de Stimuleringsregeling Wonen en Zorg, om woningsplitsing onder de loep te nemen en verzoekt de raad het college per motie om een stedenbouwkundige supervisor in te zetten. Het valt de onderzoekers echter op dat de raad de laatste jaren verschillende moties en amendementen heeft aangenomen waarmee hij sturing zoekt op de ontwikkeling van de woonopgave. Enkele hiervan zijn: 





Amendement 'De gemeenteraad aan het stuur' (27-09-2018): in de amendering van de beslisnota Tussen Kasteel en Wijchens Meer vraagt de raad om een extra stap in het proces van de ontwikkeling van het project Tussen Kasteel en Wijchens meer. In deze stap moeten de ingediende plannen voor dit project worden voorgelegd aan de raad, zodat de raad de plannen kan toetsen aan de gestelde kaders. Motie Concretisering versnelling woningbouw (8-11-2018): op 8 november 2018 neemt de raad de motie Concretisering versnelling woningbouw aan. Hierin verzoekt de raad het college om de woonagenda te versnellen en de woonagenda concreet te maken in een tijdspad inclusief de typen te bouwen woningen. Dit verzoekt de raad omdat de vraag naar woningen groot is, het moeilijk is een woning te vinden en er locaties klaarliggen voor ontwikkeling. Motie 'Inzetten instrumenten woningmarkt' (27-05-2021): op 27 mei 2021 neemt de raad een motie aan met de titel 'Inzetten instrumenten woningmarkt'. Met deze motie verzoekt de raad het college om het gemeentelijk instrumentarium ten aanzien van de woningmarkt in kaart te brengen. De raad geeft aan dat de woonopgave met flinke stappen vordert en dat er nog veel bouwplannen op de stapel liggen. Tegelijkertijd, zo stelt de raad, kunnen bepaalde doelgroepen moeilijk aan een woning komen.

De raad verzoekt het college daarom om het instrumentarium dat de gemeente kan inzetten om te sturen op de woningmarkt in kaart te brengen en met woningcorporatie Talis in overleg te treden over de inzet van deze instrumenten. Dit vraagt de raad mede met het oog op de inzet van andere gemeenten van bijvoorbeeld de zelfbewoningsplicht of de doelgroepenverordening.

Moties en amendementen worden niet altijd uitgevoerd In het interview met een delegatie van de gemeenteraad, gaf de raad aan dat er naar zijn mening te weinig terugkoppeling is vanuit het college of de ambtelijke organisatie over uitvoering en realisatie van de aangenomen moties. De raad geeft aan zelf aandacht te moeten besteden aan het achterhalen van de

37

voortgang van aangenomen moties. Ook het raadsinformatiesysteem geeft aan dat niet alle aangenomen moties het stempel 'uitgevoerd' dragen.43 Het raadsinstrumentarium als inzet van politieke profilering Het valt de onderzoekers op dat de raad van Wijchen veel moties indient en veel schriftelijke vragen stelt. In het gesprek kwam deze observatie ook aan de orde. Daarbij stelden enkele raadsleden dat het indienen van moties en het stellen van vragen door sommige raadsleden ook wordt gebruikt als een middel voor politieke profilering.

43

Het raadsinformatiesysteem is niet de enige bron van informatie over de uitvoering van aangenomen moties; ook de MATS-lijst geeft hiervan een overzicht.

38

Bijlage 1. Bronnen Gesprekspartners

Naam

Functie

Datum

G. Gerrits

Wethouder, portefeuillehouder

14-10-2021

M. van Bakel

Beleidsadviseur wonen

27-09-2021

S. Lambrichs

Beleidsadviseur wonen

27-09-2021

M. van der Mark

Beleidsadviseur wonen

27-09-2021

L. Verhulst

Beleidsmedewerker wonen

27-09-2021

H. Demmers

Raadslid

29-11-2021

L. Loeffen

Raadslid

29-11-2021

W. Krale

Raadslid

29-11-2021

M. Joosse

Raadslid

29-11-2021

R. Loermans

Raadslid

29-11-2021

Y. Merkus

Raadslid

29-11-2021

P. van 't Schip

Raadslid

29-11-2021

Geraadpleegde bronnen In de lopende tekst is via voetnoten vermeld op welke documentatie de bevindingen zijn gebaseerd.

39

Bijlage 2. Vragenlijst Introscherm Onderzoek wonen in Wijchen De woningmarkt staat in heel Nederland onder druk en voor veel gemeenten is het een uitdaging om een geschikt en betaalbaar woningaanbod te realiseren. De rekenkamercommissie Wijchen heeft besloten om onderzoek te doen naar het woonbeleid van de gemeente Wijchen. De rekenkamercommissie is een onafhankelijk adviesorgaan voor de gemeenteraad dat onderzoek doet naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid. Met dit onderzoek naar het woonbeleid wil de rekenkamercommissie Wijchen inzichtelijk maken waar de gemeente staat in het realiseren van haar doelstellingen op het gebied van wonen en of er eventuele verbeterpunten zijn. In dit kader hoort de rekenkamercommissie graag van u hoe u de samenwerking met de gemeente Wijchen ervaart. Hierbij gaat het zowel om samenwerking bij het vormen van gemeentelijk beleid, als bij de uitvoering van het beleid. De antwoorden die u invult in deze vragenlijst worden niet gedeeld met de gemeente. Uw antwoorden vormen de bouwstenen voor het onderzoeksrapport en zullen in het rapport niet terug te leiden zijn tot uw organisatie. Klik op "ga verder" om de vragenlijst te starten Introductievraag: Mijn organisatie is een:       

Woningcorporatie Zorgpartner Huurdersorganisatie CPO Projectontwikkelaar Makelaar Anders, namelijk: [tekstvak]

--BELEID De volgende vragen en stellingen gaan de samenwerking tussen de gemeente en woonpartners bij het opstellen van beleid.

40

Vraag 1a: De gemeente speelt met haar woonbeleid goed in op de belangrijkste uitdagingen ten aanzien van het thema wonen in Wijchen Kies op de schuifbalk de positie die het best bij uw mening past. o o o o o o o

helemaal oneens

o

weet ik niet/ geen mening

helemaal eens

Vraag 1b: Wilt u uw antwoord toelichten? [tekstvak] Vraag 2a: De ambities van de gemeente Wijchen ten aanzien van het thema wonen zijn haalbaar Kies op de schuifbalk de positie die het best bij uw mening past. o o o o o o o

helemaal oneens

o

weet ik niet/ geen mening

helemaal eens

Vraag 2b: Wilt u uw antwoord toelichten? [tekstvak]

41

Vraag 3: Welk van de onderstaande rollen vindt u het meest typerend voor de rol van de gemeente Wijchen in het bepalen van het woonbeleid? o o o o o

Beleidsbepaler – De gemeente stelt het woonbeleid eigenstandig op Participant - Beleidsvorming in samenwerking met andere partijen Regisseur - Uitbesteden van beleidsvorming, met behoud van sturing en controle Facilitator - Beleidsvorming ligt bij externe partijen, gemeente heeft een faciliterende rol Volger – De gemeente neemt een afwachtende houding aan en volgt het initiatief van andere partijen

Vraag 4a: Mijn organisatie wordt door de gemeente Wijchen voldoende betrokken bij het opstellen van woonbeleid Kies op de schuifbalk de positie die het best bij uw mening past. o o o o o o o

helemaal oneens

o

weet ik niet/ geen mening

helemaal eens

Vraag 4b: Wilt u uw antwoord toelichten? [tekstvak] Vraag 5: De gemeente staat bij het opstellen van het woonbeleid open voor de plannen van mijn organisatie o o o o o o o

helemaal eens

o

weet ik niet/ geen mening

helemaal oneens

42

Vraag 6a: Als signalen vanuit onze organisatie hier aanleiding toe geven, past de gemeente het woonbeleid tussentijds aan o o

Eens Oneens

o

weet ik niet/geen mening

Vraag 6b: Wilt u uw antwoord toelichten? [tekstvak] Vraag 7: Wat valt u op aan de het beleid van de gemeente Wijchen op het gebied van wonen ten opzichte van andere gemeenten waarin uw organisatie werkzaam is? [tekstvak] --UITVOERING De volgende vragen en stellingen gaan de samenwerking tussen de gemeente en partners bij de uitvoering van het woonbeleid. Vraag 8a: De gemeente komt gemaakte afspraken in de uitvoering van het woonbeleid na Kies op de schuifbalk de positie die het best bij uw mening past. o o o o o o o

helemaal oneens

o

weet ik niet/ geen mening

helemaal eens

43

Vraag 8b: Wilt u uw antwoord toelichten? [tekstvak] Vraag 9a: De gemeente ziet erop toe dat mijn organisatie gemaakte afspraken nakomt Kies op de schuifbalk de positie die het best bij uw mening past. o o o o o o o

helemaal oneens

o

weet ik niet/ geen mening

helemaal eens

Vraag 9b: Wilt u uw antwoord toelichten? [tekstvak] Vraag 10: De gemeente Wijchen betrekt mijn organisatie voldoende bij de uitvoering van hun woonplannen Kies op de schuifbalk de positie die het best bij uw mening past. o o o o o o o

helemaal oneens

o

weet ik niet/ geen mening

helemaal eens

44

Vraag 10b: Wilt u uw antwoord toelichten? [tekstvak] Vraag 11a: De gemeente werkt actief mee aan het realiseren van plannen die mijn organisatie heeft voorgesteld o o o o o o o

helemaal oneens

o

weet ik niet/ geen mening

helemaal eens

--SUCCES- EN VERBETERPUNTEN Vraag 12a Wat ervaart u als positief in de samenwerking met de gemeente Wijchen op het gebied van wonen? [tekstvak] Vraag 12b Wat ziet u als verbeterpunten voor de samenwerking met de gemeente Wijchen op het gebied van wonen? [tekstvak] Eindscherm Hartelijk dank voor het invullen van de vragenlijst.

45