Rapportage beleidsschouw Druten, tweede ronde 2022

Resultaten tweede beleidsschouw Druten & Wijchen 2022 Dashboard 1

Introductie In Druten en Wijchen wordt er dagelijks gewerkt aan een schone, hele en veilige openbare ruimte. Beide gemeenten hebben de kwaliteitsniveaus voor het beheer en onderhoud vastgelegd in het beleidsplan IBOR. Voor de verschillende onderdelen wordt gemiddeld een basisniveau (B) nagestreefd.

10

A+

9 A

8 7

Methodiek De kwaliteit van onderhoud wordt twee keer per jaar gemonitord door middel van het uitvoeren van een beleidsschouw. Inspecteurs van Antea Group hebben in mei en september van 2022 een schouwronde uitgevoerd. In de eerste schouwronde is de verzorging van de openbare ruimte gemeten. In de tweede schouwronde is ook de technische staat van het groen, meubilair en kunstwerken & oevers in beeld gebracht. Op verzoek is de algemene indruk van de verharding meegenomen in deze analyse. Tijdens de schouwrondes zijn er 80 locaties bezocht. Hierbij is er op 40 plekken in Druten en 40 plekken in Wijchen gemeten volgens de CROW-methode. De schouwlocaties zijn zonder voorkennis representatief verspreid over de verschillende structuurelementen en kernen. De resultaten geven inzicht in de huidige kwaliteit van de verschillende onderdelen. Daarnaast leveren de schouwresultaten informatie op voor de bedrijfsvoering en uitvoering van onderhoud.

B

6 5

C

4 3

D

2 1 2017

2018

2019

Groen

Meubilair

Groen

Meubilair

2020

2021

Kunstwerken en Oevers

2022

* Verharding bevat nog geen kwaliteitsverloop

Verzorging

100% 90% 80% 70% 60%

Dashboards In de verschillende dashboards zijn de resultaten van de tweede schouwronde opgenomen. In dashboard 1 is een vergelijk gemaakt om de voortgang van het beleid over de afgelopen jaren te toetsen. Verder is de algemene indruk per hoofdgroep weergegeven. In dashboard 2 worden de totale resultaten nader uiteengezet. Per hoofdgroep is hierbij een verdiepingsslag in onderdelen opgenomen. In dashboard 3 en 4 zijn Druten en Wijchen onderling met elkaar vergeleken. De conclusies en aanbevelingen worden in dashboard 5 benoemd. Dashboard 6 geeft een overzicht van de gemiddelde score per locatie op kaart weer.

50% 40% 30% 20% 10% 0% Kunstwerken & Oevers

Verzorging

Verharding

Zeer hoog (A+) Hoog (A) Basis (B) Laag (C) Zeer laag (D)

Resultaten tweede beleidsschouw Druten & Wijchen 2022 Dashboard 2 Score kwaliteit 2022

Resultaat kwaliteit 2022

Rapportcijfer per hoofdgroep

De verdeling over de kwaliteitsniveaus per onderdeel 0%

GROEN

6,6

MEUBILAIR KUNSTWERKEN & OEVERS VERZORGING

40%

60%

80%

100%

Bomen Bosplantsoen Bermen / kruidenrijk gras Gazon Hagen Heesters Sierbeplanting Totaalindruk groen 20%

40%

60%

80%

100%

Straatmeubilair

De gemiddelde kwaliteit voor meubilair is een ruime B (Basis). Het meubilair is veilig en uniform in de openbare ruimte toegepast. Er zijn weinig deuken of gaten aan de voor- en achterzijde. Scheefstand van palen, hekken of rails (geleide elementen) is een aandachtspunt. Verder is het meubilair op enkele plekken sterk bevuild door natuurlijke aanslag.

Parkmeubilair Openbare verlichting Speeltoestellen Totaalindruk meubilair

6,6

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Bruggen Beschoeide oevers Natuurlijke oevers Totaalindruk K&O

Graffiti en beplakking Hondenpoep Onkruid in groen Onkruid op verharding

Er is redelijk tot veel onkruid op verharding. Op bijna 40% van de locaties is een C- of D-niveau gemeten. In de praktijk zien we dat er veel onkruid staat rondom obstakels, in goten- en randstroken en op voet- en achterpaden.

Zwerfvuil in groen Zwerfvuil op verharding Totaalindruk verzorging

VERHARDING

0% 6,7

Rijbanen Parkeren Fietspaden Middenbermen en verkeersgeleiders Trottoir Totaalindruk verharding

De kunstwerken en oevers behalen een cijfer 6,6. De bruggen zijn overal veilig te gebruiken en hebben geen tot beperkte schade. 10% van de beschoeide oevers zijn verzakt of vertonen scheefstand en zijn op korte termijn aan vervanging toe. Het afkalven van natuurlijke oevers is een proces dat op één locatie in het buitengebied plaatsvindt.

De gemiddelde kwaliteit voor verzorging ligt op een 7,1. Dit is bovengemiddeld in vergelijking met de andere onderdelen. Bij graffiti en beplakking en hondenpoep is het aandeel A+ en Akwaliteit circa 70%. Ook afvalbakken en onkruid in groen laten meer positieve dan negatieve uitschieters zien.

Afvalbakken 7,1

Het rapportcijfer komt tot stand door alle algemene waarderingen per onderdeel te middelen. De lage scores worden gecompenseerd door de hoge scores. Het openbaar groen is gemiddeld beoordeeld met een 6,6. De technische staat van bomen en hagen scoort op meer dan 60% van de locaties een A+ of A- kwaliteit. C- en D-scores komen vaker voor bij bermen, gazon en sierbeplanting. De bermen hebben weinig variatie en kleur. Op gazon komen kale plekken en oneffenheden voor. Beplanting heeft soms schade opgelopen door langdurige droogte.

0% 6,9

20%

Toelichting

20%

40%

60%

80%

100%

Bij de verharding is puur gekeken naar de algemene indruk. De verharding in Druten en Wijchen scoort gemiddeld een B-kwaliteit. Over het algemeen blijkt dat de wegen in een goede tot redelijke staat van onderhoud verkeren. Incidenteel werd C-kwaliteit aangetroffen, veroorzaakt door scheurvorming en rafeling.

Zeer hoog (A+) Hoog (A) Basis (B) Laag (C) Zeer laag (D)

Resultaten tweede beleidsschouw Druten & Wijchen 2022 Dashboard 3 Score Druten 2022

Score Wijchen 2022

De verdeling over de kwaliteitsniveaus per onderdeel

De verdeling over de kwaliteitsniveaus per onderdeel

GROEN

0% Bomen Bosplantsoen Bermen / kruidenrijk gras Gazon Hagen Heesters Sierbeplanting Totaalindruk groen

MEUBILAIR KUNSTWERKEN & OEVERS

60%

80%

100%

20%

40%

60%

0%

80%

Parkmeubilair

Parkmeubilair

6,9

Speeltoestellen Totaalindruk meubilair

Totaalindruk meubilair

0%

20%

40%

60%

80%

60%

80%

100%

40%

60%

80%

100%

20%

Beschoeide oevers

6,8

Natuurlijke oevers

40%

60%

80%

100%

80%

100%

6,2

Natuurlijke oevers

Totaalindruk K&O

Totaalindruk K&O

20%

40%

60%

80%

100%

0%

Afvalbakken

Afvalbakken

Graffiti en beplakking

Graffiti en beplakking

Hondenpoep

6,9

Onkruid op verharding

40%

60%

Onkruid op verharding Zwerfvuil in groen

Zwerfvuil op verharding

Zwerfvuil op verharding

Totaalindruk verzorging

Totaalindruk verzorging

20%

40%

60%

80%

100%

0%

Rijbanen

Rijbanen

Parkeren

Parkeren

6,5

7,3

Onkruid in groen

Zwerfvuil in groen

0%

20%

Hondenpoep

Onkruid in groen

Fietspaden

Verkeersgeleiders

Verkeersgeleiders

Trottoir

Trottoir

De gemiddeld gemeten kwaliteit van het meubilair is in beide kernen beoordeeld met een 6,9. Het parkmeubilair behaalt met een 7,4 de hoogste score. In het dorp Deest is op alle locaties (4 stuks) een A-kwaliteit gemeten. In Druten is er meer bevuiling op speeltoestellen en is de coating minder kras- en slijtvast. In Wijchen scoort de openbare verlichting lager door bevuiling.

Bruggen

Beschoeide oevers

De resultaten die op dashboard 2 zijn weergegeven laten de gemiddelde kwaliteit zien. Hiernaast zijn de resultaten voor alle onderdelen opgesplitst per kern. Hiermee kunnen Druten en Wijchen met elkaar worden vergeleken. De huidige kwaliteit van het openbaar groen ligt rond de 6,5. Van alle onderdelen behalen bermen en sierbeplanting de laagste score. Voor beplanting en gazon is in Wijchen vaker een C- of D-kwaliteit waargenomen.

6,9

0%

100%

Bruggen

Fietspaden

20%

Openbare verlichting Speeltoestellen

40%

6,5

0%

100%

Straatmeubilair

Openbare verlichting

20%

Bomen Bosplantsoen Bermen / kruidenrijk gras Gazon Hagen Heesters Sierbeplanting Totaalindruk groen

Straatmeubilair

0%

VERZORGING

40%

6,6

0%

VERHARDING

20%

Toelichting

20%

40%

60%

6,8

Op het onderdeel kunstwerken en oevers scoort Druten (6,8) hoger dan Wijchen (6,2). De bruggen en natuurlijke oevers verkeren in een betere staat van onderhoud. De beschoeide oevers op A-kwaliteit in Wijchen zijn vertekend, doordat er buiten slechts op één locatie beschoeiing is waargenomen.

De verzorging van de openbare ruimte behaalt een ruime B (Basis). Met een 7,3 ligt de kwaliteit in Wijchen bijna op de ondergrens van niveau ‘hoog’. Er zijn veel hoge scores die het algemene beeld positief beïnvloeden. In Druten is het opruimen van hondenpoep, onkruid bestrijden en vegen van de wegen doorgaans van een lager niveau. Als belangrijkste aandachtspunt geldt onkruid op verharding. Op circa 50% van de locaties komt plaatselijk redelijk tot veel onkruidgroei voor.

80%

100%

De meeste verhardingstypen behalen minimaal een B-kwaliteit. Als rapportcijfer wordt gemiddeld een 6,5 in Druten en een 6,8 in Wijchen gescoord. De fietspaden, parkeervakken en verkeersgeleiders vallen in positieve zin op. Bij enkele asfalt-rijbanen op bedrijventerreinen en in het buitengebied ontstaan scheuren als gevolg van de droogte.

Zeer hoog (A+) Hoog (A) Basis (B) Laag (C) Zeer laag (D)

Resultaten tweede beleidsschouw Druten & Wijchen 2022 Score Wijchen 2022 De vergelijking van behaalde kwaliteitsniveaus voor verzorging

7,3

Ronde 2

6,8

Ronde 1

6,8

Ronde 2

4,8

Ronde 1

5,4

Ronde 2

7,1

Ronde 1

7,2

Ronde 2

6,8

Ronde 1

6,5

Ronde 2

5,7

Ronde 1

6,0 0%

20%

40%

Onkruid op verharding Zwerfvuil in groen

Graffiti en beplakking

Ronde 1

7,8

Hondenpoep

7,1

60%

80%

100%

6.8

Ronde 1

Ronde 2

7,8

Ronde 1

7.6

Ronde 2

7,1

Ronde 1

6.3

Ronde 2

6,1

Ronde 1

6.2

Ronde 2

7,0

Ronde 1

7,0

Ronde 2

7,1

Ronde 1

6.9

Ronde 2

6.4

Ronde 1

6.3

Onkruid in groen

Ronde 2

Ronde 1

8,4

Onkruid op verharding

8,2

6.9

Ronde 2

Zwerfvuil in groen

Ronde 1

Ronde 2

Zwerfvuil op verharding

8,1

Onkruid in groen

Ronde 2

Toelichting

Totaalindruk verzorging

6,7

Graffiti en beplakking

Ronde 1

Hondenpoep

6,9

Zwerfvuil op verharding

Ronde 2

Afvalbakken

Score Druten 2022 De vergelijking van behaalde kwaliteitsniveaus voor verzorging

Totaalindruk verzorging

Afvalbakken

Dashboard 4

0%

20%

40%

In dit dashboard zijn de resultaten van de eerste en tweede schouwronde voor verzorging vergeleken. Hiermee wordt inzicht verkregen in de verschillen tussen beide kernen en de meetperiode voorjaar en zomer/najaar. Druten scoort in ronde 1 gemiddeld hoger dan in ronde 2. Het rapportcijfer voor de algehele verzorging is gezakt van een 6,0 naar een 5,7. Dit cijfer zit tegen de ondergrens van een basisniveau aan. De meeste resultaten vallen binnen de range van een basis of hoog niveau. Alleen onkruid op verharding behaalt een laag niveau. Op verschillende locaties in de gemeente hebben medewerkers moeite om de onkruidgroei onder controle te krijgen en staat (veel) meer onkruid dan is toegestaan. In Wijchen is de gemiddelde kwaliteit voor verzorging licht gestegen van een 6,3 naar een 6,4. Op onderdeelniveau zijn de resultaten redelijk constant. Er zijn kleine schommelingen waarneembaar, maar de resultaten voldoen allemaal aan de kwaliteitsambities van de gemeente. Het kwaliteitscijfer voor graffiti en beplakking en onkruid in het groen stijgt het hardst (met 0,6 tot 0,8 punt). Opvallend is dat Wijchen in ronde 2 op bijna alle onderdelen beter scoort dan Druten. Uitzondering hierop zijn de afvalbakken en hoeveelheid zwerfvuil in het groen.

Zeer hoog (A+) Hoog (A) 60%

80%

100%

Basis (B) Laag (C) Zeer laag (D)

Resultaten tweede beleidsschouw Druten & Wijchen 2022 Dashboard 5 Uitkomsten

Beeldmateriaal

Wat zijn de belangrijkste bevindingen?

Wat zijn aandachtspunten?

Conclusies • •

• • • • •

• •

Voor alle vijf de hoofdgroepen wordt gemiddeld een B-kwaliteit behaald. De rapportcijfers variëren van een 6,6 tot een 7.1. In de voorgaande jaren was een stijgende trend in kwaliteit terug te zien. In 2022 is de kwaliteit van kunstwerken & oevers en verzorging afgenomen. Dit wordt met name veroorzaakt door oude beschoeiingen die aan vervanging toe zijn en de hoeveelheid onkruid die op straat aanwezig is. De bermen langs de wegen zijn vrij monotone grasvlakten. Door te variëren in tijdstip, methode, machines en frequentie is het mogelijk om het groen diverser te maken. De gazons worden in het groeiseizoen strak gemaaid. Voor de bespeelbaarheid van gazons die intensief gebruikt worden is het wenselijk kale plekken en gaten te herstellen. Bij sommige beplantingsvakken (met name bij bosplantsoen en botanische rozen) is randensnoei nodig van takken die te dicht op voetpaden komen. De aanhoudende droogte heeft ook zijn weerslag gehad op het groen: van droge, vergeelde grasvelden tot bruine, verdorde heesters, tot aan bomen die pas laat in het jaar sprongen en veel te vroeg hun blad verloren. De speeltoestellen en het straatmeubilair zijn toe aan een grote schoonmaakbeurt. Met name wipkippen, afvalbakken, picknickbanken en paaltjes zijn bevuild door natuurlijke aanslag. Veel dragers van bebording hebben last van roest of roeststrepen.

De verzorging van de openbare ruimte scoort bovengemiddeld. Wel is ervaren dat onkruidbestrijding op verharding op veel plekken onder de maat is. In vergelijking met 2021 is de kwaliteit zeer sterk gedaald. De wegen zijn over het algemeen goed onderhouden en veilig te gebruiken. Bij asfaltverharding treedt plaatselijk scheurvorming op. Het is belangrijk deze schades tijdig te herstellen om onnodige hoge onderhouds- of vervangingskosten te voorkomen.

Aanbevelingen voor komend jaar •

• •

• •

•

Blijf kritisch kijken naar bestaande knelpunten in de openbare ruimte en pas waar mogelijk verbeteringen toe door nieuwe onderhoudsstrategieën of aanpassingen voor de inrichting door te voeren. Werk op korte termijn het achterstallig onderhoud weg. Verbetering van de kwaliteit van onkruidbeheer op verharding heeft prioriteit. Probeer voor de middellange en lange termijn tijdig in te grijpen, prioriteiten te verschuiven, dubbelwerk te voorkomen of mogelijkheden voor zelfbeheer te ontwikkelen. Hoe hiermee om te gaan kan in afstemming met de wijkbeheerders/uitvoerders verder besproken worden. Kies bij nieuwe aanplant standaard voor klimaatbestendige bomen en beplantingen (die een boost geven aan de biodiversiteit). We zien buiten namelijk regelmatig sterfte door de hitte en droogte. Blijf schouwen om te toetsen of voldaan wordt aan de afgesproken kwaliteit, maar kijk niet enkel naar gegevens uit de monitoring. Kijk ook naar andere informatiebronnen en leer daarvan om de kwaliteit te verbeteren. Dat draagt bij aan een betere leefomgeving voor inwoners. Informeer bestuur en inwoners minimaal eenmaal per jaar over de conclusies (via de prestatie-indicator in de programmabegroting en/of beeldpresentatie ).

Resultaten tweede beleidsschouw Druten & Wijchen 2022 Dashboard 6

Totaalindruk Groen

Totaalindruk Meubilair

Totaalindruk Verzorging

Totaalindruk Verharding

Totaalindruk Kunstwerken & Oevers

Zeer hoog (A+) Hoog (A) Basis (B) Laag (C) Zeer laag (D)