Jaarverslag Wijchen 2022-2023

Leerplicht jaarverslag 2022-2023 Impact Coronacrisis merkbaar Nadat voorgaande schooljaren in het teken stonden van grote maatschappelijke aangrijpende gebeurtenissen, waaronder de Coronacrisis en het uitbreken van de oorlog in Oekraïne, gingen we in 2022-2023 terug naar het normale leven. Relatief gesproken dan, want de pandemie heeft bij veel leerlingen diepe sporen achtergelaten. Daarnaast duurt de Russisch-Oekraïense oorlog nog steeds voort, waardoor de tijdelijke opvang van Oekraïners langer duurt dan menigeen had verwacht. De impact van de Coronacrisis is nog duidelijk merkbaar. Veel kinderen in het voortgezet onderwijs kampen met een verlaagd concentratievermogen, minder motivatie en depressie. Dit beeld wordt ook in onze gemeente herkend. Daarnaast valt ook een toename in gedragsproblematiek op. De pandemie was daarnaast ook zwaar voor veel mbo-studenten. Ook voor deze groep kan worden vastgesteld dat het flinke impact heeft gehad op hun welzijn en hun motivatie voor onderwijs. Verder bleek dat onder de Oekraïense jongeren op het Internationaal Voortgezet Schakelonderwijs er veelvuldig werd verzuimd. Daarom heeft afdeling Leerplicht samen met haar ketenpartners extra actie ondernomen ten aanzien van deze doelgroep. In dit jaarverslag informeren wij u over de uitvoering van de leerplichttaken in schooljaar 2022-2023 en de resultaten daarvan.

Ik wens u veel plezier bij het lezen ervan. Martijn Derks, Wethouder Onderwijs gemeente Wijchen

Leerplicht, hoe werkt het? Het doel van de leerplichtwet is het recht op onderwijs voor alle kinderen tussen 5 en 18 jaar te waarborgen. Ieder kind heeft recht op onderwijs en tegelijk de plicht om naar school te gaan. Jongeren die elke dag naar school gaan, werken aan hun toekomst! De gemeente heeft een centrale (wettelijke) rol in het toezicht op de naleving van de leerplichtwet. Die rol wordt in de praktijk uitgevoerd door de leerplichtambtenaar. Dit doen de leerplichtambtenaren door alle jongeren tussen de 5 en 18 jaar een passend traject aan te bieden met onderwijs op de eerste plaats. Pas als onderwijs niet mogelijk is, wordt er gekeken naar andere vormen van participatie, dagbesteding of zorg. Maatwerk kan alleen gerealiseerd worden door een goede samenwerking met scholen en andere ketenpartners, waarbij we niet praten over, maar juist mét leerling en ouders.

1427 (25%)

■ 5-12 jaar ■ 13-15 jaar ■ 16-17 jaar

In Wijchen is er een goede samenwerking tussen leerplicht en de scholen, GGD-artsen en samenwerkingsverbanden en het Sociaal Team. Door samen te werken aan een vroegtijdige signalering en de bijbehorende interventies kunnen we leerlingen en hun ouders helpen waar nodig. . Gaandeweg verschuift het accent steeds meer van leerplicht naar leerrecht. Ieder kind heeft recht op onderwijs en de leerplichtambtenaar is er om dat recht te beschermen. Deze veranderende visie zorgt ervoor dat de focus niet meer alleen op ouders en kind ligt, maar ook op het onderwijs en de partners. Samen moeten we immers het recht op onderwijs helpen borgen.

Leerplicht-kwalificatieplicht

Verdeling leerlingen 976 (17%)

Essentieel hierbij is om zo snel mogelijk in beeld te komen, zodat er door preventief handelen escalatie van problemen voorkomen kan worden. Bij zwaardere problematiek wordt er opgeschaald naar de benodigde hulpverlening. .

5700 leerlingen

3297 (58%)

Een kind is volledig leerplichtig vanaf 5 jaar tot aan het einde van het schooljaar waarin hij of zij 16 jaar wordt. Aansluitend op de volledige leerplicht volgt de kwalificatieplicht. Bureau Leerrecht Nijmegen voert de kwalificatieplicht uit voor leerlingen die in Wijchen wonen. De kwalificatieplicht loopt door tot de leerling 18 jaar wordt of stopt wanneer de leerling een startkwalificatie heeft. Een startkwalificatie is een HAVO- of VWO- diploma, of een diploma op minimaal MBO-2 niveau.

Werkprocessen algemeen De school is wettelijk verantwoordelijk voor het melden van alle soorten ongeoorloofd verzuim bij de leerplichtambtenaar van de gemeente waarin de betreffende leerling woont. Het is dus erg belangrijk dat verzuim (ook het te laat komen) goed door school wordt geregistreerd. Alleen zo ontstaat er inzicht in verzuimgedrag en is er een goede basis om actie te ondernemen. Wanneer leerplicht een verzuimmelding van een school ontvangt, wordt er een werkproces opgestart. Een werkproces wordt pas afgesloten als het ongeoorloofde verzuim is gestopt. Er zijn verschillende soorten verzuim, namelijk absoluut verzuim (niet ingeschreven op een school) en relatief verzuim (wel ingeschreven op een school, maar sprake van ongeoorloofd verzuim). Onder relatief verzuim valt luxe verzuim (leerling is, zonder toestemming van school op vakantie) en signaalverzuim (verzuim is gerelateerd aan zorg).

Werkprocessen In het schooljaar 2022-2023 hebben de leerplichtambtenaren van Wijchen 388 werkprocessen behandeld. Dit is een stijging van 42,6% in vergelijking met het vorige schooljaar (was 272). De stijging geldt voor alle processen. De stijging bij het proces ‘Relatief verzuim’ (van 186 naar 248; 33,3%). Deze stijging is deels te wijten aan het feit dat tijdens de Coronajaren de cijfers juist lager uitvielen. Dit kwam doordat de scholen meermaals sloten en er lange tijd online les werd gegeven. Verzuim was daardoor minder goed in beeld bij scholen en/of werd niet (goed) geregistreerd. Het aantal werkprocessen ligt nu niet alleen weer op het niveau van vóór de Coronapandemie, maar zelfs daarboven. Dit is toe te schrijven aan de steeds betere samenwerking met scholen en andere ketenpartners. Leerlingen komen daardoor eerder in beeld. Daarnaast zijn de cijfers naar verwachting ook hoger uitgevallen vanwege de nasleep van de pandemie (weerslag op welzijn en motivatie jongeren). Verder is het ook niet uit te sluiten dat een aantal kwalificatieplichtige leerlingen dubbel is geteld, waardoor het totaal wat hoger uitvalt (zie toelichting ’Cijfers kwalificatieplichtigen’ hiernaast). Daarnaast is er een stijging te zien bij het proces ‘Zorg, bemiddeling en advies’, dat van 30 naar 55 casussen steeg (83,3%).

Hierbij is geen sprake van ongeoorloofd schoolverzuim, maar is de leerplichtambtenaar (preventief) betrokken geweest. Bijvoorbeeld in het kader van passend onderwijs, bemiddeling tussen school en ouders of het preventief aansluiten bij een MDO ingeval van een zieke leerling. In werkelijkheid ligt dit cijfer overigens hoger, omdat vanwege AVG-wetgeving er bij het geven van advies veelal niets mag worden geregistreerd in het leerlingenvolgsysteem. De toename van dit proces wijst erop dat de inspanningen van leerplicht om zich goed zichtbaar, bereikbaar en toegankelijk op te stellen, zijn vruchten afwerpen. Het proces absoluut verzuim is gestegen van 47 naar 70 (48,9%). In de meeste gevallen bleken de leerlingen wél op een school te zitten, maar heeft de school de inschrijving niet (of niet goed/niet tijdig) bij DUO gemeld.

Soorten werkprocessen 15 55

70

248 ■ Relatief verzuim ■ Absoluut verzuim ■ Zorg, bemiddeling en advies ■ Vrijstellingen

Totaal 388 werkprocessen

Het proces ‘Vrijstellingen’ is gestegen van 9 naar 15 (66,7%). Dit is procentueel weliswaar een flinke stijging, maar in absolute cijfers valt dit binnen het normale bereik van fluctuaties. De leerplichtambtenaren van Wijchen zijn bij 6,8% van de leerplichtige leerlingen (5 tot 18 jaar) betrokken geweest. Dat is een stijging ten opzichte van vorig schooljaar (was 4,7%). Deze stijging is een logisch gevolg van het toegenomen aantal verzuimmeldingen en de toename van andere werkprocessen. De helft (49,5%) van de processen betreft leerlingen binnen het voortgezet onderwijs. Relatief verzuim komt het meest voor (63,9%). In verreweg de meeste gevallen stopte het ongeoorloofd schoolverzuim na een officiële waarschuwing. Een werkproces wordt pas afgesloten als het ongeoorloofd verzuim is gestopt of als er een vrijstelling is afgegeven. In veel gevallen heeft de leerling de schoolgang hervat, zonder dat er opschaling nodig was. Opschaling is bijvoorbeeld een verwijzing naar zorg of handhaving. Menigmaal bleek er al een hulptraject te lopen. In die gevallen werkten leerplicht en hulpverleningsinstanties zoveel mogelijk samen.

Cijfers kwalificatieplichtigen De uitvoering van de leerplichttaken voor de kwalificatieplichtigen is door de WDW uitbesteed aan Bureau Leerrecht Nijmegen (voorheen Bureau Leerplicht Nijmegen). Dit bureau heeft te kennen gegeven dat zij om AVG-technische redenen geen gegevens (meer) van onze leerlingen verstrekken die tot personen terug te herleiden zijn. Dit bemoeilijkte het genereren van de juiste cijfers voor deze groep aanzienlijk. De leerplichtambtenaren hebben ten behoeve van dit jaarverslag een zo goed mogelijk gefundeerde inschatting gemaakt van de cijfers rondom deze groep jongeren. Veel van deze cijfers zijn overigens integraal opgenomen in de totale leerplichtcijfers.

Soorten uitstroom van de werkprocessen ■ 2022-2023 ■ 2021-2022

Processen-verbaal Vrijstellingen Overdracht naar volgend schooljaar

Totaal werkprocessen: 2022-2023: 388 2021-2022: 272

Verwijzing (jeugd)hulpverlening Foutieve meldingen Niet meer leerplichtig Andere school Informatie en advies School hervat

Uitstroom werkprocessen

Handhaving

In bovenstaand grafiek leest u op welke manier of waarom de werkprocessen zijn afgesloten. Omdat in het vernieuwde leerlingenvolgsysteem(JVS3) de officiële waarschuwingen niet meer worden meegerekend als 'handhaving', zijn bij de oude cijfers van dit proces (2021-2022) alleen de processen-verbaal (inclusief Halt) meegerekend. De waarschuwingen die in dat jaar zijn afgegeven (78) zijn nu toegevoegd aan het werkproces 'school hervat'. Dat is onzes inziens een correcte overheveling, aangezien na een afgegeven waarschuwing vrijwel alle jongeren hun schoolgang (weer) hervatten. Op deze wijze zijn de cijfers van 2021-2022 goed vergelijkbaar met de nieuwe cijfers.

Een groot deel van de interventies door leerplicht wordt goed afgesloten met heldere afspraken, die ertoe leiden dat de leerling weer naar school gaat. Maar wanneer deze afspraken niet tot het gewenste resultaat leiden, kan de leerplichtambtenaar overwegen om handhavend op te treden. In 2022-2023 werden er in totaal 14 processenverbaal opgemaakt (schooljaar 2021-2022: 3). Het aantal grote processen-verbaal ligt daarmee weer op het niveau van vóór de pandemie. Er werden wel wat meer leerlingen naar Bureau Halt verwezen, maar deze fluctuaties zijn normaal. ■ Vijf leerlingen zijn verwezen naar Bureau Halt. Daarvan waren er drie volledig leerplichtig en twee kwalificatieplichtig. Halt is een straf op maat. Een jongere komt dan niet direct in aanraking met het Openbaar Ministerie. ■ Negen keer is er proces-verbaal opgemaakt wegens aanhoudend verzuim of luxeverzuim. Justitie bepaalt dan welke strafmaat er volgt. Drie van deze processen-verbaal werden opgemaakt tegen leerplichtige jongeren en/of ouders en zes processen-verbaal tegen kwalificatieplichtige jongeren en/of ouders.

Voor uitstroom ‘informatie en advies’ zijn voor het schooljaar 021-2022 geen gegevens beschikbaar, omdat dit een nieuw uitstroomproces betreft.

(Beleids)ontwikkelingen ■ Gemeente Nijmegen heeft te kennen gegeven dat zij om AVG-technische redenen geen gegevens (meer) van onze leerlingen verstrekken die tot personen terug te herleiden zijn. Dit punt zal door de wethouders in het regionale portefeuillehoudersoverleg worden besproken, zodat in de toekomst een passende overeenkomst kan worden verkregen. Daarnaast zal de beleidsmedewerker dit punt inbrengen in de regionale werkgroep AVG als thema om nader uit te werken. ■ De leerplichtambtenaren van de WDW hebben twee leerplichtfolders gemaakt: één folder rondom schoolverzuim en andere leerplichtzaken en één folder specifiek voor schoolverlof. De folders zijn naar het Engels vertaald, omdat deze taal wereldwijd wordt gesproken. En daarnaast zijn de folders naar het Oekraïens vertaald. De folders helpen de leerplichtambtenaren en de andere ketenpartners bij het uitleggen van alle leerplicht gerelateerde rechten en plichten aan vluchtelingen en immigranten. ■ Alle Wijchense scholen zijn in schooljaar 2022-2023 weer door de leerplichtambtenaren van Wijchen bezocht. De directies, zorgcoördinatoren (of intern begeleiders) en de leerplichtambtenaren leren elkaar hierdoor beter kennen, wat kortere lijntjes oplevert. Deze bezoekjes worden elk schooljaar ingepland.

MAS: pas toe of leg uit Om het verzuim methodisch meer preventief aan te kunnen pakken, heeft de branche organisatie Ingrado, Halt, het OM en de Raad voor de Kinderbescherming de Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS) ontwikkeld. Dit vanuit de volgende gedeelde visie:  het doel van de aanpak is terug-/toeleiding naar een passend onderwijsprogramma;  vroegtijdige inzet van (jeugd)hulpverlening bij verzuim;  ketensamenwerking draagt bij aan een effectieve aanpak van schoolverzuim;  de aanpak is licht waar het kan en zwaar(der) waar het nodig is, maatwerk dus. Dit betekent dat de rol van de leerplichtambtenaar ook anders is. Wanneer er sprake is van verzuim, ontvangt de leerplichtambtenaar een melding van school of worden door ouders betrokken. Vervolgens nodigt de leerplichtambtenaar ouders, leerling en eventueel school uit voor een gesprek. Op basis van de uitkomst van het gesprek zijn er op grond van de MAS verschillende opties mogelijk:  doorverwijzing vrijwillige (jeugd)hulpverlening bij de wijkteams;  Halt-straf schoolverzuim;  drang/dwang in een civiel kader (opschaling binnen de (jeugd)hulpverlening);  dwang in een strafrechtelijk kader (proces-verbaal). De keuze van de route helpt om een goede aanpak te maken die aansluit op het probleem en ingaat op de achtergrond van het verzuim. Op deze manier voorkom je verdere escalatie en zwaardere hulpverlening op termijn.

De nadruk komt hiermee nog meer op preventie te liggen. Het doel is het creëren van een gezamenlijk plan met als doel het beste voor de leerling.

Mentor

Passend onderwijs

School

Samenwerkingsverband

Politie / handhaving

Orthopedagoog

Schoolarts

Leerling

Leerplicht

Zorg coördinator Huisarts

Ouders/ verzorgers

Hulpverleners

Halt Jeugd bescherming

Justitie Raad vd Kinder bescherming

Veilig thuis

Samenwerking essentieel Het adequaat aanpakken van schoolverzuim is onmogelijk zonder een goede samenwerking met alle betrokkenen. De oorzaken van verzuimgedrag zijn verschillend. Dit kan liggen bij de leerling zelf, op school, in het gezin of er is sprake van een combinatie van factoren. De leerplichtambtenaar onderzoekt wat de achterliggende oorzaak is. Hiervoor voert de leerplichtambtenaar altijd gesprekken met de leerling en ouder(s), maar ook met school en betrokken netwerkpartners om dit beeld compleet te maken. Zo kan de onderliggende problematiek voor het verzuim gezamenlijk aangepakt worden. Samen met de leerling, ouders en netwerkpartners wordt oplossingsgericht gewerkt, zodat het de leerling lukt om de schoolgang weer op te pakken. In het schema rechts is te zien hoe de verhoudingen liggen tussen het aantal behandelende werkprocessen in het primair onderwijs, het voortgezet onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs (MBO).

Schoolmaatschappelijk werk

Sociaal team Regie team

Verdeling processen per onderwijssoort 5 (1,3%) 77 (19,8%)

192 (49,5%) 114 (29,4%) ■ Voorgezet (speciaal) onderwijs (VO/VSO) ■ Middelbaar beroepsonderwijs (MBO) ■ Primair onderwijs/speciaal onderwijs (BO/SO) ■ Onbekend.

Nagelaten sporen

Thuiszitters

Schooljaar 2022-2023 is het jaar waarin we allemaal weer opkrabbelden van de Coronacrisis. De pandemie heeft echter merkbare sporen achtergelaten. Menig VO-leerling kampt namelijk nog met een verlaagd concentratievermogen en motivatie. Daarnaast worden in de nasleep van Corona neerslachtigheid en gedragsproblemen gesignaleerd. Dit sluit aan bij het landelijk beeld. Ook voor de MBOleerlingen viel het niet mee om te herstellen. Sommigen hadden langdurig onderwijs op afstand gevolgd en dat had een zware wissel op het welzijn en de motivatie van deze jongeren getrokken.

Thuiszitters zijn leerplichtige leerlingen die zònder geldige reden (of een vrijstelling) de school voor vier weken of langer niet bezoeken.

En dan was er nog de oorlog in Oekraïne, die onverminderd door woedde. De opvang van gevluchte Oekraïners bleek daardoor minder tijdelijk dan aanvankelijk gedacht. Tegen het eind van het schooljaar werd duidelijk dat het Pontem College 2* kampte met frequent schoolverzuim onder hun leerlingen. De school signaleerde dat veel van hunleerlingen niet gemotiveerd waren om naar school te gaan en dat ze weinig meerwaarde zagen in het leren van de Nederlandse taal. Dit beeld zagen we ook terug bij hun Wijchense leerlingen. Aanvankelijk hadden de leerplichtambtenaren de opdracht gekregen zich terughoudend op te stellen voor wat betreft het handhaven van de leerplichtwet bij de Oekraïense leerlingen, maar allengs werd duidelijk dat er geen sprake meer was van een kortstondige situatie. De leerplichtambtenaren van Wijchen hadden al in het eerste helft van het schooljaar voorlichting gegeven op het Pontem College 2 en aan het eind van het schooljaar werd besloten om de leerlingen nogmaals voor te lichten. Dit werd opgepakt door het Pontem College 2 zelf in samenwerking met een leerplicht– c.q. kwalificatieplichtmedewerker van Bureau Leerrecht Nijmegen (mede namens de regio). Ouders en jongeren werd uitgelegd dat schoolgang in Nederland verplicht is en dat ook voor vluchtelingen uit Oekraïne geldt dat de leerplichtambtenaren werken volgens de Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS).

Daarnaast sluit sinds kort een medewerker van het Pontem College 2 periodiek aan bij het Regionaal Overleg Leerplicht, zodat deze groep extra goed in beeld blijft. Al deze acties lijken inmiddels hun vruchten af te werpen. In oktober 2022-2023 werd het leerlingenvolgsysteem vernieuwd. JVS3 biedt meer mogelijkheden dan JVS2 en is beter afgestemd op de MAS. De invoering verliep helaas minder probleemloos dan gehoopt; veel fouten (onder meer in de briefsjablonen) moesten in de maanden daarna worden rechtgezet. Na bijna een jaar werken met dit nieuwe systeem oordelen de leerplichtambtenaren van de WDW dat de inrichting van het systeem en de beperkingen van inzage– en verwerkingsrechten (vooralsnog) leiden tot minder gebruikersgemak, minder administratief overzicht en minder uitvoerend en cijfermatig inzicht.

*Pontem College 2: Internationaal Voortgezet Schakelonderwijs (ISK), Nijmegen, locatie Oekraïners.

In Wijchen hebben we in schooljaar 2022-2023 één keer met een wettelijke thuiszitter te maken gehad. Inmiddels gaat deze jongere weer naar school Naast deze thuiszitters zitten er ook leerlingen thuis door ziekte. De leerplichtambtenaren van Wijchen merken een toename van leerlingen die door ziekte (langdurig) thuiszitten. Hier ligt geen wettelijke leerplichttaak, maar deze leerlingen zijn vaak wel in beeld bij de jeugdarts en/of het samenwerkingsverband. Waar nodig sluit de leerplichtambtenaar in een preventief kader (met toestemming van ouders) bij zulke casussen aan.

Aanpak ziekteverzuim De Medische Advisering Ziekgemelde Leerling (M@ZL) was een landelijke aanpak, ontwikkeld door de GGD en scholen. Het was een project om ziekteverzuim vroegtijdig te signaleren en te begeleiden. De M@ZL is inmiddels opgegaan in de ‘Aanpak Ziekteverzuim VO’, met als doel het proces ziekteverzuim effectiever en efficiënter te maken. In de regio Rijk van Nijmegen zijn nog steeds pilots gaande met deze ‘Aanpak Ziekteverzuim VO’. Hieraan doen onder andere de twee scholen uit Wijchen mee die voorheen deelnamen aan de M@ZL-pilots. Door de coronapandemie is de pilot verlengd. De huidige scholen hebben buddyscholen gezocht om dezelfde methode te gebruiken. Pax Christi College in Druten heeft via die weg de afgelopen twee schooljaren ook meegedraaid met dit pilottraject. De leerplichtambtenaren participeren hier ook in. Als de pilots succesvol blijken, zullen de basisscholen in de regio naar verwachting ook aansluiten bij deze aanpak.

Onderwijszorgarrangementen De combinatie van onderwijs en zorg wordt landelijk nogal eens als een belemmering ervaren. Door de (financiële) schotten krijgen kwetsbare jongeren niet altijd het meest optimale onderwijszorgarrangement. Daarom is Adviesbureau BMC in opdracht van de ministeries van OCW en VWS met proeftuinen gestart, die in 2023 vervolgens zullen doorlopen in een experiment. De resultaten hiervan zullen de basis vormen voor het wijzigen van de wet– en regelgeving op dit vlak.

Vrijstellingen In schooljaar 2022-2023 heeft afdeling Leerplicht de volgende beroepen op c.q. aanvragen voor een vrijstelling voor Wijchense leerlingen ontvangen: ■ Zeven beroepen op vrijstelling op grond van de lichamelijke en/of psychische ongeschiktheid van de jongere om onderwijs te volgen (art. 5 onder a Lpw). De beroepen voldeden aan de eisen van de wet, waarna de vrijstellingen van rechtswege tot stand kwamen. Zes van deze jongeren waren volledig leerplichtig, één was kwalificatieplichtig. ■ Drie beroepen op vrijstelling op grond van artikel 5 onder b Lpw. Het betrof twee basisschoolleerlingen uit één gezin en nog een basisschoolleerling uit een ander gezin. Ouders hadden een beroep gedaan op vrijstelling van de inschrijving aan een school omdat zij bezwaren hadden tegen de richting van het onderwijs van alle binnen redelijke afstand van de woning gelegen scholen. De beroepen voldeden aan de eisen van de wet, waarna de vrijstelling van rechtswege tot stand kwam. ■ Twee beroepen op vrijstelling op grond van artikel 5 onder c. Het betrof twee kwalificatieplichtige jongeren die officieel (volgens de BRP) in Nederland wonen, maar in het buitenland naar school gaan. De beroepen voldeden aan de eisen van de wet, waarna de vrijstellingen van rechtswege tot stand kwam.

■ Drie keer is er een vrijstelling afgegeven aan de ouders van een kwalificatieplichtige leerling, omdat de jongere aantoonbaar op andere wijze voldoende onderwijs genoot (art. 15 Lpw).

Voortijdig schoolverlaters Wanneer een leerling de school zonder een startkwalificatie verlaat en ook niet doorstroomt naar een andere vorm van onderwijs, wordt er gesproken van een voortijdig schoolverlater (VSV’er). Verschillende factoren (bijvoorbeeld middelengebruik, psychische en/of lichamelijke problematiek, problemen in de opvoedsituatie, beïnvloeding van leeftijdsgenoten, conflictsituaties op school, motivatieproblemen) zijn risico’s voor schoolverzuim en vergroten de kans dat jongeren voortijdig de school verlaten. Wijchen telde in schooljaar 2021-2022 79 nieuwe VSV’ers. Daarmee is het percentage ten opzichte van 2020-2021 gestegen van 1,9% naar 2,4%. Wijchen volgt daarmee de regionale en landelijke trend. Landelijk en regionaal steeg het aantal nieuwe VSV’ers namelijk ook van 1,9% naar 2,4%. Van de in totaal 79 voortijdig schoolverlaters in Wijchen kwamen er 11 uit het voortgezet onderwijs en 67 uit het MBO (en 1 onbekend). In vrijwel alle gevallen ging het om jongeren tussen 18 en 23 jaar. Uit een brief van de minister aan de Tweede Kamer blijkt dat de stijging drie hoofdoorzaken heeft: ■ In de winter van studiejaar 2021-2022 sloot het mbo grotendeels en werd er online les gegeven. Hierdoor verloren veel studenten hun motivatie. ■ In 2019-2020 en 2020-2021 werd er vanwege de pandemie soepeler omgegaan met cijfers en het afgegeven van een diploma.

Daardoor zijn meer leerlingen en studenten overgaan dan gebruikelijk. Veel van deze studenten zijn alsnog uitgevallen. ■ De krappe arbeidsmarkt verleidde veel studenten om werk boven school te verkiezen.

Een aanvraag voor extra vakantieverlof of aanvragen voor bijzonder verlof moeten ouders bij school neerleggen. De directeur neemt hierin een besluit. Uit het voorgaande blijkt dat het aantal vrijstellingen op lichamelijke en/of psychische gronden flink is gestegen (van twee naar zeven). Bij hun beroep op vrijstelling moeten ouders een verklaring toevoegen van een onafhankelijke arts (dus niet de behandelende arts), waaruit blijkt dat het kind ongeschikt is om onderwijs te volgen. Bovendien wordt het samenwerkingsverband betrokken om er zeker van te zijn dat er zelfs met de meest vergaande aanpassingen of ondersteuning geen passend onderwijs mogelijk is.

Passend onderwijs Sommige leerlingen hebben extra zorg nodig of zijn niet in staat om volledig onderwijs te volgen. Dan is het belangrijk om te kijken wat leerlingen wél kunnen. Het samenwerkingsverband adviseert scholen in het kader van passend onderwijs en scholen kunnen extra ondersteuning bieden. De rol van de leerplichtambtenaar is in deze om te kijken of het recht op onderwijs gewaarborgd wordt. Naast de extra ondersteuning die scholen kunnen bieden, zijn er toch leerlingen die door hun specifieke zorgvraag een andere vorm van onderwijs ontvangen, bijvoorbeeld onderwijs in combinatie met een behandeling of dagbesteding.

Daarnaast zijn er structurele oorzaken van uitval, zoals persoonlijke problemen, verkeerde studiekeuze, ontbreken van de juiste begeleiding en overstap van school naar werk. ■ Lokaal

■ Regionaal

■ Landelijk

De VSV-cijfers over schooljaar 2022-2023 zijn op dit moment nog niet beschikbaar. (Percentages op één cijfer achter de komma afgerond).

Dit jaarverslag is een uitgave van de gemeente Wijchen. Het verslag is een gezamenlijk format van de gemeenten Beuningen, Heu men en werkorganisatie Druten-Wijchen. Op de inhoud rust een copyright. De redactie kan niet verantwoordelijk gesteld worden voor event uele fouten of onduidelijkheden.