informatienota 351481_1

Openbaar

Zaaknummer: 58394

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (Tozo) Kernboodschap Per 1 maart 2020 is de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandige ondernemers (Tozo) met terugwerkende kracht van start gegaan. Met deze informatienota informeren wij u over de uitvoering van deze regeling. De Tozo is een van de maatregelen van het kabinet om ondernemers financieel te ondersteunen tijdens de coronacrisis. De regeling is voor zelfstandig ondernemers, waaronder ZZP’ers. Doel van deze regeling is om zo veel mogelijk ondernemers te helpen om de coronacrisis te overleven. De Tozo bestaat uit twee delen:  

De regeling voorziet in een aanvullende uitkering voor levensonderhoud als het inkomen door de coronacrisis tot onder het sociaal minimum daalt. De regeling voorziet in een lening voor bedrijfskapitaal om liquiditeitsproblemen als gevolg van de coronacrisis op te vangen.

De Rijksoverheid compenseert alle kosten die op de Tozo betrekking hebben. Tot en met 2020 hebben we van de Rijksoverheid € 7.105.034,- aan voorschotten ontvangen. Aan uitkeringen Tozo hebben we in 2020 € 3.421.924,- uitgegeven. Wij verwachten over het jaar 2020 € 494.300,- aan compensatie op de uitvoeringskosten van de Rijksoverheid. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) n.v.t.

Toelichting De Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) is ingegaan met terugwerkende kracht vanaf maart 2020 met als doel om ondernemers te ondersteunen tijdens de coronacrisis. De invoering betekende voor gemeenten een enorme hoeveelheid aanvragen die in korte tijd verwerkt moest worden. De regeling is gebaseerd op het inmiddels verouderde Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz) 2004, maar wordt sneller behandeld en verstrekt. De Tozo heeft soepeler voorwaarden dan de Bbz om ervoor in aanmerking te komen. De inkomensondersteuning voor levensonderhoud is een aanvulling op het huishoudinkomen tot het sociaal minimum. De hoogte van de inkomensondersteuning is afhankelijk van het huishoudinkomen en bedraagt maximaal 1.500 euro netto per maand voor gehuwden of 1.050 euro netto per maand voor alleenstaanden vanaf 21 jaar. Bij de inkomensondersteuning voor levensonderhoud is een partnerinkomenstoets uitgevoerd. Dit houdt in dat het inkomen van de partner meeteelt voor het bepalen van de hoogte van de uitkering. Als het huishoudinkomen boven het sociaal minimum uitkomt, valt er geen aanspraak te maken op deze uitkering. Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 58394

Aanvankelijk wilde het kabinet een beperkte vermogenstoets invoeren, maar daar is voor deze inkomensondersteuning van afgezien. Voor een aanvraag van een lening bedrijfskapitaal voert de gemeente wel een vermogenstoets uit. De Tozo-lening voor bedrijfskapitaal is maximaal 10.157 euro, tegen 2% rente. De maximale looptijd van een lening is 3,5 jaar. Tot 1 juli 2021 hoeft men nog geen rente en aflossing te betalen. Het bedrijfskapitaal is niet bedoeld om bestaande leningen te herfinancieren. De Tozo is vanaf de start al driemaal verlengd. Tozo 1 liep van 1 maart 2020 tot 1 juni 2020; Tozo 2 liep van 1 juni 2020 tot 1 oktober 2020 en Tozo 3 van 1 oktober 2020 tot 1 april 2021. Vanaf 1 april 2021 tot 1 juli 2021 volgt de vierde verlenging: Tozo 4. Op de website van Wijchen is alle informatie over de Tozo terug te vinden. Via de website is het mogelijk om een check te doen om te beoordelen of men in aanmerking komt of niet. Uiteraard is het mogelijk om digitaal de aanvraag in te dienen of wijzigingen door te geven. De Rijksoverheid vergoedt volledig de kosten van de Tozo-uitkeringen. Ook de uitvoeringskosten worden gecompenseerd door € 450,- per besluit (toekenning en afwijzing) te verstrekken voor het onderdeel levensonderhoud. We ontvangen € 800,per besluit (toekenning en afwijzing) voor het onderdeel bedrijfskapitaal.

In Wijchen hebben we 1070 besluiten genomen op het onderdeel levensonderhoud en 16 op het onderdeel bedrijfskapitaal. De grootste piek van aanvragen lag in de periode april-juni 2020. Om de grote hoeveelheid aanvragen in een kort tijdbestek af te ronden zijn vanuit de WDW diverse collega’s vanuit verschillende teams ingezet. Ook zijn specialisten van verschillende bureaus ingehuurd voor de extra ondersteuning. Met elkaar hebben al deze mensen enorm hard gewerkt. In een kort tijdbestek zijn de aanvragen tijdens het piekmoment afgewerkt. Inmiddels hebben we vanuit het ministerie de beschikkingen ontvangen voor een zestal voorschotten in 2020 voor een bedrag van 7.105.034,-. Aan uitkeringen Tozo hebben we in 2020 € 3.421.924,- uitgegeven. Op basis van het aantal afgegeven beschikkingen in 2020 verwachten we een bedrag van 494.300 aan uitvoeringskosten. Aan werkelijke uitvoeringskosten is in 2020 een bedrag van € 376.000,- uitgegeven. Dit laatste bedrag loopt in 2021 nog verder op omdat de Tozo uitkeringen doorlopen in 2021. Bovendien wordt de regeling verlengd tot 1 juli 2021. Via de SISA-methodiek leggen wij verantwoording af aan de Rijksoverheid voor de besteedde Tozo gelden. De accountant geeft nog een oordeel over de Tozo jaarcijfers 2020. We verwachten op basis van de huidige stand van zaken uiteindelijk geld terug te moeten betalen aan de rijksoverheid.

Onderstaand overzicht is de tussenstand per 31 december 2020. Zoals gezegd lopen de uitkeringen Tozo in 2021 door en de uitvoeringskosten in 2021 verder op. Financieel overzicht Tozo (bron ingediende beeld van uitvoering 2020 / 24-2-2021) Omschrijving Tozo 1 Tozo 2 Tozo 3 Totaal Besteding € 1.394.508 € 1.627.958 € 288.491 € 3.310.957 levensonderhoud Besteding kapitaal € 3.500 € 92.201 € 26.000 € 121.701 verstrekking Baten kapitaalverstrekking €0 €0 - € 10.734 - € 10.734

Pagina 2 van 3

Openbaar Totaal Aantal besluiten levensonderhoud Aantal besluiten kapitaalverstrekking Totaal Totaal verwachte uitvoeringskosten Ontvangen voorschotten van Rijksoverheid

Zaaknummer: 58394 € 1.398.008

€ 1.720.159

€ 303.757

€ 3.421.924

652

273

145

1.070

6

7

3

16

658 € 298.200

280 € 128.450

148 € 67.650

1.086 € 494.300

In 2020 zijn een zestal voorschotten ontvangen van het Rijk.

€ 7.105.034

Gevolgen Geen Communicatie Periodiek verstrekken we informatie over aantal verstrekte Tozo-uitkeringen en het geld wat hiermee gemoeid is. Uitvoering of Vervolgstappen De collega’s van het domein Publiekszaken voeren in samenwerking met een deskundige van het IMK de Tozo-regeling uit. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3