Concept verslag commissievergadering 9 december 2021.pdf

De vraag aan het college is, hoe de gemeente Wijchen dit gaat regelen. Op pagina 21 wordt aangegeven, dat er een taak is weggelegd voor het Werkbedrijf Rijk van Nijmegen. De fractie mist de twee participatiecoaches van de gemeente Wijchen. Gevraagd wordt of er een rol voor hen is in Wijchen. De heer Haerkens zegt dat de nieuwe Wet Inburgering nieuwe verantwoordelijkheden en tevens nieuwe kansen biedt tot een betere begeleiding van inburgeraars. In de nota valt op, dat er veel maatwerk is en aandacht bestaat voor de mens achter de inburgeraar. De VVD noemt het al met al een mooie beleidsnota. Per 1 januari 2022 gaat de nieuwe wet van start. Dat betekent dat in korte tijd nog veel georganiseerd moet worden. De VVD hoort graag of de gemeente Wijchen er klaar voor is.

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 17 van 27

Wat de VVD betreft, is de verordening een hamerstuk. De heer Van Kuppeveld sluit zich aan bij de vragen van Kernachtig Wijchen en de PvdA. Spreker wacht de reacties hierop af. Mevrouw Hoogteijling geeft aan, dat de beleidsnota duidelijk maakt, waar Wijchen staat bij de uitvoering van de nieuwe wet. Het komt ook overeen met de wens van de raad om aan te sluiten bij de regio en gezamenlijk op te trekken bij de inkoop van diensten voor inburgering. In de nota staat aangegeven, dat de lokale beleidsvrijheid beperkt is, wat betreft de uitgangspunten. Toch wordt – op pagina 5 van de nota – een beperkt aantal regionale uitgangspunten expliciet vastgesteld. Het CDA constateert dat er geen lokale of regionale uitgangspunten zijn geformuleerd, wat betreft het opleggen van boetes. De Wet Inburgering 2021 geeft de gemeenteraad geen opdracht om een verordening op te stellen. In de regionale uitgangspunten staan ook geen aanknopingspunten om voor Wijchen een specifieke verordening op te stellen. Andere gemeenten die meedoen aan de regionale aanpak, hebben ook geen verordening opgesteld. Het CDA acht een verordening dan ook volstrekt overbodig. De mogelijkheid om boetes op te leggen, is bij wet geregeld. De fractie informeert naar de mening van de andere fracties op dit punt. Mevrouw Vereijken vindt het een goede zaak, dat de gemeente Wijchen formeel is aangehaakt bij de regio.

D66 vraagt - evenals Kernachtig Wijchen - welke expertisetaken buiten de gemeente worden belegd. Wat betreft de verordening, wijst spreker op het bestaan van een modelverordening. De heer Loeffen geeft aan, dat de verordening grotendeels overeenkomt met de modelverordening van de VNG. Groen Sociaal Wijchen gaat akkoord met de uitgangspunten. Reactie college Wethouder Derks geeft aan, dat er twee redenen zijn voor een verordening. Enerzijds is het een concreet advies van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de VNG om lokaal een verordening vast te stellen, omdat hierin de juridische elementen geregeld kunnen worden op lokaal niveau. Een voorbeeld is, dat de gemeente bepaald maatwerk kan leveren ten aanzien van bepaalde boetebepalingen. De gemeenten Druten en Wijchen zijn de enige twee gemeenten in het Rijk van Nijmegen die kiezen voor een verordening. De gemeente Wijchen kiest ervoor om zorgvuldiger en meer concreet aan de slag te kunnen gaan. Qua proces en infrastructuur, is de gemeente Wijchen klaar voor de inwerkingtreding van de nieuwe wet. Alle voorbereidingen zijn getroffen. Regionaal moet het contractbeheer nog verder worden uitgewerkt. Spreker heeft er vertrouwen in, dat ook dit tijdig gereed is. De enige uitdaging wat betreft de wethouder, is het werven van personeel.

Desgevraagd geeft de wethouder aan, dat de twee uitgangspunten – de mens centraal en het budget is leidend – op gespannen voet staan met elkaar. Dit vraagt regiogemeenten om iedere euro drie keer om te draaien en goed overwogen uit te geven. Het college is intensief in gesprek met Vluchtelingenwerk over de dienstverlening voor 2022. De kans is groot, dat zij de gemeente weer ondersteuning gaan bieden. Het college komt op een later moment terug bij de raad over de vraag wat dit concreet betekent voor de gemeente Wijchen. Het college heeft 7 december jl. een nota vastgesteld ten aanzien van de dienstverlening van het Werkbedrijf. Ook deze nota wordt binnenkort voorgelegd aan de raad. Eén van de denkrichtingen van het college is om de zelfredzaamheid van inburgeraars te organiseren, is om Vluchtelingenwerk hierin een rol te laten spelen. Spreker erkent dat sprake is van een krap budget en kan niet toezeggen dat het bud-

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 18 van 27

get voor de onderwijsroute toereikend zal zijn in relatie tot het bereiken van persoonlijke doelen van statushouders. Het college zal wel alles op alles zetten. De participatiecoaches zijn lokaal ingekleurd en niet opgenomen in de regionale beleidsnotitie. Spreker zegt toe, dat van de participatiecoaches gebruik wordt gemaakt. Tweede termijn De heer Loeffen dankt de wethouder voor de beantwoording en wenst hem succes bij de uitvoering. Mevrouw Hoogteijling begrijpt het antwoord van de wethouder over de Verordening. Het CDA blijft zich toch afvragen of het kunnen verrekenen van een eventuele boete met de bijstandsuitkering een goed idee is. Spreker merkt echter weinig steun van de andere fracties. De heer Van Kuppeveld meldt tevreden te zijn met de beantwoording door de wethouder. De heer Haerkens geeft aan, dat een verordening het voor iedereen duidelijk maakt wat de spelregels zijn. Inburgeren is belangrijk. De VVD vindt het terecht dat iemand die zich niet wil inzetten om in te burgeren, zelfs na meerdere waarschuwingen, een boete opgelegd kan krijgen. Bovendien bestaat de mogelijkheid om de menselijke maat toe te passen. De VVD is voorts van mening dat het verrekenen van een eventuele boete met de bijstandsuitkering, de boete effectiever maakt. Het scheelt incassokosten voor de gemeente en het effect voor de inburgeraar is direct voelbaar.

Bovendien is deze methode socialer. Wanneer de boete niet wordt betaald, bouwt de boete zich op. Wat volgt zijn incassokosten en deurwaarderskosten. Vervolgens burgert men in via de schuldsanering. Mevrouw Hoogteijling zegt – ter interruptie – dat de heer Haerkens precies schetst wat de ellende is van boetes, namelijk dat het middel vele malen erger is dan de kwaal. De heer Haerkens gaat ervan uit, dat de boete alleen bij hoge uitzondering wordt ingezet. Mevrouw Osman constateert dat de commissieleden niet op hetzelfde spoor zitten wat betreft de boeteclausule. Wethouder Derks zegt toe om bij toepassing van de boeteclausule altijd de menselijke maat te hanteren. De heer Albersnagel vindt het blijven wringen dat enerzijds het budget leidend is en anderzijds de mens centraal staat. Kernachtig Wijchen overweegt een amendement om dit punt te herformuleren. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota ‘Uitgangspunten Wet Inburgering 2021’ vooralsnog als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Kernachtig Wijchen overweegt een amendement in te dienen. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota ‘Verordening Wet Inburgering 2021’ als hamerstuk voor de raadsvergadering te agenderen. 10.

66564

Ondertekenen van de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. In het voorjaar 2021 heeft de Groene Metropoolregio een conceptagenda opgesteld en ter consultatie aan de achttien deelnemende gemeenten toegestuurd. Op basis van deze conceptagenda heeft Wijchen aangegeven het voornemen te hebben om op vijf regionale opgaven in te tekenen: verbonden regio, productieve regio, ontspannen regio, circulaire regio en groene groeiregio. Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 19 van 27

Eerste termijn Mevrouw Peters-Duits geeft aan, dat er een uitgebreide consultatieronde heeft plaatsgevonden waarin allerlei opmerkingen zijn gemaakt, welke vervolgens zijn verwerkt in voorliggende beslisnota. Het is een stuk dat draagvlak heeft van zowel de gemeente Wijchen, als van de overige deelnemende gemeenten. De PvdA is van mening dat de raad het college toestemming moet geven om de opgaven te ondertekenen. De heer Boumans benadrukt dat de VVD regionale samenwerking belangrijk acht. De Groene Metropoolregio kan hierin een prima rol spelen. Het gaat momenteel over een relatief klein bedrag, kijkend naar alle beleidsterreinen die zijn betrokken. De VVD vindt het belangrijk dat de samenwerking duidelijk en transparant is. De ontwikkeling op het gebied van windmolens is onderdeel van de circulaire regio en de bijbehorende opgave. Het college geeft via het memo een voorbehoud. Echter, nu wordt de keuze voorgelegd om al dan niet deel te nemen aan de opgave. De fractie hoort graag of de wethouder het hiermee eens is en wat diens advies is aan de raad. De verstedelijking is onderdeel van de groene groeiregio en de bijbehorende opgave. Er zijn extra woningen nodig in Wijchen. Als deze strategie daaraan bijdraagt, is dat mooi. Als niet het geval is, dan is er een probleem. De vraag is hoe de wethouder dit ziet.

Spreker heeft in de regioagendacommissie zorg uitgesproken over het feit dat over onderdelen van de opgaven als een apart stuk naar de raad wordt gestuurd. Spreker vraagt hoe het college wil voorkomen dat de raad over allerlei onderdelen van de opgaven extra beleidsstukken ontvangt, terwijl het voor raadsleden al lastig genoeg is de twaalf regionale samenwerkingsverbanden te volgen. Tot slot, vraagt spreker of de Groene Metropoolregio kan worden toegevoegd aan het Dashboard Samenwerking. De heer D.L.W. Herms geeft aan, dat Wijchen Lokaal zich inhoudelijk niet kan vinden in de vijf opgaven. Wijchen Lokaal zou drie van de vijf opgaven wèl steunen. De fractie vindt het dan ook jammer dat niet afzonderlijk over de opgaven beslist kan worden. Wijchen Lokaal hoopt dat hier in de toekomst lering uit getrokken kan worden. De heer Peters Sengers meldt dat het CDA akkoord gaat met de formele bevestiging van deelname aan de Groene Metropoolregio en de vijf opgaven. Het CDA spreekt de hoop uit, dat de opgaven in hoog tempo en goed gecoördineerd in regionaal verband tot uitvoering worden gebracht. In de laatste fase dreigde voor de circulaire opgave een spaak in het wiel te komen. Over de aanleiding daarvan is de raad eerder geïnformeerd. De vraag is wat de reden is dat het memo is toegevoegd. Wat het CDA betreft, vertroebelt dit de besluitvorming.

Het college stelt in de beslisnota dat de precieze impact op de ambtelijke organisatie nog niet helder is. Nu er vele gesprekken zijn gevoerd, bestaat de verwachting dat dit inmiddels wel duidelijk is. Het CDA zal hier scherp op blijven toezien. De heer Van Galen acht samenwerking noodzakelijk én gunstig voor Wijchen. De inhoudelijke opmerking heeft D66 een half jaar geleden geplaatst. Toentertijd heeft dat geleid tot een motie. D66 is verheugd te vernemen dat in de herziene versie van de vijf opgaven meer aandacht is voor de randgemeenten en de grensoverschrijdende zaken. In diezelfde aangenomen motie werd aan het college gevraagd om richting burgers duidelijker te maken welke voordelen de regionale samenwerking heeft. Dit punt is niet uitgevoerd. De fractie vraagt het college om een toelichting. Spreker heeft zitting in de regioagendacommissie. Deze commissie doet z’n best de regio op te roepen om de toeleiding van documenten en informatie zo goed mogelijk te

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 20 van 27

laten verlopen. In Wijchen zelf gaat het echter mis. Er wordt aangegeven dat de communicatie plaatsvindt op het regiobureau. De gemeente Wijchen ziet hierin kennelijk geen rol voor zichzelf. Reeds op 13 oktober 2020 heeft een contourenagenda op de agenda van het college gestaan. Deze agenda is nooit besproken in de raad. Ook wordt aangegeven dat in het voorjaar van 2021 aan alle raden een korte presentatie zou zijn gegeven over de verstedelijkingsstrategie, maar in Wijchen is dit nooit gebeurd. Kortom, de communicatie in Wijchen verloopt slecht. In het voorbehoud staat, dat Wijchen niet meedoet met de opgave van de circulaire regio wanneer de Provincie windpark A50 goedkeurt. D66 vraagt of dit nog steeds het geval is en of het college de raad vraagt dit voorbehoud te steunen. Dit zou gevolgen hebben voor de opschorting van het inpassingsplan van de windmolens en het planMER. Spreker krijgt graag een opheldering op dit punt van het college. De heer De Kievit is verheugd te constateren dat de gemeente Wijchen volop meedoet in de regio. Het stuk is niet alleen belangrijk voor de gemeente, maar ook voor allerlei uitvoerende partijen. Spreker sluit zich aan bij de vragen van D66. De heer Van den Boogaard is blij te zijn met de beantwoording en uitwerking van de ingediende zienswijzen. Kernachtig Wijchen is van mening dat het bijgevoegde memo een goed en sterk signaal afgeeft.

Kernachtig Wijchen heeft eerder al zorgen geuit over de invloed van de eventuele beperkte personele bezetting op de kwaliteit van de uitvoering van de regionale agenda en daarmee op de vijf opgaven die voorliggen. De ontvangen zienswijzen op dit punt zijn niet goed beantwoord; dat geldt voor zowel de gemeente Wijchen, als de gemeente Druten. In de nota wordt de impact die de agenda kan hebben op de ambtelijke capaciteit benoemd als een risico. Wijchen heeft de ambtelijke capaciteit redelijk op orde. Echter, dit is niet het geval voor alle deelnemende gemeenten. Er ligt een belangrijke taak voor deelnemende gemeenten om de kwaliteit te borgen, evenals een evenredige inzet van ambtelijke capaciteit. Kernachtig Wijchen vraagt het college om dit punt nauwlettend te bewaken. Reactie college Burgemeester Van Beek dankt eenieder die steun uitspreekt voor de samenwerking in de Groene Metropoolregio. Helder is ook, dat er zorgen bestaan. Het memo is vanwege de volledigheid toegevoegd. Dit memo is nu niet meer actueel omdat na het memo discussies zijn gevoerd over onder andere de plan-MER. Het college heeft de intentie deel te nemen aan de vijf opgaven. Het college ziet het als een samenhangend verhaal. Het is daarom niet de intentie van het college dat op onderdelen voor of tegen kan worden gestemd.

Een fractie kan er wel voor kiezen om het voorstel te steunen en middels een amendement of motie duidelijk te maken tegen een bepaald onderdeel te zijn. De zorg om de ambtelijke capaciteit is terecht. Hier bestaat aandacht voor. Of er sprake zal zijn van een inverdieneffect, zal blijken bij de uitwerking van de opgaven. Het college zal ervoor waken, dat de Wijchense belangen ingebracht en verdedigd worden. De samenwerking betekent ook dat het het geheel ten goede komt aan de regio, waarvan de gemeente Wijchen onderdeel vormt. De heer Van Galen heeft gevraagd waarom één van de twee delen van de motie van D66 niet is uitgevoerd. Het doel is om aan inwoners goed kenbaar te maken waarom de gemeente samenwerkt in de regio. Burgemeester Van Beek vindt dit nog niet het juiste moment, omdat de opgaven nog niet voldoende concreet zijn. Als de raad ervoor kiest om dit nù uit te voeren, dan zal

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 21 van 27

het gaan om een boodschap met een hoog abstractieniveau. De heer Van Galen heeft gevraagd waarom de raad op onderdelen slecht is geïnformeerd door het college. Burgemeester Van Beek zegt toe ervoor te zorgen dat de stukken aangaande de Groene Metropoolregio goed en duidelijk naar de raad worden gecommuniceerd. (Actie) De heer Boumans merkt op, dat het uitgangspunt altijd is geweest dat elke gemeente kan besluiten over elke individuele opgave. Daarnaast heeft de VVD gevraagd of het memo betekent dat het college aan de raad adviseert om niet in te stemmen met de opgave circulaire regio. Wethouder Burgers geeft aan, dat het memo actueel was op 19 oktober jl. De tijd heeft de inhoud van deze memo inmiddels ingehaald. De memo is toegevoegd om aan de regio te laten weten, hoe belangrijk de windmolens bij de A50 zijn voor de gemeente Wijchen. De intentie van het college is nu om op alle vijf opgaven in te tekenen. Burgemeester Van Beek zal navragen of het Dashboard Samenwerking kan worden bijgewerkt met de Groene Metropoolregio. (Actie) De heer Van Galen begrijpt van het college dat het memo is verouderd. Feit is, dat de raad beslist over de beslisnota, waarin het memo wordt genoemd. In het memo staat een voorbehoud. Met het steunen van de beslisnota, steunt de raad in feite het voorbehoud zoals benoemd in het memo.

Wethouder Burgers verwijst naar beslispunt 2 uit de nota waarin wordt gevraagd het college toestemming te geven de vijf opgaveovereenkomsten af te sluiten. Het voorbehoud uit het memo is niet meer geldig. Tweede termijn De heer Van den Boogaard is blij met de opheldering over het memo. Aangezien er bij veel gemeenten een personeelstekort bestaat, vindt Kernachtig Wijchen dat de evenredigheid van de ambtelijke inzet bij alle deelnemende gemeenten in verhouding moet zijn. Het kan niet zo zijn, dat Wijchen meer ambtelijke capaciteit moet inzetten wanneer er een tekort is bij andere gemeenten. De heer Van Galen zegt dat op het moment dat de raad de beslisnota aanneemt, de raad het voorbehoud onderschrijft, zoals dit in het memo is benoemd, terwijl dit niet meer de actualiteit betreft. Spreker vindt dit niet zuiver. De heer Van den Boogaard is het inhoudelijk eens met de heer Van Galen. Echter, de inhoudelijke lading van het memo is eraf. De heer Van Galen hecht aan een zuivere besluitvorming. Wat spreker betreft, wordt punt 3 uit de beslisnota geschrapt. In dat geval wordt zuiver over de vijf opgaven beslist. D66 overweegt op dit punt een amendement in te dienen. De heer Van den Boogaard wacht het amendement af. De heer Van Galen is het eens met de opmerking van de VVD dat deelnemende gemeenten beslissen over deelname aan alle individuele opgaven.

D66 is zeer positief over regionale samenwerking op alle vijf onderdelen, maar begrijpt tegelijkertijd de frustratie van de heer Dave Herms dat er geen mogelijkheid bestaat om te debatteren over de verschillende onderdelen. De besluitvorming had - wat D66 betreft - zuiverder gemogen. De heer Peters Sengers zal het aangekondigde amendement van D66 steunen. De heer D.L.W. Herms dankt de portefeuillehouder voor de geboden duidelijkheid. Spreker neemt het voorstel van D66 mee terug naar de fractie. Wijchen Lokaal is voornemens de beslisnota te amenderen omdat Wijchen Lokaal niet Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 22 van 27

achter alle vijf de opgaven staat. De heer Boumans begrijpt dat het een complex geheel is met meerdere wethouders die allemaal gedeeltelijk een verantwoordelijkheid hebben. Het is een nieuwe manier van spreken met elkaar over een onderwerp. Het is een belangrijke leerervaring. De bedoeling van de Groene Metropoolregio is dat elke gemeente over elke individuele opgave kan stemmen. Spreker vraagt de griffie of er een mogelijkheid bestaat om over de individuele opgaven te stemmen. De VVD neemt het stuk mee terug naar de fractie en denkt graag mee over het voorstel van D66. Mevrouw Peters-Duits hoort goede voorstellen van verschillende fracties. De PvdA ziet de voorstellen tegemoet. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er zijn amendementen dan wel moties aangekondigd door D66, Wijchen Lokaal en de VVD. 11.

52834

Vaststellen verstedelijkingsconcept, beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. Er wordt gewerkt aan een verstedelijkingsstrategie voor de regio Arnhem-Nijmegen en de regio FoodValley. Het doel is om de groei voor wonen en werken op een goede manier mogelijk te maken. Eerste termijn De heer Verploegen geeft aan, dat het hierbij gaat om een ontzettend grote opgave. Voor de VVD is het logisch, dat deze opgave regionaal wordt aangepakt. De VVD is van mening dat een gedegen concept voorligt. De verstedelijkingsstrategie ziet in principe op de periode na 2025. De fractie vraagt of de ontwerpprincipes die hieruit volgen, ook pas vanaf dat moment worden meegenomen in het lokale omgevingsbeleid. Er zijn in Wijchen extra woningen nodig. Aan het college wordt gevraagd of zij meent dat de verstedelijkingsstrategie zal bijdragen aan de realisatie van extra woningen in de gemeente Wijchen de komende tijd. De heer Van ’t Schip dankt voor voorliggende nota. Voor Wijchen Lokaal is het duidelijk, dat alle toekomstgerichte strategieën onder het verstedelijkingsconcept vallen; de Groene Metropool en de RES-programma’s vallen onder deze overkoepelende strategie of zijn volledig met elkaar verbonden als één integraal geheel. Wanneer de raad de beslisnota goedkeurt, keurt de raad alles goed dat wordt aangedragen of zelfs al door de raad was afgewezen.

Daar Wijchen Lokaal een andere invulling wil geven aan bepaalde onderdelen van de genoemde strategieën, zal de fractie ook het verstedelijkingsconcept afwijzen. Wijchen Lokaal is wel van mening, dat er zeker goede intenties en plannen worden benoemd in het concept. Waar de partij met name afwijkt, is onder andere in de energietransitie. Wijchen Lokaal is tegen windmolens, maar wil een alternatief, zoals waterstof en krachtige, kleine, moderne en veilige kerncentrales waar oude vervuilende energiecentrales vervangen moeten worden. Deze initiatieven worden tot nu toe compleet genegeerd. Daarnaast is Wijchen Lokaal geen voorstander van hoogbouw in de gemeente Wijchen. Wijchen Lokaal stelt voor om een cafetariamodel of bouwstenenmodel op te stellen, waarbij de gemeente per bouwsteen of cluster van bouwstenen kan beslissen al dan niet mee te doen; een zogenaamd opt-in-opt-out-model. Als dit niet gegarandeerd kan worden, zal Wijchen Lokaal de beslisnota niet kunnen steunen. De fractie vraagt of dit mogelijk is of mogelijk kan worden gemaakt.

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 23 van 27

De heer Peters Sengers meldt dat de commissie wordt overvallen met het gehele dossier, een concept, de werkwijze en de gebiedsuitwerking. De raad is niet eerder meegenomen in dit blijkbaar al lang lopende proces. Het college lijkt vergeten de raad hierbij te moeten betrekken. De Groene Metropoolregio heeft zijn communicatie over dit speerpunt wèl goed op orde. Op de website van de Groene Metropoolregio staat heldere informatie. Gemeenteraden in andere gemeenten zijn breder geïnformeerd. Zij hebben hun besluitvorming al afgerond. Vlak voor de zomer zijn de stukken al naar het college gestuurd. Het CDA voelt zich niet in positie gebracht om een goed standpunt in te nemen, dat terwijl de gepresenteerde strategie een grote impact krijgt op de gemeente Wijchen. Het CDA denkt dat de uitkomsten van het proces sterk bepalend worden voor de Wijchense omgevingsvisie en de strategische nota 2035. Daarnaast wordt de raad gevraagd, vergaande uitwerkingen vast te stellen en om zich te committeren de gepresenteerde ontwerpprincipes door te vertalen naar lokaal omgevingsbeleid. Het gaat om een verstedelijkingsopgave en ontwerpprincipes die voor de komende twintig jaar van belang zijn. Het CDA zou eerst goed geïnformeerd willen worden, daarna het debat aangaan en vervolgens een besluit nemen. De vraag is, of hiervoor nog gelegenheid bestaat.

Het CDA kan zich vinden in de Wijchense aandachtspunten, die het college noemt, met name de aandacht voor de verdubbeling van de treinverbinding met ‘s-Hertogenbosch en de komst van station West. De partij kan niet beoordelen of het lijstje voldoende en compleet is. Het CDA mist in ieder geval bouwvolumes voor Wijchen na 2030. Met betrekking tot de Kanskaart Economie in deel 1 van het concept, vraagt de partij of het college bij de uitbreidingen van het Wijchens deel van bedrijvenpark Bijsterhuizen ook een XXL-bedrijventerrein wil realiseren. De heer Demmers vindt dat duidelijk wordt weergegeven, dat het geheel meer zal zijn dan de som der delen. Het is dan ook erg jammer, dat een dergelijk belangrijk stuk zo laat is aangedragen. Toch zal D66 instemmen met de nota, om hiermee te laten zien dat ruimtelijke ordening een regionale zaak is. Het ziet niet enkel op wonen, maar ook op leefomgeving, mobiliteit en economie. D66 kan instemmen met de punten 1 tot en met 3. De fractie heeft geen zwaarwegende bezwaren tegen punt 4. D66 realiseert zich ook, dat het Wijchens belang af en toe ondergeschikt zal zijn aan het regiobelang. D66 wenst in de toekomst tijdig geïnformeerd worden over de besluiten die worden genomen en dan met name wat betreft de impact die dit heeft op de Wijchense omgeving. De heer De Kievit geeft aan, dat iedere gemeente een enorme woningbouwopgave heeft.

Groen Sociaal Wijchen vindt het goed dat hiertoe in regionaal verband afspraken worden gemaakt. De partij is van mening dat dit moet worden meegenomen in het strategisch kompas van de gemeente Wijchen. De heer Verbeeten is van mening dat enkele fracties voorbijgaan aan het feit dat het gaat om een concept. De partij vindt het jammer dat Wijchen Lokaal dit nu al afwijst, terwijl om input wordt gevraagd. Kernachtig Wijchen beoordeelt het concept als vaag en niet gedegen. Bijzonder is dat het woord ‘Wijchen’ in de gebiedsuitwerking slechts éénmaal wordt genoemd. Het is erg belangrijk dat er verbinding is tussen alle gemeenten in de regio. Opvallend is wel, dat Wijchen in de gebiedsuitwerking wordt geschaard onder het Rijk van Nijmegen, terwijl in het gebied rondom het Rijk van Nijmegen andere uitdagingen voorliggen op het gebied van verstedelijking en gebiedsontwikkeling dan in het Land van Maas en Waal. Wellicht komt Kernachtig Wijchen op dit punt met een voorstel. Wijchen-West en de ontsluiting rond Bankhoef blijft een belangrijk aandachtspunt. Kernachtig Wijchen kan zich vinden in de input die het college geeft, maar het is en

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 24 van 27

blijft vaag. De heer Merkus zegt dat de grote vraagstukken die voorliggen, het beste in regioverband worden opgelost. Het concept is helpend, hoewel spreker het met Kernachtig Wijchen eens is, dat het nog redelijk vaag is. Er wordt aandacht geschonken aan betaalbare woningen en groen, dat noodzakelijk is voor de regio en de gemeente Wijchen. Reactie college Wethouder Gerrits zegt dat het college zich de opmerking over de slechte communicatie deels aantrekt. Dat de contourennotitie niet is gedeeld met de raad, is een tekortkoming geweest. Het proces gaat ontzettend snel. Spreker begrijpt de behoefte om hier beter over geïnformeerd te worden. Spreker suggereert hiertoe een lokale informatiegelegenheid te organiseren waarbij wordt ingegaan op de vervolgstappen, de dilemma’s en keuzes die voorliggen. De opgave voor de regio is enorm. Alle extra inwoners moeten werken, zich verplaatsen en willen recreëren. De ruimte is schaars. Wanneer elke gemeente individueel aan de slag zou gaan met de opgaven, zou de regio versnipperen. Het is daarom belangrijk dat in regionaal verband wordt samengewerkt. De raad van Wijchen staat voor de lokale belangen van Wijchen. Spreker zou het uitermate afraden om af te haken. Het is juist belangrijk om input te leveren. Als een gemeente niet meepraat, wordt er ook geen rekening met Wijchen gehouden.

Gaandeweg het proces worden wellicht nieuwe beleidskeuzes gemaakt die aan de raad worden voorgelegd. Dit zal vorm en inhoud krijgen naarmate het proces vordert. Met de Woondeal is er in elk geval tot 2030 een woningbouwopgave. Gemeente Wijchen heeft het aandeel woningen inmiddels omgezet in concrete plannen die momenteel worden voorbereid. Daarna is er echter méér nodig. Waar en op welke manier dit zal landen, is juist de opgave die voorligt. De gemeente zal hierin afwegingen moeten maken. Spreker stelt voor, dat de portefeuillehouder economie de vraag van het CDA over bedrijventerrein Bijsterhuizen op een ander moment beantwoordt. De heer Peters Sengers vraagt of er een mogelijkheid is de besluitvorming op te schorten tot na een informatiesessie. Wethouder Gerrits zegt dat het van belang is op korte termijn een besluit te nemen. De Groene Metropoolregio is als laatste regio aangehaakt bij het rijksprogramma. Het Rijk gaat op korte termijn besluiten nemen over verdeling van gelden die worden toegewezen aan verschillende deelregio’s. Om voor deze gelden in aanmerking te komen, is het van belang dat de Groene Metropool op korte termijn een besluit neemt. De wijze waarop deze gelden vervolgens ingezet gaan worden, volgt bij de uitwerking. Op het inhoudelijke proces zal de raad optimaal worden aangehaakt. Tweede termijn De heer Merkus dankt de wethouder voor diens beantwoording.

De heer De Kievit zegt dat Groen Sociaal Wijchen akkoord zal gaan met de nota. De heer Demmers sluit zich aan Groen Sociaal Wijchen. De heer Peters Sengers suggereert dat het college kijkt naar de definitie van het sleutelgebied Nijmegen-West. Wijchen wordt als kern van Nijmegen-West benoemd. De industriegebieden van Wijchen vallen binnen de cirkel van Nijmegen-West. De heer Verbeeten is het eens met de heer Peters Sengers. Kernachtig Wijchen overweegt een amendement inzake de indeling van de gebieden. Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 25 van 27

De heer Peters Sengers wacht het amendement van Kernachtig Wijchen af. De heer Van ’t Schip benadrukt inhoudelijk te willen discussiëren over bepaalde onderdelen. Op dit moment bestaat deze mogelijkheid niet. Wijchen Lokaal stelt daarom een cafetariamodel voor. De heer Verbeeten vraagt zich af hoe Wijchen Lokaal dit voor zich ziet. De hele regio kiest immers voor dezelfde overlegstructuur. De heer Van ’t Schip spreekt de zorg uit dat alle mogelijkheden worden weggenomen om invloed uit te oefenen. De heer Verbeeten vraagt of de heer Van ’t Schip het met spreker eens is, dat het hierbij een concept betreft en dat wordt gevraagd om input. Wijchen Lokaal wijst het direct af. De heer Van ’t Schip is van mening dat het stuk in delen behandeld moet kunnen worden en meent dat de raad na instemming van het geheel de lokale invloed zal verliezen. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Kernachtig Wijchen overweegt een amendement in te dienen. 12.

67630

GGD Kaderbrief, beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. Het college heeft een voorstel voor een zienswijze op de kaderbrief opgesteld. In de zienswijze wordt waardering geuit voor alle inzet die de GGD verricht in de bestrijding van de coronapandemie. Ook wordt een aantal aandachtspunten benoemd. Eerste termijn Mevrouw Hoogteijling geeft aan, dat het CDA akkoord gaat met de voorgestelde zienswijze. Mevrouw Vereijken acht de kaderbrief een goede nota. D66 kan zich volledig vinden in de aandachtspunten die zijn benoemd in de zienswijze. De heer Loeffen vindt het goed om te lezen, dat de bezuiniging van drie procent vanaf 2023 volgens afspraak terugkomt in de Kaderbrief. De partij is ook positief over het besluit van het algemeen bestuur om een ambtelijke werkgroep te starten die de rekenmethodiek met betrekking tot de hoogte van het weerstandsvermogen gaat herzien, aangezien de gemeente Wijchen eerder heeft aangegeven dat een grote algemene reserve niet nodig is. Mevrouw Zijlstra geeft aan, dat Kernachtig Wijchen zich kan vinden in de zienswijze. De fractie vraagt of collega’s binnen de regio gelijkgestemd zijn over de zienswijze. Mevrouw Osman noemt het een heldere zienswijze. De PvdA kan zich hierin vinden. De heer Haerkens zegt dat de VVD zich inhoudelijk kan vinden in de zienswijze.

De VVD onderschrijft het belang van samenwerking in de gezondheidszorg met betrekking tot het terugdringen van het jeugdzorggebruik. Samenwerking vergt echter ook acties aan de kant van de gemeente. Gevraagd wordt, welke acties het college op dit vlak gaat ondernemen. De VVD deelt de opmerking dat de functie van concerncontroller geen fulltime functie is. De partij is van mening dat de werkzaamheden in uren in plaats van fte gemeten zouden moeten worden. De GGD begint haar Kaderbrief met een besparingspakket, maar op dit punt lijkt het erop dat gemakkelijk extra belastinggeld uitgegeven gaat worden. De VVD vraagt of het college kan toezeggen extra kritisch te blijven richting de GGD met betrekking tot deze extra formatieplek.

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 26 van 27

De heer Kuppeveld noemt het een goed stuk. Wel maakt Wijchen Lokaal zich zorgen over de algemene reserve. De fractie krijgt graag opheldering hierover. Reactie college Wethouder Burgers meldt dat de zienswijze is afgestemd in de regio. Dit is de gebruikelijke gang van zaken om maximale invloed binnen de GGD uit te oefenen. De intentie is met betrekking tot het terugdringen van het jeugdzorggebruik samen te werken met de GGD. Dit wordt gerealiseerd middels preventieve projecten die met onder andere MeervoorMekaar worden ontwikkeld. De bedoeling is om de algemene reserve voor de algemene regelingen zo laag mogelijk te houden. De gemeente staat uiteindelijk aan de lat wanneer er tekorten zijn. Op deze manier heeft de raad ook meer invloed. Er wordt een werkgroep opgestart die hierover gaat nadenken. Spreker zegt toe scherp te blijven toezien op de aanstelling en formatie van de functie van concerncontroller. (Actie) Tweede termijn De heer Van Kuppeveld zegt nooit iets terug te horen van hetgeen het dagelijks bestuur doorvoert naar aanleiding van voorstellen vanuit de gemeenten. De voorzitter merkt op dat vragen over de gemeenschappelijke regelingen kunnen worden gesteld bij het agendapunt over gemeenschappelijke regelingen, dat onderdeel is van elke commissievergadering. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als hamerstuk voor de raadsvergadering te agenderen.

13.

Sluiting De vergadering wordt gesloten om 23.25 uur.

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 27 van 27