Concept verslag commissievergadering 14 januari 2021.pdf

De fractie begrijpt uit de reactie van de wethouder dat het onderzoek van Wind in Wijchen betrouwbaar is. Het is echter zo’n belangrijk punt, dat spreker het punt mee terugneemt naar de fractie. De heer Gatzen wijst erop, dat de raad aan de initiatiefnemers heeft gevraagd om een draagvlakonderzoek te doen. De heer De Kievit constateert dat de meeste fracties het voorliggende plan steunen. Wanneer de gemeenteraad het voorstel niet steunt, dan kan Wind in Wijchen dit bij de provincie leggen. Vervolgens kan er met andere normen worden gerekend. Sociaal Wijchen wil de regie graag bij de gemeente houden. De heer Gatzen hoort voldoende vertrouwen voor het voorliggende voorstel. Wat betreft het datalek, kan D66 zelf een melding maken via het klachtenformulier van de Autoriteit Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 16 van 31

Persoonsgegevens. Spreker vraagt of de heer Van Galen dit heeft gedaan. De heer Verharen is blij dat de Gedragscode goed werkt, daar hier eerst nog vraagtekens bij werden gezet. De gemeente kreeg het verwijt dat ze het algemeen belang in de weg zou staan. Spreker geeft aan, dat het algemeen belang nu wel naar voren komt. Gezien de huidige situatie, kan de fractie instemmen met de aanpassing van de tiphoogte. De fractie is blij te horen dat Wijchen Lokaal de plaatsing van windturbines kan ondersteunen, mits de meerderheid van de omwonenden daar ook achter staat. De heer Van Galen heeft tot op heden geen melding gemaakt van het datalek. Het is gebruikelijk dat het bevoegd gezag hierin de eigen verantwoordelijkheid neemt. Spreker zal bij de betrokken partijen melden dat er wat D66 betreft actie moet worden ondernomen. Sociaal Wijchen benadrukt en erkent het onderscheid tussen het individueel belang en het algemeen belang. Spreker constateert een grote mate van eensgezindheid over het plan als zodanig en over de afwijking van de tiphoogte. De fractie gaat vooralsnog uit van de validiteit van het draagvlakonderzoek, zoals aan de raad gepresenteerd door Wind in Wijchen. D66 is voorstander van de volgende stap en wil in die fase de grootst mogelijke zorgvuldigheid betrachten ten aanzien van de MER-procedure en de uitwerking.

De heer Van ’t Schip neemt het voorliggende stuk mee naar het fractieberaad vanwege de nieuwe input tijdens de bespreking van heden. De voorzitter roept Wijchen Lokaal op om uiterlijk op 25 januari een eventuele motie of amendement in te dienen. Doet de fractie dit niet, dan wordt het een hamerstuk in de aankomende raadsvergadering van 28 januari. Conclusie / advies: De commissie adviseert de nota als bespreekstuk te agenderen voor de raadsvergadering als er een motie of amendement wordt ingediend. 8.

53372

Zienswijze op de GGD-Kaderbrief 2022, beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. In de Kaderbrief formuleert de GGD de voorgenomen inhoudelijke en financiële kaders voor de conceptbegroting 2022. Zienswijzen van de gemeente worden meegenomen bij het opstellen van de conceptbegroting. Eerste termijn Mevrouw Zijlstra geeft aan, dat de GGD vooral in deze zware tijd voor de samenleving klaar staat en één van de belangrijkste partners van de gemeente is. De VVD kan zich vinden in voorliggende beslisnota. Wel heeft de fractie enkele vragen. Ten eerste, vraagt de fractie of voorliggende zienswijze in lijn ligt met de zienswijzen van andere deelnemende gemeenten en hierin samen optrekt. De huidige coronasituatie is van invloed op het wel en wee van de GGD. Dit kan vragen oproepen. De standaardactiviteiten rondom bestrijding van het virus worden vergoed door de rijksoverheid. De fractie informeert naar de gevolgschade, zoals een langdurig ziekteverzuim van een vast of flexibel teststraat-personeelslid die besmet zou raken. De fractie is van mening dat het Rijk ook in de nasleep van de virusbestrijding haar verantwoordelijkheid moet blijven dragen. De fractie hoort hiertoe graag een reactie van het college.

De heer Roosenboom meldt dat de PvdA van mening is dat voorliggende zienswijze getuigt van realiteitsbesef ten aanzien van de GGD: geen verdere uitzetting van de begroting, uitvoeren van bezuinigingen conform gemaakte afspraken, opname van Veilig Thuis in de begroting voor het gehele jaar en het beter aangeven van het onderscheid tussen uniforme en reguliere taken van de GGD. De PvdA stemt in met voorliggende nota. Mevrouw Kuling complimenteert de GGD met de snelle inzet en de flexibiliteit in deze crisistijd. De VVD is trots op de vaccinatiestandplaatsen in Wijchen. De fractie acht de opzet van de GGD-Kaderbrief op zich goed, maar naar bepaalde punten moet wel kritisch Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 17 van 31

gekeken worden. De VVD wil de begroting voor Veilig Thuis goed ingeschat zien. Door corona zijn er flinke gevolgen zichtbaar voor de veiligheid van een grote groep mensen. Het aantal acute meldingen is sinds de coronacrisis verviervoudigd. De VVD vraagt om een uitsplitsing van verplichte en facultatieve taken. De VVD roept de GGD op om dit op te pakken. De fractie zal kritisch blijven volgen of dit ook inderdaad gebeurt. De VVD is het eens met de kritische punten in de zienswijze en kan instemmen met het voorliggende voorstel. De heer Van Kuppeveld meldt dat Wijchen Lokaal instemt met voorliggende beslisnota. De fractie informeert naar de gemeentelijke bijdrage met betrekking tot het vinden van mogelijkheden om binnen de bestaande middelen te blijven ontwikkelen / vernieuwen en wel graag weten wat er gebeurt wanneer dit niet haalbaar blijkt. De GGD stelt, dat een structurele besparing op de infectieziektebestrijding niet reëel is gezien de huidige situatie. Het college stelt dat de GGD hiervoor compensatie vanuit het Rijk ontvangt. De fractie vraagt of het Rijk honderd procent vergoed en zo niet, of de gemeente dan toch bijdraagt in deze kosten voor de GGD. Mevrouw Vereijken geeft aan, dat D66 met een kritische blik naar de Kaderbrief heeft gekeken.

Er was discussie binnen de fractie of de gemeente niet te streng is naar de GGD omtrent de verwachte besparingen op het terrein van infectieziekten, gezien het beslag dat de coronapandemie op de GGD legt. De fractie hoopt dat de GGD zich in 2022 weer meer kan richten op de reguliere werkzaamheden en concludeert – daarmee rekening houdend - dat de gevraagde besparingen reëel zijn. De GGD wordt gevraagd om ten aanzien van de jeugdgezondheidszorg bij gemeenten te inventariseren wat de behoeften en de mogelijkheden zijn en hoe dit past binnen het lokale beleid. Dit vindt D66 een goed idee. Dit betekent wel, dat de gemeente moet nadenken over wat zij van de GGD verwachten. De fractie zou graag een visie op jeugdzorg zien en vraagt het college om een reactie wat dit betreft. Tot slot, merkt spreker op, dat het beleidsplan Wmo Jeugd en Gezondheid dateert van 2016. De heer Derksen spreekt waardering uit voor al het werk dat de GGD momenteel uitvoert vanwege de coronacrisis. In de Kaderbrief wordt opgemerkt dat twee procent van de bezuinigingen niet gerealiseerd kan worden in 2022; dit in verband met de coronacrisis. Het college wijst terecht op het feit dat het om een structurele bezuiniging gaat op de reguliere werkzaamheden. Dit staat los van de coronapandemie. Het CDA kan instemmen met het voorliggende voorstel.

De vergadering wordt kort geschorst ter voorbereiding op de beantwoording. De vergadering wordt hervat.

Reactie college Wethouder Burgers deelt de complimenten aan de GGD. De coronatijd is een bijzondere tijd en de GGD verricht haar werk ontzettend goed. Er wordt echter ook over de crisis héén gekeken door onderscheid te maken tussen de verschillende kortingen die zijn afgesproken en aan die percentages wordt vastgehouden. Het college gaat ervan uit, dat alle meerkosten vanwege de coronacrisis, óók in de nasleep van de crisis, worden vergoed door het Rijk. De gesprekken hierover volgen nog. De wethouder erkent het belang van een reële begroting voor Veilig Thuis. De afgelopen jaren is immers herhaaldelijk een bijstelling nodig geweest. Het college gaat ervan uit, dat binnen de beschikbare middelen wordt gebleven. Als er een hoofduitbraak van het coronavirus in Wijchen is, levert dat extra kosten op die de gemeente zelf betaalt. Deze kosten zijn facultatief en worden niet gedeeld. Het college wil een duidelijk onderscheid maken tussen reguliere en facultatieve zorg. Tenslotte geeft de wethouder aan, dat de

Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 18 van 31

visie op de jeugdzorg op korte termijn aan het college wordt aangeboden. Mevrouw Zijlstra vraagt of voorliggende zienswijze van de gemeente Wijchen in lijn ligt met de zienswijzen van de overige deelnemende gemeenten. Wethouder Burgers antwoordt bevestigend. De deelnemende gemeenten trekken hierin samen op. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als hamerstuk voor de raadsvergadering te agenderen. 9.

55805

Reactie op motie Onderzoek sociale wijkteams, informatienota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. De informatienota is een reactie op een eerder aangenomen motie, waarin het college werd opgeroepen om te onderzoeken of de bevindingen in het CPB-rapport over de sociale wijkteams toepasbaar is op Wijchen. Eerste termijn De heer Roosenboom stelt dat de motie door het college op een goede manier is uitgevoerd, al had de reactie op de motie er wel eerder moeten liggen. Het onderzoek naar aanleiding van de motie levert aanbevelingen op die voor Wijchen zeer belangrijk zijn. Voor de PvdA is het van belang, dat de wethouder de aanbevelingen in het beleid verwerkt en de fractie vraagt wat dit betreft om een toezegging door de portefeuillehouder. Voorts vraagt de PvdA of de wethouder kan toezeggen dat de woordvoerders binnen de gemeenteraad over gelijke kennis als de wethouder kunnen beschikken in het vervolg van de gesprekken. De fractie acht de informatieavonden weliswaar erg interessant, maar voor de raadsleden zijn deze onvoldoende verdiepend. Dit is waarschijnlijk beter mogelijk via een gesprek met ambtenaren en de wethouder. De heer Boumans memoreert dat onderliggende motie op 31 januari 2019 mede door de VVD is ingediend en wijst erop dat dit inmiddels dus twee jaar geleden is. De VVD is teleurgesteld over het feit dat de reactie zo lang op zich heeft laten wachten, maar erkent dat er verzachtende omstandigheden zijn.

Uit het rapport blijkt dat de stijging van het Wmo-gebruik in Wijchen drie keer zo hoog is als het landelijk gemiddelde. Dit kan volgens het rapport deels worden verklaard door het feit dat de dagbesteding voor ouderen in Wijchen een maatwerkvoorziening is en dus meetelt in de indicaties. De dagbesteding voor ouderen is daarentegen in veel gemeenten een algemene voorziening. De VVD vraagt zich af of dit ook in Wijchen ook moet gebeuren om een betere vergelijking te kunnen maken van het Wmo-gebruik in Wijchen ten opzichte van omliggende gemeenten. Er is veel veranderd in de afgelopen twee jaar, zoals de opheffing van Rondom Wijchen en een andere aanpak. De gemeente volgt enkele aanbevelingen op van het CBS, zoals het verbeteren van het kennisniveau van de Wmo-consulenten en andere medewerkers in de wijkteams. Ook het vergelijken van aanbieders of consulenten door wijkteams is een dergelijke aanbeveling. Dit draagt eraan bij om de grip op de inzet van de voorzieningen te versterken en ervoor zorg te dragen dat de indicatiestellers geen eigenbelang hebben bij de indicatiestelling. Los van de extreem lange antwoordtijd, is de VVD tevreden met de reactie op de motie en de veranderingen in het beleid die het gevolg hiervan waren. De heer Kuppeveld meldt dat Wijchen Lokaal akkoord gaat met de voorliggende nota, ondanks dat het gedateerde informatie betreft.

De heer Derksen stelt vast dat het maar liefst twee jaar heeft geduurd voordat de motie werd afgehandeld. Spreker verwijst naar het dictum van de onderliggende motie. Er zou er een reactie komen vóór de begroting 2020. Tijdens de betreffende begrotingbehandeling was de raad nog niet op de hoogte van de opheffing van Rondom Wijchen. De opdracht was, dat de motie hiervòòr zou zijn afgehandeld. Het CDA vindt het niet goed dat hieraan niet is voldaan. De fractie vraagt zich af of alle inspanningen het waard zijn geVerslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 19 van 31

weest om de motie nú te bespreken. De fractie neemt de nota voor kennisgeving aan. Mevrouw Vereijken geeft aan, dat D66 de informatienota met veel belangstelling heeft gelezen, ondanks dat de nota ‘mosterd na de maaltijd’ is. De forse stijging van het aantal cliënten met een nieuwe Wmo-maatwerkvoorziening springt in het oog. De stijging wordt in de nota gedeeltelijk verklaard. Hoewel D66 er vertrouwen in heeft, dat dit op orde gaat komen, vraagt de fractie het college om een nadere toelichting over de stijging. D66 vindt het prettig om te constateren, dat bepaalde aanbevelingen nog steeds zinvol zijn om over te nemen, ondanks de veranderde situatie. De heer Albersnagel meldt dat Kernachtig Wijchen blij is met de ontvangst van de nota die het antwoord biedt op een aantal vragen dat twee jaar geleden is gesteld. Volgens de fractie zijn de geleverde inzichten nog wel degelijk actueel. Wat betreft de stijgingen, worden in de nota handvatten geboden hoe Wijchen hiermee kan omgaan. De conclusie met betrekking tot outreachend werken, acht de fractie een duidelijke aanbeveling. De reacties op de aanbevelingen om tot een andere werkwijze te komen, zijn duidelijk beschreven (pag. 4) en liggen in lijn met de eerder uitgedragen plannen in het kader van de doorontwikkeling van Rondom Wijchen.

Daarvan heeft de fractie steeds aangegeven benieuwd te zijn naar de effecten, mede omdat deze behoorlijk onder invloed staan van de coronacrisis. Graag hoort de fractie van het college of de bevindingen uit het onderzoek nadrukkelijk meegenomen worden in de verdere uitvoering. De fractie concludeert dat er een goed stuk voorligt en dat het van belang is de zaken uit het stuk mee te nemen in de doorontwikkeling naar de toekomst. De vergadering wordt kort geschorst ter voorbereiding op de beantwoording. De vergadering wordt hervat.

Reactie college Wethouder Burgers dankt de commissieleden voor hun begrip voor de verlate aanlevering van de informatienota en de verzachtende omstandigheden. Op informatieavonden is hieraan niet erg duidelijk gerefereerd. De wethouder zegt toe om in kleinere kring, bijvoorbeeld met de woordvoerders van de verschillende fracties, overleggen te organiseren om een verdiepingsslag te kunnen maken. Het samen brainstormen kan een levend draaiboek opleveren. De conclusies en adviezen die blijken uit onderzoeken die continu in Nederland worden uitgevoerd, moeten immers worden meegenomen om de basis op orde te krijgen en uiteindelijk te komen tot een gedegen beleidsplan. Het college wil van dagbesteding geen algemene voorziening maken. Het college wil namelijk kunnen sturen en toetsen en uitsluitend doen wat nodig is en niet meer. De stijging van het aantal maatwerkvoorzieningen kan grotendeels worden verklaard door het feit dat dagbesteding hier onderdeel van uitmaakt. Tweede termijn De heer Albersnagel dankt de wethouder voor zijn beantwoording. Kernachtig Wijchen is blij met de toezegging van de wethouder om vaker inhoudelijk overleg te hebben. De fractie ziet graag de eerste afspraak tegemoet. De heer Derksen vindt de woordkeuze van ‘een levend draaiboek’ bijzonder. Het CDA geeft aan sterk te hechten aan openbaarheid.

De fractie pleit dan ook voor een openbare setting van de inhoudelijke overleggen die gaan plaatsvinden. De heer Boumans vraagt om in de toekomst in de rapportages te corrigeren voor dagbesteding voor ouderen, zodat verschillende gemeenten over dezelfde gegevens praten. De heer Derksen meldt dat de motie eind januari 2019 door de gehele raad is omarmd. Hierin staat expliciet dat vòòr de begrotingsbehandeling geantwoord moet worden. De raad wist op dat moment nog niets over de opheffing van Rondom Wijchen. Spreker vraagt hoe de VVD hiernaar kijkt en acht de reactie van de VVD opvallend mild.

Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 20 van 31

De heer Boumans erkent de expliciete termijnstelling in de motie en de mildheid van de reactie van de VVD. Enerzijds was spreker teleurgesteld, anderzijds heeft het zó lang geduurd, dat de tijd juist een rustgevende factor was. Spreker kijkt uit naar de sessies die georganiseerd gaat worden. Wat betreft de VVD, kan dit in openbaarheid gebeuren. De heer Roosenboom is blij dat de fase met Rondom Wijchen is afgesloten met stappen in de richting van normalisering op de twee D’s. Conclusie / advies: De commissie neemt de informatienota voor kennisgeving aan. 10.

55335

MGR-Kaderbrief 2022, budgetoverheveling en oprichting stichting (detacheringsfaciliteit); beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. De zienswijzen die de raad op de MGRKaderbrief kan meegeven, worden meegenomen in de ontwerpbegroting 2022-2025. Eerste termijn De heer Lukkezen meldt dat D66 erg tevreden is over de oproep tot voortzetting van de dienstverlening aan zelfstandigen. Wél vraagt de fractie zich af, wat dit financieel betekent voor 2022. Met betrekking tot de iRvN vraagt de fractie zich af, of het college een visie heeft op de samenwerking en wellicht een visie heeft op IT in de brede zin van het woord. Betreffende de detacheringsfaciliteit, deelt D66 de kritische houding. De fractie hoopt dat er duidelijkheid gecreëerd kan worden over de eventuele consequenties voor gemeente, bedrijven en vooral voor de kandidaten. D66 kan instemmen met de uiteindelijke bestemming van het overschot. Het kan zijn, dat dit verwachtingen voor 2022 schept onder cliënten. De fractie hoort graag van de wethouder hoe hij hiermee omgaat. D66 wil als beslispunt toevoegen, dat het op basis van de jaarrekening gerealiseerde overschot van de MGR naar de gemeenten terugvloeit en geoormerkt wordt voor de financiering van activiteiten voor de gemeente Wijchen binnen de module ‘Werkbedrijf’ van de MGR. D66 wil hierop een amendement indienen zodat gelden voor activiteiten van het Werkbedrijf behouden blijven.

Het beslispunt spreekt over zienswijzen op de kaders van de MGR 2022, terwijl de zienswijze de titel heeft “Zienswijze op de Kaderbrief en andere stukken”. D66 stelt daarom voor om een amendement in te dienen om het beslispunt te wijzigen zodat de formulering overeenkomt met het onderwerp van de zienswijze. De heer Albersnagel meldt, dat Kernachtig Wijchen waardeert dat het beleidskader onveranderd is gericht op het werk en de drie ambities die daaraan ten grondslag liggen. De fractie juicht toe dat de MGR de wens heeft om ZZP-ers met een TOZO-toekenning een integraal aanbod te doen. De fractie hoort graag van het college welke middelen het Rijk beschikbaar stelt en wat er van de gemeente wordt gevraagd. De MGR houdt er rekening mee, dat er in 2021 meer mensen aan het werk geholpen moeten worden. De fractie vraagt het college of dit moet worden uitgelegd als een vooraankondiging voor een kostenverhoging van de dienstverlening. Het voorstel is om het overschot van € 1,8 miljoen voor de helft te laten terugvloeien. De bedoeling is om daar de detacheringsfaciliteit mee te ondersteunen. Kernachtig Wijchen heeft kennisgenomen van deze informatie en de achterliggende grondslag. De fractie vraagt zich echter wel af, of detachering bijdraagt aan de wens om structureel mensen op de arbeidsmarkt in te passen.

Het al dan niet oprichten van een detacheringsfaciliteit hangt samen met de vraag of er een cao komt voor de Participatiewet. Wat dit betreft, bestaat er nog onduidelijkheid. Wat betreft Kernachtig Wijchen is de juiste volgorde om éérst duidelijkheid te krijgen over de cao. Dan is het ook duidelijk of een detacheringsfaciliteit hiervoor nodig is en dan volgt de vraag of je daar € 900.000,= voor beschikbaar wil stellen. Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 21 van 31

Normaal gesproken, vloeit het overschot terug naar de algemene middelen van de deelnemende gemeenten. Hier wordt gekozen voor een andere bestemming. De fractie vraagt om een andere toelichting wat dit betreft. Kernachtig Wijchen kan zich vinden in de elementen van de zienswijze en wil graag weten of over de zienswijze regionaal is afgestemd. De heer Roosenboom constateert dat de MGR om budgetoverheveling vraagt en pleit voor oprichting van een stichting. Volgens voorliggende reactie zou de gemeente de budgetoverheveling ondersteunen. De PvdA vraagt het college of deze budgetondersteuning het begin is van een uitzetting van de totale begroting. In de zienswijze wordt gesteld dat het niet strikt noodzakelijk is om een stichting op te richten. De vraag is òf het noodzakelijk is en wat het nut is voor de gemeente Wijchen. De heer Loeffen constateert nog veel onduidelijkheid over het al dan niet oprichten van de stichting. Sociaal Wijchen hoort graag hoe het college hiermee omgaat, mochten de vragen die in de zienswijze worden gesteld, niet of niet afdoende worden beantwoord. Het college vraagt voorafgaande aan de oprichting van de stichting een concreet beleidsvoorstel waarop het college opnieuw een zienswijze kan geven. Voorts vraagt de fractie of er duidelijkheid is over de datum van invoering van de cao Participatiewet 2021.

Sociaal Wijchen kan zich vinden in de opmerkingen in de zienswijze wat betreft de Kaderbrief en de budgetoverheveling. De heer Van den Wollenberg geeft aan, dat de VVD met grote belangstelling heeft kennisgenomen van voorliggende stukken. De fractie kan zich hier in grote lijnen in vinden, maar is nog niet op alle punten volledig overtuigd. De voorgestelde zienswijze stelt dat een aantal belangrijke aspecten nog niet te overzien is omdat er nog geen concreet beleidsplan ligt. Dit richt zich met name op de oprichting van de stichting. Toch stelt de nota voor om in te stemmen met de budgetoverheveling om later een meer concreet beleidsvoorstel te ontvangen en daar te zijner tijd nog een nieuwe zienswijze op in te kunnen dienen. Dit proces vindt de VVD wat vreemd. Het lijkt de fractie logischer om pas geld toe te wijzen op het moment dat er een concreet voorstel ligt en de raad ook weet waarmee ze gaat instemmen. De fractie hoort graag van de wethouder hoe hij de volgordelijkheid ziet. Een tweede aspect waar de VVD wat terughoudend over is, betreft de timing. De Covid19-situatie is nog niet voorbij. De verwachting blijft dat nog veel meer personen hun baan gaan kwijtraken in de komende maanden. Als er enerzijds nog veel ontslagen worden verwacht, dan is het anderzijds wellicht niet reëel om te verwachten dat men wèl mensen de arbeidsmarkt op gaat krijgen.

De VVD vindt het - gezien de huidige omstandigheden - verstandiger om de gelden te laten terugvloeien naar de algemene reserve. Zodra de economie weer opengaat en er weer ruimte komt op de arbeidsmarkt, is dat hèt moment om maximale ondersteuning te bieden. De VVD hoort graag hoe andere fracties hierover denken. De heer Van Kuppeveld kan zich vinden in de meeste opmerkingen van de andere fracties. De fractie verwijst naar de laatste alinea van de beslisnota ‘Uitvoering of vervolgstappen’. Hierin staat: “Uiterlijk 1 april 2022 verwachten we de jaarstukken (rekening 2020 en conceptbegroting 2022) van de MGR.” Spreker vindt de datum – 1 april 2022 – erg laat om dan nog de jaarstukken van 2020 aan te leveren. Mevrouw Joosse-De Visser geeft aan, dat het CDA de voorliggende zienswijze kan ondersteunen. Het CDA gaat uit van een eenmalige budgetoverheveling vanwege de uitzonderlijke situatie van de pandemie. De fractie is van mening dat er eerst een concreet beleidsvoorstel uitgewerkt dient te worden waarin alle consequenties van oprichting van een stichting op een rijtje gezet worden. Het doel van de stichting om meer beschut werk te creëren, vindt volledig draagvlak bij het CDA. Uit diverse onderzoeken is gebleken, dat het met name op het gebied van beschut werk erg slecht is gesteld.

Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 22 van 31

De vergadering wordt kort geschorst ter voorbereiding op de beantwoording. De vergadering wordt hervat.

Reactie college Wethouder Derks stelt dat het een bijzondere tijd is. De arbeidsmarktpositie van werknemers is onzeker. De positie van werkzoekenden is nóg onzekerder. Deze bijzondere, onzekere tijd vraagt om snelheid en wendbaarheid. De wethouder gaat in op de vraag van D66 of de dienstverlening voor zelfstandigen ook geldt voor 2022. Vooralsnog wordt gewerkt met het perspectief tot en met 2021 omdat onbekend is hoe lang de coronacrisis nog voortduurt en welke effecten dit gaat hebben. Er wordt op dit moment een onderzoek uitgevoerd naar de iRvN. De resultaten van dat onderzoek kunnen een opmaat vormen voor een eventuele visie voor de regio, maar daar is het op dit moment nog te vroeg voor. Er zijn op dit moment twaalf zorgjongeren in Wijchen. Dat betekent ook, dat er in 2020 zestien jongeren zijn uitgestroomd. Wethouder Derks zal - in geval de huidige twaalf zorgjongeren in 2021 niet uitstromen - hier tijdig op terugkomen bij de raad om aan de hand van de keuzekaart van het Werkbedrijf te bepalen of deze cliënten al dan niet verdere dienstverlening aangeboden moet worden. Er zijn afspraken gemaakt ten aanzien van de financiën. Doorgaans is het zo, dat overschotten terugvloeien naar de algemene reserves. Het heeft de voorkeur van de wethouder om de staande praktijk te volgen en geen aparte potjes te creëren.

Kernachtig Wijchen stelt de vraag welke middelen het Rijk nog gaat overmaken in de toekomst. Dit is niet bekend bij de wethouder. De wethouder stelt, dat er in ieder geval een korte termijneffect is van een detacheringsfaciliteit omdat daarmee bepaalde risico’s bij de werkgevers worden weggehaald. Dat maakt het aantrekkelijker om mensen tijdelijk in dienst te nemen. Als op de korte termijn makkelijker werkervaring kan worden opgedaan, heeft dit ook effect op de lange termijn. Wat betreft de cao Participatiewet, zou op 1 januari 2021 duidelijkheid bestaan, maar omdat de vakbonden het niet met elkaar eens zijn, is deze verwachting niet uitgekomen. Het is nog niet helder wanneer er dan wèl duidelijkheid ontstaat. De reactie van het college is afgestemd met de gemeente Druten. Hij is nog niet met de volledige regio afgestemd, maar er zijn wel elementen die overeenkomen met de overige gemeenten. De budgetoverheveling geldt uitsluitend voor kalenderjaar 2021. De wethouder acht de oprichting van een stichting zinvol. Er volgen immers onzekere tijden die om snelheid en wendbaarheid vragen en om creatieve manieren waarop mensen binnen de wet- en regelgeving op de arbeidsmarkt ingepast kunnen worden. Op 14 december 2020 heeft een bijeenkomst plaatsgevonden over de oprichting van de stichting, waarbij raadsleden vragen hebben kunnen stellen.

Ook is de ambtelijke organisatie bereid om eventuele vragen te beantwoorden. Het besluit van het AB van de MGR is toegevoegd aan de stukken, om daarmee wat meer context mee te geven. Normaal gesproken, is de wethouder het eens met een betoog dat er eerst een gedegen voorstel moet liggen alvorens de raad om instemming te vragen. Zoals eerder gesteld vraagt deze tijd om wendbaarheid en tempo. Tegelijkertijd zijn de contouren van het voorstel voor de stichting wèl helder. De wethouder is het eens met de opmerking van het CDA dat er meer aandacht moet zijn voor beschut werk. Spreker hoopt dan ook dat de Tweede Kamer in Den Haag hier meer aandacht aan gaat schenken. De heer Van den Wollenberg informeert naar de reactie van de wethouder op het feit dat aan dat aan de ene kant wordt verwacht dat veel mensen hun baan gaan verliezen en

Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 23 van 31

dat anderzijds verwacht wordt dat men diezelfde arbeidsmarkt op wordt geholpen, terwijl de arbeidsmarkt knel zit. Wethouder Derks licht toe dat in de regio waarin Wijchen verkeert, het verdwijnen van banen en het ontstaan van werkloosheid op dit moment relatief meevalt in vergelijking met andere regio’s in Nederland. De wethouder verwacht, dat het aantal banen in deze regio relatief stabiel blijft omdat er veel zorg en overheidshulp is. De wethouder vindt het dus wèl zinvol om mensen op dit moment de arbeidsmarkt op te helpen. Tweede termijn De heer Lukkezen informeert naar de mening van de VVD over het voorstel om het geld dat terugvloeit, te oormerken binnen de algemene reserve zodat het beschikbaar blijft voor activiteiten van het Werkbedrijf. De heer Van den Wollenberg is daar geen voorstander van omdat de VVD geen voorstander is van het creëren van allerlei ‘potjes’. De term ‘algemene middelen’ zegt al dat hier geen specifieke doelen aan horen te hangen. De heer Albersnagel dankt de wethouder voor diens beantwoording. Dat het college geen voorstander is van oormerken, vindt begrip bij de fractie. De fractie is blij met de uitleg door de wethouder, maar hecht er ook aan om te benadrukken dat de gevolgde weg wat Kernachtig Wijchen betreft – een éénmalig karakter heeft.

De reguliere weg biedt meer handvatten voor de raad om recht te doen aan de middelen met betrekking tot het begroten en het beschikbaar stellen van geld. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er zijn amendementen aangekondigd door D66. 11.

55396

Zorgjongeren in 2021, beslisnota

De voorzitter verwijst naar de dienstverleningsovereenkomst, DVO, met het Werkbedrijf. Op basis van de DVO kunnen gemeenten gebruik maken van een keuzekaart. Het voorstel ligt voor om één extra keuze te maken uit de keuzekaart mogelijk te maken en middelen in te zetten voor zorgjongeren. Eerste termijn De heer Loeffen meldt dat Sociaal Wijchen het een goede zaak vindt om de trajecten die niet zijn afgerond in 2021 voort te zetten, zoals wordt voorgesteld. De dekking vanuit de algemene reserve is een tijdelijke, aangezien er vanuit de jaarrekening 2020 een bedrag terugvloeit naar de algemene reserve. Sociaal Wijchen kan volledig instemmen met voorliggende nota. De heer Boumans meldt dat ook de VVD kan instemmen. De fractie benadrukt dat resultaten geboekt moeten worden en verantwoording aan de raad moet worden afgelegd. De heer Van Kuppeveld meldt dat Wijchen Lokaal akkoord gaat met de voorliggende nota. De heer Derksen spreekt namens de fractie tevredenheid uit over het voorliggende stuk. Spreker benoemt het belang van preventief werken. Met het aannemen van het stuk, wordt voorkomen dat de problemen van deze groep jongeren mogelijk groter worden. Het CDA kan instemmen met de nota. De heer Demmers stelt dat er een greep uit de algehele reserve zal worden gehaald. Dit vindt D66 niet wenselijk.

De fractie gaat akkoord met de voorliggende nota, maar prefereert financiering uit een geoormerkt deel van de algemene reserve. De heer Albersnagel geeft aan, dat Kernachtig Wijchen het voorstel met veel belangstelling heeft gelezen. De fractie vindt het een goede ontwikkeling, dat de begeleiding voor een aantal jongeren kan worden afgerond. De fractie wijst op een kleine inconsistentie in de nota. In de argumentatie wordt geVerslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 24 van 31

schetst dat de financiële dekking uit het participatiebudget komt, terwijl bij het beslispunt wordt geschetst dat het geld uit de algemene reserve afkomstig is, hetgeen - volgens de fractie - ook de bedoeling. De fractie stemt in met voorliggende nota. Mevrouw Peters-Duits geeft aan, dat de PvdA er geen voorstander van is om nieuwe taken bij het Werkbedrijf neer te leggen, enkel en alleen omdat er een overschot is in het participatiebudget. Echter, in dit bijzondere geval stemt de fractie in. Reactie college Wethouder Derks geeft aan, dat er werd gevraagd naar een toezegging om de resultaten te delen met de raad. De raad wordt geïnformeerd via de reguliere rapportages van het Werkbedrijf. Mocht de raad naar aanleiding van de rapportages nog meer informatie wensen, dan staat de wethouder hiervoor open. De wethouder licht de vraag van Kernachtig Wijchen over de financiën toe. Van het totale participatiebudget dat jaarlijks naar het Werkbedrijf gaat, resteert een deel. Dat deel vloeit terug naar de gemeenten; in Wijchen dus naar de algemene reserve. De heer Derksen hoort van de wethouder dat de raad via rapportages wordt geïnformeerd en wil graag weten of hierin specifiek de zorgjongeren worden benoemd. Wethouder Derks is bereid om met belangstellende raadsleden een werkbezoek af te leggen aan het Werkbedrijf en daar concreet om uitleg en verantwoording te vragen.

Het initiatief voor een dergelijk werkbezoek ligt bij de raad. Tweede termijn De heer Albersnagel dankt de wethouder voor diens beantwoording. Wat Kernachtig Wijchen betreft, volstaat de wijze van rapporteren zoals dit over de eerste zestien zorgjongeren is gebeurd. Wat de fractie betreft, volstaat een A4’tje. De heer Derksen geeft aan dat er geen greep uit de algemene reserve wordt gedaan, in de zin dat er méér geld ingaat dan er wordt uitgenomen. Per saldo groeit de algemene reserve. De heer Demmers ziet dit anders. D66 wenst dat het geld dat er nu in gaat voor werkgelegenheid, ook voor werkgelegenheid wordt ingezet. De heer Derksen vraagt waar D66 de middelen wil vinden voor de zorgjongeren. De heer Demmers antwoordt dat D66 een deel van de algemene reserve wil oormerken. De heer Boumans wenst ook een A4’tje met de geboekte resultaten, maar wel op initiatief van het college. De heer Loeffen is het eens met het CDA, wat betreft de algemene reserve. Besluit De commissie adviseert de beslisnota als hamerstuk voor de raadsvergadering te agenderen. 12.

54858

Woonagenda subregio Nijmegen e.o. 2020 – 2030, informatienota

De voorzitter legt uit, dat de woonagenda de gezamenlijke koers van de subregio Nijmegen e.o. bevat en duidelijk maakt hoe iedere gemeente in de subregio bijdraagt aan de woonopgave. Eerste termijn De heer Verploegen meldt dat de VVD zich kan vinden in de Woonagenda. De fractie kijkt uit naar de concretisering hiervan in de Uitvoeringsagenda Wonen. Het motto van de VVD is immers: Bouwen, bouwen, bouwen. De heer Van Kuppeveld meldt dat Wijchen Lokaal zich kan vinden in het voorliggende stuk. De fractie kijkt eveneens uit naar de Uitvoeringsagenda Wonen. Mevrouw Joosse-De Visser acht de huidige woningschaarste een belangrijk punt. De Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 25 van 31

Woonagenda richt zich op realisatie van meer woningen en versnellen van de bouw. Het CDA staat hierachter. De fractie dankt het college voor alle inspanningen om regionaal en met de provincie op te trekken. Er is een groot tekort aan woningen en dit tekort is de afgelopen jaren sterk toegenomen. Huizenprijzen blijven gestaag stijgen en het lukt veel starters niet om een huis te kopen. Ouderen kunnen geen levensloopbestendige woning vinden. Er blijkt een ernstig gebrek aan de juiste woningen. Inwoners gaven in het draagvlakonderzoek in het kader van de fusie aan, groot belang te hechten aan woningen voor starters en jongeren. Verder is gesteld, dat krimp moet worden voorkomen, dat uitbreiding van het aantal woningen is gewenst en dat er meer passende woningen voor ouderen moeten komen. Met de Woondeal wordt erkend, dat in de regio Nijmegen een fors woningtekort bestaat. Er is afgesproken dat iedere gemeente eraan bijdraagt om dat tekort terug te dringen. Deze kans moet Wijchen aangrijpen. De Nederlandse bevolking blijft tot 2050 groeien. De prognose voor Wijchen is echter een bevolkingsafname met 3,5 procent tussen nu en 2035. Wijchen wijkt hiermee af van de landelijke, maar van ook de Provinciale trend. Spreker verwijst wat dit betreft naar het feitenonderzoek bij het fusieonderzoek. Met name de kleine kernen lijden onder deze krimp.

Voorzieningen, verenigingen en het onderwijs staan daar onder druk. De fractie acht deze bevolkingskrimp te verklaren door het feit dat er de afgelopen jaren veel te weinig is gebouwd in de gemeente Wijchen. Het college geeft aan, dat er naar lokale behoefte gebouwd moet worden. Het CDA verwijst naar het forse woningtekort in de regio en spreekt onbegrip uit voor de visie van het college. In de Woonagenda is per gemeente de gewenste woningbehoefte geschetst en de plancapaciteit. Het college heeft ingetekend voor 1.070 woningen tot 2025 en 360 woningen in de daaropvolgende vijf jaar. Dit zijn woningen die voor het overgrote deel in de kern Wijchen worden gebouwd en voor een zeer beperkt gedeelte in de kleinere kernen. Terugkijkend naar de lokale Uitvoeringsagenda Wonen (februari 2019), blijkt dat voor de periode tot 2027 1.100 woningen in Wijchen gebouwd moeten worden. Twee jaar later wordt nog steeds gesproken over 1.100 woningen, weliswaar met een versnelling van twee jaar. Het CDA wil méér woningrealisatie en vooral meer woningen in de kleine kernen. De fractie vraagt hoeveel extra woningen het college ten opzichte van de plannen in 2019 gaat realiseren tot 2025. De fractie vraagt of dit kan worden opgenomen in de lokale uitvoeringsagenda. Verder vraagt de fractie of het college kan uitleggen waarom Wijchen krimpt terwijl omliggende gemeenten groeien.

Voorts vraagt de fractie waarom het college vasthoudt aan de lokale woningbehoefte, terwijl in de regio het grote woningtekort is aangetoond. Daarnaast vraagt het CDA waarom het college ook voor de kleinere kernen spreekt over een lokale woningbehoefte, maar dat het college anderzijds aangeeft dat het vanwege de schaalgrootte niet mogelijk is om betrouwbare prognoses op te stellen met betrekking tot ontwikkeling van huishoudens en woningbehoefte voor kleine kernen. Spreker verwijst wat dit betreft naar het antwoord van het college op de schriftelijke vragen van Kernachtig Wijchen. De heer Demmers verwijst naar de woonagenda en constateert dat vooral inhoudelijk wordt ingegaan op de afspraken uit de Woondeal. De regio heeft hierover ook kwantitatieve afspraken gemaakt, maar deze worden niet door alle gemeenten geëerbiedigd. De gemeente Beuningen gaat bijvoorbeeld méér woningen bouwen dan in de opgave is voorgeschreven. D66 vraagt welke gevolgen dit op termijn kan hebben voor Wijchen. D66 vindt het jammer dat in de informatienota geen aandacht wordt geschonken aan de huisvesting van jongeren. Ook sociale woningbouw wordt niet genoemd. In de Woonagenda wordt met name over jongerenhuisvesting gesproken alsof het enkel een probleem is van grote steden. Bij de prestatieafspraken wordt dit wèl genoemd.

D66 is blij dat de problematiek voor huisvesting van arbeidsmigranten de aandacht krijgt. De vraag is wel, hoe een en ander zich gaat verhouden met het eigen onderzoek van de gemeente Wijchen. De fractie vraagt afsluitend wanneer de Uitvoeringsagenda Wonen verwacht mag worden. D66 wenst tempo in de uitvoering van de Woonagenda. De heer Klinkhamer waardeert dat de regionale plancapaciteit op 130 procent van de Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 26 van 31

daadwerkelijke woningbehoefte is gezet. Hierdoor kunnen planuitstel en planuitval makkelijker worden opgevangen. Kernachtig Wijchen kan zich vinden in de gemaakte afspraken en het uitvoeringsprogramma. De fractie kijkt uit naar de actualisatie van de lokale uitvoeringsagenda. De fractie heeft twee vragen over lokale projecten. In de voorliggende Woonagenda is de afspraak opgenomen dat vijftig procent van de toegevoegde woningen betaalbare woningen moeten zijn. De fractie vraagt of dit overeen komt met lokale projecten, zoals het project Tussen Kasteel en Wijchens Meer en in het Kraanvogelgebied. De fractie hoort graag van de wethouder wanneer met deze projecten wordt gestart en wanneer de woningen in de verkoop komen. Mevrouw Peters-Duits stelt vast, dat in de regio in totaal ongeveer 16.000 woningen gebouwd moeten worden. Wijchen mag 1.450 woningen bouwen. Vijftig procent daarvan – 725 woningen – moeten betaalbare woningen zijn. Spreker vraagt naar de verdeling van sociale huurwoningen, middelhuur en sociale koopwoningen. In de informatienota wordt aangegeven, dat de afspraken over de afstemming van de huisvesting van kwetsbare doelgroepen op andere bestuurstafels is belegd. Op de Tempotafel Flexwonen worden bijvoorbeeld de arbeidsmigranten besproken. De PvdA vraagt op welke wijze deze tafels worden meegenomen in de Uitvoeringsagenda.

De vergadering wordt kort geschorst ter voorbereiding op de beantwoording. De vergadering wordt hervat.

Reactie college Wethouder Gerrits beantwoordt de ingebrachte vragen. Het CDA vraagt hoeveel woningen er extra zijn toegekend. De voorgaande afspraak met de subregio was gericht op 1.100 woningen. Dit zijn er nu 1.450. Procentueel gezien, heeft Wijchen de grootste toename van woningen gekregen in vergelijking met buurgemeenten. Dit strookt met de huidige Wijchense behoefte. Uit modellen blijkt wel eens, dat bevolkingskrimp wordt verwacht in Wijchen. De wethouder acht dit - evenals het CDA - opmerkelijk. Deskundigen verklaren dit doordat er een na-ijleffect is van oude cijfers die zijn aangeleverd aan de provincie. Het na-ijleffect ontstaat doordat er een periode is geweest waarin weinig woningen zijn gebouwd in Wijchen. De wethouder meent echter dat door de woningbouwplannen juist een bevolkingsgroei zal ontstaan. Het college wil níet uitsluitend inzetten op de lokale woningbehoefte. Het betreft immers een regionale opgave met één woningmarkt. Hierbinnen vinden de meeste verhuisbewegingen plaats. Uiteindelijk zal iedere gemeente binnen de regio Nijmegen een deel van de opgave moeten oppakken. D66 stelt de vraag of het op termijn consequenties heeft voor Wijchen wanneer buurgemeenten zich niet houden aan de kwantitatieve afspraken. Beuningen heeft de ambitie om drieduizend extra woningen te bouwen, bovenop de subregionale verdeling.

De wethouder verwacht echter dat dit geen vaart zal lopen. Als één van de gemeenten een extra stap zou doen, dan gebeurt dit is samenspraak met buurgemeenten. In Wijchen zijn er wellicht mogelijkheden in de Huurlingsedam en Wijchen-West. De wethouder heeft eerder aangegeven, dat de kleinere kernen in schaal zó klein zijn, dat het lastig is om prognoses op te stellen. Dit is ook wat deskundigen aangeven. Om het vraagstuk en de vraag van de provincie te omzeilen, heeft het college de vraag omgedraaid. Er zijn bijeenkomsten in alle kleine kernen georganiseerd waarbij de vraag is gesteld wie er wil bouwen en welke doelgroepen er zijn. Vervolgens is in gesprek gegaan met leefbaarheidsgroepen. In de kern Bergharen heeft dit bijvoorbeeld geleid tot kleinschalige initiatieven waaronder ook CPO-initiatieven die inmiddels tot uitvoering zijn gekomen. Jongeren worden niet expliciet genoemd in het voorliggende voorstel. Sociale woning-

Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 27 van 31

bouw is impliciet opgenomen in de afspraak inzake vijftig procent betaalbare woningen. Hier blijkt ook de grootste opgave in te zitten. Lokaal en regionaal is het college met een verkenning bezig naar woningen voor arbeidsmigranten. Lokaal gezien, werkt het college aan een analyse om het vraagstuk specifiek in Wijchen in kaart te brengen. Dit zal het gesprek met de regio vergemakkelijken. De PvdA vraagt naar de verdeling van het type woningen. Wijchen moet er uiteindelijk voor zorgen, dat vijftig procent van de nieuwe woningen in het betaalbare segment gebouwd wordt. Per project zal er een verdeling zijn tussen sociale huur, sociale koop, middeldure en goedkope koopwoningen. Dit valt allemaal onder de vlag van betaalbaar bouwen. Per project zal gekeken worden, wat de best passende mix is. Soms, zoals in het project Tussen Kasteel en Wijchens Meer, zal het accent wat meer op het duurdere segment liggen, maar dat betekent dat op een andere plek het accent wat meer op het betaalbare segment moet liggen. De verkoop is al gestart. De Huurlingsdam wordt op dit moment gerealiseerd. Dit is een doorlopend proces. De projecten bevinden zich in diverse stadia van voorbereiding en uitvoering. In vervolg op de vraag naar kwetsbare doelgroepen, wijst de wethouder erop dat wonen een breed vraagstuk is en de verschillende aspecten hiervan aan diverse overlegtafels worden besproken.

Uiteindelijk moeten die zaken aan elkaar worden verbonden. In de praktijk gebeurt dit ook. De heer Klinkhamer kijkt uit naar de grote projecten. Kernachtig Wijchen wil graag weten wanneer specifiek de woningen in het project Tussen Kasteel en Wijchens Meer, het Kraanvogelgebied, Huurlingsedam fase III en Wijchen-West in de verkoop gaan. Wethouder Gerrits antwoordt dat dit in het traject van voorbereiding zit. De wethouder verwacht dat bij de Huurlingsedam op korte termijn gestart kan worden met de bestemmingsplanprocedure. Wijchen-West bevindt zich in de fase van het opstellen van een visie, welke op korte termijn naar de raad komt ter vaststelling. Mevrouw Peters-Duits vraagt hoe de afspraken over kwetsbare doelgroepen die op de diverse overlegtafels zijn gemaakt, bij elkaar komen en hoe dit tot uitvoering wordt gebracht. Mogelijk komt het terug in de Uitvoeringsagenda, maar nu wordt het helemaal niet beschreven, behalve het feit dat er gezegd wordt dat het op àndere tafels wordt besproken. Wethouder Gerrits antwoordt dat in de Uitvoeringsagenda gedeeld kan worden hoe de gemeente de opgave van circa 1.500 woningen gaat realiseren. Afhankelijk van het stadium van voorbereiding van een project, wordt aangegeven wat de verdeling is qua woningtypologie en doelgroepen waarmee rekening wordt gehouden.

Sommige projecten zijn nog in zó’n pril stadium, dat alleen wat gezegd kan worden over een locatie of - bij benadering - het aantal woningen. Mevrouw Joosse-De Visser concludeert op basis van de reactie van de wethouder dat bouwen voor de lokale behoefte niet meer het doel is. Spreker vraagt of dit uit de Woonvisie kan worden gehaald, omdat het een terugkerend thema is. Wethouder Gerrits suggereert de raad om wat dit betreft met een voorstel te komen. Tweede termijn Mevrouw Joosse-De Visser hoort dat de gemeente van 1.100 naar 1.400 woningen gaat, maar constateert dat dit wel drie jaar extra tijdsverloop meebrengt. De heer Klinkhamer constateert dat het college ervoor zorgt, dat steeds méér woningen aan Wijchen worden toebedeeld. Spreker is van mening dat dit alleen maar positief is. Het CDA riep voor de verkiezingen op, om vijfhonderd woningen meer te bouwen. Inmiddels is dit aantal bijna verdrievoudigd. Mevrouw Joosse-De Visser wil graag blijven benadrukken dat er méér moet worden gebouwd. De wethouder geeft aan, dat de prognose van bevolkingskrimp een na-ijleffect is van oude cijfers. Echter, dit is wel in het feitenonderzoek gepresenteerd dat bij de fusie

Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 28 van 31

tot stand is gekomen. Deze informatie is dus zeer recent. Er worden in de kernen meer woningen gebouwd, maar het CDA wil méér. De fractie wenst meer beleidsvoorstellen om meer woningen in de kernen te bouwen. Het CDA is blij met de erkenning dat er de afgelopen jaren te weinig is gebouwd. De heer Klinkhamer merkt op dat deze erkenning al de hele raadsperiode een gegeven is. Spreker vraagt hoeveel woningen er volgens het CDA nog bijgebouwd moeten worden. Mevrouw Joosse-De Visser meent dat vijfhonderd woningen extra prima gerealiseerd kan worden. Conclusie / advies: De commissie neemt de informatienota voor kennisgeving aan. 13.

54463

Prestatieafspraken 2021 en verder (wonen), informatienota

De voorzitter verwijst naar de jaarlijkse prestatieafspraken ten behoeve van de uitvoering van het woonbeleid; deze afspraken komen tot stand tussen de gemeente, de woningcorporaties (Talis en De Kernen) en huurdersvertegenwoordigers Accio en de bewonersraad. Eerste termijn De heer Van Kuppeveld meldt dat Wijchen Lokaal zich kan vinden in voorliggende nota. Mevrouw Joosse-de Visser spreekt waardering uit voor de nota. De waardering betreft met name de pilots voor verduurzaming, de concrete afspraken voor zorgvoorzieningen, de middenhuur, de betaalbaarheid en de mogelijkheid dat corporatie De Kernen weer kan gaan bouwen in de kleine kernen. Dit alles juicht het CDA toe. De heer Demmers leest veel goede voornemens en mooie plannen. Mede hierdoor heeft de fractie er vertrouwen in dat partijen elkaar en zichzelf scherp houden. De fractie vraagt aandacht voor de faciliterende rol van de gemeente bij de woningbouwopgave van de woningbouwverenigingen. D66 vraagt het college of zij verwacht voldoende ondersteuning te kunnen bieden aan de woningbouwverenigingen, zodat ook in het goedkope sociale huursegment het aanbod kan worden verhoogd. De heer Leushuis van Talis gaf enige tijd geleden aan, dat de financiële bodem van de vereniging in zicht komt. De heer Klinkhamer geeft aan, dat er - wat Kernachtig Wijchen betreft - goede afspraken zijn gemaakt.

De fractie is blij, dat woningcorporatie De Kernen voorsorteert op een wijziging van de Woningwet en een mogelijke ontheffingsverlening voor woningbouw in de kleine kernen. Mocht de ontheffing daadwerkelijk verleend worden, dan kan de woningbouwcorporatie snel van start met de woningbouwinitiatieven. Er zijn ook met Talis afspraken gemaakt. Deze afspraken betreffen vermeerdering van het aantal kleine woningen en de bijdrage die Talis gaat leveren aan het segment middenhuur. Dit zijn voor Kernachtig Wijchen belangrijke afspraken. Wel vraagt de fractie zich af waarom deze afspraken niet SMART zijn geformuleerd. De fractie hoort graag om hoeveel woningen het ongeveer gaat. Mevrouw Peters-Duits is tevreden over de prestatieafspraken. De heer De Kievit meldt, dat Sociaal Wijchen de prestatieafspraken goed vindt, op één punt na, namelijk dat Talis een bijdrage gaat leveren aan het segment middenhuur door onder andere een deel van de verkoopportefeuille hiervoor in te zetten. De fractie vindt dit een slecht idee. Wanneer Talis een huis verkoopt, zit dit over het algemeen in de prijsklasse € 170.000,= tot € 190.000,=. Dit is júist de prijsklasse waar starters naar zoeken omdat er geen ander aanbod is. Er bestaat een groot tekort aan sociale huurwoningen voor statushouders.

Dat betekent, dat zij langer in het opvangcentrum moeten blijven en die situatie beperkt hun inburgeVerslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 29 van 31

ringsmogelijkheden. De fractie zou Talis willen verzoeken om die woningen te verkopen óf in te zetten voor de statushouders. De heer Verploegen meldt dat de fractie kennis heeft genomen van de prestatieafspraken en hiermee kan instemmen. Reactie college Wethouder Gerrits verwijst naar de vraag van D66 naar de faciliterende rol van de gemeente bij het realiseren van goedkope sociale huurwoningen. Er wordt op projectniveau gekeken hoe voor deze doelgroep woningen kunnen worden gerealiseerd. De gemeente gaat niet financieel bijdragen, maar faciliteert door het opstellen van in balans gebrachte plannen. Op die manier probeert de gemeente een sturende en faciliterende rol in te nemen. Kernachtig Wijchen verwijst naar de afspraak over het vermeerderen van het aantal kleine woningen en de bijdrage die Talis levert aan het segment middenhuur. De wethouder geeft aan, dat er op dit moment in Wijchen een disbalans bestaat tussen de bestaande voorraad en de behoefte. Er zijn veel relatief grote eengezinswoningen, terwijl – als gevolg van vergrijzing en starters - de behoefte beweegt naar één- en tweepersoonshuishoudens. In gesprekken over de Huurlingsdam zal met name worden ingezet op kleinere woningen, maar een concreet getal kan de wethouder niet noemen. Er zal een mix nodig zijn om dat te doen wat nodig is voor de woningmarkt en wat nodig is om een haalbaar plan te maken.

Sociaal Wijchen lijkt het verstandig om de woningen die worden uitgepond, te koop aan te bieden om zodoende te voldoen aan de startersvraag. De wethouder stelt, dat Talis dit heel nadrukkelijk doet. Uitgeponde woningen worden primair aan de zittende bewoner aangeboden en vervolgens aan geregistreerden bij Talis. Pas daarna worden deze woningen op de reguliere markt aangeboden. Een andere optie is om de woningen in het middensegment huur aan te bieden. De urgentie zit echter wel bij de starters. Tweede termijn De heer De Kievit is van mening dat Talis zich niet moet focussen op het hogere huursegment. Conclusie / advies: De commissie neemt de informatienota voor kennisgeving aan. 14.

Sluiting De vergadering wordt om 23.15 uur gesloten.

Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 30 van 31

Bijlage 1: Schriftelijk antwoord op vragen van de heer Gatzen over de beslisnota ‘Raadsbesluit Mobiliteitsvisie’ Toezegging: Wethouder Loermans draagt zorg voor beantwoording van de vraag over de afkomst van de cijfers in de bijlage. Tijdens de behandeling in de commissievergadering is informatie gevraagd over ‘waarstaatjegemeente.nl’. Voor de gemeente Wijchen is dit een bekende bron. Voor het Mobiliteitsbeleid is dit niet specifiek in kaart gebracht of als bron gebruikt. Vanzelfsprekend kan deze data wel in de toekomst gebruikt (blijven) worden. De gemeente Wijchen participeert tenslotte aan de inhoud van deze data. De bronnen / afkomst van de anderen bijlagen zijn als volgt: Bijlage I – Huidige wegcategorisering Druten en Wijchen Afbeelding afkomstig uit het GVVP 2008-2018, vastgesteld 30 oktober 2008 Bijlage II - Verkeersongevallen (2015 t/m 2019) Dit betreft de data van VIA (adviesbureau waar alle verkeersongevallen geregistreerd en bijgehouden worden) Bijlage III– de meest onveilige trajecten en kruispunten Dit betreft de data van VIA (adviesbureau waar alle verkeersongevallen geregistreerd en bijgehouden worden) Deze achterliggende informatie staat erbij geschreven: De locaties zijn beoordeeld op basis van de CROSS-methode (gebaseerd op data voor de periode 2015-2019).

Bij de CROSS-methode worden trajecten en kruispunten gescoord op basis van een ongevallenscore en verklarende factoren. Ten behoeve van de ongevallenscore wordt gekeken naar het aantal ongevallen, het type ongevallen en het risicocijfer. Het risicocijfers is het aantal slachtoffer-ongevallen gedeeld door het aantal voertuigen dat het kruispunt passeert of gebruik maakt van het traject. Bij de verklarende factoren wordt gekeken naar de snelheidsscore (aantal snelheidsovertredingen, verkeersvolume, etc.) en de kans dat ongevallen in de toekomst vaker zullen voorkomen. De beoordeling van de locaties is uitgevoerd met VIA Software. Bijlage IV – Kaartmateriaal huidige bereikbaarheid OV en fiets Afbeelding opgesteld door Movares OV-bereikbaarheid vanaf het huis van de gemeente in Wijchen. Het programma dat hiervoor gebruikt is, is de Verbindingswijzer. Bijlage V – Regionale bereikbaarheidsopgaven Afbeelding afkomstig van Regio Arnhem Nijmegen. Op 19 december 2019 heeft de raad van Wijchen kennis genomen middels een informatienota van de ‘Regionale samenwerking Duurzame Mobiliteit en Bereikbaarheid’

Verslag commissievergadering 14 januari 2021

pagina 31 van 31