Concept verslag commissievergadering 10 juni 2021.pdf

Een aantal vragen moet beantwoord worden, zoals:  Kan de ruimtelijke kwaliteit verbeterd worden?  Gaat men aan de slag met duurzaamheid?  Wordt de doorstroming verbeterd?  Wat te doen met de parkeerproblemen en de handhaving daarop?  Hoe wordt omgegaan met veiligheid, ondermijning en de inzet van de ODRN?  Hoe kan Wijchen-Oost op een positieve manier in het nieuws komen? Dit alles vraagt tijd, plannen, acties op de korte termijn en geld. Dit is het fundament waarop gebouwd wordt en het fundament moet goed zijn. De vraag naar vakmensen is hoog, niet van tijdelijke aard en zal alleen maar toenemen. Nieuwe technische uitdagingen dienen zich aan. Bedrijven in Wijchen worden nu in hun groei belemmerd en kunnen hun huidige omvang ternauwernood vasthouden omdat de pensioenuitstroom van technici hoger is dan de instroom van jongeren die in techniek zijn geïnteresseerd. Dit probleem van de maakindustrie moet worden aangepakt en niet door mensen weg te kopen bij de concurrent, maar door als bedrijven samen te werken met het onderwijs en meer jongeren te interesseren in techniek. Het TechFab is hierin erg belangrijk: bedrijven die precies weten wat ze nodig hebben, samenbrengen met onderwijsinstellingen om samen jongeren geïnspireerd en hands-on op te leiden.

De bedrijvenvereniging Wijchen-Oost gaat samen met Maarten Kruisselbrink en ervaren Wijchens innovator Edwin van Poppel tien tot vijftien ondernemers van grote en kleine bedrijven interviewen. Spreker roept op om de werkgelegenheid in Wijchen nu en in de toekomst veilig te stellen door goed naar elkaar te luisteren en samen te werken, zodat men elkaar versterkt en van elkaar kan leren. Eerste termijn De heer Verbeeten stelt dat de toekomst afhankelijk is van de verbinding tussen ondernemers. Kernachtig Wijchen vindt het heel belangrijk om gezamenlijk een bijdrage te leveren aan de orde en netheid op het industrieterrein. De gemeente speelt hierin ook een zekere rol, bijvoorbeeld in de toekomstige benadering van verloedering, zoals bijvoorbeeld op het Mawi-terrein. De grotere spelers zijn belangrijk, maar dat geldt ook voor de kleine ondernemers. De Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 17 van 30

fractie roept op om de verbinding te zoeken tussen de grote en kleine ondernemers, om op die manier een succes te maken van Wijchen-Oost. Kernachtig Wijchen is enthousiast over voorliggende toekomstvisie. Mevrouw Peters-Duits stelt dat er een ambitieuze en krachtige toekomstvisie voorligt. Er wordt overleg gevoerd met onderwijsinstellingen om leren en werken te combineren. Daartoe wil men het TechFab gebruiken, wat de PvdA van harte toejuicht. Ook zijn er duidelijke acties, er is een uitvoeringsagenda én is er budget beschikbaar om de toekomstvisie te laten slagen. Ondermijning is een belangrijk issue waar aandacht voor moet zijn. Ook dit aandachtspunt is in de toekomstvisie opgenomen. De PvdA kan zich hierin vinden. De heer Krale complimenteert de stellers van voorliggend stuk, de ondernemers, de bedrijvenvereniging en de inspreker, die de verbinding tussen de verschillende partijen benadrukt. Met deze toekomstvisie wordt Wijchen-Oost een krachtig en toekomstbestendig bedrijventerrein en wordt gerebrand tot Werkplaats Wijchen met een nadruk op de maakindustrie, een goede uitstraling en een regionale leerfunctie. De VVD vertaalt dit naar een innovatieve hub met een goed fundament die klaar is voor de toekomst. Dit heeft als bijkomend voordeel dat ook verloedering zoveel mogelijk kan worden voorkomen. De VVD staat achter voorliggende visie.

De acties en de uitvoeringsagenda zijn nu nog redelijk abstract, maar er blijken meer dan 200 ondernemers te hebben deelgenomen aan de informatiebijeenkomst. Dit visiestuk is vooral voor hen van belang. De VVD vraagt wanneer de acties en de uitvoeringsagenda meer concreet worden en kenbaar worden gemaakt aan alle ondernemers die hebben meegedacht. Inspreker geeft aan, dat er reeds een aantal interviews staat gepland. De fractie vraagt of dit de eerste stap is van de uitwerking. Gegeven de inhoud van de visie, die samen met ondernemers tot stand is gekomen, verwacht de VVD dat de ondernemers uitkijken naar de uitwerking hiervan. De heer Timmerman stelt dat de afgelopen twee jaar noeste arbeid is verricht om een toekomstbestendige visie op bedrijventerrein Wijchen-Oost en Bijsterhuizen te verwezenlijken. Het gebied genereert 5.000 arbeidsplaatsen, omvat 105 hectare grond, genereert 35 procent van de WOZ- inkomsten en € 1 miljard omzet. Tot nu toe is veel energie gestoken in de samenwerking tussen gemeente, Werkplaats Wijchen en de parkmanager, resulterend in een nieuwe manier van samenwerken. De knelpunten wat betreft ondermijning zijn bekend en hier wordt hard aan gewerkt. Innoveren, duurzaamheid, klimaatbestendigheid in een veilige omgeving zijn onder andere de beslispunten van voorliggende nota.

Het inrichten van een TechFab Wijchen, als centraal punt, acht Wijchen Lokaal een uitstekend plan. Er is geen rechtsvorm gekozen voor deze instantie, die ervoor zorg gaat dragen dat jeugdigen opgeleid kunnen worden voor de vacatures in de toekomstige Werkplaats Wijchen. Wijchen Lokaal zal de nota ondersteunen en verzoekt de wethouder om samen met zijn team de mogelijkheden voor vestiging een congrescentrum met hotelfunctie te onderzoeken. Dit kan een plek zijn om elkaar te ontmoeten en binnen de gemeente kennis en innovaties met elkaar te delen, maar ook binnen en buiten de regio en mogelijk zelfs internationaal. De heer Peters Sengers dankt de inspreker voor zijn bijdrage. Het CDA complimenteert ook de wethouder, de ambtenaren en bureau Ruimtemensen. Er ligt een breed gedragen visie, waar ook de bedrijvenvereniging ten volle aan heeft bijgedragen. De ambities en opgaven voor een toekomstbestendig bedrijventerrein krijgen de volle steun van het CDA. Dit geldt ook voor de keuze voor de actielijnen en de acties die daaruit voortvloeien. De visie om dit te bereiken, is helder geformuleerd en kan ook op steun rekenen van het CDA. Er spreekt energie uit en er inspiratie geput uit de initiatieven Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 18 van 30

van Wijchense ondernemers, die nu reeds de revitalisering aanjagen. De ambities worden hoog gelegd en hebben een langjarige uitvoeringsagenda. Dit is ook nodig, maar daarbij is het is wel van belang dat partijen hun energie kunnen vasthouden op de lange termijn. Het helpt daarbij als op korte termijn zichtbare resultaten worden geboekt. De verrommeling komt óók omdat vanuit de gemeente niet eerder knopen zijn doorgehakt. Het bestemmingsplan voor het gebied is reeds in 2019 voor het jaar 2020 toegezegd, maar is nu weer vertraagd. Het CDA ziet graag snelle resultaten - niet alleen in de plannen, maar ook in de fysieke omgeving - en zou daarom nog liever in de huidige raadsperiode het bestemmingsplan vaststellen en investeringsbesluiten willen nemen, bijvoorbeeld voor veilige voet- en fietspaden in het gebied. De fractie vraagt hoe het college hiernaar kijkt en wellicht mogelijkheden ziet tot versnelling van de twee genoemde acties. Het CDA vertrouwt erop dat de wethouder de ambities voor Werkplaats Wijchen inbrengt in regionale economische overleggen en de Groene Metropoolregio. De heer Demmers zegt dat er een positieve vibe gaat over bedrijventerrein WijchenOost. Vanaf 10 juni 2021 heet dit gebied Werkplaats Wijchen, een gebied waar werk, leren en ontmoeten hand in hand gaan.

Er ligt een focus op vak, praktijk en bedrijfsopleidingen en wat D66 betreft, is er ook een grote rol voor het reguliere onderwijs weggelegd. Hierover leest de fractie nog te weinig in het opgestelde document. Het is onduidelijk hoe het praktijkonderwijs, ROC, de hogeschool en de universiteit hebben geparticipeerd in het plan. De gemeente participeert fors in de revitalisatie. D66 hoopt dat ook de gevestigde en nieuwe bedrijven - nog meer dan nu - hieraan meewerken. D66 ziet naast het TechFab, ook een rol voor de bedrijven in relatie tot basis- en voortgezet onderwijs. Als de band met deze leerlingen groter wordt, leidt dit wellicht tot interesse van leerlingen in de maakindustrie. D66 begrijpt de nadrukkelijke wens tot een eventuele wijziging van het bestemmingsplan, maar wanneer dit ter tafel komt, zal de fractie erop toezien, dat voor eenieder duidelijk is wat de wijzigingen gaan betekenen en wat de mogelijkheden zijn voor betrokkenen wanneer zij zich niet gehoord voelen. De voorzitter zegt dat de technische vragen in tweede instantie door de ambtelijke organisatie beantwoord worden. Reactie college Wethouder Derks geeft aan, dat het college het niet verstandig acht om voortijdig fietspaden te verbreden. Wel wordt gekeken waar werk met werk gemaakt kan worden. Het college gaat aan de slag met concrete resultaten, maar niet per se in de zin van verkeerskundige maatregelen.

Hetzelfde geldt voor fietspaden. Wat betreft een congrescentrum op Wijchen-Oost, kan een voorstel ingediend worden. De heer Timmerman geeft aan, dat Wijchen Lokaal hiertoe een amendement zal opstellen Tweede termijn Mevrouw Peters-Duits vraagt waarom Wijchen Lokaal graag een congrescentrum met hotelfunctie zou zien in Wijchen-Oost, gezien de al bestaande plannen voor bijvoorbeeld een hotel bij Thermen Berendonck. De heer Timmerman meent dat het een grote verrijking is voor het gebied, omdat dit een plek kan zijn om elkaar te ontmoeten en kennis en innovaties met elkaar te delen. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er is een amendement aangekondigd door Wijchen Lokaal.

Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 19 van 30

10.

58952

Inzameling luiers en incontinentiemateriaal, beslisnota

De voorzitter meldt dat de Dar-gemeenten vanaf de zomer van 2021 luiers en incontinentiemateriaal separaat bij de ARN gaan aanleveren. Na aanmelding bij de Dar krijgen inwoners toegang met hun afvalpas. Eerste termijn De heer Derksen vindt het goed dat de techniek het mogelijk maakt dat luiers apart kunnen worden verwerkt. De communicatie focust zich op de inzameling van luiers, maar er wordt ook besloten over het buiten zetten van de grijze kliko één keer per vier weken en over elf inzamellocaties voor luiers. Voorliggende beslisnota doet het CDA denken aan het moment dat in de raad werd besloten over de beslisnota over omgekeerd inzamelen, die zonder slag of stoot unaniem werd aangenomen. Het CDA stelt dat dit proces heeft geleerd, dat inwoners daarbij vooraf te weinig waren betrokken. De fractie wil dit nu anders aanpakken. De participatieladder wordt via het scherm getoond met de uitleg ‘Hoe lager op de ladder, hoe minder invloed van inwoners’. Inwoners worden bij voorliggende nota op de allerlaagste trede van de ladder gezet; zij worden uitsluitend geïnformeerd. Het CDA is van mening dat inwoners op een hogere trede op de participatieladder geplaatst moeten worden. Het CDA vraagt hoe andere partijen hiernaar kijken en overweegt een voorstel inzake in te dienen. De heer Krale is het eens met het CDA dat er over méér besloten wordt dan enkel het inzamelen van luiers.

Tegen de afzonderlijke inzameling van luiers heeft de VVD geen bezwaren, mits de communicatie over de containerplaatsing en de invoering hiervan deugdelijk plaatsvindt. Het terugdraaien van de invoering van het omgekeerd inzamelen heeft een belangrijke les geleerd. Reeds in 2019 is al gesproken over het minder vaak ophalen van het restafval. De VVD meent dat het voor veel gezinnen lastig is om één keer per vier weken het restafval aan de straat te kunnen zetten. Dat de luiers nu apart kunnen worden ingezameld, maakt het niet direct anders. De VVD meent dat het beter is om het besluit uit te stellen om het restafval minder vaak op te halen, totdat duidelijk is welk gevolg de aparte luierinzameling heeft en welke gevolgen dit heeft voor het aantal aanbiedingsmomenten van het restafval. Ook bij deze wijziging is de communicatie van belang. Voor veel gezinnen zal het een grote verandering zijn. De heer Van Kuppeveld informeert naar de kosten, ad € 5.000,=, voor het inzamelen van luiers en incontinentiemateriaal. Sommige huishoudens zijn het gewend om hun container één keer per twee weken op straat te zetten. Dat betekent dat zij vanaf januari 2022 twee weken met een volle container blijven zitten. Er zijn wat Wijchen Lokaal betreft nog meer vraagtekens te plaatsen bij voorliggende nota, zeker wat betreft de kosten en opbrengsten.

Op dit moment kan Wijchen Lokaal enkel instemmen met het apart inzamelen van luiers en incontinentiemateriaal. De heer Roosenboom geeft aan, dat de Dar heeft geïnvesteerd in een revolutionair apparaat dat van een gebruikte luier een nieuwe luier kan maken. Het is belangrijk dat spullen hergebruikt kunnen worden in plaats van het zomaar verbranden, wat CO2-uitstoot tot gevolg heeft. De PvdA begrijpt uit voorliggende beslisnota dat samen met Munitax is gekeken naar het aantal aanbiedingsmomenten van de grijze container en er is geconcludeerd dat een vierwekelijks aanbieden verantwoord is. Luiers of incontinentiemateriaal kunnen immers voortaan apart worden aangeboden. De PvdA staat achter voorliggende nota, met name omdat het goed is dat luiers en incontinentiemateriaal hergebruikt kunnen worden. De reactie van het CDA met betrekking tot de participatieladder, is terecht.

Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 20 van 30

De heer Demmers memoreert dat D66 reeds in 2013 aandacht vroeg voor het separaat inzamelen van luiers en incontinentiemateriaal. Ook in de jaren daarna heeft D66 dit punt meerdere keren aangekaart. Dat het nu technisch mogelijk is, is goed nieuws voor het milieu en voor de portemonnee van de gebruiker van incontinentiemateriaal. D66 hoort graag de mening van de wethouder over het voorstel van het CDA. In 2019 heeft de raad besloten dat het vierwekelijks aanbieden van de grijze container alléén haalbaar is wanneer incontinentiemateriaal apart aangeboden kan worden. Dit laatste is nu mogelijk gemaakt en D66 is daarom geen voorstander van het voorstel van de VVD. De heer Loeffen merkt op, dat de gemeenteraad reeds in een eerder stadium heeft ingestemd met het apart inzamelen van incontinentiemateriaal en het verlagen van de ophaalfrequentie voor restafval wanneer de aparte inzameling ingevoerd wordt. Groen Sociaal Wijchen vindt het verlagen van deze frequentie prima, omdat inwoners daardoor nog bewuster worden gemaakt van afvalscheiding. Groen Sociaal Wijchen maakt zich zorgen over het aantal inzamelpunten. Veel ouderen die moeilijk ter been zijn, zullen voortaan een redelijke afstand moeten overbruggen. De fractie verwacht daarom, dat ouderen het incontinentiemateriaal niet zo snel zullen aanbieden via de aparte container.

De fractie vraagt hoe de portefeuillehouder hier tegenaan kijkt. Groen Sociaal Wijchen zou graag zien, dat een jaar na invoering wordt geëvalueerd hoe de inzameling verloopt. De heer Verharen bevestigt de reactie van Groen Sociaal Wijchen over het eerder genomen raadsbesluit. Er worden elf inzamellocaties aangewezen, met name rond winkelcentra en bij tehuizen. Kernachtig Wijchen stelt voor om ook een container te plaatsen bij winkelcentrum Achterlo, om zo een betere spreiding te realiseren. Daarnaast vindt Kernachtig Wijchen het een goed idee om de luierinzameling tussentijds te evalueren en het is wenselijk dat de wethouder de mogelijkheid krijgt om tussentijds bij te sturen. Spreker verwacht dat het percentage huishoudens dat incontinentiemateriaal gebruikt, hoger is dan de berekende dertig procent. De fractie mist in de nota op welke wijze aandacht wordt besteed aan het borgen van voldoende draagvlak en de mogelijke bezwaren onder inwoners bij het verlagen van de ophaalfrequentie voor restafval. Wel is de fractie van mening, dat het omgekeerd inzamelen van een heel andere orde was en vindt de vergelijking die het CDA maakt daarom niet terecht. De vergadering wordt kort geschorst ter voorbereiding op de beantwoording. De vergadering wordt hervat.

Reactie college Wethouder Loermans verwijst naar het raadsamendement in 2019 waarmee is besloten dat het vierwekelijks ophalen alléén kan als het mogelijk is om incontinentiemateriaal apart in te zamelen. Het college meent dat de inzameling van luiers en incontinentiemateriaal van een heel andere orde is dan het omgekeerd inzamelen. Op dit moment staat bij een inzamelronde nog niet een derde van de kliko’s buiten. Dit maakte, dat in 2019 al de vraag werd gesteld of het mogelijk was om naar een lagere inzamelfrequentie te gaan. Het is belangrijk dat inwoners kritischer zijn over afval scheiden. De raad heeft de ambities reeds in 2019 uitgesproken. Het college vindt het daarom lastig om iets te zeggen over het voorstel van het CDA. De inzamelcontainers zullen op centrale plaatsen, in de buurt van winkelcentra en tehuizen worden geplaatst, waar ook al andere containers staan. Het college verwacht daarom weinig weerstand tegen de containerlocaties. Bovendien gaat het om veel minder containers dan bij het omgekeerd inzamelen. Het is de vraag of het wegbrengen een drempel zal vormen. Het college hecht aan het bieden van een container aan elke kern, uitgezond in Leur. Dat leidt tot elf containers. Het is een mogelijkheid om een twaalfde container toe te voegen bij Achterlo. Het college stelt voor om na een jaar

Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 21 van 30

praktijk te evalueren, waarna eventueel besloten kan worden tot uitbreiding van het containers. Dit kan vervolgens in de financiële paragraaf bij de Perspectievennota 2022 worden opgenomen. De heer Van Kuppeveld wijst op de nota van 2019. Hierin staat vermeld, dat het verlagen van de aanbiedingsfrequentie alléén gebeurt wanneer het verzamelen van incontinentiemateriaal is geregeld; op dit moment is dat nog niet het geval. Wethouder Loermans geeft aan, dat incontinentiemateriaal per september 2021 verzameld kan worden. In januari 2022 wordt vervolgens overgegaan op het vierwekelijks aanbieden van de restafvalcontainer. Dit heeft de raad in 2019 als opdracht aan het college meegegeven. Tweede termijn De heer Verharen wijst op de intentie van het amendement in 2019, namelijk met name om ervoor te zorgen dat de inzameling wordt opgestart, waarmee gelijktijdig de frequentie van het aanbieden van het restafval teruggebracht kon worden. De heer Derksen merkt op, dat in het amendement van 2019 niet is opgenomen dat dit zonder een vorm van participatie zou gebeuren. De heer Verharen acht dit van een heel andere orde dan het omgekeerd inzamelen. Dat wil niet zeggen dat er geen rekening gehouden moet worden met eventuele weerstand met betrekking tot het vierwekelijks aanbieden van restafval.

De heer Derksen merkt op, dat het probleem is, dat mensen niet te ver willen lopen om hun afval kwijt te raken, ze willen geen afvalzak in hun auto vervoeren en willen luiers of ander incontinentiemateriaal liever niet naar derden tonen. Het CDA zou graag bij inwoners redenen en zorgen ophalen omtrent het apart scheiden. De heer Verharen vindt een tussentijdse evaluatie een goed idee. Het is niet zo, dat inwoners verplicht zijn om incontinentiemateriaal apart aan te bieden. Spreker meent dat mogelijke bezwaren tegen het vierwekelijks aanbieden waarschijnlijk zo summier zijn, dat het terugbrengen van de frequentie niet moet worden uitgesteld. De heer Krale meent dat de bezwaren niet per se summier zijn. Er zijn veel gezinnen voor wie één keer in de vier weken waarschijnlijk te weinig is. Bovendien is nu nog niet zeker of iedereen bereid is om het incontinentiemateriaal apart te deponeren. De heer Verharen wijst op de verantwoordelijkheid voor het milieu en de VANG-doelstelling. Spreker is van mening dat omgekeerd inzamelen en voorliggende nota niet met elkaar vergeleken kunnen worden omdat deze zaken van een andere orde zijn. De heer Loeffen meent dat participatie nu niet aan de orde is omdat de raad in 2019 een besluit heeft genomen. Er moet wel een evaluatie plaatsvinden.

De heer Derksen vraagt waarom Groen Sociaal Wijchen van mening is dat eventuele weerstand achteraf, bij een evaluatie, moet worden opgehaald, in plaats van aan de voorkant inwoners te vragen naar hun bezwaren en hen te laten meedenken en beslissen. De heer Loeffen geeft aan, dat Groen Sociaal Wijchen geen probleem heeft met de frequentie. Bovendien is informeren een vorm van participatie. Als de raad meer participatie wenst, dient het besluit dat de raad in 2019 heeft genomen, teruggedraaid te worden. De heer Demmers is het – namens D66 - eens met voorliggend voorstel en steunt de wethouder in diens beantwoording. De heer Roosenboom suggereert het CDA een voorstel in te dienen voor de raadsvergadering en de discussie over participatie in deze vergadering te sluiten. De fractie hoopt op spoedige invoering. De heer Van Kuppeveld is van mening dat meer informatie moet worden opgehaald bij inwoners en wenst een betere kosten- en batenanalyse. Op dit moment gaat Wijchen Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 22 van 30

Lokaal niet akkoord met voorliggende nota. De heer Krale hoort van meerdere partijen en de wethouder dat in 2019 is besloten om vanaf 1 januari 2022 de frequentie van het aanbieden van de restafvalcontainer te verlagen. Dat is onjuist, omdat de raad er in dat geval nu niet over zou hoeven te beslissen. Daarnaast geeft spreker aan, dat in het amendement geen directe koppeling zit tussen de invoer van de inzameling van incontinentiemateriaal en de inzameling van restafval één keer per vier weken. De VVD vindt de luierinzameling een goed idee. Tegelijkertijd is de VVD van mening, dat dit geëvalueerd moet worden alvorens de frequentie van de restafvalinzameling te verlagen. De VVD wil eerst zien wat het effect is van het apart inzamelen van incontinentiemateriaal in relatie tot het aanbieden van restafval. De VVD zal hieromtrent een voorstel inbrengen bij raadsbehandeling. De heer Derksen is het eens met de VVD, wat betreft het besluit in 2019. Men moet een bepaalde afstand overbruggen naar een inzamellocatie en niemand wil zo’n container voor de deur hebben. Het incontinentiemateriaal kan bij het restafval worden gedeponeerd, maar dan kan het vier weken in de container liggen. Het CDA wil de zorgen die spelen niet achteraf evalueren, maar aan de voorkant meenemen. De fractie zal hieromtrent een voorstel aan de raad voorleggen.

De heer Demmers vraagt of de heer Derksen het met spreker eens is, dat de raad in 2019 kaders aan de wethouder heeft meegegeven. De heer Derksen zegt dat het CDA het niet oneens is met genomen besluiten die, maar in een zorgvuldig proces moeten inwoners worden betrokken. De heer Krale vraagt of het CDA meent dat deze participatie nog kan plaatsvinden vóór 1 september, dan wel per 1 januari aanstaande. De heer Derksen stelt dat niet de deadlines leidend zijn, maar het betrekken van inwoners. Spreker ziet raakvlakken tussen de voorstellen van het CDA en de VVD. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er is een amendement, dan wel een motie aangekondigd door de fracties van het CDA en de VVD. 11.

61735

Strategie elektrisch rijden gemeente Wijchen, beslisnota

De voorzitter licht toe, dat de strategie beschrijft hoe de gemeente Wijchen de komende jaren wil omgaan met de groeiende behoefte aan laadpunten. Eerste termijn De heer Krale acht de visie relevant is omdat elektrisch rijden de toekomst is, maar ook al gemeengoed lijkt te worden. De eerste vier laadpalen in Wijchen zijn door een VVD-initiatief geplaatst. De VVD staat in grote mate achter de visie en met name achter het doel om het aanvraagproces tot plaatsing naar negen weken te verkorten. De fractie staat ook achter de keuze voor de hoogste CROW-norm betreffende het aantal laadpalen bij nieuwbouw. De VVD mist in de visie het zogenaamde stekkergeld, dat moet voorkomen dat volgeladen auto’s bij laadpalen blijven staan. De VVD vraagt of dit in de uitvoeringsplannen aan de orde kan komen. Daarnaast heeft de VVD twijfel bij het aantal laadpalen dat geplaatst gaat worden. Tot 2025 komen er 125 laadpalen bij, wat een totaal van 170 palen zal opleveren. Aangezien alle nieuwe auto’s vanaf 2030 elektrisch zullen zijn, lijkt het genoemde aantal laag. Voorkomen moet worden dat er te weinig beschikbare laadpunten zijn. In de nota staat dat snelladen buiten de scope van de visie valt. De VVD vraagt wanneer snelladen dan wél aan de orde komt en in welk document. De heer Timmerman constateert dat wordt aangegeven, dat de kosten voor de laadpalen € 5.000,= per jaar bedragen.

Hierin zijn de kosten voor ambtelijke begeleiding niet meegerekend. Bebording van een laadpaalplaatsing is geraamd op € 200,=. Dit is een

Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 23 van 30

gemeentelijke taak. Het collectieve verkeersbesluit ligt bij het college en het college informeert de inwoners over de mogelijke locaties, die overigens nu al grotendeels in kaart zijn gebracht. Plaatsing van deze palen is voornamelijk bedoeld om de bezoekers van de gemeente een plek te kunnen bieden waar zij hun voertuig kunnen opladen. Inwoners van Wijchen dienen zelf een aanvraag in te dienen wanneer zij een laadpaal wensen. In het beleid kunnen prijsprikkels effectief zijn Wijchen Lokaal legt enkele vragen voor:  Wat zijn de extra kosten voor de ambtelijke capaciteit?  Deelt de gemeente mee in de opbrengsten van de laadpaaleigenaar?  Hoe denkt het college de Wijchense burger te betrekken bij het communicatietraject?  Is de wethouder bereid om over te gaan tot een gemeentelijk meldpunt voor een laadpaalaanvraag?  Is de ondergrondse infrastructuur van Wijchen geschikt voor laadpalen in de toekomst? De voorzitter verwijst voor de beantwoording van deze technische vragen naar de ambtelijke organisatie. De heer Van Wanroij constateert dat er steeds meer elektrische auto’s op de weg verschijnen. Er zullen daarom meer laadpalen in de openbare ruimte moeten komen voor bezoekers en inwoners van Wijchen die hun auto niet bij de eigen woning kunnen opladen. Het beleidsplan is een must have, waarmee Wijchen is voorbereid op de toekomst.

Het past in de gemeentelijke duurzaamheidsambitie. Het CDA vindt het plan goed doordacht en dit is gestoeld op landelijke normen. Het CDA is blij met de aansluiting bij de regionale concessie laadpalen, vanwege de hybride aanpak. Het CDA vraagt wie de plaatsing van de palen betaalt en wie verantwoordelijk is. De heer Lukkezen waardeert dat het college de wachttijden voor laadpalen flink wil reduceren. Ook is het een goede zaak dat wordt erkend dat vooral mensen die geen eigen oprit hebben, de dupe zijn van het huidige beleid. D66 vindt de plannen een goede stap in de juiste richting. Wel vraagt de fractie zich af, of het college openstaat voor mogelijkheden om vanuit huis zonder eigen oprit een auto op te laden. De heer Evers ziet het plan als een volgende stap op weg naar een duurzaam Wijchen. Met de nota wordt geanticipeerd op de verwachte toekomstige groei van het aantal laadpaalaanvragen. Ook zal een aanvraag sneller worden verwerkt. Bovendien neemt de gemeente deel aan de regionale concessie, welke voordelen oplevert richting aanbesteding, beheer, financieel risico, een gunstig laadtarief en minder benodigde ambtelijke capaciteit. Met de strategie kan een vlekkenkaart opgesteld worden waarbij snel schakelen mogelijk is en de inwoner weet waar hij aan toe is.

Eisen en voorwaarden voldoen aan de laatste wetgeving en sluiten aan bij bestaand beleid, wat zorgt voor borging en kwaliteit van de openbare ruimte voor nu en in de toekomst. Er is een ontwikkeling gaande, waarbij tankstations gaan fungeren als snellaadstations. Kernachtig Wijchen vraagt hoe ver het college wil gaan in het faciliteren van laadpalen. Er is op dit moment immers ook geen benzine op elke straathoek te verkrijgen. De fractie is positief over voorliggende nota. Een en ander is goed uitgewerkt in het uitgebreide adviesrapport, waarin alle criteria uitvoerig worden behandeld. De heer Gatzen zegt dat de PvdA meermaals aandacht heeft gevraagd voor dit thema. De fractie is dan ook blij met de beschikbaarheid van dit visiedocument die een goede opmaat naar de toekomst biedt. De PvdA is blij met de fasering en staat achter de keuze om eerst te richten op laadpalen voor bezoekers en bewoners. Spreker constateert dat het stekkergeld wel in het document wordt benoemd. De spelregels daaromtrent moeten nog wel opgesteld worden. Spreker merkt verder op, dat naast bebording ook wordt gerefereerd aan markeringskosten en snoeiwerkzaamheden. Onderdeel van het Klimaatakkoord is de Nationale Agenda Laadinfrastructuur. Daarin wordt geadviseerd om - vanwege de snelle ontwikkelingen - tweejaarlijks te evalueren. Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 24 van 30

De PvdA pleit voor een evaluatie in 2023. Reactie college Wethouder Loermans zegt toe de technische vragen schriftelijk te laten beantwoorden. Het voordeel van de voorgestelde werkwijze is, dat er pas laadpalen geplaatst worden bij gebleken belangstelling. Zonder elektrische auto’s ervaart een benzinerijder een laadpaal in de straat als een geblokkeerde parkeerplek. De locaties worden tevoren bepaald en met de buurt gecommuniceerd. Zo mogelijk, worden de laadpalen gebundeld geplaatst waarmee laadpleintjes ontstaan. De winnaar van de concessie zal zeker bereid zijn méér laadpalen te plaatsen als daar behoefte aan is. Het college wil plaatsing van snellaadstations overlaten aan commerciële partijen buiten de bebouwde kom. Naar aanleiding van een evaluatie kan de raad besluiten tot een wijziging, terwijl dit wellicht niet mogelijk is vanwege de lopende concessie. De portefeuillehouder overlegt met de afdeling over de mogelijkheid tot het eerder plannen van de evaluatie en koppelt dit terug aan de raad. Het college kiest voor het systeem dat nu voorligt en niet voor een systeem waarbij een kabel vanuit huis over het trottoir loopt. De portefeuillehouder merkt op, dat de gekozen locaties op een redelijke loopafstand liggen van huizen. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als hamerstuk voor de raadsvergadering te agenderen. 12.

59466

Reactie op de concept Regionale Agenda van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, beslisnota

De voorzitter wijst op het besluit (eind 2020) van de regiogemeenten om een nieuwe gemeenschappelijke regeling in het leven te roepen: de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen, gericht op de versterking van de regionale samenwerking in de regio Arnhem-Nijmegen. Inspreekreactie – de heer Barends, Kennisnetwerk Arnhem Nijmegen Inspreker geeft aan, dat de Groene Metropoolregio de ambitie heeft van groene groei. Deze groene groei zal zichtbaar zijn in de woningbouwbehoefte. Groen en groei moet elkaar in evenwicht houden. Er is in de regio veel weerstand tegen een aantal recent uitgebrachte onderzoeksrapporten en plannen van het EIB. Het groen van de Achterhoek en de groei van de Rand komt ontmoeten elkaar in het centrum van de regio Arnhem-Nijmegen. Met de – begin 2021 - vastgestelde agenda en visie, kan de regio zich goed presenteren. Het construct is stevig en heeft stabiele doelen als hoekstenen. De hoekstenen worden geformuleerd in de visie en de muren worden met de agenda opgetrokken. De gemeente kan daarna zelf de regionale inrichting verzorgen en partners verwelkomen. Spreker is ook blij met de monitor brede welvaart. Ook in Den Haag is hier aandacht voor. Verder is er aandacht voor het Nationaal Groeifonds van de rijksoverheid.

De verbonden regio met het landelijk toekomstbeeld tot 2040 gaat over regionaal reizen, hubs-knooppunten en hoogwaardig overstappen van punt A naar punt B. Gedragsaanpak en verkeersveiligheid zijn daarbij belangrijk. De productieregio vraagt aandacht voor een verbonden regio: reizen van werk naar huis en omgekeerd. Werk zorgt voor inkomen én voor werknemers. De Human Capital agenda en het akkoord dat daarvoor wordt opgesteld, zijn mooi verankerd in het voorliggende document. Ook onderwijs maakt hier deel van uit. Onderwijs zal ervoor zorgen dat mensen een goede werkplek kunnen krijgen. Die werkplek moet vervolgens aansluiten op het onderwijs. Het onderwijs is belangrijk voor de circulaire regio, waarbij innovatie van

Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 25 van 30

belang is. Spreker wijst op de RES en de regionale adaptatiestrategie. Spreker pleit ervoor om ook aandacht te schenken aan de waterplannen van de Waterschappen. De volgende opgave is de ontspannen regio: fietsen en wandelen, mooie culturele voorzieningen, sociaalmaatschappelijke functies en een identiteit die een eigen profiel geeft aan de regio. Voor de groene groeiregio is de verstedelijkingsstrategie heel belangrijk. Er wordt een stip op de horizon gezet naar 2040. De groei van het aantal werknemers betekent dat er ook meer woningen nodig zijn. Het is noodzaak daar goed naar te kijken. De woondeal die met het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is gesloten, is daarin belangrijk. Inspreker is blij dat de gemeente Wijchen aan de slag gaat met de vijf opgaven, die samen zullen leiden tot een groene groei in een Groene Metropoolregio. Eerste termijn De heer D.L.W. Herms dankt de inspreker voor diens bijdrage. Wijchen Lokaal is voorstander van vergroening. Vooral argument 1.2 ‘Samen bereiken we meer dan één losse gemeente’, viel de fractie op. In veel gevallen is dit waar, maar het kan ook betekenen, dat de raad de regie uit handen geeft. Wijchen Lokaal maakt zich zorgen over de risico’s. Omdat de kosten nog kunnen wijzigen, is dit voor Wijchen Lokaal belangrijk genoeg om nu niet in te stemmen met voorliggende nota.

De heer Peters Sengers meldt dat het CDA zich erin kan vinden om in te tekenen op de vijf modules. In de brief met een reactie van de raad aan de Groene Metropoolregio wordt een voorbehoud gemeld indien één of meer gemeenten niet meedoet. Het CDA acht deze passage minder passend en is van mening dat de tweede bullet achterwege kan blijven. De Groene Metropoolregio is een nieuwe GR en kenmerkt zich door modulaire opzet. Met deze reactie geeft de Wijchense raad de indruk, dat de lokale deelname afhankelijk is van die van anderen. Het CDA laat zich liever leiden door behoeften en oplossingen in de samenwerking en niet op voorhand door de kosten. De heer Van Galen zegt dat Wijchen deel is van en belang heeft bij een vitale regio. D66 is daarom blij met de ontwikkeling van de Groene Metropoolregio. D66 is positief over de voorgenomen deelname aan de vijf opgaven. De raad bepaalt het beleid. Als de regio zich ook bezighoudt met het opstellen van visies en bouwstenen voor beleid, dan draagt de raad een deel van de speelruimte over aan de regio. De fractie zou graag in september een onderlegger willen krijgen bij de afweging die door de raad gemaakt kan worden. Het is tegelijkertijd een collegeregeling op basis van mandaat, wat het proactief betrekken van de raad en een goede informatievoorziening betreft.

Voor de vijf opgaven gaat het nu in totaal om een bedrag van ongeveer € 175.000,=, hetgeen - gezien de opgaven - geen groot bedrag is. D66 ziet in september graag een overzicht in hoeverre dit verschuivingen binnen de Wijchense financiën betreft of dat het hierbij ook uitzettingen meebrengt. De verschillende opgaven worden goed gepresenteerd. Spreker valt op, dat vooral wordt geredeneerd vanuit de grote steden Arnhem en Nijmegen. Dit komt terug in het kader van vervoer, waar de spoorbottleneck van de enkelspoorbrug bij Niftrik uit 1872 niet wordt benoemd. Dit komt ook terug bij de water- en klimaatadaptie, waarbij Maas en Waal niet wordt betrokken, en bij de ontspannen regio. D66 ziet hier graag meer aandacht voor in de opgaven. Dit zou een aantekening kunnen zijn die toegevoegd kan worden aan de visie die vanuit Wijchen aangeleverd wordt. Over het geheel genomen is D66 zeer positief over voorliggend stuk. De heer Loeffen zegt dat het uitgangspunt, dat de genoemde opgaven bijdragen aan de ambities van de gemeente Wijchen, voor Groen Sociaal Wijchen voldoende aanleiding is om in te stemmen met de conceptagenda. De bijgevoegde reactie van het college aan het dagelijks bestuur van de Groene Metropoolregio is hierop een goede aanvulling. De fractie staat ook achter de aanvulling door D66.

Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 26 van 30

De heer Verbeeten meldt dat Kernachtig Wijchen het een goede zaak vindt dat de gemeente intekent op alle vijf de opgaven. ‘Samen sterk’ sluit aan bij het coalitieakkoord, waarin ‘de samenwerkende regio’ als wenselijk is beschouwd. Eén van de kanttekeningen is, dat wanneer andere gemeenten niet deelnemen aan een opgave, dit per hoofd van de bevolking in Wijchen tot hogere kosten kan leiden. De fractie is daarom van mening dat de raad niet zomaar zou moeten instemmen met een open-eind-regeling. De fractie vraagt of er tekenen zijn dat er gemeenten gaan afhaken. Kernachtig Wijchen is positief over voorliggende nota, maar wil voorzichtig zijn met het instemmen met de open-eind-regeling met in het verschiet een mogelijk afhaken van veel deelnemers op één opgave. Het is belangrijk om daarin vinger aan de pols te houden. Mevrouw Osman constateert dat de conceptnota in korte tijd tot stand is gekomen vanuit veel energie en enthousiasme. De fractie spreekt enthousiasme uit over voorliggende nota. Spreker voelde de energie ook bij de inspreker en een aantal collega’s in de commissie. Samen verder komen, houdt ook in, dat men bereid is om samen te werken en solidair te zijn naar de ander. De heer Boumans meldt dat de VVD zich kan vinden in het beslispunt om voorlopig in te stemmen met de deelname aan de vijf opgaven. Het definitieve keuzemoment volgt nog.

De VVD ziet uit naar een mooie samenwerking. Voor de VVD is het daarbij wel van groot belang dat voor elke opgave duidelijk wordt gemaakt, wat de – tastbare! opbrengst van de samenwerking voor Wijchen wordt. De fractie vraagt of het college hierop wil aandringen, omdat de VVD verwacht dat het niet vanzelfsprekend zal zijn om hierover duidelijkheid te krijgen. De voorzitter stelt vast dat meerdere fracties voorstellen hebben aangekondigd. Tijdens de raadsvergadering kan hierop worden gereageerd. Reactie college Burgemeester Van Beek geeft desgevraagd aan, dat het overgrote deel van de deelnemers de intentie heeft om deel te nemen aan alle vijf de opgaven. De uitzondering hierop is de gemeente Mook en Middelaar, gezien hun bijzondere positie. Daarnaast twijfelt Druten nog over de ontspannen regio. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er zijn amendementen en moties aangekondigd door het CDA en D66. 13.

Sluiting De vergadering wordt gesloten om 23.40 uur.

Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 27 van 30

Bijlage 1: Beantwoording van de vraag gesteld door de heer Gatzen (PvdA) bij behandeling van de beslisnota ‘Strategie elektrisch rijden gemeente Wijchen’. Toezegging: Wethouder Loermans komt schriftelijk terug op de vraag of het mogelijk is de evaluatie eerder te laten plaatsvinden en onder welke voorwaarden. Antwoord: Als we meedoen aan de concessie kunnen we toezeggen jaarlijks te evalueren over wat er geplaatst is volgens de planning, hoe het loopt t.o.v. de planning, en hoe groot je volgende ‘batch’ zal zijn/of er een bijstelling moet zijn. Vanuit het concessiebeheer komt daar dan ondersteuning voor bij het uitvoeringsplan.

Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 28 van 30

Bijlage 2: Beantwoording van de vragen gesteld door de heer Timmerman (Wijchen Lokaal) bij behandeling van de beslisnota ‘Strategie elektrisch rijden gemeente Wijchen’. Vraag: Kan de wethouder een inschatting geven wat de extra kosten zijn voor de ambtelijke capaciteit? Antwoord: Voor het organiseren van bijeenkomsten met inwoners maken we gebruik van het bestaande budget voor duurzaamheid. Verder worden er geen extra ambtelijke kosten verwacht. Het valt binnen de reguliere werkzaamheden en zal binnen bestaande capaciteit worden uitgevoerd. Vraag: Deelt de gemeente mee in de opbrengsten voor de laadpaaleigenaar? Antwoord: Nee, de opbrengsten zijn voor de aanbieder van de laadpalen. Zij doen ook alle investeringen vooraf zoals het plaatsen van de paal en het doortrekken van de ondergrondse bekabeling als dat nodig is. Vraag: Hoe denkt het college de wijchense burger te betrekken in het communicatie traject? Antwoord: We willen de concept plankaart uitleggen aan en bespreken met inwoners tijdens een informatiebijeenkomst om zorgen en bedenkingen vooraf zoveel mogelijk in kaart te brengen en de kaart aan te passen waar nodig en mogelijk. Ook moet het collectieve verkeersbesluit ter inzage worden gelegd en hebben inwoners de mogelijkheid om bezwaar te maken. Dit willen we zoveel mogelijk voorkomen door vooraf al te informeren en te raadplegen.

Vraag: Is de wethouder bereid om over te gaan tot een gemeentelijk meldpunt aanvraag Laadpaal? Antwoord: Inwoners kunnen een laadpaal aanvragen via https://www.wijchen.nl/openbarelaadpaal-voor-elektrische-autos-aanvragen Vraag: Is de ondergrondse infrastructuur van Wijchen wel geschikt voor laadpalen? Antwoord: Dat verschilt per locatie en zal onderzocht worden in samenwerking met de netbeheerder. In sommige gevallen zal de bekabeling doorgetrokken kunnen worden en in sommige gevallen zal er een andere locatie moeten worden aangewezen die geschikter is.

Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 29 van 30

Bijlage 3: Beantwoording van de vragen gesteld door de heer Van Wanroij (CDA) bij behandeling van de beslisnota ‘Strategie elektrisch rijden gemeente Wijchen’. Vragen: 1. 2.

Wie betaalt de aanleg van de laadpalen? In het stuk staat dat de gemeente 200 euro per laadpaal voor een bord uittrekt, maar wie betaalt dan die paal? En wie betaalt het eventueel doortrekken van een elektriciteitskabel, als deze niet aanwezig is op de betreffende locatie waar de laadpaal moet komen?

Antwoord: De paal en eventuele bijkomende kosten worden betaald door de aanbieder. In Wijchen is dat op dit moment Allego. In de nieuwe concessie kan dat ook een andere partij worden. Dat is de ‘deal’ die we sluiten: zij doen de investeringen vooraf, en zij krijgen ook de opbrengsten. Op die manier maakt de gemeente geen / lage kosten en kunnen we wel deze dienst verlenen aan onze inwoners. Overigens gaat het doortrekken van kabels altijd in overleg met de netbeheerder.

Verslag Commissievergadering 10 juni 2021

pagina 30 van 30