Concept verslag commissievergadering 1 7 oktober 2021.pdf

Daarbij is in de Perspectiefnota reeds geld toegekend voor de uitvoering van het plan van aanpak in 2022 en 2023, namelijk een jaarlijks bedrag van € 95.000, waarvan € 50.000 aan salaris voor een extern procesbegeleider die slechts twee dagen per week werkzaam is. Zolang onduidelijk is wat er bereikt en waar het plan van aanpak concreet op ziet, heeft de VVD twijfels over de manier waarop het toegekende bedrag zal worden besteed. De VVD hoort graag hoe andere fracties hier tegenaan kijken en overweegt een motie. Reactie college Wethouder Loermans concludeert dat het merendeel van de commissie positief naar voorliggende nota kijkt. De effecten van welzijnsingrepen zijn moeilijk meetbaar en moeilijk te koppelen aan een specifiek ingezette actie. Spreker erkent dat het onderhouden van contact met bewoners in coronatijd moeizaam verliep. Er is wel een aantal acties in gang gezet, zoals het paadje bij de BSO; dit betreft overigens een idee dat van de inwoners zelf afkomstig is. De wethouder onderschrijft dat differentiatie noodzakelijk is. In De Weertjes zal andere Verslag Commissievergadering-1 | 7 oktober 2021

pagina 17 van 23

problematiek spelen dan in Diepvoorde. Spreker wijst in dit verband naar het betoog van mevrouw Claassen, die aangeeft dat een aantal bewoners met zóveel uitdagingen in het leven te maken heeft, dat zij geen behoefte hebben aan het meepraten over bijvoorbeeld QR-codes op prullenbakken. De bedoeling van voorliggende nota is dat alle inwoners gehoord worden. Dit gaat in stapjes en spreker vraagt hier begrip voor. Het college is vóór monitoring, maar zoals al aangegeven, zijn cijfermatige effecten van uitgezette acties moeilijk meetbaar. Tweede termijn De heer Verploegen zegt dat de VVD over het algemeen niet tegen het plan van aanpak is, maar dat de fractie vooral duidelijke resultaten mist. Er wordt bijvoorbeeld niet gesproken over het aantal personen dat aanwezig is geweest bij bijeenkomsten, terwijl dit soort gegevens wel meetbaar is. De VVD vraagt hoe de overige fracties hier tegenaan kijken en overweegt op dit punt een motie in te dienen. Mevrouw Loermans vraagt of het voor de VVD niet belangrijker is om gewoon aan de slag te gaan met de sociale opgaven. De effecten zijn niet altijd in concrete resultaten uit te drukken. De heer Verploegen is het ermee eens, dat er gewerkt moet worden aan de uitvoering van de sociale opgaven. Tegelijkertijd gaat het hierbij om een bedrag van € 95.000. Mevrouw Loermans vraagt hoe de VVD concrete resultaten wil verkrijgen.

De heer Verploegen zou bijvoorbeeld een brief van het college willen ontvangen waarin wordt aangegeven wat er precies is gedaan, hoeveel mensen aanwezig waren en in welke mate sociale cohesie is bewerkstelligd. Mevrouw Peters-Duits heeft geen toevoegingen op haar betoog uit de eerste termijn. De heer Peters Sengers waardeert de inspanningen die tot heden zijn verricht. De wethouder geeft aan, dat er een lastige start is geweest. Het CDA spreekt begrip uit. De fractie is verrast door het relatief lage budget ten opzichte van de omvang van de opgaven. Op dat punt wil het CDA, samen met de bewoners, meedenken over een motie zodat een aantal goede projecten wordt opgezet dat draagvlak kent. De heer Van ’t Schip verwacht professionaliteit en neemt daarom aan, dat er focus is op de juiste projecten. Of dit wel of niet daadwerkelijk is gebeurd, kan spreker niet beoordelen. De heer Demmers is blij dat de wethouder onderschrijft dat differentiatie van wijken nodig is. Spreker hoopt dit terug te zien in toekomstige rapportages. De voorzitter wijst erop, dat er een informatienota voorligt. Mochten fracties een motie willen indienen, dan dienen zij dit tijdig kenbaar te maken bij de Griffie. Conclusie / advies: Er is een motie aangekondigd door de VVD en het CDA. 8.

65750

Verhoging toeristenbelasting, beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. Vanwege de coronacrisis is de verhoging van de toeristenbelasting een jaar uitgesteld. Tijdens de behandeling van de Perspectiefnota in juli 2021 is besloten om het besluit tot verhoging van de toeristenbelasting door te schuiven totdat er een aparte beslisnota over de verhoging was behandeld. Deze nota ligt nu voor. Eerste termijn De heer Van ’t Schip geeft aan, dat Wijchen Lokaal zich kan vinden in voorliggende nota, waarbij sprake is van een geleidelijke verhoging van de toeristenbelasting, welke onder het gemiddelde ligt van de Gelderse gemeenten.

Verslag Commissievergadering-1 | 7 oktober 2021

pagina 18 van 23

De heer Lukkezen meldt dat D66 geen voorstander is van een verhoging van de toeristenbelasting. Er worden allerlei redenen aangehaald om aan te geven, dat er geen sprake is van een doelbelasting, gevolgd door een volledig overzicht van kosten en baten. Wat D66 betreft, mist er een kostenpost, zijnde de ambtelijke kosten voor het innen van de belasting. Binnen de WDW is de gemeente Wijchen de enige gemeente die deze belasting heft. Er is dus geen sprake van een schaalvoordeel. D66 pleit voor harmonisatie van de regeling, wat een afschaffing van de toeristenbelasting betekent. Verder valt op, dat de vitaliteitsmanager op de Wighenerhorst wordt gezien als een investering ten gunste van deze sector. D66 ziet de vitaliteitsmanager als een gevolg van een handhavingsprobleem. De heer Albersnagel zegt dat Kernachtig Wijchen eerder heeft aangegeven, geen voorstander te zijn van verhoging van de toeristenbelasting tijdens de coronacrisis. In 88 procent van de Gelderse gemeenten wordt toeristenbelasting geïnd. De tarieven die in Wijchen worden gehanteerd, zitten qua hoogte aan de bovenkant. Dit roept de vraag op of Wijchen zichzelf hiermee uit de markt prijst. In beslispunt 1 wordt gevraagd om de tabel met tariefstijging tot en met 2025 vast te stellen. De fractie vraagt waarom dit voor vijf jaar wordt vastgesteld en hoe gebruikelijk dit is.

In beslispunt 1 wordt aangegeven dat er gefaseerd wordt vastgesteld tot 2025, terwijl in beslispunt 2 staat dat in 2024 wordt vastgesteld of het maximale bedrag acceptabel is. Kernachtig Wijchen is voornemens beslispunt 1 te wijzigen middels een amendement teneinde beide beslispunten in overeenstemming te brengen. Eerder is een motie ingediend om een deel van de inbrengsten van de toeristenbelasting te reserveren en te laten terugvloeien naar de sector. Daarna is in de toeristische nota besloten dat de toeristenbelasting aangemerkt dient te worden als algemeen dekkingsmiddel. Conform beslispunt 3 moet de raad dit opnieuw vaststellen. Wat de fractie betreft, kan dit punt achterwege gelaten worden. De fractie vraagt om een reactie van de wethouder. Mevrouw Peters-Vroom meldt dat de VVD zich kan vinden in voorliggende nota. Wel vraagt de fractie hoe de raad inzicht krijgt in de jaarlijkse bestedingen in het kader van toeristisch beleid. Mevrouw Peters-Duits acht het een goede zaak om de toeristenbelasting gefaseerd te verhogen. Het tarief in Wijchen is laag ten opzichte van omliggende gemeenten. De PvdA de vrijstelling van vijf euro per jaar erg laag en daarmee een opvallend punt. De heer Derksen complimenteert het ambtelijk apparaat en het college voor de goede opbouw van voorliggende nota. Het CDA staat achter de inhoud van de nota.

De heer De Kievit meent dat weinig mensen kijken naar de hoogte van de toeristenbelasting en dat dit voor de meeste personen niet doorslaggevend zal zijn in de keuze voor een vakantiebestemming. Groen Sociaal Wijchen staat dan ook achter een verhoging van de toeristenbelasting. Reactie college Wethouder Derks merkt op, dat de gemeenteraad de tarifering van de toeristenbelasting jaarlijks vaststelt. De reden voor het geven van een doorkijk van vijf jaar, is om ondernemers voor te bereiden op wat wellicht gaat komen. Wat het college betreft, kan beslispunt 3 niet achterwege gelaten worden. In het verleden is er discussie geweest over de vraag of er sprake is van algemene dekkingsmiddelen. Het college stelt het op prijs, dat de raad hierover een heldere uitspraak doet. Spreker dankt het CDA voor de complimenten en geleidt deze door naar de ambtelijke organisatie. De portefeuillehouder stelt voor dat de PvdA de vraag over de vrijstelling schriftelijk Verslag Commissievergadering-1 | 7 oktober 2021

pagina 19 van 23

voorlegt aan de ambtelijke organisatie. Het inzien van de periodieke uitgaven op toeristisch beleid is mogelijk via de reguliere P&C-cyclus. Afhankelijk van de behoefte van de raad, kan het college daarnaast een informatienota opstellen. Tweede termijn De heer Albersnagel dankt de wethouder voor diens reactie. De nota geeft veel inzicht en is duidelijk. De heer Derksen merkt op dat het Wijchens tarief aan de onderkant zit ten opzichte van andere Gelderse gemeenten. Spreker vraagt waarom Kernachtig Wijchen meent, dat de gemeente Wijchen juist aan de bovenkant zit, qua tarifering. De heer Albersnagel geeft aan, dat de gemiddelde prijs € 1,50 is. Kernachtig Wijchen heeft navraag gedaan bij partijen in de markt. Met name de partijen met campinggelegenheid, geven aan dat zij met name bezocht worden door personen met een kleinere portemonnee. Zij zullen een verhoging van de toeristenbelasting voelen. De heer De Kievit zegt dat personen aan de onderkant van de samenleving vaak geen geld hebben om op vakantie te gaan. De heer Albersnagel begrijpt vanuit de branche zelf, dat er een zorg is voor de groep personen met een kleine portemonnee. Mevrouw Peters-Vroom vraagt wat Kernachtig Wijchen concreet voorstelt. De heer Albersnagel stelt voor om in 2023 opnieuw te kijken naar het bedrag voor 2024 en 2025. De heer Derksen vraagt of D66 voorliggende nota gaat amenderen.

De heer Lukkezen zegt dat dit niet het geval is. D66 zal in de raadsvergadering tegen het voorstel stemmen. Spreker merkt op, dat de uitbaters van campings en de ambtelijke organisatie last ondervinden van de toeristenbelasting door hogere administratielasten. De heer Van ’t Schip geeft aan dat Wijchen Lokaal vóór het voorstel zal stemmen. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als hamerstuk te agenderen. 9.

64369

Extra woningbouw Huurlingsedam en Wijchen-west, beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. In de plannen die voorbereid worden, staan mogelijkheden om 220 extra woningen in de Huurlingsedam toe te voegen en 650 extra woningen in Wijchen-West. Deze aantallen zijn niet meegenomen in de Woondeal en in de regionale afspraken in de regio Nijmegen. Daarom ligt nu een beslisnota voor om Gedeputeerde Staten van Gelderland te vragen af te wijken van de provinciale omgevingsverordening om zo deze extra woningen mogelijk te maken. Eerste termijn De heer De Kievit leest dat gemeenten in de subregio positief staan tegenover de plannen van de gemeente Wijchen. De fractie vraagt of deze gemeenten niet zélf meer woningen willen bouwen. Mevrouw Joosse zegt dat het CDA blij is met voorliggende nota. Het is goed nieuws voor alle woningzoekenden in de regio. Het CDA heeft het college het afgelopen jaar herhaaldelijk gevraagd om een plan te maken om het totaal van circa 500 woningen in de wijk Huurlingsdam te realiseren. Het college gaf steeds aan, dit niet verstandig te achten. Het CDA vraagt of het college om het gewijzigde standpunt te verduidelijken.

Verslag Commissievergadering-1 | 7 oktober 2021

pagina 20 van 23

Voorts vraagt de fractie of het volledige aantal van 450 woningen, waarover wordt gesproken in fase III en IV van de Huurlingsdam, in één bestemmingsplan aan de raad wordt voorgelegd, om zodoende écht versnelling te kunnen bewerkstelligen. Tot slot, vraagt het CDA een duiding op de relatie tussen het regionale overleg en de Provincie. Het is niet geheel duidelijk wie bepaalt hoeveel woningen waar worden gebouwd en hoe een dergelijk besluitvormingsproces eruitziet. Mevrouw Peters-Duits zegt dat de PvdA positief is over de extra woningen die gebouwd kunnen worden. Wel heeft de fractie enkele zorgpunten. De fractie vraagt een duiding op de stelling dat er geen extra ambtelijke inzet nodig is en dat er geen verdichting plaatsvindt van de bestaande plannen in Wijchen-West. De PvdA vraagt of dit betekent, dat de gemeente of de projectontwikkelaars extra grond hebben aangekocht. De heer Krale merkt op, dat de VVD eerder heeft ingebracht dat het aantal woningen in Wijchen nog verder opgehoogd zou kunnen worden. De VVD is dan ook blij met voorliggende nota, waarin het verzoek van de VVD is gehonoreerd. In een eerdere nota werd aangegeven, dat er een buffer is van dertig procent in nog te realiseren plannen. De fractie vraagt of de 870 extra te bouwen woningen deze buffer betreft.

De heer Klinkhamer geeft aan, dat de raad vaak eensgezind lijkt over de richting als het gaat om woningbouw, namelijk veel méér woningen. Wethouder Gerrits heeft keer op keer aangegeven er alles aan te doen om de kansen te benutten om meer en sneller woningen te bouwen. Kwaliteit en leefbaarheid van woonwijken staat voorop, wat Kernachtig Wijchen betreft. Door de aanpak van het college is de fractie overtuigd van veel nieuwe woningen in kwalitatief goede woonwijken. De beslisnota laat zien dat de wethouder geen kans voorbij laat gaan om meer woningen te bouwen. De fractie vindt het een goed idee om wat betreft woningbouwplannen nu door te pakken in de wijken Huurlingsedam en Wijchen-West. De visies voor beide wijken zijn vastgesteld en de aantallen kunnen binnen deze visies gerealiseerd worden. Hiermee komt het totaal aantal te bouwen woningen in Wijchen op 2.300 tot 2030. De regiogemeenten staan positief tegenover het idee. Er is draagvlak gecreëerd bij de diverse partijen. Dit is volgens Kernachtig Wijchen het juiste moment de Provincie te verzoeken om af te wijken van de omgevingsverordening. Kernachtig Wijchen vraagt hoe snel het college een antwoord verwacht van de Provincie en waar de reactie van afhankelijk is. De heer Lukkezen zegt initieel erg blij te worden van meer nieuwe woningen om zodoende de woningnood te verzachten.

Spreker werd echter zeer boos bij het lezen van de tegenargumenten, waarbij personen van buiten Wijchen worden weggezet als een ‘risico’. Spreker hoort graag een reactie van het college op dit punt. De heer Van ’t Schip zegt dat Wijchen Lokaal erg blij is met voorliggend voorstel. Wijchen Lokaal zou graag zien dat de woningzoekende inwoners van de gemeente Wijchen voorrang krijgen op inwoners van andere gemeenten. Dit kan bijvoorbeeld door hen eerder te informeren over waar men zich kan inschrijven voor nieuw aanbod. De fractie vraagt het college of dit mogelijk is en of andere partijen hiervoor open staan. Reactie college Wethouder Gerrits hoort een emotioneel betoog van de heer Lukkezen. Personen van buiten Wijchen zijn geen risico in polariserende zin. Het college heeft dit op deze manier verwoord om duidelijk te maken dat de woningen niet alleen voor Wijchenaren zijn bestemd en de woningnood in Wijchen hoog is. Middels verschillende manieren van adverteren, is het wel mogelijk om Wijchenaren voorrang te geven opdat zij eerder zijn geïnformeerd over de wijze van inschrijven voor nieuw aanbod. Wijchen heeft vanuit de woondeal een opgave om tot 2030 1.450 woningen te realise-

Verslag Commissievergadering-1 | 7 oktober 2021

pagina 21 van 23

ren. Daarbij is regionaal afgesproken, dat dertig procent mag worden overgeprogrammeerd om uitval en vertraging op te vangen. Daar bovenop ligt het voorstel om 870 extra woningen toe te voegen, wat leidt tot in totaal zo’n 2.700 woningen. Er is op dit moment geen aanleiding om te verwachten dat er plannen uitvallen. Er is voldoende grond voor uitbreiding in Wijchen-West. In het hele plangebied passen ongeveer 1.300 woningen. In eerste instantie was het nodig om ongeveer de helft daarvan te realiseren om binnen de regionale afspraken te blijven. Met de extra 650 woningen wordt het hele gebied gebruikt. Er is ambtelijk intensief contact geweest met de Provincie en ook bestuurlijk met de buurgemeenten. De Provincie heeft een positieve grondhouding ten aanzien van het voorstel. Spreker weet niet hoe snel zij een definitief besluit zal nemen, maar de urgentie wordt door iedereen gevoeld. Hoe eerder er wordt besloten, des te makkelijker kan worden verbonden aan de lopende procedures. Voor Wijchen-West gaat het ingevoegd worden in de stedenbouwkundige uitwerking die momenteel loopt. Voor de Huurlingsedam is het bestemmingsplan voor fase III momenteel in procedure. Het bestemmingsplan voor fase IV kan mogelijk ingevoegd worden. Er is geen sprake van een gewijzigd collegestandpunt. De gemeente heeft te maken met regionale afspraken en de woondeal.

Het college werd gevraagd plannen te maken om extra woningen te realiseren, terwijl er nog geen afspraken waren gemaakt. Nú is er echter draagvlak bij buurgemeenten en een positieve grondhouding van de Provincie. Volgens de portefeuillehouder is dan ook het juiste moment aangebroken om hierover besluiten te nemen en zo snel mogelijk te beginnen met bouwen. De afspraak is dat regio’s met elkaar tot een verdeling van de opgave komen. De gemeente Wijchen valt onder de subregio Nijmegen. Het besluit dat door een regio is genomen, wordt ter vaststelling voorgelegd bij Gedeputeerde Staten. Deze vaststelling wordt verwerkt in een omgevingsverordening. Nu ligt een verzoek aan de Provincie voor, om af te wijken van de omgevingsverordening en voor Wijchen een uitzondering te maken. Ook dit besluit wordt door Gedeputeerde Staten genomen. De bouw van de extra woningen vergt nauwelijks extra ambtelijke capaciteit omdat het zoveel mogelijk wordt meegenomen in de bestaande bestemmingsplanprocedures en het stedenbouwkundig uitwerken van Wijchen-West. De voorbereidingskredieten hoeven niet te worden uitgebreid. Tweede termijn De heer Van ’t Schip is blij dat er mogelijkheden zijn om Wijchenaren eerder te informeren. Spreker vraagt of dit ook standaard praktijk is. De voorzitter adviseert de heer Van ’t Schip deze vraag schriftelijk in te brengen.

De heer Lukkezen dankt de wethouder voor de nuancering; deze mist D66 in de betreffende paragraaf. D66 zal daarom het voorstel amenderen teneinde deze nuance toe te voegen. De heer Klinkhamer verzoekt D66 om het amendement te overwegen, omdat D66 de enige fractie lijkt die moeite heeft met de paragraaf. Kernachtig Wijchen zal het amendement niet steunen. De heer Krale zegt dat de VVD het amendement van D66 ook niet zal steunen. Mevrouw Joosse begrijpt het voorstel van D66, maar is van mening dat de bewoording verder in het stuk duidelijk wordt toegelicht. Wat het CDA betreft, behoeft de betreffende paragraaf dan ook geen aanpassing. De heer De Kievit acht het een hamerstuk. De heer Lukkezen neemt de input mee terug naar de fractie. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota vooralsnog als hamerstuk

Verslag Commissievergadering-1 | 7 oktober 2021

pagina 22 van 23

voor de raadsvergadering te agenderen. Er is eventueel een amendement aangekondigd door D66. 10.

Sluiting De vergadering wordt gesloten om 23.30 uur.

Verslag Commissievergadering-1 | 7 oktober 2021

pagina 23 van 23