Centrum Wijchen Wijchen Zuid.pdf

Wijchenseweg io 6537 TL Nijmegen www.pvdb.ni

postbus 1126 6501 BC Nijmegen

3SRRDT04II206 AANGETEKEND (10304) Gemeente Wljchen De gemeenteraad Postbus 9000 6600 HA Wljchen

datum: onze referentie:

15 oktober 2021 75667 VvE Centrum Wljchen/Wljchen-Zuid

documentnummer: behandeld door: T rechtsreeks: F rechtsreeks:

e-mail: per e-mail:

Geachte leden van de raad, Met het navolgende richt Ik mij namens VvE Centrum Wljchen, Afdeling zaken, mede namens de winkeliers in het winkelcentrum Marktpromenade, tot u over agendapunt 8 "587628 Hart van Zuid-Gebiedsvisie voorzieningengebied" van de raadsvergadering van 21 oktober aanstaande. Tijdens de raadsvergadering van 21 oktober 2021 liggen verschillende besluiten aangaande het Hart van Zuid voor. Zo wordt de raad gevraagd de gebiedsvisie Hart van Zuid vast te stellen en wordt de gemeenteraad gevraagd te besluiten tot kennisname van de Intentlebrief voor samenwerking met woningcorporatie TaIls en Rialto Vastgoedontwikkeling voor verdere planvorming voor het voorzieningenhart van Wijchen-Zuld. Tijdens de raadscommissievergadering is door verschillende insprekers gewezen op de gevolgen die de plannen te Wljchen-Zuid zullen hebben voor het centrum en Is aandacht gevraagd voor de (juridische) gevolgen van het vaststellen van deze gebiedsvisie en de Intentiebrief. ik ga dat hier niet allemaal herhalen, maar cliënte geeft uw raad wel mee dat de veelheid aan lnspraakreactles toch te denken geeft.

Gebiedsvisie Hart van Zuid Met de gebiedsvisie worden kaders voor de verdere uitwerking van het plan 'Hart van Zuid' vastgesteld. Deze gebiedsvisie Is op onderdelen echter al zeer concreet, bijvoorbeeld omdat concrete metrages voor toe te voegen voorzieningen, zoals winkels en parkeerplaatsen, worden genoemd. Het voert te ver om In deze fase een discussie te voeren over wat ruimtelijk aanvaardbaar kan worden geacht, Dat Is namelijk nog helemaal niet duidelijk. Voor zover cliënte bekend is namelijk In het geheel niet onderzocht wat de distributieplanologische effecten zijn als In Wijchen-zuid duizenden vierkante meters aan detailhandel worden toegevoegd. Die onderzoeksgegevens zijn In ieder geval niet gedeeld met uw raad. Met de gebiedsvisie wordt een aanzienlijk uitbreiding van het winkelmetrage voorgesteld. Daar kan dan ook een tweede supermarkt landen. Al sinds 2009 wordt In verschillende onderzoeken en

Poelmann van den Broek N.V. is een naamloze vennootschap naar Nederlands recht, statutair gevestigd in Nijmegen en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 09166894. op alle diensten en/of (andere) werkzaamheden zijn toepasselijk de algemene voorwaarden van Poeimann van den Broek NV., waarin een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. Deze voorwaarden zijn te vinden op www,pvdb,nl,

Pn Va4t denF,~ruk-, ADVOCATEN

beleidsstukken aangetoond en vastgesteld dat er geen ruimte is voor uitbreiding van de supermarktmeters te Wijchen-Zuid. Cliente wijst bijvoorbeeld op het rapport 'Wijchen, Visie op de detailhandelsstructuur' (BRO, 2009, met name pagina 36). In het 'Advies supermarktenstructuur Gemeente Wijchen' (DTNP, 2017, in opdracht van uw gemeente) wordt het volgende overwogen over Zuiderpoort: Gelet op het aanwezige draagvlak in de zuidelijke wijken ( 11.000 Inwoners) is enige uitbreiding van de supermarkt op Zuiderpoort tot circa 1.500 m2 wvo vanuit het toekomstig functioneren van het buurtwinkelcentrum wenselijk (optimalisatie binnen huidige functie). Toevoeging van een tweede supermarkt of verdere schaalvergroting is ongewenst. In dat geval wordt de bovenwijkse aantrekkingskracht van het buurtwinkelcentrum te groot (verhouding tot centrumsupermarkten).

DTNP adviseert beleidsmatig te focussen op de drie buurtwinkelcentra, met elk één moderne buurt-/wijkverzorgende supermarkt." Uw raad heeft dat advies van DTNP unaniem overgenomen' Het inwoneraantal te Wijchen-Zuid is nadien niet gestegen in die mate dat nu wel een aanzienlijk uitbreiding van het aantal winkelmeters mogelijk een supermarkt is te verantwoorden. Sterker nog, het aantal inwoners in Wijchen neemt de komende jaren af.' Tegelijkertijd nemen de internetbestedingen juist toe. Cliente ziet dan ook niet waarom hetgeen in 2017 door uw raad is vastgesteld nu niet meer op zou gaan. -

-

Uit de inspraakreacties bij de commissievergadering leidt cliente af dat er kennelijk ook al een concept van een nieuwe detailhandelsstructuurvisie gereed en in het bezit van uw college is. Uit die detailhandelsstructuurvisie zou ook blijken dat er onvoldoende uitbreidingsruimte is de uitbreiding van het metrage te Wijchen-Zuid zoals dat nu wordt voorgesteld in de Gebiedsvisie. Het is op zijn minst vreemd dat deze gebiedsvisie nu wordt vastgesteld terwijl er tegelijkertijd een concept detailhandelsstructuurvisie beschikbaar is waarin kennelijk anders wordt geadviseerd. Het is ook zeker niet slechts doemdenken als wordt gesteld dat er bovenwijkse effecten zullen optreden. In het centrum worden de parkeervoorzieningen schaarser en minder toegankelijk (want ondergronds) en in Wijchen-Zuid, nog geen kilometer verderop, wordt het aanbod uitgebreid en worden er honderden parkeerplaatsen op maaiveld aangelegd. ie hoeft geen detailhandelsdeskundige te zijn om te kunnen voorspellen dat daardoor het aantal bezoekers in het centrum zal afnemen, ten gunste van Wijchen-Zuid. En dat terwijl het primaat van het winkelaanbod in het centrum hoort te liggen, hetgeen ook het beleidsmatig uitgangspunt is.

Het is gezien het voorgaande volstrekt ondenkbaar om dan vast te leggen dat het winkelcentrum te Wijchen-Zuid wordt uitgebreid tot circa 6,000 m2, met daarbij een zeer omvangrijk aantal parkeerplaatsen. Cliente heeft vernomen dat tijdens de vergadering van de raadscommissie zou zijn gezegd dat dit nog maar een visie betreft en dat daar door de vastgoedontwikkelaar nog geen rechten aan kunnen worden ontleend. Dat is zeer de vraag. Als een dusdanig concreet metrage wordt genoemd, zal het voor uw raad lastiger worden om op een later moment ineens iets anders te doen. Gezien het voorgaande ziet cliente niet hoe er nu ruimte zou kunnen zijn voor een dergelijke omvangrijke uitbreiding van het winkelmetrage, Cliente roept uw raad dan ook op de Gebiedsvisie niet vast te stellen voor zover daarin wordt ingezet op uitbreiding van het winkelmetrage naar

1

Vitalteitsbenchmark Gelderland, Wijchen in beeld, Goudappel coffeng In opdracht van de provincie Gelderland

2 van 3

6,000 m2. Er zal in ieder geval eerst concreet onderzoek naar de distributieplanologische gevolgen moeten worden gedaan. Ententiebrief Het college is kennelijk voornemens een "intentiebrief" te sluiten met Tails en Rialto, Met een dergelijke intentiebrief kan de bevoegdheid van uw raad om een bestemmingsplan vast te stellen niet reeds worden ingevuld, maar uw raad zal bij de vaststelling van een vast te stellen bestemmingsplan wel rekening moeten houden met een dergelijke intentiebrief: "De Afdeling overweegt dat de omstandigheid dat tussen [appellant] en de gemeente een overeenkomst is gesloten, een omstandigheid is die de raad bij de vaststelling van het plan wel in zijn overwegingen dient te betrekken. " In de intentiebrief wordt expliciet beschreven dat het winkelcentrum wordt uitgebreid naar circa 6.000 m 2 aan winkel- en overige commerciële ruimten. Cliënte acht het volstrekt onbegrijpelijk als uw college nu deze lntentiebrief zou ondertekenen. Cliënte wijst erop dat wanneer uw raad in zou stemmen kennis te nemen van deze intentiebrief, het voor uw raad wordt bemoeilijkt om in de toekomst in afwijking van de daar beschreven "Intenties" te beslissen.

Cliënte roept uw raad op geen kennis te nemen van de intentiebrief en het college op te roepen niet reeds een intentiebrief te ondertekenen waarin dergelijke concrete ontwikkelingen ondanks andersluidend beleid worden "toegezegd" aan de betrokken partijen. -

-

Verzoek Cliënte verzoekt uw raad om niet over te gaan tot vaststelling van de nu voorgelegde gebiedsvisie, voor zover daarin concrete metrages voor de uitbreiding van winkelmeters te Wijchen-Zuid worden genoemd, en verzoekt u niet in te stemmen met kennisname van de intentiebrief waarin eveneens concrete metrages voor uitbreiding van winkel- en overige commerciële ruimten zijn beschreven.

2 ABRvS 23 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3071.

3 van 3