Bijlage_Visie op evenementen gemeente Wijchen

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen Mei 2021

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

1. Inleiding De inwoners van de gemeente Wijchen houden van een feestje. Ieder jaar zijn er veel evenementen in de buitenlucht. Er zijn kleine evenementen als een buurtfeest en de kleedjesmarkt tijdens Koningsdag. We hebben ook grote evenementen waaronder het Internationale Vierdaagse-evenement.

Er zijn veel verschillende soorten evenementen: • In de gemeente organiseren vrijwilligers én commerciële partijen de evenementen. Bijvoorbeeld de Wijchense Paardenmarkt en ook de Wijchense kermis • Er zijn gratis evenementen maar ook evenementen waarvoor je betaalt • We hebben culturele evenementen, sportieve evenementen, volksfeesten en stratenmarkten. Denk aan de Kunstmarkt, MEERkunst, de Emilialoop, Strong Viking Run, de Hernense stratenmarkt en de Batenburgse dag • We hebben evenementen met een lokale of regionale betekenis. Zoals de Kasteelfeesten, kindervakantieweken of de Sinterklaasintocht • We zien ook evenementen met een sterk onderscheidend karakter en (inter)nationale profilering. Zoals de Dag van Wijchen tijdens de Internationale Nijmeegse Vierdaagse, Emporium of het Kerstsprookjesfestijn.

2

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

In dit document geven we onze visie op evenementen. Hier staat in wat de gemeente Wijchen wil. De visie geldt voor evenementen in de openlucht (buiten evenementen) en niet voor binnen evenementen. Deze visie maakten wij met medewerking van betrokken partners, waaronder: organisatoren van evenementen, leefbaarheidsgroepen en de horeca in de gemeente Wijchen. Wij danken hen voor hun positieve bijdrage. 3

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

2. Visie op evenementen Evenementen dragen bij aan de positionering en profilering van de gemeente Wijchen als een “gemoedelijk dorp” aan de Maas. De Romeinen en de Middeleeuwers wisten al dat het hier goed toeven is. Wijchen is een pleisterplaats om tot rust te komen. Om te genieten van het rivierenlandschap en om de cultuurhistorie te beleven. Wijchen is een sportieve, duurzame en levendige gemeente. Evenementen versterken het beeld van een aantrekkelijke, sfeervolle en gezellige gemeente. In Wijchen valt vaak iets te beleven. Daardoor wonen en werken mensen hier graag.

Waarom vinden we evenementen belangrijk voor de gemeente Wijchen en haar inwoners? Evenementen hebben 3 functies die bijdragen aan een aantrekkelijke, sfeervolle en gezellige gemeente Wijchen. 1. Sociaal-maatschappelijke functie De belangrijkste betekenis van evenementen is hun sociaal-maatschappelijke functie. Evenementen zorgen voor ontspanning en vermaak. Onze inwoners ontmoeten elkaar tijdens de evenementen. Zij maken samen plezier en ontmoeten nieuwe mensen. Hierdoor voelen ze zich met elkaar verbonden. Veel evenementen hebben een openbaar karakter. Dit geeft onze inwoners een laagdrempelige toegang tot cultuur, sport en vermaak.

4

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

Het zijn vaak vrijwilligers die evenementen organiseren met een sociaal-maatschappelijke functie. Hun bijdrage is erg belangrijk. Zonder hen kunnen veel evenementen niet georganiseerd worden. Deze evenementen dragen bij aan het gevoel van verbondenheid en samenzijn (versterking van de sociale cohesie).

2. Economische functie Evenementen hebben ook een economische functie. Vooral de horeca krijgt vaak extra inkomsten tijdens evenementen. De evenementen zorgen ook voor werkgelegenheid. Niet alleen voor de werknemers van het evenement zelf. Ook voor bijvoorbeeld toeleveranciers en bouwpersoneel. Evenementen maken de gemeente Wijchen ook aantrekkelijker voor bezoekers en het bedrijfsleven. Een levendige en bruisende gemeente zorgt voor een goed vestigingsklimaat. Mensen komen graag wonen op een plek waar iets te beleven valt. Meerdaagse evenementen en evenementen met een (inter)nationale aantrekkingskracht zijn vooral interessant voor onze vrijetijdseconomie. Ze zorgen ervoor dat toeristen langer in onze gemeente blijven. De verblijfsaccommodaties zien hun bezetting tijdens meerdaagse evenementen omhoog gaan.

5

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

Evenementen hebben ook een indirect positief effect op samenwerkende ondernemers. Niet alleen binnen de horeca. Er ontstaat binding via sponsoring tijdens een evenement. Evenementen draaien vaak op sponsoring door (Wijchense) bedrijven. Die hebben op hun beurt weer een sponsoravond. Daar netwerken ze. Dat leidt tot meer samenwerking en omzet. 3. Promotionele functie Evenementen hebben promotionele waarde voor de gemeente Wijchen. Ze geven naamsbekendheid en zetten de gemeente Wijchen op de regionale, nationale en internationale kaart. Goede en onderscheidende evenementen versterken het gewenste imago van de gemeente Wijchen (branding). In de Toeristische visie Wijchen 2020-2030 gaan we dieper in op die profilering en de rol van evenementen.

6

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

Welke kernwaarden hechten we aan evenementen? We hechten waarde aan evenementen. We onderscheiden 3 kernwaarden die betrekking hebben op de gemeente Wijchen en die voor evenementen belangrijk zijn: 1. Samen In de gemeente Wijchen doen we het samen. Er is een sterk gevoel van saamhorigheid en ons-kent-ons. We ervaren en beleven evenementen met elkaar. Daar genieten we van. Inclusief en niet discriminerend We streven naar inclusieve evenementen. Iedereen die dat wil, beleeft deze met anderen zonder het gevoel te krijgen niet mee te tellen. Evenementen zijn daarom toegankelijk voor iedereen. Dit sluit aan bij onze sociale inclusieagenda. Lichamelijke beperkingen om mee te doen aan evenementen heffen we zoveel mogelijk op. Denk aan rolstoeltoegankelijkheid of een prikkelarm uurtje tijdens de Wijchense kermis. Vrijheid van meningsuiting is een recht. Het mag tijdens een evenement best schuren. Of er mag -op ludieke wijze- kritiek zijn (zoals bij de carnavalsoptocht). Maar evenementen discrimineren niet. Daar is geen plek voor racistische kenmerken of uitingen. 7

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

Samenwerking tussen evenementenorganisaties en horeca Samenwerking met lokale (horeca) ondernemers is goed voor het draagvlak voor het evenement en de lokale economie. Wij zijn voor opbouwende afspraken over samenwerking tussen organisatoren van evenementen en lokale ondernemers. We moedigen organisaties zoveel mogelijk aan om samen te werken met lokale partners in de gemeente. Daarom geven wij de voorkeur aan evenementen die samenwerken met ondernemers of instellingen in Wijchen. Hierin hebben wij weinig sturingsmiddelen: goede samenwerking hangt vooral af van de inzet van betrokken partijen zelf. Organisatoren van evenementen en horecaondernemers moeten samen afspraken maken over de manier van samenwerken. Als ze geen binding hebben met de plek kunnen ze toch een evenementenvergunning krijgen. Rekening houden met elkaar Samen betekent ook dat we samenleven en dat we rekening houden met elkaar. Evenementen zijn leuk en brengen plezier. Maar het moet ook leuk blijven. En overdaad schaadt. Om draagvlak te houden voor de organisatie van evenementen is het belangrijk om rekening te houden met omwonenden. Wat een bezoeker als een prettig geluidsniveau ervaart, ervaart een omwonende misschien als overlast. Wij weten dat het niet makkelijk is hier een balans in te vinden. 8

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

De hoeveelheid overlast hangt af van veel (gebiedsafhankelijke en persoonlijke) zaken. Om overlast zoveel mogelijk te voorkomen, hebben we normen op het gebied van geluid, rustperiodes en eindtijden. In het evenementenbeleid staan de kaders. Daarnaast kijken we waar een evenement gehouden kan worden. We proberen zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de belangen van iedereen. Op veel verschillende plekken in de gemeente Wijchen worden evenementen gehouden. Iedere plek kan geschikt zijn. Zolang er maar geen reden is om een evenement te weigeren. Deze redenen staan in de Algemene plaatselijke verordening (APV). De plek wordt bij ieder evenement beoordeeld. Bij de toetsing nemen we verschillende onderdelen mee. Zoals (verkeers) veiligheid, bereikbaarheid en geluid.

9

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

2. Duurzaam en energieneutraal Duurzaamheid moet. De klimaatambities zijn landelijk bepaald. Ook de gemeente Wijchen heeft duurzaamheidsambities. Iedere sector moet hiernaar handelen. Dus ook organisatoren van evenementen. Zij moeten laten zien wat zij doen om hun evenement duurzaam te maken. Organisaties die hier geen stappen in willen zetten, laten we niet toe. In ons evenementenbeleid staan voorwaarden over verduurzaming. Afhankelijk van het soort en de grootte van het evenement verwachten we meer of minder inzet. Een evenement wordt duurzamer als de organisatie (op hoofdlijnen): • zo min mogelijk afval produceert; • zoveel mogelijk herbruikbare materialen gebruikt; • zorgt voor zo weinig mogelijk voedselverspilling; • zoveel mogelijk gezonde streekproducten gebruikt; • zo min mogelijk fossiele brandstoffen zoals dieselgeneratoren gebruikt. In plaats daarvan bijvoorbeeld generatoren op waterstof of mobiele zonnepanelen gebruikt; • geen blijvende schade aan de natuur en het landschap aanbrengt; • de bereikbaarheid en logistiek vooral richten op het OV. En het liefst duurzame voertuigen voor eventuele pendel van/naar het evenement gebruikt. Bij verduurzaming hoort ook het informeren over duurzame alternatieven, initiatieven en mogelijkheden. Evenementen worden door veel verschillende mensen bezocht.

Hierdoor zijn evenementen bij uitstek de plek om mensen bewust te maken van de mogelijkheden om duurzaam te leven. Wij verduurzamen de gemeentelijke evenementen. En we staan organisaties bij met hulp om hun evenement te verduurzamen. Bijvoorbeeld door onze kennis te delen of groene stroom te leveren. 10

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

3. Veilig Veiligheid speelt een hoofdrol bij de organisatie van evenementen. Zowel voor bezoekers als voor de omgeving van het evenement. De laatste jaren is er door (inter) nationale incidenten meer aandacht voor de veiligheid van evenementen. Een goed uitgewerkt veiligheidsplan met een regionale afstemming, is een belangrijke voorwaarde voor vergunningverlening. Hieraan besteden hulpdiensten en de gemeente Wijchen dan ook veel aandacht. De kosten van veiligheidsmaatregelen zijn een onderdeel van de begroting van het evenement. Er zijn evenementen die we niet willen in de gemeente Wijchen. Omdat ze op gespannen voet staan met de openbare orde en veiligheid. Daarom stellen we voorwaarden aan evenementen. De voorwaarden voor veiligheid werken we uit in het evenementenbeleid. De volgende onderdelen komen daarin terug: • We willen geen evenementen die een (mogelijk) risico vormen voor de deelnemers en toeschouwers. We willen ze alleen toestaan als het veilig is voor deelnemers en toeschouwers. • We willen alleen sportevenementen die onder leiding staan van koepelorganisaties die zijn aangesloten bij NOC*NSF. • We willen geen dieronvriendelijke evenementen. Hierbij houden we ons aan de landelijke regels. 11

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

Welke evenementen zien we graag binnen onze gemeente? Wij willen een evenwichtig aanbod van evenementen met een goede verdeling door het jaar heen. Hierin richten alle evenementen -bestaande en nieuwe, grote en kleine - zich op een of meer van de bovengenoemde functies. En ze moeten passen bij onze kernwaarden.

Er zijn 2 soorten evenementen: • Een brede basis van sociaal/maatschappelijke evenementen • Evenementen die de gemeente Wijchen op de kaart zetten. Een brede basis van sociaal/maatschappelijke evenementen Dit zijn evenementen die voorzien in een lokale behoefte. Het onderscheidend vermogen en de toeristischrecreatieve uitstraling is minimaal. Lokale verenigingen, stichtingen en particulieren organiseren een evenement om de sociale verbinding te vergroten. Of om hun sport of cultuur te ondersteunen. Dit zijn evenementen die de leefbaarheid in dorpen en wijken vergroten. Deze hebben een lokale uitstraling. Ze hebben vooral betekenis voor de lokale bevolking, (sport en cultuur) verenigingen en de middenstand. Denk bijvoorbeeld aan de Kasteelfeesten, de intocht van Sinterklaas, carnaval of Koningsdag. We moedigen een evenwichtige verdeling van dit soort evenementen in tijd en plaats aan. Evenementen die onze inwoners organiseren, hebben een lokale betekenis. Deze hebben geen winstoogmerk. We steunen deze daarom financieel (bijvoorbeeld met een subsidie) of materieel (door materialen beschikbaar te stellen). 12

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

Evenementen die de gemeente Wijchen op de kaart zetten Onderscheidende en beeldbepalende evenementen vergroten het gewenste imago van Wijchen (branding) en hebben promotionele waarde. Ze geven de gemeente Wijchen naamsbekendheid. Zowel regionaal, nationaal als internationaal. Op het gebied van evenementen is er veel concurrentie. De gemeente Wijchen heeft een aantal mooie troeven in handen om zich te onderscheiden: de bijzondere cultuurhistorie, recreatiegebied Berendonck en de sportieve beleving. We zetten in op (nieuwe en/of eenmalige) evenementen die aansluiten bij ons profiel: • Sportief & dynamisch Met name sluiten wandel- en fietsevenementen aan bij ons profiel van sportief en dynamisch. Verder beoordelen we per sportief evenement of dat een meerwaarde oplevert voor de gemeente Wijchen. Denk bijvoorbeeld aan sportevenementen die onze inwoners stimuleren en enthousiast maken om meer te gaan bewegen. Of sportevenementen die de verschillende sporten/sportverenigingen in onze gemeente versterken en promoten. Zo hebben we de Special Olympics (Nationale spelen voor mensen met een verstandelijke beperking). Dit gebruikten we in 2015 als vliegwiel om het aangepast sporten in de regio op de kaart te krijgen. Een ander goed voorbeeld is het WK volleybal. Het sterke van dit evenement is 13

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

dat inwoners en verenigingen er direct bij betrokken worden. Er worden side-events georganiseerd op de basisscholen, voor de jeugd en de andere inwoners (doelgroepen) in Wijchen en de regio. We ondersteunen ook de volleybalverenigingen. • Cultuurhistorie De gemeente Wijchen kent een rijk verleden. De bewoningsgeschiedenis gaat ver terug, tot in de prehistorie. Vanaf dat moment is een geschiedenis van aaneengesloten bewoning te vertellen. Uniek voor ons land. In het bijzonder onderscheidt de gemeente Wijchen zich met het Middeleeuwse verleden (Kastelen, “Land van de heerlijkheden”, religie, Emilia van Nassau), met de Romeinen en aansluitend de Merovingers. We profileren de gemeente Wijchen met historische evenementen of evenementen met een kwinkslag naar dit rijke verleden. 14

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

• Duurzaamheid We zetten in op evenementen die een nationaal bereik hebben en een verblijf van meerdere dagen. Hierbij gaat kwaliteit boven kwantiteit. We stimuleren een gevarieerd aanbod in alle seizoenen. Staan we voor de keuze om nieuwe en/of eenmalige evenementen binnen te halen? Dan gaan we voor unieke culturele, sport- en andere publieksevenementen die ons profiel versterken. Daarnaast willen we dat die evenementen zorgen voor een langer verblijf van bezoekers in de gemeente Wijchen. We gaan zelf niet investeren in ‘meer van hetzelfde’. We zetten bij de bestaande evenementen in op de Nijmeegse Vierdaagse, het Emporium dance event, de Strong Viking Run en het Kerstsprookjesfestijn -Wijchen Schaatst. Dit zijn onderscheidende evenementen die veel publiek trekken. En ze zetten de gemeente Wijchen op de kaart. Deze willen we houden. Onze inzet voor dit type toeristische evenementen gaat niet ten koste van de brede basis van sociaal/ maatschappelijke evenementen die we al mogelijk maken.

15

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

3. Wat is de rol van de gemeente? De gemeente Wijchen heeft de regie. Dit betekent voor evenementen dat de gemeente reguleert en in sommige gevallen faciliteert en/of subsidieert. De gemeente initieert of organiseert zelf een beperkt aantal evenementen. Het evenementenaanbod bestaat vooral uit initiatieven van private partijen.

Vergunningverlener De gemeente heeft een onafhankelijke positie in haar rol van vergunningverlener. Ze houdt rekening met belangen van bewoners en betrokkenen. En ze is subsidieverstrekker voor een aantal evenementen.

Verbinder en facilitator Wij doen ons best om organisaties en partijen bij elkaar te brengen. We stimuleren ze tot verdergaande samenwerking. Wij vervullen een faciliterende rol. Zo wordt de gezamenlijke kracht van evenementenorganisatoren en partners versterkt. We staan organisaties in de eerste plaats bij doordat ze onze openbare ruimte mogen gebruiken. Daarnaast kan een organisatie materialen voor tijdelijke verkeersmaatregelen (hekken, borden, e.d.) bij de gemeentewerf lenen (als deze beschikbaar zijn). De organisatie moet zelf zorgen voor het ophalen, goed plaatsen en terugbrengen van hekken en borden. De organisatie is aansprakelijk voor schade en diefstal aan de materialen. En voor schade van derden die veroorzaakt wordt door geplaatste materialen.

16

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

Voor evenementen in de openbare ruimte hebben we op verschillende plekken elektrotechnische aansluitkasten, wateraansluitingen en rioolafvoersystemen. Organisaties mogen deze gebruiken. Bij de gemeentewerf krijgt een organisatie informatie over wat waar beschikbaar is. En ze horen wat ze zelf moeten regelen. De organisatie is zelf verantwoordelijk voor het gebruik van de gemeentelijke en eigen nutsvoorzieningen. Meestal verplaatsen we straatmeubilair niet voor evenementen. Soms is het nodig om dit wel te doen. Als dit het geval is, doen wij dat zelf. Bij commerciële én bij niet-commerciële evenementen betaalt de organisatie de kosten hiervoor. Een voorbeeld hiervan is het verplaatsen van de pomp op de Markt in het centrum van Wijchen. Binnen Wijchen is een aantal locaties voor tijdelijke kunstmatige schaatsbanen. We hebben verschillende plekken voor natuurlijke schaatsbanen. Dit zijn onder andere het basketbalveld in de Ververt en het terrein bij Dorpshuis Balgoij. Deze zijn al op alle onderdelen beoordeeld. Hierdoor is de tijd voor de controle van de aanvraag kort. Deze schaatsbanen zijn namelijk afhankelijk van het weer.

17

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

Promotor We helpen organisaties bij het promoten van hun evenement. Een organisatie kan haar evenement op de gemeentelijke evenementenkalender laten plaatsen. Deze kalender staat op onze website. Voor sandwichborden gelden de “Nadere regels sandwichborden”. Als organisaties zich hieraan houden, is geen vergunning nodig voor het plaatsen. De organisatie moet wel op tijd een melding inleveren. Als ze zich niet aan de regels houden, dan geven wij in bijzondere situaties toch een vergunning. Bij de invalswegen in Wijchen staan digitale welkomstborden. In het bovenste deel staat gemeentelijke informatie. Hier kunnen we ook gratis niet-commerciële evenementen bekend maken. Op onze website staat hoe een organisatie dit kan regelen. Commerciële evenementen adverteren in het onderste gedeelte. Voor spandoeken geldt de “nota reclamebeleid”. Voor spandoeken is een vergunning nodig. Dit gebeurt op basis van artikel 2:10 van de APV. We proberen de kosten zo laag mogelijk te houden. Dit doen we door: • geen precario te heffen voor gebruik van gemeentegrond voor niet-commerciële evenementen; • geen kosten in rekening te brengen voor gebruik van gemeentelijke materialen en nutsvoorzieningen voor niet commerciële evenementen; • geen leges te heffen voor niet-commerciële evenementen.

18

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

19

Visie op evenementen in de gemeente Wijchen | mei 2021

Kasteellaan 27 Postbus 9000 6600 HA Wijchen t 088 432 70 00 gemeente@wijchen.nl 20