Bijlage: Vervolg en communicatie verzoek Windpark A50 en RES.pdf

Versie 2 november 2021

Vervolgstappen en communicatie rond inpassingsverzoek Windunie en RES 0. Tijdspad tot op heden: van aanleiding tot mogelijke oplossing 27 mei 2021 7 juni 2021 10 mei-21 juni 29 juni 8 september 22 september 29 september 6 oktober 6 oktober 7 oktober 13 oktober 19 oktober 20 oktober

Gemeenteraad wijst verzoek tot planologische medewerking aan windpark A50 af. Namens de gemeenteraad een brief aan de provincie over de afwijzing van het verzoek van windpark A50. Ter inzage legging Actualisatieplan 8 Omgevingsverordening Gelderland (windmolens mogelijk in GNN-gebieden) Brief aan provincie Zienswijze op Actualisatieplan 8 in het bijzonder op verkenningsgebieden GNN Reactienota provincie op zienswijze Actualisatieplan 8 Telefoon gedeputeerde Jan van der Meer en Titus Burgers voornemen tot positief besluit op inpassingsverzoek Gesprek Burgers/Van Beek met provincie Van der Meer/Kerris Telefoon Van der Meer: blijft bij voornemen Wethouder Burgers spreekt in tijdens hoorzitting over zienswijze Mail aan alle wethouders in de RES regio Arnhem Nijmegen over kwestie Onderwerp besproken in regiegroep RES Arnhem Nijmegen (bestuurlijk) Bespreking met collega RES-gemeenten en gedeputeerde van der Meer: mogelijk een oplossing in de vorm van een plan MER maar eerst een PvA College bespreekt beslisnota/voorstel met tussenstap Beslisnota naar de raad

1. Hoe gaan we nu verder? Wat zijn onze vervolgstappen? De vervolgstappen kunnen we uiteen splitsen in de volgende 3 sporen: A. Bestuurlijk (ambtelijk voorbereid):  Naast de RES loopt een parallel spoor: de actualisatie (8) van de Omgevingsverordening. Hierin stonden verkenningsgebieden voor windenergie in Gelderse Natuur Netwerk zogenaamde GNN-gebieden in Wijchen opgenomen. We hebben een zienswijze ingediend waarin we hiertegen ageren omdat dit tegen de RES in gaat waar geen verkenningsgebieden voor wind in Wijchen zijn opgenomen. In een hoorzitting heeft wethouder Burgers de zienswijze toegelicht. Het verdere traject ziet er als volgt uit: o 17 november 2021: Tweede beeldvormende vergadering van Provinciale Staten; o 1 december 2021: Oordeelsvormende vergadering van Provinciale Staten; o 15 december 2021: Besluitvorming door Provinciale Staten. Tegen het besluit van PS bestaan geen bezwaar- of beroepsmogelijkheden.  Naar aanleiding van het verzoek tot inpassing: Collega-wethouders mobiliseren en aan ons binden in het verhaal dat de provincie met inpassing de RESsamenwerking ondermijnt. Veel gemeenten steunen ons. Ook gaan we al steun zoeken mochten we besluiten om geen plan MER te doen.

 Vooronderzoek-Uitzoeken wat de consequenties van een plan MER zijn, wat is een plan MER en wat is de status van de plan MER binnen de RES 2.0, wat is de minimale doorlooptijd, welke waarborgen voor objectiviteit/onafhankelijkheid, wat is de meerwaarde van en plan MER t.o.v. regulier proces? etc.

1

Versie 2 november 2021

Bij een positief besluit B&W om mee te gaan in plan MER:  Meedenken en –schrijven met een Plan van Aanpak Deadline: eind november/december  Concept-Plan van Aanpak in besluitvorming Besluitvorming: via College naar Raad en dan PFO Circulaire Regio. Er bestaat op dat moment nog steeds de mogelijkheid om wel/niet deel te nemen. Bij een negatief besluit B&W en niet meegaan in plan MER:  Gemeenteraad informeren over besluit en bespreken vervolg;  Wethouder Burgers deelt het besluit mee aan PFO Circulaire Regio en provincie.  Hoogstwaarschijnlijk zal er dan een bemiddelend gesprek plaatsvinden. Wij blijven aan ons besluit vasthouden in welk geval de provincie het besluit zal nemen de inpassingsprocedure te gaan starten. Tegen dit besluit is geen rechtsgang beschikbaar. De gemeente kan vervolgens geen medewerking verlenen aan het maken van een inpassingsplan en tegen het ontwerp-plan zienswijzen indienen en in beroep gaan helemaal tot aan de Raad van State. Uiteraard zullen omwonenden en diverse organisaties/groeperingen dan ook dit traject doorlopen. B. Politiek:  Via diverse partijkanalen invloed proberen uit te oefenen op de visie van GS en PS. C. Samenleving:  Actief informeren via leefbaarheidsgroepen; -daar waar kan en nodig- samen optrekken in informatie-inwinning en communicatie.

Mocht het nodig zijn om het juridisch gevecht aan te gaan met de provincie dan trekken we samen op. D. Juridisch:  We gaan in beeld brengen wat de juridische status is van een inpassingsplan, plan MER en RES en welke juridische mogelijkheden in elk processtap open staan. We zijn hier al mee begonnen.

2. Hoe gaan we communiceren? Uitgangspunten in communicatie  Vasthouden aan het besluit van de gemeenteraad: de lokale politiek heeft op basis van een gedegen advies en goede argumenten een besluit genomen.  Collega-gemeenten aanspreken en probleem van inpassing regionaal behandelen.  Ondanks dat de provincie de spelregels tijdens de wedstrijd verandert, blijven we in gesprek op een zakelijke basis.  We communiceren pas over de inhoud en details als ze helemaal duidelijk zijn en akkoord door college en raad; tot die tijd communiceren we alleen over het proces.  Bij persvragen houden we vast aan de kernboodschap; de statements ondersteunen daarbij.  Persvragen bespreken we eerst onderling, we formuleren een gedragen antwoord en daarna komen we erop terug bij de betreffende journalist. Kernboodschap  Wij blijven achter het eerder genomen besluit staan om geen medewerking te verlenen aan het plan van Windcoöperatie Wijchen i.o. / Vereniging Windpark Wijchen en hebben daar goede argumenten voor. Deze argumenten zijn: o Deze locatie is niet in RES 1.0 opgenomen o Het windpark past niet in goede Ruimtelijke Ordening; onder andere een gebied met belangrijke historische en cultuurhistorische waarden.

2

Versie 2 november 2021

 

Windcoöperatie Wijchen i.o. / Vereniging Windpark Wijchen heeft zich niet aan Gedragscode gehouden en minimaal ingezet op verwerven van draagvlak; er is dus geen draagvlak (details zijn terug te vinden in het rapport van Hekkelman) Wij hebben een evenwichtig bod gedaan in de RES 1.0 met 30 ha zonnepark en 3 windmolens bij Bijsterhuizen. Het is dus niet zo dat we tegen windmolens zijn.

Statements  Wij doen er alles aan om te voorkomen dat dit windpark langs de A50 er komt.  Een mogelijk besluit van de provincie tot inpassing betekent een bom onder de RES.  Wij zijn vóór duurzaamheid en vóór windmolens, maar wel in samenspraak met onze inwoners.  De gemeente bepaalt samen met de samenleving waar windmolens komen; het zijn niet de commerciële partijen die dat bepalen. Actoren | doelgroepen Er is een breed speelveld aan actoren en doelgroepen. De communicatie verschilt per doelgroep. Hieronder de belangrijkste. Lokaal

Regionaal

Nationaal



 



  

Omwonenden en leefbaarheidsgroepen (Niftrik, Hernen / Leur, Batenburg, Bergharen) Stichting TegenWind Overige inwoners College van B&W en gemeenteraad

   

Provincie Gelderland Collega-gemeenten in de RES Arnhem Nijmegen De Groene Metropoolregio Werkorganisatie RES Arnhem Nijmegen Windunie: meerdere windpark(initiatieven) in Gelderland Gelderse Landschappen en Kastelen



Nationaal Programma RES / Kabinet Ministerie van Economische zaken en Klimaat

Communicatie-aanpak per doelgroep Lokaal

Regionaal

Nationaal

Omwonenden en leefbaarheidsgroepen:  Gesprekken met omwonenden en leefbaarheidsgroepen: de portefeuillehouder (Titus Burgers) gaat actief in gesprek, blijft hen informeren om samen hen dossier en waar we op dat moment staan te duiden. Het voorkomt speculaties en samen kunnen we de verwachtingen managen. Stichting Tegenwind:  Stichting Tegenwind keert zich ook tegen het plan en zal worden betrokken bij de gesprekken met omwonenden en leefbaarheidsgroepen Overige inwoners:  Campagne Hoe duurzaam is Wijchen: deze kortlopende campagne start op 2 november met een energiecafé in Wijchen

Provincie Gelderland:  Ondanks dat de provincie de spelregels tijdens de wedstrijd verandert, blijven we in gesprek op een zakelijke basis. Het gaat dan ook over de RES en het ruimtelijk beleid (Omgevingsvisie) Collega-gemeenten in de RES Arnhem Nijmegen én De Groene Metropoolregio én Werkorganisatie RES Arnhem Nijmegen:  Bestuurlijk en politiek proberen we massa te creëren, zodat vanuit meer gemeenten het geluid wordt afgegeven dat een dergelijk inpassingsplan een bom onder de RES legt; samen staan we sterker. Gelderse Landschappen en kastelen:  GLK heeft bij de behandeling van het plan

Voorlopig denken we nog niet aan het nationaal niveau, maar het volgende is in beeld: Nationaal Programma RES / Kabinet:  Het Nationaal Programma RES is medeverantwoordelijk voor de RESsen van de 30 regio’s. Zij ondersteunen de regio’s met informatie en fungeren als ogen en oren voor het Kabinet in de uitvoering van het Klimaatakkoord. Het kan straks opportuun zijn om als regio hier een signaal neer te leggen. Ministerie van Economische Zaken en Klimaat:  Is verantwoordelijk voor de uitvoering en handhaving van de Elektriciteitswet. En kan deze wet (laten) bijstellen indien nodig.

3

Versie 2 november 2021

Lokaal (Alverna / Woezik). Dit kan ook een moment zijn om dit dossiers met inwoners te bespreken. Energiecafé in Hernen/Leur op 9 november. Energiecafé Bergharen op 16 november. Energiecafé Niftrik op 23 november. Energiecafé Batenburg op 30 november. Meer info: www.wijchen.nl/hoeduurz aamiswijchen  Mogelijk een artikel in de WegWijs: nadat met de direct betrokkenen (o.a. leefbaarheidsgroepen, raad) is gesproken, duiden we het verhaal en het proces in de WegWijs. Daarbij leggen we de focus op de kernboodschap. Mogelijk kunnen we een aantal interviews met omwonenden organiseren en quotes van hen aan het artikel toevoegen. College van B&W en gemeenteraad:  De portefeuillehouder informeert het college en de raad regelmatig over de voortgang. In dit document leest u de vervolgstappen.

Regionaal

Nationaal

in de gemeenteraad een zienswijze tegen de komst van de windmolens ingediend omdat het schadelijk zou zijn voor het landschap en de beleving rond het kasteel Hernen. In latere instantie zouden we hen kunnen betrekken.

4

Versie 2 november 2021

BIJLAGE 1: In de media -

27 oktober – Artikel in De Gelderlander: Windpark Wijchen A50: Provincie wil windmolens ‘erdoor drukken’ | Wijchen | gelderlander.nl 5 juni – Artikel in De Gelderlander: Projectleider Gerlach Velthoven zet door: ‘Omwonenden moeten enige overlast van windmolens accepteren’ | Wijchen | gelderlander.nl 28 mei – Artikel in De Gelderlander: Wijchense gemeenteraad zegt nee tegen windmolens bij Niftrik | Wijchen | gelderlander.nl 25 april – Artikel op Omroep Gelderland: Politiek wil geen torenhoge windmolens in Wijchen: ‘We zijn groen, maar niet gek’ - Omroep Gelderland (gld.nl) 22 april - Persbericht gemeente Wijchen: “Windmolens langs A50 voorzien niet in goede Ruimtelijke Ordening”:

PERSBERICHT 22 april 2021

Windmolens langs A50 voorzien niet in goede Ruimtelijke Ordening College van Wijchen adviseert gemeenteraad om verzoek tot medewerking af te wijzen Eind vorig jaar vroegen de Vereniging Windpark Wijchen A50 en coöperatie Energie Samen aan de gemeente Wijchen of zij mee willen werken aan hun plannen voor een windpark. Het college adviseert de gemeenteraad het principeverzoek af te wijzen. De gemeenteraad vergadert hierover op 20 mei en neemt een week later een besluit. De initiatiefnemers willen 5 windmolens neerzetten met een hoogte van 250 meter. Het gebied dat zij voor ogen hebben, is langs de westkant van de A50. Ter hoogte van de spoorlijn tussen Nijmegen en ’s-Hertogenbosch. “Het plan is op meerdere punten in strijd met de Gedragscode Windenergie van de gemeente”, geeft Titus Burgers, wethouder Duurzaamheid, aan. “In de Gedragscode hebben we opgenomen dat de maximale tiphoogte 150 meter mag zijn. Dus een hoogte van 250 meter kan niet. Maar nog veel belangrijker is dat omwonenden en belanghebbenden niet meteen vanaf de planvorming betrokken zijn.” Natuur- en cultuurhistorische waarden behouden De waarden van natuur- en cultuurhistorie staan het maken van een windpark op die plek langs de A50 in de weg. Het gebied waar de windmolens zouden moeten komen, is een open agrarische landschap met een hoge landschappelijke kwaliteit. Ook liggen er relatief veel woonbestemmingen.

Daarnaast doen windmolens van die hoogte en op die plek afbreuk aan de beschermde dorps-/stadsgezichten van Ravenstein en Batenburg. Kortom de nadelige effecten op de natuur- en cultuurhistorie wegen zwaarder dan het belang van het opwekken van duurzame energie. Titus Burgers: “De regio onderstreept dit nog eens. In de Regionale Energie Strategie is het gebied tussen Niftrik en Hernen om die redenen ook niet meegenomen als verkennings- en zoekgebied voor windmolens.” Raadsbesluit Het besluit om al dan niet mee te werken aan het initiatief van Vereniging Windpark Wijchen A50 en coöperatie Energie Samen maakt de gemeenteraad. Het college adviseert de gemeenteraad om het verzoek tot medewerking af te wijzen. De gemeenteraad vergadert hier 20 mei over en neemt 27 mei een besluit. 5