Bijlage 6: Bijlage bij de zienswijzenota

Aan de Gemeenteraad van de gemeente Wijchen Postbus 9000 6600 HA Wijchen

GEMEENTE WIJCEN INGEKOMEN

2 1 MR12023 Nr.Z123/!10L123 Afd. Kopie vrstrekt aafl:

Niftrik, 21 maart 2023 Betreft: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Hoogeerdstraat naast 18 en 20 ¡n Niftrik Dossiernumer 4380 Extern Zaak lD Z/22/080635

Geachte Raad, Wij hebben met belangstelling kennis genomen van het ontwerpbestemmingsplan Heerdtraat naast 18 en 20 in Niftrik inzake de realisatie van twee aaneen gebouwde levensloop bestendige woningen aan de Hoogeerdstraat naast 18 en 20 in Niftrik, gepubliceerd in de Wegwijs van 8 februari 2023, pagina 14. Boven deze pagina van de Wegwijs staat echter 8 februari 2022. Wij hebben ten aanzien daarvan de volgende opmerkingen om aan te geven waarom wij het er niet mee eens zijn; Het gaat hier om een kleinschalig particulier initiatief (KPI). De gemeente ontmoedigt KPI initiatieven in het buitengebied. Op grond waarvan rechtvaardigt men het dan om hier wel te kunnen bouwen( zie zaak 68221 pagina 3.3 1 .1 - KPI evaluatie en herzien uitvoeríngskader). ln het nieuwe uitvoeringskader zijn enkele aanscherpingen doorgevoerd. Woningbouw ¡n het landschapspark Woezik, de Valendriese Heuvels en in het buitengebied wordt verder beperkt. Tevens hebben de omwonenden twijfels over de grootte van het bouwblok. Wat rechtvaardigt het dat initiatiefnemer twee aaneen gebouwde woningen, waarvan één woning een starterswoning en één woning een levensloopbestendige woning (dus ook twee uitritten), wil bouwen, op agrarische grond in het buitengebied. Het is de omwonenden niet duidelijk of het twee levensloopbestendige woningen betreft of één levensloopbestendige woning en één starterswoning.

Bij SRO wordt het anders van de gemeente Wijchen. Tevens vragen omwonenden zich af als er nog twee woningen worden bìjgebouwd aan de Hoogeerdstraat of er dan sprake ¡s van stedelijke ontwikkeling zoals bedoeld in artikel 3.1 .6.Bro. Hoogeerdstraat 15 en 19, ligging tegenover de locatie Hoogeerdstraet tussen 18-en 20, hebben industriebestemming en een vergunning volgens de wet Milieubeheer. Dit is historisch bepaald en dit heeft een verkeersaantrekkende werking. De richtafstand voor geluid tussen bedrijf en nieuwbouwwoningen is in de milieuvergunning van Hoogeerdstraat 15 en 19 bepaald op 50 meter. Ook in de handreiking Bedrijven en rnhezonering nieuwe stijl van VNG, categorie C 3.2 (waaronder de bedrijfsactiviteiten van Hoogeerdstraat 15-19 vallen) is de richtafstand 100 meter (50 meter in gebiedstype gemengd gebied). ln de KPI aanvraag gaat men uit van 30 meter en in het voorliggend ontwerpbestemmingsplan voldoet men daar al niet aan.

Page 1 of 3

4.=

Het woon- en leefklimaat van de direct omwonenden wordt in ernstige mate aangetast. ln het verleden hebben de omwonenden al veel in moeten leveren op hun woongenot en privacy door de hoogbouw plannen van Hotel Hoogeerd. Vóór deze nieuwbouwplannen waren er duidelijke afspraken met de eigenaar van Hotel Hoogeerd die niet nagekomen zijn en die voor de bewoners van de Hoogeerdstraat grote nadelige gevolgen hebben opgeleverd. Omwonenden ondervinden dagelijks last van de inbreuk op hun privacy. De bewoners van Hoogeerdstraat 19 voelen zich door de bouw van twee aaneen gebouwde woningen, recht tegenover hen perceel, volledig ingebouwd. Aan de achter- en de zijgevel hebben zii geen privacy meer door de inkijk van de hoogbouw van Hotel Hoogeerd (nokhoogte vanaf de Maasbandijk 1 0 meter). Het open zicht, op een groene landelijke omgeving, valt door het nieuwe bouwblok volledig weg, waardoor zij zich compleet ingesloten, ingebouwd en ernstig bcperk voc!cr n hun prvctc !cvcnssfcc. Dit geldt tevens voor Hoogeerdstraat 18 en 20.

6.=

Omwonenden zijn summier ge•i•nformeerd door de initiatiefnemer. Het is de omwonenden onduidelijk wat de intenties zijn van de bouwplannen. Wat is de status op dit moment van het ontwerpbestemmingsplan? Volgens de toelichting van het voorliggend ontwerpbestemmingsplan van 10 november 2022, zie pagina 10, zou er in het verleden een woning hebben gestaan tussen Hoogeerdstraat 1 8-20. Volgens onze informatie stond deze wonìng op het perceel Hoogeerdstraat 20. Wel staat er nog een vervallen waterpomp hok vocr bercgcng vcn een voormalige boomgaard op het perceel. Tevens is dit niet relevant omdat de grond nu een agrarische bestemming heeft.

8.

Fe hewcners van de Hcgeerdstraat hechten weinig waarde aan het aan te leggen landschapspark, dit is niet in overeenstemming met de aangrenzende agrarische gebieden die de leefomgeving vormen voor uilen, kwartels, egels, hazen, herten, fazanten, veldmuizen, vleermuizen en vossen. Van oudsher heerst er een open groene landschapscultuur, welke door de aanleg van een landschapspark teniet wordt gedaan.

9.

Heeft de initiatiefnemer nagedacht over planschade en hoe gaat men hier mee om?

Uiteraard zijn wij bereid om deze zienswijzen mondeling toe te lichten. Wij vertrouwen erop dat de hierboven genoemde zienswijzen zorgvuldig worden behandeld en worden meegenomen in de heroverweging van voorliggend ontwerpbestemmingsplan. Graag ontvangen wij een bevestiging van de ontvangst van dit schrijven.

Hoogachtend, Bewoners Hoogeerdstraat EMEENTF WJCHEN lNGEKOtAEN

2 1 MRT O23 Nr.____ Kopie= sti

Page 2 of 3

aan.

GEMFEjF VJCIHEN lNGEKOME

2 1 MRT2023 Page 3 of 3

Nr. Kopev€rstkaan

DUN iJCHEN

GE1EI=

VSRT 1ši23 Ní. _

.

Aan de gemeenteraad, van de gemeente Wijchen Postbus 9000 6600 HA Wijchen

Reek,=

21 maart 2023

Uw kenmerk:

Ons kenmerk:

922003.005/AvH

Betreft: zienswijze ontwerpbestemmingspian I-loogeerdstraat naast 18 en 20 te Niftrik.

Geachte Raad, In opdracht van

(hierna: cliënt,) hierbij zienswijze toekomen tegen het ontwerpbestemmingsplan doen wii Op dit moment ligt het ontwerpbestemmingsplan Hoogeerdstraat naast 18 en 20 te Niftrik te inzage.

Zoals bij u bekend een als bedrijf in het repareren/aanleggen en verhuur van machines op de locatie Hoogeerdstraat 15-19 te Niftrik. In het vigerende bestemmingsplannen Buitengebied Wijchen (onherroepelijk vastgesteld 31-01-2013) en Buitengebied herziening 2014 (onherroepelijk vastgesteld 16-10-2014) is aan de locatie van de cliënt in het bestemmingsplan de enkelbestemming Bedrijf opgenomen met de bedrijfsactiviteiten reparatie / aanleg en verhuur van pompinstallaties en compressoren. Cliënt kan zich niet verenigen met het voorliggend ontwerpbestemmingsplan Hoogeerdstraat naast 18 en 20 te Niftrik. De zienswijzen richten zich op het volgende: Richtafstanden Bedrijven en Milieuzonering In de toelichting behorende bij voorliggend ontwerpbestemmingsplan wordt een overzicht gegeven van de omliggende bedrijvigheid, met de daarbij behorende richtafstanden en de minimale afstand tot het nieuwe bouwvlak bínnen de enkelbestemming Wonen - 1. Het bedrijf aan de Hoogeerdstraat 15-19 te Niftrik wordt in dit overzicht aangegeven als zijnde een werktuigenverhuur met milieucategorie 3.1. De aanwijzing van het bedrijf van cliënt als werktuigenverhuur is niet correct. Er is onzes inziens niet of onvoidoende rekening gehouden met de planologische situatie.

Planoiogische gezien is het bedrijf, in de regels van het vigerend bestemmingsplan, aangeduid als reparatie / aanleg en verhuur van pompinstailaties en compressoren met een oppervlak van 630 m2 bebouwd oppervlak. Een dergelijk bedrijf wordt in de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering (2009) geschaard onder de vervaardiging van machines en apparaten, categorie Machine- en apparatenfabrieken inclusief reparatie: p.o= 2.000 m2 met een milieucategorie 3.2. De bijbehorende richtafstand die bij deze categorie aangehouden moet worden is 100 meter (50 meter in gebiedstype gemengd gebied). Onzes inziens zal deze categorie aangehouden moeten worden voor de locatie Cliënt verzoekt u dit herzien om aspect te in voorliggend ontwerpbestemmingspian. dan ook Gebiedstypering Bedrijven en Milieuzonering De omgeving van het plangebied wordt in de toelichting behorende bij voorliggend ontwerpbestemmingsplan getypeerd als gemengd gebied. De omgeving van het piangebied bestaat echter enkel uit drie woonbestemmingen, één bedrijfsbestemming, één horecabestemming, agrarische

Van Dun & Van Gerwen B.V.= Heijtmorgen 1 0= 5375 AN Reek= T 0486 45 01 60=

E= info@vandun-vangerwen.n!= l= www.vandun-vangerwen.nl KvK 70846278=

J van 3

IBAN NL 11 RABO 0327 260 203 BIC= RABONL2U BTW

858482447B01

percelen en de bestemming natuur. In de omgeving van het plangebied komen vrijwel geen andere functies voor. Het plangebied ligt niet aan doorgaande weg maar aan een rustìge straat dat enkel door bestemmingsverkeer wordt gebruikt. Dit wordt bevestigd in het akoestisch onderzoek (bijlage 4 van de toelichting) waarin beschreven wordt dat er sprake is van een zeer lage verkeersintensiteit. De Hoogeerdstraat is daarom akoestisch gezien niet relevant. Een verhoogde milieubelasting voor geluid door toepassing van kleinere richtafstanden s onzes inziens niet te rechtvaardigen op basis van de hiervoor beschreven kenmerken. Onzes inziens is er sprake van een rustig buitengebied. Cliënt verzoekt u dan ook om dit aspect te herzien in voorliggend ontwerpbestemmingsplan. In het overzicht van de omliggende bedrijvigheid wordt uitgegaan van de afstand van het bedrijfsgebouw op Hoogeerdstraat 15-19 tot de enkelbestemming Wonen - 1 binnen plangebied. Dit is naar mening van ciiënt geen juiste toetsafstand voor de milieuzonering. Er dient uitgegaan te worden van de minimale afstand, rand enkelbestemming Bedrijf tot de enkelbestemming Wonen - 1. Er moet uitgegaan worden van de maximale planologische mogelijkheden binnen de gehele enkelbestemming Bedrijf. De bedrijfsactiviteiten zijn niet beperkt tot de gebouwen maar kunnen binnen de gehele bestemming plaatsvinden.

Binnen de gehele enkelbestemming Wonen - 1 wordt een gevoelige functie mogelijk, en zal dan ook als zodanig in de toetsing meegenomen moeten worden. De enkelbestemming Wonen - 1 is op ongeveer 5 meter afstand gelegen. Dit is gemeten vanaf enkelbestemming Bedrijf op Hoogeerdstraat 15-19 te Niftrik. De afstand Bedrijf tot de enkelbestemming Wonen - 1, rand bouwvlak tot de enkelbestemming Bedrijf bedraagt 19,5 meter. Dit komt niet overeen met de in de toelichting, behorend bij het ontwerpbestemmirìgsplan, opgenomen feitelijke afstand. In de regeis van het voorliggend ontwerpbestemmingsplan is opgenomen dat het hoofdgebouw uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de aanduiding bouwvlak. Eventuele aan- en/of bijgebouwen worden niet beperkt in de regels en mogen daarom wel buiten het bouwvlak gerealiseerd worden. Een aan huis verbonden beroep is rechtstreeks toegestaan in bijbouwen. Daarmee is een mogelijk gevoelige functie buiten het bouwvlak rechtstreeks toegestaan in de regels van voorliggend ontwerpbestemmingsplan. Ook kan zelfs vergunningsvrij een (vrijstaand) bijgebouw gebruikt worden als afhankelijke woonruimte ten behoeve van mantelzorg. Daarmee wordt een nieuw (tijdelijk) permanent verblijf toegestaan binnen de gehele enkelbestemming Wonen - 1.

Cliènt verzoekt u om de toetsing Milieuzonering in de toelichting hierop aan te passen, en zo nodig de conclusie hiervan te herzien. Tezamen met de verlaagde richtafstand (vanuit de gebiedstypering rustig buitengebied naar gemengd gebied) is cliënt van mening dat het plan voor de voorziene woningen niet waarborgt dat er hinder wordt ervaren vanuit het bedrijf Geiuid Voor het aspect geluid wordt in voorliggend ontwerpbestemmingsplan aangegeven dat er rekening gehouden dient te worden met verkeers-, industrie- en spoorweglawaai. Echter, is in de verdere uitwerking van dit aspect alleen een toetsing uitgevoerd naar het verkeerslawaai. Omdat er niet voldaan wordt aan de richtafstanden vanuit de VNG publicatie is cliënt is van mening dat de toetsing naar zal, gezien de industrielawaai ook een onderdeel zal moeten zijn van dit plan. Het bedrijf bedrijfsactiviteiten, wel een geluidsuitstraling hebben. Gezien de korte afstand van het bedrijf tot het plangebied van voorliggend ontwerpbestemmingsplan moet aangetoond worden dat er sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Tevens zal aangetoond moeten worden dat voorliggend plan Cliënt verzoekt u dan ook om dit geen belemmering vormt het bedrijf en de bedrijfsvoering aspect te herzien in voorliggend ontwerpbestemmingsplan.

Woon- en leefktimaat Vanuit een goede ruimtelijke ordening is het van belang dat er ter plaatse de beoogde woningen binnen het plangebied van voorliggend ontwerpbesternmingsplan sprake is van een acceptabel woon- en leefklimaat ten aanzien van onder andere de aspecten geur, fijnstof, geluid. In de toelichting van het plan wordt beschreven dat er twee levensloopbestendige woningen gerealiseerd worden waarmee ingespeeld wordt op de behoefte voor passende woningen voor senioren en mensen met een zorgvraag

2 van 3

binnen de gemeente Wijchen. Onzes inziens wordt in de toeiichting (behorende bij voorliggend ontwerpbestemmingsplan) onvoldoende onderbouwd dat er sprake is van een acceptabel of aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Senioren en mensen met een zorgvraag vallen binnen een kwetsbare doelgroep. Zij zijn vaak minder mobiel en verblijven overdag vaak in en rond om hun eigen woonomgeving en kunnen daardoor ook meer (lichamelijk) hinder van onder andere de aspecten geur, fijnstof en geluid. Voor een kwetsbare doelgroep zoals ouderen moet mogelijk een grotere richtafstand aangehouden worden in het kader van bedrijven en milieuzonering, omdat zij meer aanwezig zijn dan bij een reguliere woning. Cliënt verzoekt u om het woon- en leefklimaat ter plaatse van het plangebied nader te onderbouwen. Landschappelijk inpassingsplan In de toelichting behorende bij voorliggend ontwerpbestemmingsplan wordt beschreven dat het achterliggend deel van het plangebied oritwikkeld wordt ten behoeve van natuur. Ten behoeve van de beoogde ontwikkeling is een landschappelijk inpassingsplan opgesteld. In de toelichting van het bestemmingsplan en/of in landschappelijk inpassingsplan is niet gemotiveerd hoe dit voorliggend landschappelijke inpassing passend is bij de kwaliteiten en structuren van dit gebied en of er gekozen is voor gebiedseigen beplanting.

Een nadere motivering, piantlijst en beheersplan van het landschappelijk inpassingsplan behorend bij voorliggend ontwerpbestemmingsplan ontbreekt. Cliënt verzoekt u om het landschappelijk inpassingsplan nader te motiveren en te beschrijven. Sa mengevat Het ontwerpbestemmingsplan is niet deugdelíjk onderbouwd en niet geschikt om als zodanig vast te stellen. Er dient eerst een nadere analyse gemaakt te worden op de gevoigen van de ontwikkeling voor de bedrijvigheid van client en een nadere uitwerking van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat als gevolg van de bedrijvigheid van client. Daarnaast worden de keuzes met betrekking tot het iandschappelijk inpassingsplan onvoldoende gemotiveerd en toegelicht. Hoorcommissie Tot slot behoudt cliënt zich het recht voor om deze zienswijze op alle punten nader te motiveren dan wel met nadere stukken te onderbouwen. Tevens zij opgemerkt dat wij te allen tijde bereid zijn om bovenstaande mondeling toe te lichten bij de hoorcommissie. Wij ontvangen hiervoor graag een uitnodiging.

Met vriendelijke groet,

3 van 3