Bijlage 4 Startdocument_2

Startdocument Omgevingsvisie gemeente Druten Inhoud Doel document....................................................................................................................................................2 Toelichting Omgevingsvisie Druten......................................................................................................................3 Welke instrumenten gebruiken we nu? ..............................................................................................................3 Strategische visie voor de lange termijn .............................................................................................................3 Inhoud Omgevingsvisie .......................................................................................................................................3 Opgaven..............................................................................................................................................................4 Opgaven gemeente Druten.................................................................................................................................4 Opgaven van andere overheden .........................................................................................................................4 Het Rijk

...........................................................................................................................................................4 De provincie ...................................................................................................................................................4 Het Waterschap .............................................................................................................................................4 Project De Regionale Energiestrategie (RES)..................................................................................................5 De Veiligheidsregio.........................................................................................................................................5 Kernwaarden ......................................................................................................................................................6 Collegeprogramma ‘Samen duurzaam vooruit’ ..................................................................................................6 Ambities..............................................................................................................................................................7 Gemeente

Druten................................................................................................................................................7 Gezamenlijke ambities met andere overheden...................................................................................................7 Ambities Groene metropoolregio Arnhem- Nijmegen...................................................................................7 Ambities project De Regionale Energiestrategie............................................................................................7

1/8

Doel document Voor het schrijven van de omgevingsvisie is BRO in de arm genomen. BRO gaat de Omgevingsvisie opleveren die voldoet aan de door het Rijk gestelde eisen. Daarnaast verwerken ze de opgeleverde input vanuit de gemeente. In dit startdocument staat beknopt de input voor het bureau voor het schrijven van de Omgevingsvisie. Dit bestaat uit: - Toelichting Omgevingsvisie Druten - Opgaven - Kernwaarden - Ambities Overige documenten die die als input voor het bureau opgesteld zijn: - Resultaten participatietraject - Bouwstenen document

2/8

Toelichting Omgevingsvisie Druten In Nederland hebben we nu veel verschillende wetten en regels voor onze leefomgeving. Om het eenvoudiger en overzichtelijker te maken, treedt in 2023 de Omgevingswet in werking. De omgevingswet zorgt voor eenvoudige en duidelijke regels voor onze leefomgeving. Met meer ruimte voor inbreng en ideeën vanuit inwoners en ondernemers en de procedures worden korter. Met onze leefomgeving bedoelen we onder andere bouwwerken, infrastructuur, watersystemen, water, bodem, lucht, geluid, landschappen, natuur, cultureelerfgoed en werelderfgoed. De wet wil zorgen voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit bereiken en deze in stand houden.

Welke instrumenten gebruiken we nu?

Op dit moment hebben we een aantal strategische visies en aparte visies over onderwerpen zoals verkeer, wonen, economie, milieu en groen. Daarnaast hebben we een groot aantal bestemmingsplannen met (bouw)regels per gebied.

Strategische visie voor de lange termijn

Met de Omgevingswet maken we ruimtelijke beleid eenvoudiger en vooral beter. We zorgen voor duidelijke, samenhangende regels over wat wel en niet mag en met meer ruimte voor initiatief. De omgevingsvisie is een strategische visie met de belangrijke thema’s voor onze fysieke leefomgeving. De gemeente stelt één omgevingsvisie voor het hele grondgebied vast. De omgevingsvisie kan verder worden uitgewerkt in programma’s. Een programma kan over een bepaald thema gaan, zoals gezondheid of energie. Een programma kan ook gericht zijn op een bepaald gebied.

Inhoud Omgevingsvisie

De Omgevingsvisie is dus een visie op onze fysieke leefomgeving. Om deze inhoud te ordenen is gekozen de visie te schrijven voor een aantal belangrijke thema’s: 1. Wonen 2. Duurzaamheid (inclusief klimaat, energietransitie en circulariteit) 3. Natuur en landschap (inclusief biodiversiteit en water) 4. Economie 5. Cultuur en recreatie Cultuur 6. Mobiliteit 7. Voorzieningen 8. Gezondheid 9. Veiligheid 10. Openbare ruimte

3/8

Opgaven

De gemeente Druten krijgt de komende jaren te maken met verschillende opgaven. Hierbij kijken we vooruit tot aan 2030. Ook bekijken we de opgaven die andere overheden ons opleggen. Al deze punten staan hieronder beknopt omschreven.

Opgaven gemeente Druten

In het collegeprogramma ‘Samen duurzaam vooruit’ staan de verschillende opgaven beschreven: - Er is in de gemeente sprake van een woningtekort - De bevolking vergrijst (er is sprake van dubbele vergrijzing) - De bevolking ontgroent, met andere woorden het aantal jongeren daalt. - Wensen en ambities op het gebied van duurzaamheid worden steeds belangrijker - Bereikbaarheid staat onder druk - Een grote versnellingsopgave in de woningbouw. In de periode 2020 tot 2030 wil de gemeente 970 woningen bouwen. De versnelling zit in het bouwen van 70% van de woningen tot aan 2025.

Opgaven van andere overheden

De Gemeente Druten krijgt verschillende opgaven opgelegd vanuit andere overheden. Deze opgaven zijn hieronder uitgewerkt. Het Rijk Vanuit de nationale omgevingsvisie van het Rijk - Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie - Een duurzaam en (circulair) economisch groeipotentieel - Sterke en gezonde steden en regio’s - Een toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied De provincie Ook de Provincie heeft een Omgevingsvisie. De provinciale Omgevingsvisie zet in op een gezond, veilig, schoon en welvarend Gelderland. Gezond en veilig - Een gezonde leefomgeving, schone en frisse lucht, een schoon milieu, een niet vervuilde bodem, voldoende schoon en veilig (drink)water, bescherming van onze flora en fauna. - Voorbereid zijn op klimaatverandering, zoals hitte, droogte, bosbranden en overstromingen. - En, aandacht hebben voor verkeersveiligheid en veilige bedrijvigheid. Schoon en welvarend - Een dynamisch, duurzaam en aantrekkelijk woon-, werk- en ondernemersklimaat. Goed bereikbaar en met een goed functionerende arbeidsmarkt en dito kennis- en onderwijsinstellingen. - Het tegengaan van schadelijke uitstoot, afval en uitputting van grondstoffen. - En, het investeren in nieuwe, alternatieve vormen van energie.

4/8

Het Waterschap Watervisie 2050: Aan de hand van onze principes zetten we koers naar een toekomstbestendig rivierengebied. Hier beschrijven we welke stappen we zetten in negen thema’s. 1. Ontwikkelen in optimaal waterbeheer 2. Beschermen tegen overstromingen 3. Voorbereiden op extreem weer 4. Water eerlijk verdelen 5. Werken aan schoon water 6. Bijdragen aan een fijne leefomgeving voor mens en natuur 7. Toewerken naar klimaat- en energieneutraliteit 8. Toewerken naar circulariteit 9. Werken als deskundige en omgevingsbewuste waterpartner Project De Regionale Energiestrategie (RES) In 2030 willen we 55% minder CO2 uitstoten dan in 1990, zoals afgesproken in het Nationaal Klimaatakkoord en het Gelders Energie Akkoord. De energietransitie is een grote opgave. Daarom is de RES een meerjarig traject. We zijn in 2019 gestart met de RES 1.0. Deze is in 2021 vastgesteld en nu zijn we op weg naar de RES 2.0. Na de RES 2.0 volgt de RES 3.0, enzovoorts. De Veiligheidsregio De gemeente zal het belang van een veilige en gezonde leefomgeving laten meewegen in besluiten over de inrichting en activiteiten van de leefomgeving, voor zover dit nog niet is geborgd door toepassing van landelijke wet- en regelgeving.

Bij de afwegingen wordt gekeken naar de risico’s en crisistypen die zich (kunnen) voordoen in de fysieke leefomgeving, en naar mogelijkheden ter voorkoming en beperking van onveilige en ongezonde situaties en de bescherming van personen. Ook wordt gekeken naar mogelijkheden om op te treden in deze situaties en het bieden van handelingsperspectief aan de bevolking. Hieronder vallen 1) bestrijding en hulpverlening door de overheid en andere hulpdiensten, 2) de bijdrage van private partijen en burgers aan de bestrijding en hulpverlening, 3) het tijdig informeren en waarschuwen van de bevolking 4) de bevordering van zelfredzaamheid en zelfbescherming van de bevolking. De gemeente gaat gebruik maken van de specifieke expertise van de betrokken ketenpartners om te komen tot goede afwegingen. De gemeente betrekt de Veiligheidsregio betrekken vanuit haar rollen en taken die zijn vastgelegd in de Wet veiligheidsregio’s (Wvr), de Omgevingswet (Ow) en Wet publieke gezondheid (Wpg) en vanwege de expertise die zij daarin kan bieden.

5/8

Kernwaarden Collegeprogramma ‘Samen duurzaam vooruit’

Druten is een prachtige kernengemeente. - Iedereen mag meedoen - Het voorzieningenniveau is hoog - Volop kansen voor woningen, recreëren, werken en ondernemen Vanuit het participatietraject zijn ook kernwaarden voor de gemeente naar voren gekomen. Deze staan verwerkt in het document met de resultaten van het traject.

6/8

Ambities Gemeente Druten

In het collegeprogramma ‘Samen duurzaam vooruit’ is gekeken welke ambities relevant zijn voor de Omgevingsvisie. Deze ambities staan hieronder opgesomd. Een eventuele toelichting staat in het collegeprogramma ‘Samen duurzaam vooruit’. We willen: - dienstverlening verbeteren, nog dichterbij brengen en onze professionaliteit vergroten zodat we kunnen doen wat nodig is. - strategisch denken over de gemeente als geheel, haar kernen en wijken en de regio: Regionaal werken we samen of stemmen met elkaar af met name bij grote thema’s in de zorg, werk en inkomen, volksgezondheid, milieu en woningbouw. - veiligheid op rotondes vergroten. - zorgen dat de infrastructuur op orde is. Zeker met het toenemende aantal verkeersbewegingen. - een levendige, innovatiever en duurzame economie. - investeren in een excellent ondernemers- en vestigingsklimaat, waar samenwerking en duurzaam ondernemerschap centraal staan. - zorgen voor een goede (digitale) infrastructuur en bereikbaarheid. - een economische visie en toeristische visie uitwerken. - in alle kernen goede sport-, culturele- en recreatieve voorzieningen voor jong en oud. - groen en openbare ruimte verder uitbreiden en goed onderhouden. - zo snel mogelijk energieneutraal zijn. Graag voor 2040. - inzetten op het opwekken van zonne-energie. - zorgen voor energiebesparing.

- biodiversiteit stimuleren, faciliteren en zelf het goede voorbeeld geven. Hierop willen we ook een visie maken. - afvalstromen beperken. - een woon-zorgvisie opstellen. - een visie opstellen over circulair bouwen en dit inzetten waar de kansen zich voordoen. Verder heeft de gemeenteraad samen met het college de ambitie uitgesproken om in de Omgevingsvisie een ruimtelijke beleidsafweging waar (woning)bouwlocaties mogelijk zijn te ontwikkelen.

Gezamenlijke ambities met andere overheden Ambities Groene metropoolregio Arnhem- Nijmegen - We positioneren ons als dé groene metropoolregio van Nederland. - We profileren ons als dé (inter)nationale circulaire topregio 2050. - We werken samen aan dé ontspannen groeiregio in balans. Ambities project De Regionale Energiestrategie In 2030 willen we 55% minder CO2 uitstoten dan in 1990, zoals afgesproken in het Nationaal Klimaatakkoord en het Gelders Energie Akkoord. Een belangrijke stap hierin is het overschakelen van fossiele energie naar duurzame energie. Bijvoorbeeld via zonnevelden, windturbines of warmte uit de bodem.

7/8

De energietransitie is een grote opgave. Daarom is de RES een meerjarig traject. We zijn in 2019 gestart met de RES 1.0. Deze is in 2021 vastgesteld en nu zijn we op weg naar de RES 2.0. Na de RES 2.0 volgt de RES 3.0, enzovoorts

8/8