Bijlage 2 - Zienswijze kaderbrief 2027 MGR - Brief zienswijze aan MGR

Gemeente Wijchen

MGR Rijk van Nijmegen t.a.v. Dagelijks Bestuur Nieuwe Dukenburgseweg 21A 6534 AD NIJMEGEN

Kasteellaan 27 Postbus 9000 6600 HA Wijchen t 088 432 70 00 e gemeente@wijchen.nl

contactpersoon Huub van Nijnatten

datum 30 januari 2026 onderwerp Zienswijze kaderbrief 2027 MGR Rijk van Nijmegen verzonden

t +31646824186 ons kenmerk Z/25/328650

Geacht bestuur, Wij hebben uw brief van 19 november 2025 met betrekking tot de te hanteren kaders voor de conceptbegroting 2027-2030 ontvangen. In deze brief vraagt u ons voor 1 februari 2026 onze zienswijze kenbaar te maken. In onze vergadering van 29 januari 2026 hebben wij onze zienswijze op de kaders voor de op te stellen ontwerpbegroting 2027-2030 vastgesteld. Wij geven u naar aanleiding van uw kaderbrief de volgende overwegingen mee voor uw ontwerpbegroting. Uw module WerkBedrijf Accenten in uw dienstverlening U schetst in uw brief budgettaire kansen (impulsgelden, ca. € 1,1 miljoen jaarlijks) en uitdagingen (begeleiding beschut werk op basis van realisatie en niet langer de “taakstelling” van het Rijk, een korting van ca. € 1,8 miljoen structureel). U introduceert daarbij “accenten” in uw dienstverlening, als richtsnoer voor hoe deze kansen en uitdagingen goed te implementeren. Het komt ons voor dat noch de veranderingen op de arbeidsmarkt noch de ontwikkeling van uw kandidatenpopulatie zoals u die in uw brief omschrijft significant afwijkt van de schets in het huidige beleidskader dat wij twee jaar terug hebben vastgesteld. Hoewel wij, gezien de toenemende complexiteit, begrip hebben voor de teruglopende resultaten hadden wij een meer kritische en creatieve blik op uw eigen dienstverlening verwacht.

Tegelijkertijd menen wij dat de inhoudelijke richting van uw dienstverlening een bevoegdheid is van ons als raad. Wij vragen u terughoudend te zijn in het uitwerken en implementeren van beleidsimpulsen die doorwerken tot voorbij de tweede helft van 2027. Wij stellen een nieuw beleidskader vast halverwege het begrotingsjaar waar uw kaderbrief over handelt. Plan impuls werkontwikkeling In de bijlage bij uw kaderbrief is het ‘Plan impuls werkontwikkeling’ opgenomen. Een plan zoals u dat al aankondigde in uw vorige kaderbrief ten behoeve van de begroting 2026. www.wijchen.nl

Wij juichen een impuls op de door u genoemde dienstverlening (beschut werk, onderzoek & diagnose, begeleiding op de werkplek) toe. Uw plan geeft echter nergens aan welke (extra) resultaten en effecten u verwacht van deze specifieke impuls. Wij gaan er vanuit dat u, specifiek voor deze extra middelen, de kosten en de verwachtte resultaten en effecten inzichtelijk maakt in uw komende ontwerpbegroting. Terecht merkt u zelf in de bijlage van uw plan op dat “uitgangspunt is dat we met investeringskansen geen ‘gaten dichten’. Een rapportage, specifiek over het impulsbudget, binnen de reguliere P&Ccyclus biedt ons ook de mogelijkheid dit beter te monitoren en te evalueren. Dat lijkt ons van belang ten behoeve een mogelijke bijstelling van deze meerjarige lijn van werken, onder andere bij het ontwikkelen van een nieuw beleidskader. Wij wijzen er daarbij op dat het impulsbudget door het Rijk niet uitsluitend is bedoeld om sociaal ontwikkelbedrijven financieel te ondersteunen bij de noodzakelijke transformatie van de sociale infrastructuur; gemeenten kunnen hierin ook hun rol nemen.

Bestemmingsreserve risico’s participatiebudget Tot slot wijzen wij u erop dat wij kritisch kijken naar reserves die op afstand van onze budgettaire invloed geplaatst zijn; als gemeenteraad verwachten betrokken te worden bij eventuele besluiten tot dotatie en onttrekkingen aan de opgerichte risicoreserve middels een zienswijze. Uw module IRvN Noodzakelijkheid strategische projecten We beamen dat de strategische projecten cloudstrategie, Mobile Device Management (MDM), Microsoft 365 (M365) en het beveiligingsprogramma momenteel de belangrijkste regionale projecten betreffen. In het college van Wijchen is bestuurlijk besloten om het regionale voorkeursscenario te laten uitwerken dat moet leiden tot intensivering van de regionale i-samenwerking. We willen hierbij opmerken dat áls op een later moment op regionaal niveau onverhoopt de bestuurlijke keuze wordt gemaakt de i-samenwerking niet te intensiveren maar juist af te bouwen, deze projecten ons inziens noodzakelijk blijven en afgerond moeten worden. Omdat de beoogde projectresultaten ook vereist zijn voor het succesvol voortzetten van de samenwerking tussen individuele gemeenten en iRvN. Meerkosten strategische projecten De regionale strategische projecten cloudstrategie, MDM en M365 brengen extra incidentele en structurele kosten met zich mee. Het is nu nog niet duidelijk hoeveel extra kosten.

Wij verzoeken u om, in samenwerking met de deelnemers, deze kosten zo spoedig mogelijk in beeld te brengen en concreet te maken. En deze tijdig op te nemen in uw voorstel voor de meerjarenbegroting. Zodat dit goed aansluit op het gemeentelijke begrotingsproces. Structurele middelen Microsoft 365 Voor de doorontwikkeling van M365 zijn de afgelopen jaren middelen beschikbaar gesteld. Zodat we met het M365 platform steeds beter digitaal kunnen gaan samenwerken. Wij zijn het eens met uw constatering dat het passend was om hiervoor (ook) middelen met een incidenteel karakter beschikbaar te stellen. Echter vinden wij

www.wijchen.nl

niet dat we deze lijn nog veel langer kunnen doortrekken, zoals u impliciet lijkt voor te stellen in ‘Bijlage 2. iRvN kaderbrief 2027’: “De combinatie van structurele en incidentele inzet heeft de afgelopen jaren de noodzakelijke flexibiliteit geboden om te leren, te ontwikkelen en voortgang te boeken binnen een dynamisch speelveld. Ook in de komende periode blijft het belangrijk om ruimte te houden voor die wendbaarheid...” We erkennen dat wendbaarheid in deze fase belangrijk blijft en daar willen wij ook op inzetten. Maar we komen nu op een punt dat deelnemers en IRvN samen toe moeten kunnen werken naar een meer voorspelbare wijze van financiering. Op basis van benodigde structurele middelen, op te nemen in de meerjarenbegroting, om M365 blijvend te kunnen beheren en doorontwikkelen per 2027. Dit willen wij samen met u in beeld gaan brengen in Q1 van 2026. Zoals u ook al beschrijft. ‘Big tech’ en soevereiniteit U geeft aan dat ‘in aansluiting op de cloudstrategie en de verdere migratie van gemeentelijke data naar Microsoft 365, iRvN vanaf 2026 de back-upvoorziening voor M365 zal implementeren. Deze voorziening is essentieel voor de continuïteit en herstelbaarheid van gegevens en sluit aan bij de eisen uit de BIO en NIS2’. Belangrijk om hierbij te vermelden, is dat deze back-up voorziening niet bij Microsoft zelf wordt ondergebracht maar bij een Europees bedrijf.

Hiermee worden we minder afhankelijk van Microsoft en zetten zo óók een belangrijke stap in onze soevereiniteit. Dit is belangrijk voor gemeente Wijchen. Op 25 september 2025 hebben wij als raad een informatienota behandeld over een schriftelijke vraag. Onderwerp van de vraag was de afhankelijkheid van Microsoft. De kernboodschap van deze nota was dat we als raad van Wijchen en als Werkorganisatie Druten Wijchen de noodzaak inzagen om regionaal het gesprek aan te gaan over hoe we minder afhankelijk kunnen worden van Microsoft. Dit gesprek hebben we vervolgens gevoerd binnen het RTiO en RSiO. Deze back-up voorziening zien wij hierin als een belangrijke en mooie eerste stap. Wij wensen u succes en wijsheid toe met de werkzaamheden rondom het opstellen van de ontwerpbegroting 2027 – 2030 en de jaarrekening 2025.

Met vriendelijke groet, gemeenteraad van Wijchen

R. Helmer-Englebert voorzitter

R.B. Waumans griffier

www.wijchen.nl