Bijlage 2 UVP 2023-2024

Samen veilig vooruit Uitvoeringsplan Tweestromenland 2023-2024

1

Voorwoord Dit Uitvoeringsplan is het eerste uitvoeringsplan (hierna: UVP) dat behoort bij het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 (hierna: IVP). Het uitvoeringsplan integrale veiligheid is een doorvertaling van het integraal veiligheidsplan (IVP) Tweestromenland. Het geeft handen en voeten aan de hoofdlijnen die zijn vastgelegd in het IVP en benoemt de voorgenomen concrete inzet, acties en maatregelen rond de veiligheidsthema’s van het IVP. Per ambitie/prioriteit gesteld in het IVP staat hieronder beschreven wat we precies gaan doen om onze doelen te behalen. Na elk jaar wordt het uitvoeringsplan geëvalueerd en geactualiseerd. Vervolgens wordt voor de jaren 2025 en 2026 een nieuw uitvoeringsplan opgesteld passend bij de ontwikkelingen en gezette stappen. Het UVP is opgesteld door de adviseurs integrale veiligheid van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Heumen, Werkorganisatie Druten-Wijchen en West Maas en Waal, de strategisch adviseur van de gezagsdriehoek, de bestuursondersteuners van basisteam politie Tweestromenland en het Openbaar Ministerie.

2

Inhoudsopgave 1. Aanpak prioriteiten in 2023 en 2024 1.1 Prioriteit 1: Ondermijning

p. 4

1.2 Prioriteit 2: Digitale veiligheid

p. 5

1.3 Prioriteit 3: Zorg en veiligheid

p. 5

1.4 Prioriteit 4: Veilig verkeer

p. 6

1.5 Prioriteit 5: Verbinding samenleving en maatschappelijke onrust

p. 7

.

3

1. Aanpak prioriteiten in 2023 en 2024 Prioriteit 1: Aanpak ondermijnende criminaliteit Doelstelling: De gemeenten in Tweestromenland bieden geen ruimte voor (ondermijnende) georganiseerde criminaliteit. We streven naar een weerbare samenleving en -organisatie en continueren en verstevigen de bestuurlijke en integrale aanpak. Daarnaast zetten we in op het weerbaar maken van de jongeren tegen ondermijning: lokale en regionale aanpakken versterken waarin preventie, vroegsignalering en repressie hand in hand gaan. Wat gaan we doen in 2023 en 2024?

Actie

Wanneer

Creëren van interne en externe bewustwording Gezamenlijke raadsbijeenkomst organiseren en andere informatieavonden voor de raden afzonderlijk Informeren interne collega’s via digitale kanalen zoals intranet over gerichte acties/ controles Nieuwsbrief ‘Veilig Vooruit’ voor de gemeenteraden Herijken externe communicatie (veiligheidskalender) Pilot gerichte social advertising in Tweestromenland Deelnemen aan campagne meldingsbereidheid vergroten drugs en communicatie over meldingsmogelijkheden waaronder MMA

1 maart 2023 + jaarlijkse informatieavond raad Na een actie of controle Ieder kwartaal Eind 2023 Start 2023 Start 2023

Aanpak ondermijning Structureel en lokaal ondermijningsoverleg waarin signalen worden opgehaald en verrijkt

Doorlopend

Opstellen interne meldroute voor aangeven signalen ondermijning o.a. Lokaal Ondermijningsoverleg inzetten als toegangspoort voor signalen Continueren samenwerking met partners (zoals het RIEC) om signalen aan te pakken via het OTSL of de RIEC tafel

2024 Doorlopend

Veilig buitengebied Controles uitvoeren n.a.v. rode draden uit analyses RIEC en PVO Informatiebijeenkomst voor bewoners en ondernemers in het buitengebied

2023 2023/2024

Opstellen borgingsprogramma aanpak veilig buitengebied

2023

Veilig buitengebied als thema aanpakken in het OTSL

2024

Mensenhandel Bewustwording (intern) creëren: Regionale Werkgroep Mensenhandel organiseert opleidingen voor aandachtfunctionarissen, toezichthouders, burgerzaken etc. Casustafel mensenhandel operationeel bij het zorg – en veiligheidshuis Nijmegen. Besluit nemen n.a.v. onderzoek noodzaak functie regionale ketenregisseur. De Regionale werkgroep informatie gestuurd werken ontwikkelt het werkproces voor een interne meldroute 2023. Plan van aanpak maken binnen het OTSL om controles op dit thema uit te voeren.

2023 2024 juni 2023 2024

Toepassing beleid Inventarisatie of bestuursrechtelijke maatregelen anders of breder kunnen worden ingezet en op welke onderdelen Bredere inzet en toepassing van het bestuursrechtelijk instrumentarium

4

2023 2023-2024

Actualiseren drugsbeleid (artikel 13B Opiumwet), aansluiten bij ontwikkelingen t.a.v. verkenning verbreding drugsconvenant Oost-Nederland Bij evaluatie bestaand BIBOB-beleid ook onderzoeken of uitbreiding naar vastgoedtransacties en aanbestedingen wenselijk is, mede gelet op beschikbare uitvoeringscapaciteit

Eind 2023

Prioriteit 2: Digitale veiligheid Doelstelling: Het vergroten van weerbaarheid van de inwoners en ondernemers en overheidsorganisaties op het gebied cybercrime door met name in te zetten op bewustwording en preventie. Wat gaan we doen in 2023 en 2024?

Actie

Wanneer

Gemeenten blijven bekendheid geven aan de gevaren van cybercriminaliteit en brengen bijeenkomsten die op dit thema georganiseerd worden nadrukkelijk onder de aandacht. Actieve deelname vanuit TSL aan de regionale werkgroep Cyber

Doorlopend

Doorlopend

Stimuleren inwoners en bedrijven Inzetten Mobiel Media Lab van de politie en aansluiten bij landelijke/regionale gerichte voorlichtingscampagnes

2024

Monitoren van lokale ontwikkelingen in slachtoffer- en daderschap Monitoren trends en ontwikkelingen cybercrime. Indien zich bijzondere ontwikkelingen voordoen in werkwijze, slachtofferschap of daderschap, waarbij een integrale aanpak mogelijk is, wordt dit gesignaleerd.

2023-2024

Voorlichten van specifieke doelgroepen onder inwoners en bedrijven Actief onder de aandacht brengen van bewustwordingsbijeenkomsten die georganiseerd worden op dit thema via de bedrijfscontactfunctionaris. Met seniorenbonden en partners een plan maken om in te zetten op digitale weerbaarheid van senioren.

2023 2023-2024

Aanjagen van lokale brede samenwerkingen Plan maken met VO scholen in Tweestromenland ter vergroting digitale weerbaarheid jongeren. In gesprek met basisscholen in Tweestromenland over bewustwording en digitale veiligheid bij leerlingen. Ophalen draagvlak voor:  Inzetten programma Hackshield, opleiden jeugd 8-12 jaar tot cyberagent;  Deelname leerlingen van groep 8 aan dagdeel bij Risk Factory Nederland. De Risk Factory maakt gebruik van het internetscenario dat aansluit bij het programma HackShield.

2023-2024 2023-2024 (verkenning) 2025 (uitvoering)

Prioriteit 3: Zorg en Veiligheid dichterbij elkaar Doelstelling: Voorkomen van overlast en criminaliteit door kwetsbare personen ‘weerbaarder’ te maken en hen toe te leiden naar passende zorg. Deze problematiek speelt zich af op het snijvlak van zorg en veiligheid. Het is bij het ontwikkelen van de aanpak van belang dat zowel partners uit het veiligheidsdomein als uit het zorgdomein betrokken worden. De komende periode gaan we de verbinding tussen zorg en veiligheid daarom nog verder versterken. Daarnaast dient ingezet te worden op heldere communicatie richting inwoners of hulpbehoevende waar men met welke hulpvraag terecht kan. Onderling dient de afstemming ook goed geborgd te worden en dienen de opschalingslijnen helder te zijn.

5

Wat gaan we doen in 2023 en 2024?

Actie

Wanneer

De basis op orde Iedere gemeente heeft een periodiek bestuurlijk overleg zorg en veiligheid (wethouder en burgemeester) In de werkgroep zorg en veiligheid Tweestromenland wordt afstemming gezocht over de gezamenlijke agenda, acties en ontwikkelingen Regionaal projectleider aangesteld t.b.v. opstellen heldere governance-structuur en een regionale agenda. Doel: sterke verbinding en regie

2023 2023 2023

Inzetten op sluitende keten en helderheid over regie d.m.v. eenduidige opschalingsstructuur; Aanpak Voorkoming Escalatie (AVE) Bureau HHM organiseert introductiebijeenkomst AVE-systematiek voor medewerkers van domeinen zorg en veiligheid Trainen professionals in de AVE-aanpak en opstellen PvA implementatie Start implementeren AVE-model en monitoring

11 mei 2023 2023-2024 2024-2025

Aanpak jeugdoverlast Presentatie op niveau Tweestromenland t.b.v. gebruik 7-stappenmodel; inhoudende structureel zicht houden op en een integrale aanpak van overlastgevende jeugdgroepen met zowel preventieve als repressieve maatregelen, om te voorkomen dat ze evt. doorgroeien naar crimineel gedrag. Plan opstellen om op eenduidige wijze het 7-stappenmodel in Tweestromenland toe te passen en hoe in de uitvoering vorm te geven. Onderzoeken om preventieve kant Halt in te zetten binnen Tweestromenland wanneer dat meerwaarde heeft naast de noodzakelijke inzet van jongerenwerk/straatcoaches (in goede afstemming met politie/BOA).

2023

2023-2024 2024

Verbeteren veiligheidsbeleving door begrip te creëren in gemeente t.a.v. mensen met verward gedrag Onderzoeken mogelijkheden ondersteuning vanuit actieprogramma Grip op Onbegrip Communiceren middels veiligheidskalender in gemeente t.a.v. mensen met verward gedrag. Evalueren regionaal werkproces wet Straffen en Beschermen. De hieruit voortkomende werkwijze rondom nazorg ex-gedetineerden/ TBS-evalueren.

2023-2024 2023 Eind 2023

Prioriteit 4: Veilig verkeer Doelstelling: Een gezamenlijke aanpak van gemeenten, politie en OM ten behoeve van het verhogen van naleefgedrag van de geldende verkeersregels dient verder te worden beschreven en uitgewerkt, waarbij aandacht is voor effectieve preventieve methodes en nieuwe handhavingsarrangementen. Doel is daarmee het aantal slachtoffers in het verkeer (doden en gewonden) terug te dringen en verkeersveilig gedrag te stimuleren. Wat gaan we doen in 2023 en 2024?

Actie

Wanneer

Organisatie en samenwerking Samenwerking opzetten tussen OOV, politie en beleidsmedewerker verkeer door hen uit te nodigen in het IV- overleg en ambtelijk politie-/wijkagentenoverleg

Lokaal 2x per jaar

Regionaal aansluiten bij het verkeershandhavingsoverleg Thema verkeer agenderen op veiligheidskalender

Regionaal 2x per jaar 2x per jaar

6

Inzetten op preventie Politie en gemeenten creëren inzicht in kwetsbare doelgroepen, oudere- en jongere verkeersdeelnemers en denken na op welke wijze zij hen preventief kunnen benaderen/bereiken.

2024

Inzetten op handhaving Integrale verkeershandhaving: gezamenlijk verkeerscontrole uitvoeren, op basis van de landelijke thema’s uit de verkeerskalender, o.a. de integrale verkeerscontrole 24-uur blauw Aanpak rijden onder invloed (drank, drugs, lachgas etc.). Gerichte inzet op probleemlocaties m.b.v. Software VIA Handhavingslocaties bepalen a.d.h.v. klachten en handhaving inzetten op deze locaties door politie

3 gerichte controles per gemeente per jaar, oktober 2023 2023-2024 2023

Prioriteit 5: Verbinding samenleving en maatschappelijke risico’s Doelstelling: De samenleving van Nederland is de afgelopen decennia aanzienlijk veranderd. Ontwikkelingen als digitalisering en de toegenomen complexiteit van de samenleving, maar ook het omgaan met de bedreigingen én beperkingen van een (langdurige) crises zoals een pandemie, klimaatcrisis, de wooncrisis en de vluchtelingencrisis hebben sociaal-maatschappelijke effecten waardoor kwetsbaarheden worden vergroot en spanningen in de samenleving toenemen. Het is van belang dat gemeenten, politie en OM tijdig anticiperen op deze ontwikkelingen zodat de gevolgen kunnen worden beperkt en escalatie wordt voorkomen. Afhankelijk van de problematiek vraagt dit naast een lokale aanpak ook om districtelijke, regionale en landelijke afstemming en samenwerking. De verwachting is dat de komende jaren vaker een langdurige crisis ontstaat. Omdat de impact hiervan groot is, met name voor de kleinere gemeenten, is op dit thema in het uitvoeringsplan nagedacht op welke wijze hierop aan de voorkant kan worden geïnvesteerd. Wat gaan we doen in 2023 en 2024?

Actie

Wanneer

Tegengaan polarisatie en radicalisering Trainingen volgen op het gebied van radicalisering Deskundigheidsbevordering aan eerstelijnsmedewerkers om signalen van polarisatie en radicalisering te herkennen Een netwerkanalyse maken om polarisatie en acute ontwikkelingen voor te zijn Ontwikkelen interventie kaart door gemeenten Tweestromenland, waarmee op eenduidige wijze online aangejaagde verstoringen veilig en juridisch onderbouwd gesignaleerd kunnen worden en welke interventies toegepast kunnen worden Inrichten werkgroep met sleutelfiguren in- en buiten de organisatie

2023-2024 2023

2024 2024

2024

Anticiperen op langdurige crises Inrichten organisatiestructuur voor langdurige crises en rampen

2024

7