Bijlage 2 - toelichting wijzigingsverordening APV Wijchen ivm uitwegen en lachgasverbod

Toelichting Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening Wijchen Bij voorstel van 21 maart 2023, iBabs nummer 4562; Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg Betreft: inhoudelijke wijziging Ongeveer twee jaar geleden is het uitwegenbeleid geharmoniseerd en herzien. De Beleidsregels uitwegen gemeente Wijchen 2021 gelden per 1 januari 2021. Er werd een meldingsmogelijkheid ingevoerd, inhoudende dat, als een uitweg voldoet aan de nadere regels (die staan in het uitwegenbeleid), dan met een melding kan worden volstaan en geen vergunning is vereist. De Apv is daar destijds op aangepast. De vergunning verplichting is blijven bestaan voor de situaties waarin een uitweg niet voldoet aan de nadere regels. Het uitwegenbeleid is onlangs geëvalueerd. Het is gebleken dat de melding in de praktijk niet werkt, zowel voor aanvragers als voor medewerkers niet. Dit komt omdat aanvragers onvoldoende in staat blijken om de situatie zelf te toetsen aan de nadere regels. O.a. beoordelen, interpreteren en toepassen verkeersveiligheid en bestemmingsplan levert vaak problemen op. Een vereenvoudigde procedure is niet mogelijk gebleken. Er is voor gekozen het uitwegenbeleid aan te passen en de meldingsmogelijkheid af te schaffen. Daarmee geldt de vergunningplicht weer voor alle uitwegen. De Apv moet hierop aangepast worden omdat de Apv nog voorziet in een meldingsmogelijkheid.

Artikel 2:48a Verboden lachgasgebruik Betreft: inhoudelijke wijziging Dit artikel is in 2021 in de Model-APV van de VNG opgenomen in verband met een op 16 juni 2021 door de Algemene ledenvergadering van de VNG aangenomen motie van de gemeente Rotterdam. Aanleiding voor de motie was het uitblijven van een landelijk lachgasverbod en de gedachte dat een specifiek artikel over lachgas in de Model-APV van de VNG bijdraagt aan een duurzame en effectieve aanpak van het gebruik van lachgas in de publieke ruimte. Het artikel is daarna in onze apv opgenomen, met een toevoeging van twee extra leden ten aanzien van het te koop aanbieden, verkopen, verstrekken of af te leveren van lachgas. Per 1 januari 2023 staat lachgas op lijst II van de Opiumwet en wordt daardoor gekwalificeerd als een softdrug. Nu lachgas een softdrug is, wordt het verboden gebruik ervan duurzaam gereguleerd door artikel 2:74a van de Apv. Daarmee wordt artikel 2:48a lid 1 tot en met 3 overbodig. Een specifiek verkoopverbod van lachgas in de APV kan niet blijven bestaan na plaatsing van lachgas op lijst II van de Opiumwet. Bij een specifiek verkoopverbod van lachgas is er sprake van duplicatie (het verbiedt de verkoop die al verboden is). Dat mag niet ongeacht het motief.

Artikel 2:48a lid 4 en 5 zijn op grond van artikel 122 Gemeentewet van rechtswege per 1 januari 2023 vervallen nu in dit onderwerp wordt voorzien door hogere regelgeving.