bijlage 2 Overzicht van de wijzigingen in de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugd

Overzicht van wijzigingen in de Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Wijchen 2021 1. Artikel 1 sub b wordt gewijzigd. Reden: De Centrale Raad van Beroep heeft dit begrip in 2019 nader omschreven, hierdoor was de bestaande omschrijving niet meer up to date. Oude tekst b. Algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening waarvan, gelet op de omstandigheden, aannemelijk is dat de cliënt daarover, ook als hij geen beperkingen had, zou (hebben kunnen) beschikken, die in de reguliere handel verkrijgbaar is en die gelet op de maatschappelijke normen tot het bestedingspatroon van de inwoner behoort

Nieuwe tekst c. Algemeen gebruikelijke voorziening: een voorziening die - niet specifiek bedoeld is voor personen met een beperking; - daadwerkelijk beschikbaar is; - een passende bijdrage levert aan het realiseren van een situatie waarin de cliënt tot zelfredzaamheid of participatie in staat is en; - deze financieel gedragen kan worden met een inkomen op minimumniveau.

2. Aan artikel 1 wordt een nieuw artikellid sub g toegevoegd. Reden: Dit begrip was nog niet omschreven. Oude tekst --

Nieuwe tekst g. Eigen kracht: de mate waarin de inwoner in staat is zelf de problemen op te lossen of te verminderen, eventueel met hulp van personen uit het sociaal netwerk (Jw), dan wel in hoeverre hij zelf, of samen met zijn directe omgeving als dat mogelijk is, een bijdrage kan leveren aan het verbeteren van zijn situatie (Wmo);

3. Artikel 1 sub g t.m. s wordt vernummerd naar h t.m. t. Reden: het toevoegen van een nieuw sub g. 4. Artikel 1 sub r wordt gewijzigd. Reden: een ondertekend verslag aanmerken als beschikking is in de praktijk niet werkbaar gebleken. Oude tekst

Nieuwe tekst

r. Verslag: schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek (onderzoeksverslag). Het verslag wordt als aanvraag aangemerkt als het door de cliënt of zijn vertegenwoordiger is ondertekend. Het verslag geldt tevens als beschikking als het zowel door de cliënt als door de deskundige is on-

s. Verslag: schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek (onderzoeksverslag of ondersteuningsplan). Het verslag wordt als aanvraag aangemerkt als het door de cliënt of zijn vertegenwoordiger is ondertekend.;

2 dertekend.

5. Artikel 1 sub s wordt gewijzigd. Reden: oude tekst was niet conform de wet. Oude tekst

Nieuwe tekst

s. Voorliggende voorziening: algemene voorziening of andere voorziening waarmee geheel of gedeeltelijk aan de hulpvraag wordt tegemoetgekomen en waardoor een maatwerkvoorziening achterwege kan blijven

s. Voorliggende voorziening: een voorziening op grond van een andere wet dan de Jeugdwet. In de Wmo is dit begrip niet meer van toepassing.

6. Artikel 5 lid 1 sub c wordt gewijzigd. Reden: verduidelijken. Oude tekst

Nieuwe tekst

- met een voorliggende voorziening, of

- met een wettelijke voorliggende voorziening, of

7. Aan artikel 7 wordt een nieuw lid 2 toegevoegd. Reden: Verduidelijken. Oude tekst

Nieuwe tekst

--

2. Een aanvraag zoals bedoeld in lid 1 moet door aanvrager voorzien zijn van alle informatie en documenten die nodig zijn voor de beoordeling van de aanvraag.

8. Artikel 8 lid 3 sub a wordt gewijzigd. Reden: aanscherping. Oude tekst

Nieuwe tekst

a. Als er een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling bestaat;

a. Als er (mogelijke) aanspraak op een voorziening op grond van een andere wettelijke bepaling bestaat;

9. Artikel 8 lid 9 komt te vervallen. Reden: Dit artikellid stond op de verkeerde plaats (en dubbel) in de verordening. Oude tekst

Nieuwe tekst

9. Geen Pgb wordt verstrekt als niet voldaan wordt aan de voorwaarden voor een Pgb zoals bedoeld in de artikelen 10 tot en met 13.

--I

10. Artikel 9 lid 6 en 7 komen te vervallen. Reden: Dit is in de praktijk niet werkbaar gebleken. Oude tekst

Nieuwe tekst

3 6. Het college kan een voor akkoord ondertekend ondersteuningsplan aanmerken als beschikking. 7. Het zesde lid is niet van toepassing op een aanvraag voor gesloten jeugdhulp in het vrijwillig kader.

--I

11. Artikel 10 lid 2 wordt gewijzigd. Reden: Verduidelijking. We vergoeden geen Allrisk verzekering, omdat dit niet noodzakelijk is. Oude tekst

Nieuwe tekst

2. Het Pgb kan worden aangevuld met een vergoeding voor onderhoud, reparatie en verzekering van een voorziening voor zover onderhoud en verzekering door het college wordt verlangd en dit geen onderdeel is van het Pgb.

2. Het Pgb kan worden aangevuld met een vergoeding voor onderhoud, reparatie en WAverzekering van een voorziening voor zover onderhoud en verzekering door het college wordt verlangd en dit geen onderdeel is van het Pgb.

12. Artikel 10 lid 9 wordt gewijzigd. Reden: Oude tekst was onvolledig. Oude tekst

Nieuwe tekst

9. Geen Pgb wordt verstrekt als niet voldaan wordt aan de voorwaarden voor een Pgb zoals bedoeld in de artikelen 10 tot en met 13.

9. Geen Pgb wordt verstrekt als niet voldaan wordt aan de voorwaarden voor een Pgb zoals bedoeld in de artikelen 8a en 10 tot en met 13.

13. Na artikel 10 lid 9 wordt een nieuw lid 10 en 11 toegevoegd. Reden: fraude of misbruik voorkomen. Oude tekst

Nieuwe tekst

n.v.t.

10. Bij tussentijdse wijziging van zorgaanbieder mogen uitgaven uit het Pgb budget pas gedaan worden nadat door het college is vastgesteld dat de nieuwe zorgaanbieder voldoet aan alle wettelijke en aanvullende gemeentelijke kwaliteitseisen. 11. Verstrekking in de vorm van persoonsgebonden budget vindt niet of niet langer plaats als: a. op grond van aanwijzingen die tijdens het onderzoek duidelijk zijn geworden het ernstige vermoeden bestaat dat de aanvrager problemen zal hebben bij het omgaan met een persoonsgebonden budget; b.er sprake is van vastgesteld oneigenlijk gebruik of misbruik van een persoonsgebonden budget in het verleden; c.er naar het oordeel van het college andere, zwaarwegende, bezwaren bestaan tegen de verstrekking.

4 14. Artikel 11 wordt gewijzigd. Reden: Tekstuele verduidelijking. Oude tekst

Nieuwe tekst

Artikel 11. Regels voor Pgb professional

Artikel 11. Regels voor Pgb professionele zorg

15. Artikel 11 en 16 wordt het begrip “leverancier” gewijzigd in “zorgaanbieder”. Reden: Tekstuele verduidelijking. 16. Artikel 11 lid 5 wordt gewijzigd. Reden: Verduidelijking. Oude tekst

Nieuwe tekst

5. De zorgaanbieder dient te voldoen aan de criteria zoals vastgelegd in bijlage 4.

5. De zorgaanbieder dient te voldoen aan alle wettelijke, bovenwettelijke en/of aanvullende gemeentelijke criteria en kwaliteitseisen zoals vastgelegd in bijlage 4.

17. Artikel 11 lid 6 wordt gewijzigd. Reden: Tekstuele verduidelijking. Oude tekst

Nieuwe tekst

6. Als het niet voldoen aan de kwaliteitseisen het gevolg is van verwijtbaar handelen of als er is sprake van voortdurende wanprestatie, kan het college een waarschuwing geven of de zorgaanbieder niet (langer) meer accepteren in het kader van een Pgb.

6. Als de zorgaanbieder niet (meer) voldoet aan de kwaliteitseisen, er sprake is verwijtbaar handelen of van voortdurende wanprestatie, kan het college een waarschuwing geven of de zorgaanbieder niet (langer) meer accepteren in het kader van een Pgb.

18. De koptekst van artikel 12 wordt gewijzigd. Reden: Tekstuele verduidelijking. Oude tekst

Nieuwe tekst

Artikel 12. Regels voor Pgb sociaal netwerk

Artikel 12. Regels voor Pgb informele zorg (sociaal netwerk)

19. Artikel 12 lid 6 wordt gewijzigd. Reden: Vereenvoudiging. Deel tekst wordt verplaatst naar de toelichting. Oude tekst In aanvulling op de wettelijke voorwaarden en weigeringsgronden, wordt een Pgb voor hulp uit het sociale netwerk alleen verstrekt als voldaan is aan de volgende voorwaarden: a. Deskundigheid/bekwaamheid van degene(n) uit het sociaal netwerk die het Pgb uitvoert bij hulp voor begeleiding, jeugdhulp, dagbesteding, verblijf en beschermd wonen ggz (Wmo 2015 en Jeugdhulp). Bij hulp bij het huishouden is deskundigheid geen voorwaarde. De

Nieuwe tekst In aanvulling op de wettelijke voorwaarden en weigeringsgronden is een Pgb voor hulp uit het sociale netwerk met uitzondering van hulp bij het huishouden alleen mogelijk in uitzonderingssituaties en bij zwaarwegende omstandigheden en als voldaan is aan alle hierna genoemde voorwaarden. a. Degene die de hulp geeft is aantoonbaar deskundig. De deskundigheid moet worden aangetoond met een relevante

5 deskundigheid dient te worden aangetoond met een relevante opleiding en/of werkervaring; b. Kostenderving: degene die de voorziening met het Pgb uitvoert lijdt een vorm van inkomstenderving in verband met het bieden van mantelzorg, ofwel in de vorm van extra kosten die hij moet maken om intensieve mantelzorg te kunnen bieden. Bij jeugdhulp is hiervan geen sprake, tenzij de zorgverlener minder gaat werken of op een andere wijze iets moet organiseren (bijv. oppas voor de andere kinderen) om (meer) of intensievere mantelzorg te kunnen (blijven) bieden. Deze uitzondering geldt niet bij schoolgaande kinderen met een beperking omdat we er van uit gaan dat ouders met behulp van (passende) naschoolse opvang (reguliere kinderopvang al dan niet met aanvullende zorg of via specialistisch naschoolse opvang/dagbesteding voor kinderen) kunnen werken zoals andere ouders met kinderen in de schoolgaande leeftijd, behalve als de zorg ook ’s avonds, ’s nachts en in de weekenden nodig is en/of als er sprake is van (veelvuldige) schooluitval als gevolg van de ziekte of beperking; c.

Betere/efficiëntere ondersteuning: als het sociale netwerk een grotere flexibiliteit kan bieden of dat een inwoner vanwege de beperking of problematiek moeite heeft om vreemden toe te laten, waardoor de ondersteuning minder effectief zal zijn als onbekende hulpverleners de zorg verlenen (gebrek aan vertrouwen in buitenstaanders, taalbarrière, etc.). Hiertegenover staat dat een ‘vreemde’ in sommige gevallen beter het gestelde doel (patronen doorbreken bijv. voorkomen symbiotische verhouding) kan bereiken dan een vertrouwde persoon. Van belang is om te beoordelen of professionele distantie/reflectie gewenst is met het oog op het bereiken van doelen.

opleiding en/of werkervaring b. Degene die de hulp op grond van de Wmo geeft lijdt een vorm van inkomstenderving in verband met het bieden van intensieve mantelzorg, of moet extra kosten maken om intensieve mantelzorg te kunnen bieden. Bij jeugdhulp kan geen Pgb worden gegeven bij inkomstenderving of extra kosten, tenzij het geven van de hulp leidt tot en structureel financieel gezinsprobleem. c. Pgb door het sociaal netwerk leidt tot aantoonbaar betere/efficiëntere ondersteuning.

6 20. Artikel 13 lid 6 komt te vervallen en lid 7 t.m. 9 worden daarna vernummerd naar lid 6 t.m.8. Reden: duidelijk maken dat altijd sprake moet zijn van regievoering door de cliënt. Oude tekst

Nieuwe tekst

6. Een bewindvoerder kan als vertegenwoordiger optreden, mits uit het onderzoek blijkt dat hij ook over zorginhoudelijke kennis beschikt.

--

21. Aan artikel 14 wordt een nieuw lid 1 toegevoegd en de huidige leden 1 en 2 worden vernummerd. Reden: voor het aanwijzen van toezichthouders krachtens de Jeugdwet is een juridische basis in de verordening nodig. Oude tekst

Nieuwe tekst

--

1. Het college wijst personen aan die belast zijn met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Wmo 2015 (kwaliteit en rechtmatigheid) of Jeugdwet (rechtmatigheid).

22. Aan artikel 18 lid 3 wordt een nieuw lid h toegevoegd. Reden: Mogelijk maken om hier tegen op te treden. Oude tekst

Nieuwe tekst

--

h. Onzorgvuldig gebruik van een in natura verstrekte voorziening.

23. In artikel 25 lid 1 tot en met 3 wordt het jaartal 2018 vervangen door het jaartal 2020. Reden: de verordening 2020 is nu de te wijzigen verordening. 24. Artikel 27 wordt gewijzigd. Oude tekst

Nieuwe tekst

1.

1. Deze verordening treedt in werking op 22 mei 2021. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Wijchen 2021.

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2020. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Wijchen 2020.

25. In bijlage 1 wordt een opsomming gegeven van algemene voorzieningen Wmo. Reden: Deze hulp wordt inmiddels als algemene voorziening gegeven. Oude tekst

Nieuwe tekst

--

De volgende vormen van algemene voorzieningen zijn op grond van de Wmo 2015 beschikbaar: - rolstoelpool - inloop- en ontmoeten - vrijwilligersververvoer OpStap

7

26. In bijlage 1 wordt een voorziening aan de opsomming van algemene voorzieningen jeugdhulp toegevoegd. Reden: Deze hulp wordt inmiddels als algemene voorziening gegeven. Oude tekst

Nieuwe tekst

--

- jeugdhulp op de Sint Maartenschool

27. In bijlage 1 wordt aan de opsomming van de vormen (bouwstenen) van maatwerkvoorzieningen jeugdhulp toegevoegd of deze behoren tot Blok B of Blok C. Reden: Verduidelijking. 28. Bijlage 1 wordt in Blok c “Ambulant in C” toegelicht. Reden: Verduidelijking. Oude tekst

Nieuwe tekst

- Ambulant in C

- Ambulant in C (ambulante behandeling J&O LVG, ambulante groepsgerichte behandeling J&O J-LVG, multisysteemtherapie, MDFT, ACRA / Craft, Gezin Centraal / IOG)

29. Aan bijlage 1 wordt een toelichting bij de bouwstenen van maatwerkvoorzieningen toegevoegd. Reden: Verduidelijking en grip krijgen op de verstrekkingen en de financiële gevolgen hiervan. Oude tekst

Nieuwe tekst

--

Toelichting bij de bouwstenen van maatwerkvoorzieningen: • Bouwstenen kunnen gecombineerd worden ingezet, hierbij gaat de voorkeur uit naar het laten uitvoeren van de ondersteuning door dezelfde professional. • Dagbesteding, Dagbehandeling en Kortdurend Verblijf Jeugd kan alleen geleverd worden als de zorgaanbieder ook het noodzakelijk geachte vervoer verzorgt of laat verzorgen. • Casemanagement Jeugd is een stapelBouwsteen. Casemanagement kan alleen worden ingezet door het sociaal wijkteam of door een Gecertificeerde Instelling ter uitvoering van een kinderbeschermingsmaatregel of maatregel tot jeugdreclassering, bij een door de gemeente gecontracteerde zorgaanbieder. • Groepsaanbod gaat voor op individueel aanbod. • Persoonlijke verzorging kan alleen worden gegeven als onderdeel van begeleiding. • Alleen in bijzondere individuele situaties kan een ruimere indicatie worden gegeven dan: - 4 dagdelen per week voor dagbesteding; - 3 uur per week voor reguliere, specialistische en praktische begeleiding;

8

30. Bijlage 2 artikel 5 lid 2 sub a en b wordt gewijzigd. Reden: Verduidelijking en kostenbeheersing. Oude tekst

Nieuwe tekst

1.

2.

a Als eenmalige tegemoetkoming voor meerkosten van een verhuizing eengezinswoning geldt als normbedrag € 2.040,-; b Als eenmalige tegemoetkoming voor meerkosten van een verhuizing naar een appartement in een instelling of seniorencomplex geldt als normbedrag € 1.020,- .

a Als eenmalige tegemoetkoming voor meerkosten van een verhuizing naar een gelet op de beperkingen voor de inwoner op dat moment voor de inwoner meest geschikte eengezinswoning geldt als normbedrag € 2.040,-; b Als eenmalige tegemoetkoming voor meerkosten van een verhuizing naar een gelet op de beperkingen van de inwoner op dat moment voor de inwoner meest geschikte appartement geldt als normbedrag € 1.020,- .

31. Bijlage 2 artikel 11 wordt gewijzigd. Reden: Verduidelijking en tegemoetkomen aan de behoefte hieraan. Het gaat hier nadrukkelijk om niet lichaamsgebonden sportvoorzieningen (zoals een sportrolstoel). Lichaamsgebonden sportvoorzieningen (zoals een prothese) komen voor vergoeding vanuit de Zorgverzekeringsweg in aanmerking. Oude tekst

Nieuwe tekst

Artikel 11 Sportrolstoel 1. De eenmalige tegemoetkoming in de meerkosten van een sportrolstoel bedraagt maximaal € 3.409,--

Artikel 11 Sportvoorziening 1. De eenmalige tegemoetkoming in de meerkosten van een niet lichaamsgebonden sportvoorziening bedraagt maximaal € 3.409,-2. Dit bedrag is een tegemoetkoming in de aanschaf en het onderhoud van een niet lichaamsgebonden sportvoorziening voor een periode van drie jaar.

2.

Dit bedrag is een tegemoetkoming in de aanschaf en het onderhoud van een sportrolstoel voor een periode van drie jaar.

32. Bijlage 3: Tarieven Pgb Gemeente Wichen 2020 worden vervangen dor de Tarieven Pgb Gemeente Wijchen 2021. Reden: Actualiseren. 33. In bijlage 3 wordt de koptekst van “Beschermd wonen” gewijzigd. Reden: Tekstuele aanpassing Oude tekst

Nieuwe tekst

Beschermd wonen Professioneel

Beschermd wonen

9 34. In bijlage 3 worden de tarieven in de tabellen van Beschermd wonen aangepast. Reden: Actualiseren. 35. Bijlage 4 wordt geheel vervangen. Reden: Actualiseren en verduidelijken.