Bijlage 1 - Zienswijzebrief concept jaarstukken 2025 en conceptbegroting GMR 2027-2030

Gemeente Wijchen

Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Nieuwe Stationsstraat 10, 7e verdieping, 6811 KS Arnhem

Kasteellaan 27 Postbus 9000 6600 HA Wijchen t 088 432 70 00 e gemeente@wijchen.nl

contactpersoon Han Teunissen

datum 18 juni 2026 onderwerp Zienswijze jaarstukken 2025 en Begroting 2027-2030 Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen verzonden

t +31624691765 ons kenmerk Z/26/346445

Geacht bestuur, Met deze brief geeft de raad van gemeente Wijchen zijn zienswijze op de jaarstukken 2025 en de conceptbegroting 2027–2030 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR). Allereerst spreken wij onze waardering uit voor het werk dat door het bestuur, het regiobureau en de betrokken partners is verricht. We zien dat in de afgelopen periode belangrijke stappen zijn gezet binnen de regionale opgaven en dat de samenwerking binnen de GMR daadwerkelijk leidt tot voortgang. De fase waarin de regio zich momenteel bevindt – die van verdere concretisering en uitvoering – onderstreept dat gezamenlijke inzet en onderling vertrouwen lonen. Wij danken u daarnaast voor het toezenden van de jaarstukken 2025 van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR) en The Economic Board (TEB) op 8 april 2026, alsmede voor het toezenden van de conceptbegroting 2027–2030 op 15 april 2026, waarbij u de gemeenteraad in de gelegenheid stelt om een zienswijze op deze stukken in te dienen. De zienswijze van de raad is opgebouwd uit twee delen: 1. Zienswijze op de jaarstukken 2025 2. Zienswijze op de begroting 2027–2030 1.

Zienswijze op de jaarstukken 2025 De raad heeft kennisgenomen van de concept-jaarstukken 2025, bestaande uit: • het concept-jaarverslag, waarin de inhoudelijke verantwoording van het regiobureau en de vijf opgaven wordt weergegeven; • de concept-jaarrekening, waarin verantwoording wordt afgelegd over de financiële resultaten; • het bijbehorende accountantsverslag, inclusief het jaarverslag en de jaarrekening 2025 van The Economic Board, aangezien de GMR bevoegd is tot subsidiering hiervan. www.wijchen.nl

De raad is verheugd dat de accountantscontrole tijdig is gerealiseerd, wat bijdraagt aan transparantie en betrouwbaarheid van de financiële verantwoording. Wij constateren met tevredenheid dat het jaar sluit met een positief resultaat op de inwonerbijdrage van € 258.035. Conform artikel 31, lid 8, van de gemeenschappelijke regeling wordt een positief saldo naar rato van de inbreng gerestitueerd aan de deelnemende gemeenten. De raad kan zich in dit uitgangspunt vinden. De GMR stelt voor: • het rekeningresultaat van het programma Regiobureau (€ 83.884) naar rato van de inbreng te restitueren aan de deelnemende gemeenten; • het rekeningresultaat van het programma Opgaven (€ 174.151) aan te wenden ter dekking van kosten die voortvloeien uit reeds aangegane verplichtingen. Wij merken op dat dit feitelijk betekent dat de GMR voor een hoger bedrag aan verplichtingen is aangegaan dan dat er op dat moment beschikbare financiële middelen waren. Wij vinden dit in beginsel aanvaardbaar, aangezien deze verplichtingen in 2025 zijn aangegaan, maar doorgaans een doorloop kennen in 2026. Het is begrijpelijk dat hiervoor wordt gereserveerd, zodat de voortgang van de opgaven kan worden gewaarborgd, temeer nu de regio zich nadrukkelijk in de uitvoeringsfase bevindt.

Tegelijkertijd geven we mee dat het wenselijk is om in de toekomst terughoudender om te gaan met het aangaan van verplichtingen, zodat de balans tussen beschikbare middelen en verplichtingen ook binnen het begrotingsjaar beter in evenwicht blijft. Daarbij begrijpen wij dat de uitvoering van regionale opgaven een continu karakter kent en dat voortgang geborgd moet blijven. Overheadkosten subsidies In februari 2026 ontvingen we een brief van de GMR met financiële en algemene uitgangspunten voor de begroting. Punt 10 van deze brief betrof het in rekening brengen van 5% overheadkosten over subsidies boven € 125.000. Hiermee is richting alle gemeenten gecommuniceerd dat kosten ten behoeve van de subsidieverwerving direct ten laste zouden komen van de beschikte subsidies. In het jaarverslag staat vermeld dat de gekozen systematiek niet is goedgekeurd door de provincie en dat het Dagelijks Bestuur de opdracht heeft verstrekt om een nieuwe systematiek te ontwikkelen voor het dekken van de kosten voor het uitvoeren van subsidieprojecten. De raad neemt kennis van de opdracht van het Dagelijks Bestuur om een nieuwe systematiek te ontwikkelen en ziet de uitwerking daarvan met belangstelling tegemoet.

We geven graag als richting mee dat deze nieuwe systematiek in hoofdlijnen dient aan te sluiten bij de door de GMR vastgestelde financiële en algemene uitgangspunten voor de begroting, waarbij wordt benadrukt dat de nieuwe systematiek niet ten koste mag gaan van de inzet op de regionale opgaven. Daarnaast hecht de raad daarbij aan transparantie, consistentie en draagvlak bij de deelnemende gemeenten. Risicoanalyse De accountant geeft als overweging mee om een integrale fraude-risicoanalyse op te nemen en hierover te rapporteren in het jaarverslag. De raad van de gemeente Wijchen ziet dit advies graag opgevolgd worden. Het is positief dat, voortvloeiend uit de overgang www.wijchen.nl

naar een gemengde regeling en de daarbij behorende verordenende bevoegdheid, wordt gestart met het opzetten van een risicoanalyse. Dit achten wij een belangrijke stap in het versterken van het financieel en bestuurlijk toezicht.

2. Zienswijze op de begroting 2027–2030 Governance en uitvoeringskracht Ten aanzien van de begroting 2027–2030 vragen we in het bijzonder aandacht voor de governance en de uitvoeringsfase waarin de regionale samenwerking zich bevindt. Het is van belang om de synergie tussen de uitvoeringscapaciteit van de gemeenten en die van de GMR verder te versterken. Dit vraagt om: • een duidelijkere afbakening van wie voor welk deel van de uitvoering verantwoordelijk is; • heldere afspraken over de afstemming tussen lokaal en regionaal niveau. Deze duidelijkheid is noodzakelijk om de stap van beleidsvorming naar uitvoering daadwerkelijk mogelijk te maken. Voor gemeenten betekent dit tevens dat het belangrijk is om grip te houden op de inzet van ambtelijke capaciteit (uitvoeringskracht) en om tijdig middelen te reserveren voor de uitvoering van strategische projecten binnen de P&C-producten, zodat de voortgang binnen de opgaven kan worden geborgd. De raad van de gemeente Wijchen spreekt tot slot het vertrouwen uit dat de GMR met de ingezette koers verder kan bouwen aan een sterke regio, waarin samenwerking leidt tot concrete resultaten. Wij zien uit naar de verdere samenwerking en blijven graag constructief betrokken bij de komende stappen binnen de Groene Metropoolregio Arnhem– Nijmegen.

Met vriendelijke groet, gemeenteraad van Wijchen

R. Helmer-Englebert voorzitter

R.B. Waumans griffier

www.wijchen.nl