Bijlage 1 - Zienswijze brief aan DB MGR

Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen t.a.v. Dagelijks Bestuur Postbus 38165 6503 AD Nijmegen

Gemeente Wijchen Kasteellaan 27 Postbus 9000 6600 HA Wijchen t 088 432 70 00 e gemeente@wijchen.nl contactpersoon Francine Thijssen

datum 19 juni 2025 onderwerp Zienswijze Ontwerpjaarrekening 2024 en ontwerpbegroting 2026 (en bijstelling 2025) MGR Rijk van Nijmegen verzonden

t +31642033634 ons kenmerk Z/25/294038

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur,

Wij hebben uw brief van 4 april 2025 met betrekking tot de ontwerp jaarstukken 2024, de ontwerpbegroting 2026-2029 en de bijgestelde begroting 2025 ontvangen. U vraagt ons om voor 15 juni 2025 een zienswijze aan u kenbaar te maken. Wij hebben u – mede namens de andere gemeenten uit de regio Nijmegen - op 1 november 2024 een brief gestuurd. Hierin vroegen we u om, met het oog op het naderende ‘ravijnjaar’ (begrotingstekort door bezuinigingen van uit de rijksoverheid) bij de ontwerpbegroting scenario’s uit te werken waarbij de structurele vermindering van gemeentelijke middelen als uitgangspunt wordt gehanteerd. Wij willen u bedanken dat u hier serieus naar heeft gekeken. Een inhoudelijke reactie leest u in het vervolg van deze brief. Daarbij willen we meegeven dat we inmiddels meer beeld krijgen van de impact van de Voorjaarsnota van het rijk op onze gemeentelijke begroting. We zien op de korte termijn een verlichting (2026-2027). Wel blijft het lange termijn perspectief slecht. Daarom bekijken wij aangeboden scenario's of nog aan te bieden scenario's ook in dat perspectief. In onze vergadering van 19 juni 2025 hebben wij besloten het gestelde in de rapportage van de Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen in Nijmegen te volgen. Dat betekent dat wij instemmen met de ontwerpjaarrekening 2024.

Wij stemmen in met de resultaatsbestemming, inclusief de dotatie van ons aandeel aan de risicoreserve Werk. Onze zienswijze op uw Kaderbrief Wij zijn verheugd de door onze raad gegeven zienswijze op uw kaderbrief voor 2025 te herkennen in uw jaarstukken. Hierbij zijn wij blij dat u voorstelt het restant van het overgehevelde resultaat van 2023 aan de gemeenten terug te betalen maar ook dat u bestaande activiteiten gaat versterken. Wij zien uw voorstellen voor de besteding van de

www.wijchen.nl

impulsgelden voor o.a. mogelijk sociale ontwikkelbedrijven (“Spoor 3” in uw aanbiedingsbrief) met interesse tegemoet. Wij hadden verwacht hier met deze begroting al een beeld bij te krijgen maar begrijpen ook dat de bezuinigingsopdracht voor gemeenschappelijke regelingen aandacht heeft gevraagd. Wij verwachten echter met de kaderbrief 2027-2030 wel heldere voorstellen voor de besteding van deze middelen. Bezuinigingen Wij stemmen in met de ontwerpbegroting 2026, ervan uitgaande dat de door u uit te werken scenario’s minimaal beantwoorden aan de doelstellingen geformuleerd in de begroting. Wij willen hierbij kenbaar maken dat wij op dit moment nog niet instemmen met de door u voorgestelde taakstellende bezuiniging van 3 procent op uw activiteiten in de module WerkBedrijf Rijk van Nijmegen. Wij realiseren ons dat WerkBedrijf te maken heeft ingrijpende bezuinigingen, opgelegd door ons als regionale gemeenteraden (taakstellende bezuiniging bij het beleidsplan) en door de veranderende financiering van beschut werk door de Rijksoverheid. Daarnaast, door de keuze voor het Berenschotmodel beweegt uw budget mee met de daling van het gemeentefonds. Hierdoor draagt de financiering van uw activiteiten in WerkBedrijf reeds bij aan de opgelegde bezuinigingsopdracht en vervalt wat ons betreft de noodzaak om 3 procent extra te bezuinigingen.

Cruciaal is dat WerkBedrijf in staat is en blijft de bij hen belegde taken uit te voeren en resultaten te behalen vanuit een solide basis. Een extra taakstellende bezuiniging van 3 procent vinden wij, gezien deze samenloop met al geïnitieerde bezuinigingen, onverantwoord en contrair aan dat uitgangspunt. Huidig beleidskader WerkBedrijf en te ontwikkelen scenario’s Wel zien wij een spanning ontstaan in de uitvoerbaarheid van ons beleidskader “Klaar voor nieuwe kansen” uit 2024 voor uw module WerkBedrijf. De ambities geformuleerd in dit beleidskader komen begrijpelijk onder druk te staan onder de huidige financiële perspectieven. Dit vraagt om keuzes. Deze keuzes zijn nu niet verwerkt in uw ontwerpbegroting maar zullen volgen uit de uit te werken scenario’s. Wij zijn van mening dat de scenario’s, en de afwegingen die daarmee samenhangen, aan ons als raden voorgelegd dienen te worden om daar onze zienswijze op te formuleren. U voert immers het beleidsplan uit namens de gemeenten. Om deze reden verzoeken wij u, met de kaderbrief 2027-2030 ons een geactualiseerde begroting voor te leggen op basis van de septembercirculaire 2025 en de uitwerking van scenario’s die hieruit volgen, opdat wij u hierop onze zienswijze mee kunnen geven ter overweging. Ten behoeve van deze scenario’s geven wij als input mee dat wij van mening zijn dat het WerkBedrijf zich primair moet richten op; a.

het realiseren uitstroom uit de bijstand en het bevorderen van financiële onafhankelijkheid van onze inwoners, met bijzondere aandacht voor de toeleiding naar werk van (kansrijke) statushouders én (kwetsbare) jongeren met een nog lang en werkzaam leven voor zich, b. de wettelijke taken volgend uit de Participatiewet met name het organiseren en faciliteren van beschut werk om kwetsbare inwoners via deze weg als werknemer deel te laten nemen aan de samenleving.

Bezuinigingen en te ontwikkelen scenario’s IRvN In uw ontwerpmeerjarenbegroting heeft u een taakstellende bezuiniging opgenomen van 3 procent op de module IRvN, zonder dat deze is uitgewerkt in concrete scenario’s die inhoudelijk en financieel te vertalen zijn door de deelnemers; met deze taakstellende bezuiniging stemmen wij op dit moment nog niet in. Wél vragen wij u deze scenario’s uit te werken en bij de kaderbrief 2027-2030 aan ons voor te leggen, zodat wij kunnen afwegen of bezuinigen verstandig en realistisch is. In uw aanbiedingsbrief bij de ontwerpbegroting, worden vier onderwerpen aangedragen om op te bezuinigen. Bezuinigen op deze onderwerpen vinden wij zeer onverstandig en onverantwoord. Deze onderwerpen raken de kern en het bestaansrecht van IRvN en van onze regionale samenwerking t.a.v. IT-infrastructuur, organisatie en informatieveiligheid. Daarom wijzen wij het bezuinigingsvoorstel op de vier aangereikte onderwerpen af en vragen wij u bij het uitwerken van scenario’s naar andere onderwerpen en te blijven kijken naar mogelijkheden om de bezuinigingen te realiseren.

Wanneer u op bepaalde onderdelen geen mogelijkheden ziet om te bezuinigen dan horen wij graag welke onderdelen dit betreft en waarom u hier geen mogelijkheden ziet Wij wensen u veel succes en wijsheid toe met de werkzaamheden rond het ontwikkelen van scenario’s en zien uw reactie op onze zienswijze graag tegemoet.

Met vriendelijke groet, gemeenteraad van Wijchen

R. Helmer-Englebert voorzitter

drs A.B. Berendsen griffier

www.wijchen.nl