Beslisnota voor de raad over reactie op de concept Regionale agenda 2022 van de Groene Metropoolregio

Openbaar

Zaaknummer: 59466

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Reactie op de concept regionale agenda Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. In te stemmen met de voorgestelde reactie op de concept-regionale agenda 2022, waarmee de gemeente Wijchen de intentie uitspreekt om in te tekenen op alle opgaven in de conceptagenda van de Groene Metropoolregio Aanleiding Eind 2020 hebben de gemeenten over de versterking van de regionale samenwerking in de regio Arnhem-Nijmegen het besluit genomen om een nieuwe gemeenschappelijke regeling in het leven te roepen: de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. Nu ligt de concept-regionale agenda 2022 voor consultatie voor bij de gemeenteraden. De nu voorliggende voorstel behelst een reactie op het verzoek van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen om hieraan invulling. Het voorstel om de intentie uit te spreken om op alle 5 de opgaven uit de agenda in te tekenen. Definitieve intekening gebeurt in het najaar. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

17-12-2020

Ingestemd met de Visie Regio Arnhem-Nijmegen Groene Metropoolregio en de Contouren voor de Regionale Agenda 2021 en verder (52870)

Gewenst resultaat - In beeld brengen van het draagvlak bij deelnemende gemeenten voor de inhoud van de regionale agenda 2021 – 2022, het concept-bestuursakkoord en de begroting 2022 - Ophalen van reacties om deze documenten aan te scherpen - Gemeenten in de gelegenheid stellen om de benodigde financiële bijdragen voor deelname aan de opgaven te reserveren in aanloop naar de gemeentelijke begroting voor 2022. Argumenten 1.1 De opgaven dragen bij aan onze ambities Voor iedere opgave is per speerpunt (en de daaronder opgenomen acties) in beeld gebracht in welke mate deze bijdragen aan onze bestuurlijke, maatschappelijke en beleidsmatige ambities. Dit is gebeurd aan een integrale opgaventafel waarbij de portefeuillehouder, beleidsadviseur en financieel adviseur de opgave hebben besproken. Hierbij is gekeken naar de volgende vragen: - Draagt de regionale opgave bij aan onze opgave(n)? - Draagt de regionale opgave bij aan realisering van het coalitieakkoord?

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 59466

- Is er een match met ons vastgesteld beleid of onze uitvoeringsplannen? - Is er een match met bestuurlijke ambities van het college? Voor alle opgaven is in de integrale opgaventafels geconstateerd dat dit het geval is. 1.2 Samen bereiken we meer dan als we als losse gemeenten zouden opereren. De regionale schaal stelt ons beter in staat om de opgave op een effectieve en efficiënte wijze te organiseren dan als we de opgave alleen lokaal zouden oppakken. Veel onderwerpen hebben gemeentegrensoverschrijdende relaties en effecten zoals verkeer, wonen, economie en arbeidsmarkt, natuur en landschap. Een bovenlokale aanpak is dan nodig voor het efficiënt en effectief in beeld brengen van problematiek / uitdagingen en oplossingsrichtingen. Als niet iedere gemeente zelf het wiel uitvindt, bespaart dit tijd en geld. Ook kunnen we door de regionale schaal massa creëren. Enkele voorbeelden: afspraken met partijen rondom circulaire bouw en infra, grondstoffen en ketens maak je niet als individuele gemeente. Dit geldt ook voor de aanbesteding van het openbaar vervoer en afspraken over betaalbaar bouwen. Door gezamenlijk één lijn te hanteren als gemeenten is duidelijk aan welke eisen marktpartijen moeten voldoen.

1.3 Een regionale aanpak is de basis voor samenwerking met en (financiële) ondersteuning van andere overheden Hogere overheden zoals de provincie, de rijksoverheid en de Europese Unie geven er de voorkeur aan om met regio’s zaken te doen dan met losse gemeenten. Het is efficiënter en zij creëren zo meer massa en kunnen flinke stappen te zetten in het bereiken van de eigen ambities en doelen. Voorbeeld van concrete resultaten die de versterkte regionale samenwerking nu al heeft opgeleverd zijn de Woondeal en de MKB-deal. Ook de samenwerkingen in het verleden zoals de Stadsregio Arnhem – Nijmegen hebben destijds flink veel geld binnengehaald, o.a. voor versnelling van woningbouw en medefinanciering van betaalbare woningen. 1.4 In sommige opgaven zitten onderdelen waarvan het min of meer verplicht of logisch is om deze op regionale schaal op te pakken We noemen als voorbeelden de RES (Regionale Energie Strategie), RPW (Regionale Planning Werklocaties) en Woningbouwplanning en –programmering. Ook als we besluiten om niet mee te doen met de opgaven, dan zullen de plannen die we hebben van een goede ruimtelijke onderbouwing moeten worden voorzien en moeten worden afgestemd op het regionale verhaal. Als we niet met de opgaven meedoen dan kost het ons veel moeite om onze ruimtelijke plannen onderbouwd te krijgen.

Daarnaast hebben we minder invloed bij het opstellen van regionale kaders, wat ook in negatieve zin kan doorwerken bij het onderbouwen van onze plannen. 1.5 In sommige opgaven kunnen we door zaken in regionaal verband op te pakken lokaal toe met minder activiteiten Zaken die in regionaal verband worden opgepakt, hoeven we op lokaal niveau niet meer uit te voeren. Dit zou kunnen leiden tot een vermindering van lokaal ruimtelijk beleid, in de zin dat we lokaal kunnen voortborduren / aanhaken op regionale beleids- en actielijnen. Dit gebeurt overigens niet automatisch, dus om doublures te voorkomen is dit is een aspect waar we scherp op moeten blijven. 1.6 Zo behouden we en versterken we onze invloed op de ontwikkeling van de Groene Metropoolregio en vergroten we de positieve effecten die de inspanningen van de regio voor onze inwoners heeft.

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 59466

Tegenargumenten en risico’s 1.1 De opgaven met de daaraan verbonden kosten kunnen nog wijzigen. De regionale agenda met de opgaven is door het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio toegestuurd met een uitdrukkelijke uitnodiging om in te tekenen op alle opgaven. We weten nu nog niet of alle andere gemeenten zullen inschrijven op de opgaven. Het is mogelijk dat niet alle gemeenten deelnemen aan een specifieke opgave. Dan wordt met de voor die opgave verantwoordelijke bestuurlijk opdrachtgever bekeken wat de consequenties zijn. Mogelijk worden de acties gefaseerd of bepaalde acties worden anders of met minder middelen uitgevoerd. Ook kan de keuze gemaakt worden om de inwonerbijdrage per deelnemende gemeente naar boven bij te stellen. In elk van deze gevallen zullen wij aan uw raad uiteraard een aangepast voorstel uitbrengen, zodat uw raad hierin een nieuwe afweging kan maken. Financiële gevolgen De conceptbegroting 2022 geeft, naast de kosten voor het Regiobureau, inzicht in de netto inwonerbijdrage per inwoner voor de 5 opgaven. De inwonerbijdrage is langjarig in de begroting vastgelegd. De concept regionale agenda 2022 vormt de inhoudelijke onderbouwing voor de bijdrage per opgave. Het bedrag voor de opgaven bedraagt in totaal € 4,23 per inwoner.

Dit is als volgt onderverdeeld: Verbonden Regio € 1,30 Productieve Regio € 0,73 Circulaire Regio € 0,81 Ontspannen Regio € 0,57 Groene Groeiregio € 0,74 De bijdragen voor de opgaven Groene Groeiregio, Ontspannen Regio, Circulaire Regio en Productieve Regio worden meegenomen in de perspectiefnota. De bijdrage voor de opgave Verbonden Regio is al langjarig in de begroting vastgelegd omdat er vanuit de voorganger van de Groene Metropoolregio, het GO Regio Arnhem-Nijmegen, al een mobiliteitsfonds was ingericht. Communicatie Het Algemeen Bestuur van de GMRAN zal schriftelijk op de hoogte worden gesteld van de gemeentelijke reactie / zienswijze die als bijlage is toegevoegd. Uitgebreide communicatie over de regionale agenda 2022 vindt later dit jaar plaats door het Regiobureau wanneer het algemeen bestuur op 15 september de regionale agenda 2022 definitief heeft vastgesteld.

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 59466

Uitvoering of Vervolgstappen Het Algemeen Bestuur van de Groene Metropoolregio zal onder afweging van de door de 18 deelnemende gemeenten ingediende zienswijzen op 15 september een besluit nemen over het al dan niet aanvullen, aanpassen en aanscherpen van de regionale agenda. Deze zal dan aan de deelnemende gemeenten worden toegestuurd met het verzoek om een definitief besluit te nemen over intekening op de regionale opgaven. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing. Bijlagen: - aanbiedingsbrief concept Regionale Agenda 2022 - concept Regionale Agenda 2022 - brief met reactie op de concept Regionale Agenda 2022

Pagina 4 van 4