Beslisnota voor de Gemeenteraad VWON 2022

Openbaar

Zaaknummer:

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Begeleiding statushouders Wet Inburgering 2021 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Vluchtelingenwerk Oost-Nederland een subsidie van €160.288 toe te kennen voor de uitvoering van de (maatschappelijke) begeleiding van statushouders. 2. Een bedrag van € 62.208,- voor maatschappelijke begeleiding te dekken uit de nog te ontvangen rijksmiddelen voor maatschappelijke begeleiding in 2022. 3. Een bedrag van € 98.080,- voor de juridische begeleiding, de participatiecoach en taalcoaches ten laste te brengen van de reserve statushouders. Aanleiding Op 1 januari 2022 treedt de Wet Inburgering 2021 in werking. Wij hebben niet alle expertise in huis om deze wet naar volle tevredenheid uit te voeren. Om deze reden zijn wij genoodzaakt een aantal elementen uit de Wet Inburgering 2021 buiten te deur te beleggen. Deze beslisnota maakt de realisatie hiervan mogelijk. De subsidie voor Vluchtelingenwerk Oost-Nederland 2022 is als volgt opgebouwd: Maatschappelijke begeleiding: € 62.208,Juridische begeleiding/ondersteuning gezinshereniging: € 15.450,Inzet participatiecoach: € 68.875,Taalcoaches ondertussengroep: € 13.755,Totaal:

€160.288,-

Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

Gewenst resultaat De expertise van Vluchtelingenwerk Oost-Nederland inzetten voor de maatschappelijke begeleiding van statushouders, de juridische begeleiding van statushouders en de participatiecoach voor statushouders, daar waar de gemeente Wijchen deze expertise niet bezit.

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer:

Argumenten 1. Het regelen van huisvesting en het praktisch wegwijs maken in de gemeente is geen rol voor de gemeente. Conform de nieuwe wetgeving is er géén taak weggelegd voor het praktisch wegwijs maken van onze statushouders in de gemeente. De expertise hiervan ligt daarnaast ook bij vluchtelingenwerk. Vluchtelingenwerk Oost-Nederland heeft de afgelopen jaren de praktische begeleiding van statushouders, en daarmee ook het huisvesten van deze doelgroep, naar alle tevredenheid voor de gemeente Wijchen uitgevoerd. Om deze reden willen wij het ook aankomend jaar bij deze organisatie beleggen. 2. Het regelen van huisvesting vergt veel tijd Het daadwerkelijk regelen van de woningen vraagt veel tijd. Ook speelt de krapte op de arbeidsmarkt een grote rol. Dit hebben wij intern niet inzetbaar. Daarnaast maakt het regelen van huisvesting onderdeel uit van het praktisch wegwijs maken binnen onze gemeente. Men leert namelijk direct waar ze moeten zijn voor praktische zaken van hun woning (inboedel, winkels etc.). 3. Binnen de gemaakte afspraken kan het spreekuur ook doorgang vinden. Er zijn veel statushouders die momenteel gebruik maken van het spreekuur van vluchtelingenwerk. Vluchtelingenwerk Oost-Nederland kan binnen de bestaande kosten het spreekuur door laten gaan. Hiermee worden ook de huidige statushouders, de ondertussengroep, nog bedient en vallen zij niet tussen wal en schip.

4. Ondersteuning gezinshereniging vraagt veel juridische kennis. Ondersteuning gezinshereniging heeft betrekking op specialistische, vaak juridische, zaken. Hierbij kun je denken aan zaken als scheidingen, gezinshereniging en Machtiging Voorlopig Verblijf (MVV’s) etc. Deze zeer specialistische kennis hebben wij niet in huis en dit moeten wij ook niet willen. Vluchtelingenwerk is volledig thuis in deze materie. 5. Bestaande juridische zaken kunnen volgend jaar doorlopen met dezelfde begeleiding. In 2021, en in een enkel geval in 2020, zijn al een aantal juridische procedures gestart die nog niet zijn afgerond. Bij de toekenning van het geld voor juridische ondersteuning/ondersteuning gezinshereniging, kunnen deze zaken met dezelfde begeleiding doorlopen. 6. Regionaal wordt de juridische begeleiding/ondersteuning gezinshereniging los ingekocht. Regionaal is uitvraag gedaan hoe men met de juridische begeleiding omgaat aangezien hier vanuit het Rijk geen financiële middelen beschikbaar voor worden gesteld. De noodzaak is zeer hoog. Onder andere door de vele procedures op gezinshereniging. Uit regionaal onderzoek is gebleken dat iedere gemeente dit uit de eigen algemene middelen inkoopt. 7. De inzet van de participatiecoach draagt bij aan de zelfredzaamheid van de statushouders.

De participatiecoach heeft de statushouders onder haar vleugels die extra aandacht nodig hebben om hun plek in de (Wijchense) maatschappij te vinden. De afgelopen jaren zijn er goede resultaten behaald door de inzet van deze extra begeleiding. Bijvoorbeeld door het inzetten van vrijwilligerswerk en het samenbrengen van bepaalde doelgroepen.

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer:

8. De projecten van de participatiecoach kunnen we inzetten op de zelfredzaamheidsroute. Buiten de individuele begeleiding van de participatiecoach om, kunnen de projecten van de participatiecoach ook ingezet worden op het participatiegedeelte binnen de zelfredzaamheidsroute. Dit zijn projecten voor bepaalde doelgroepen (bijv. alleen vrouwen of jongeren) om hen een extra ‘boost’ te geven. 9. We leggen resultaatafspraken vast. Om de inzet van Vluchtelingenwerk Oost-Nederland aankomend jaar te kunnen monitoren, leggen we resultaatafspraken vast. Deze resultaatafspraken monitoren we gedurende het jaar en stellen we bij daar waar nodig. 10. Wij zijn tevreden over de samenwerking met, en de dienstverlening van, Vluchtelingenwerk Oost-Nederland. Het afgelopen jaar hebben we meerdere malen evaluatiegesprekken met Vluchtelingenwerk Oost-Nederland gevoerd over de participatie, uitvoering en begeleiding van onze statushouders. Ondanks de voortdurende coronacrises en de beperkingen die dit met zich meebracht, heeft Vluchtelingenwerk Oost-Nederland alle producten naar volle tevredenheid uitgevoerd. Vluchtelingenwerk OostNederland denkt met ons mee en zoekt de grenzen van de wet én de coronamaatregelen op om de participatie en begeleiding zo goed mogelijk te continueren. Tegenargumenten en risico’s 1.

Zonder de inzet van Vluchtelingenwerk Oost-Nederland kunnen wij niet vanaf Q1 aan alle eisen uit de Wet Inburgering 2021 voldoen Indien uw raad niet instemt met de inzet van de expertise van Vluchtelingenwerk Oost-Nederland, zullen wij een marktverkenning, en verdere procedures, uit moeten zetten om toch de juiste expertise in huis te halen. Het is daarmee niet haalbaar om in het eerste kwartaal van 2022 aan alle eisen uit de Wet Inburgering 2021 te voldoen. 2. De kosten voor maatschappelijke begeleiding zijn berekend op basis van de taakstelling van het eerste half jaar. De taakstelling voor de eerste helft 2022 is bekend. Op basis van deze cijfers is een doorrekening voor heel 2022 gemaakt. Feitelijk kan deze taakstelling nog bijgesteld worden. Financiële gevolgen Middels deze beslisnota wordt Vluchtelingenwerk Oost-Nederland een subsidie van €160.288,- toegekend. De kosten voor de maatschappelijke begeleiding zijn dekken we met de middelen die wij hiervoor vanuit de Rijksoverheid ontvangen. Het bedrag hiervoor wordt in de komende meicirculaire bekend gemaakt. We ontvangen alleen gelden voor volwassen asielmigranten. Op basis van afgelopen jaren zijn we uitgegaan van 32 volwassen asielmigranten voor 2022. We verwachten een bedrag van € 62.208,- via de meicirculaire 2022 te ontvangen. Concreet betekent dit dat we VWON voorfinancieren.

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer:

Aan het eind van het jaar, vindt er bij de vaststelling van de daadwerkelijk gerealiseerde taakstelling de afrekening over 2021 plaats. Het tweede deel van de kosten á €98.080,- voor de juridische begeleiding/ondersteuning gezinshereniging en de inzet van de participatiecoach brengen we ten laste van de reserve statushouders (restant 2021: € 124.968,- en restant 2022: € 26.888,-). Communicatie Vluchtelingenwerk Oost-Nederland wordt middels een beschikking op de hoogte gesteld van dit besluit en de ingekochte producten voor het jaar 2022. Inwonersparticipatie Niet van toepassing Uitvoering of Vervolgstappen Niet van toepassing. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing. Voorstel Advies

Pagina 4 van 4