Beslisnota Verordening nieuwe Wet Inburgering

Openbaar

Zaaknummer: 51679

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Verordening nieuwe Wet Inburgering Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. De Boeteverordening Wet Inburgering Nieuwkomers 2004 in te trekken 2. De verordening inburgering 2010 in te trekken 3. Verordening Inburgering 2022 vast te stellen. Aanleiding De Wet inburgering 2021 legt de verantwoordelijkheid voor de begeleiding en ondersteuning van inburgeringsplichtigen tijdens hun inburgering bij de gemeente. Op grond van artikel 149 van de Gemeentewet heeft de gemeenteraad de bevoegdheid bij verordening regels te stellen, voor zover deze regels niet in strijd komen met de wet zelf. Wij maken een verordening bij de Wet inburgering 2021 om daarmee een beperkt aantal zaken rond de uitvoering van de inburgering te regelen waarin de wet niet voorziet. Dan gaat het met name om zaken rond afstemming en cliëntenparticipatie in relatie tot de Participatiewet. Dit zijn zaken die alleen in een raadsverordening kunnen worden geregeld. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

Gewenst resultaat Per 1 januari 2022 treedt de Wet inburgering 2021 in werking. De nieuwe wet legt de verantwoordelijkheid voor de begeleiding en ondersteuning van inburgeringsplichtigen tijdens hun inburgering bij de gemeente. In deze verordening regelen we een beperkt aantal zaken met betrekking tot het verrekenen van boetes met de bijstandsuitkering, cliëntenparticipatie en overgangsrecht voor lopende boeteprocedures. Argumenten 1.2/ 2.1 De boeteverordening wet inburgering nieuwkomers en de verordening inburgering 2010 zijn niet meer relevant Vanwege de inwerkingtreding van de nieuwe Wet Inburgering 2021 zijn beide verordeningen verouderd en niet meer toepasbaar in de uitvoering. 3.1

De verordening Inburgering 2022 voorziet in zaken die niet in de wet zijn opgenomen De Wet inburgering 2021 legt gemeenten niet een verplichting op een verordening te maken. Wij kiezen ervoor dit wel te doen om daarmee een beperkt aantal zaken te regelen waarin de wet niet voorziet. Zo maken we het via de verordening

Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: 51679

mogelijk een eventuele boete op grond van de Wet inburgering 2021 te verrekenen met de bijstandsuitkering. Daarmee beogen we te komen tot een doelmatige wijze van invordering, zonder aanmaning of dwangbevel. Tegenargumenten en risico’s n.v.t. Financiële gevolgen Voor de nieuwe Wet Inburgering ontvangen we middelen van het rijk. De uitvoering ervan richt zich binnen deze financiële kaders. Communicatie Na vaststelling door uw raad, wordt de verordening, inclusief de intrekking, gepubliceerd in het gemeenteblad op overheid.nl. De nieuwe verordening wordt eveneens opgenomen in de regelingenbank op overheid.nl Inwonersparticipatie Door ook cliëntenparticipatie in de verordening op te nemen, stellen we zeker dat inbreng van inburgeraars wordt meegenomen. Wij menen dat dit participatie en maatschappelijk draagvlak ten goede komt. Wij betrekken het advies van de Cliëntenraad bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid betreffende inburgering. Uitvoering of Vervolgstappen Wij passen de verordening aan bij nieuwe jurisprudentie, voortschrijdend inzicht en wijzigingen in de werkpraktijk. Met dit advies geven we onder meer invulling aan de amendementen 54747 en 51679 en de motie 51679. De beleidsaanbevelingen en conclusies van het evaluatierapport Klaar voor de Start en de uitgangspunten van deze nieuwe Wet Inburgering betrekken we bij de regionale vormgeving en inrichting ervan.

De kennis en ervaring die we hebben opgedaan bij Klaar voor de Start maken in de regio brede aanpak hiervan deel uit. De bepalingen in deze verordening – gaan naast de wettelijke bepalingen – vooral in op de ruimte in de wetgeving en de verbinding ervan met de Participatiewet. Over de voortgang van de implementatie van de nieuwe Wet Inburgering heeft u inmiddels twee informatienota’s ontvangen. Momenteel vindt in regio verband overleg over de maatschappelijke begeleiding van statushouders, de Module Arbeidsmarkt en Participatie, de financiële zelfredzaamheid en de aanbesteding van het Nederlandse taalonderwijs onder leiding van de gemeente Nijmegen. Omdat de huidige inburgeraars (de zgn. ondertussengroep) niet onder de nieuwe wetgeving vallen, is dit ook een onderwerp van gesprek in de regionale werkgroep. In de komende maanden komen we op deze onderwerpen uiteraard nog bij u terug. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing Voorstel Advies In samenspraak met de juridisch beleidsadviseur Werk en Inkomen en juridisch beleidsadviseur Algemeen Juridische zaken is deze verordening tot stand gekomen.

Pagina 2 van 2