Beslisnota Plan van Scholen 2022-2025

Openbaar

Zaaknummer: 61628

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Opname van een nieuwe school in 'Plan van scholen 2022-2025’ Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Het Plan van Scholen 2022-2025 vast te stellen en daarin op te nemen één nieuwe algemeen bijzondere school in het oostelijk deel van Wijchen van de Stichting Kans & Kleur; 2. de huisvesting van de school in overeenstemming met de Wet op het primair onderwijs tot de zorgplicht van de gemeente te rekenen; 3. dit raadsbesluit te beschouwen als het ‘Plan van scholen 2022-2025’; 4. het ‘Plan van scholen 2022-2025’ in te dienen bij het ministerie van OCW. Aanleiding In het Plan van Scholen 2021-2022 dat u in juni vorig jaar heeft vastgesteld, is een school met de denominatie van ‘Algemeen Bijzonder Onderwijs’ opgenomen. Op 12 oktober 2020 heeft de minister besloten de nieuwe school te bekostigen per 1 augustus 2021. Omdat het onderwijs per die datum nog niet zal starten, wordt de startdatum van de school uitgesteld tot 1 augustus 2022. Volgens de geldende wet en regels moet de school daarom opnieuw worden opgevoerd in een nieuw Plan van Scholen. Eerdere besluiten - Raadsbesluit 27318 d.d. 27 juni 2019: Opname van een nieuwe school in 'Plan van scholen 2020-2023’. - Raadsbesluit 47011 d.d. 25 juni 2020: Opname van een nieuwe school in 'Plan van scholen 2021-2024’.

Gewenst resultaat Het initiatief van Samenwerkingsstichting Kans & Kleur te ondersteunen, om in schooljaar 2022-2023 een nieuwe school voor Algemeen Bijzonder Onderwijs in Wijchen te starten. Argumenten Het gaat hier om een procedurele zaak volgens de wettelijke regels voor het stichten van een school. De inhoudelijke argumenten uit het raadsvoorstel ‘Plan van scholen 20202023’ blijven dezelfde. Inmiddels heeft de minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media vastgesteld dat de nieuwe school voldoet aan de eisen die de wetgever daaraan stelt. De minister heeft ons vorige Plan van Scholen 2021-2024 goedgekeurd en daarmee groen licht gegeven voor Rijksbekostiging van de school. Als een schoolbestuur een nieuwe school wil stichten is ook de gemeente betrokken omdat het stichten van een nieuwe school leidt tot gemeentelijke zorgplicht voor de

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 61628

huisvesting. Daarom moet de raad de nieuwe school opnemen in het zogenaamde ‘Plan van scholen’. Als locatie voor de nieuwe school hebben we het schoolgebouw aan de Leemweg 121 op het oog. Dit gebouw is eigendom van de gemeente en wordt nu nog door het MaasWaal College gebruikt. Maar het MaasWaal College gebruikt niet het hele gebouw. Overigens willen we ditzelfde gebouw ook gebruiken als tijdelijke locatie voor het Pro College. Overeenkomstig het Integraal Huisvestingsplan (IHP) is de planning om eind van dit jaar te beginnen met de vernieuwbouw van het PRO College. U krijgt daarover nog een aparte beslisnota. Met het bestuur van de Stichting Kans & Kleur is afgestemd dat de nieuwe basisschool het gebouw aan de Leemweg kan gaan gebruiken als het PRO College klaar is met de vernieuwbouw van het schoolgebouw aan de Acaciastraat. Naar verwachting is dit rond maart 2023. De nieuwe basisschool zou dan vanaf 1 augustus 2022 een start moeten maken in één van de andere locaties van Kans & Kleur. Vóór 1 augustus 2021 moet de gemeenteraad het ‘Plan van scholen’ vaststellen. Het plan bevat drie achtereenvolgende schooljaren, volgende op het jaar van de vaststelling en vermeldt in elk geval welke scholen bij de aanvang van het eerste schooljaar van de planperiode in aanmerking komen. In ons geval gaat het dus om één school.

Tegenargumenten en risico’s 1.1 de minister kan het ‘Plan van Scholen’ afwijzen Volgens artikel 82 van de Wet op het primair onderwijs (WPO) moet de gemeenteraad een nieuw Plan van Scholen vaststellen. In dit plan nemen we op dat de school per 1-82022 start. De stichting van een nieuwe school moet aan een groot aantal criteria en voorwaarden voldoen, waaronder een actuele leerlingenprognose die aantoont dat de school bestaansrecht heeft. In 2019 heeft de minister van het schoolbestuur alle benodigde gegevens gekregen. Uit de goedkeuring van de minister blijkt dat de nieuwe school voldoet aan de gestelde criteria en voorwaarden. Als er in de feiten en omstandigheden rondom de te stichten school niet wezenlijk iets veranderd is, hoeven we in beginsel niet opnieuw actuele gegevens beschikbaar te stellen. Het is aan de minister om dat te beoordelen 1.2 er is een nieuwe wet die het stichten van scholen regelt De Tweede Kamer heeft een nieuwe wet aangenomen die het stichten van scholen moet vereenvoudigen, de Wet meer ruimte voor nieuwe scholen. Voor aanvragen die al van vóór de nieuwe wet dateren, geldt een overgangsregeling. Die geldt ook voor deze aanvraag. Onze aanvraag wordt nog volgens de oude wet en de oude procedure behandeld. Waarschijnlijk is dit wel de laatste keer dat de minister de aanvraag onder de overgangsregeling opnieuw in behandeling neemt.

Als de school niet op 1 augustus 2022 start, geldt de nieuwe wet. Hoewel de nieuwe wet het stichten van scholen wil vereenvoudigen, zou het dan kunnen betekenen dat de hele aanvraagprocedure volgens de nieuwe regels over moet. De verantwoordelijkheid daarvoor ligt bij het schoolbestuur. Financiële gevolgen Dit besluit kan financiële gevolgen hebben door de zorgplicht voor onderwijshuisvesting. Als het Plan van Scholen opnieuw goedgekeurd wordt door de minister, komt het schoolbestuur in aanmerking voor huisvesting en eerste inrichting. Hiervoor moet het schoolbestuur een aparte aanvraag indienen.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 61628

Voorbereidend hierop is in de begroting van 2021 € 36 K gereserveerd voor eventuele aanpassingen van een gebouw en € 88 K voor 1e inrichtingskosten en onderwijsleerpakket. Voor de overige kosten ontvangt het schoolbestuur middelen vanuit het Rijk. Communicatie Bij een positief besluit, dienen we het Plan van Scholen 2021-2024 in bij het ministerie van OCW. Uitvoering of Vervolgstappen De procedure na het besluit is als volgt: 1. Het Plan van Scholen wordt binnen 2 weken na de vaststelling van het plan aan SKK gezonden met vermelding van de datum waarop het plan ter goedkeuring aan de minister is gezonden. Dit verloopt via DUO. 2. Het plan wordt gedurende 6 weken ter inzage gelegd in het gemeentehuis. 3. Als de bij de aanvraag gevoegde gegevens onvoldoende zijn om de aanvraag te kunnen beoordelen, deelt de minister vóór 15 september a.s. aan burgemeester en wethouders mee dat de gegevens vóór 15 oktober moeten worden aangevuld. Als de aanvullende gegevens niet voor 15 oktober zijn verstrekt, wordt de aanvraag buiten behandeling gelaten. 4. De minister besluit voor 1 januari voorafgaande aan de planperiode. Afschrift van het besluit wordt binnen 2 weken aan de gemeenteraad gezonden. Als de minister niet voor 1 januari heeft besloten, is het plan automatisch goedgekeurd. Geheimhouding Nee Niet van toepassing.

Samengevat advies Het Plan van Scholen 2022-2025 vast te stellen, waarin het verzoek van Stichting Kans & Kleur om een nieuwe ‘Algemeen Bijzondere School’ te stichten is opgenomen.

Pagina 3 van 3