Beslisnota gemeenteraad zienswijze wijziging regeling GR MARN

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/141027

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Wijziging gemeenschappelijke regeling Milieusamenwerking en Afvalverwerking Nijmegen (MARN) Datum: 12-12-2023 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: Op het ontwerp wijzigingsbesluit van gemeenschappelijke regeling MARN, geen zienswijze naar voren te brengen.

Aanleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder Wgr) gewijzigd. Voor 1 juli 2024 moet een aantal wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. Het voornaamste doel van de wijziging is het verbeteren van de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen. Dit geschiedt via een versterking van de kaderstellende en controlerende taken van de raden. Een aantal van de wijzigingen volgt rechtsreeks uit de wet. Daarvoor hoeven de gemeenschappelijke regelingen zelf niet gewijzigd te worden. Voor de overige wijzigingen zijn er keuzes te maken die we vervolgens in de regelingen verwerken. Op 1 juli 2024 moeten deze wijzigingen zijn doorgevoerd in de gemeenschappelijke regelingen. In het Rijk van Nijmegen (verder RvN) werkt de Kring van griffiers en de Kring van gemeentesecretarissen (verder de stuurgroep) samen aan het implementeren van de wijzigingen. Dat gebeurt uiteraard in nauwe samenwerking met de samenwerkingsverbanden zelf. U bent hierover regelmatig geïnformeerd. Dit voorstel is regionaal afgestemd met de stuurgroep. Alle colleges van het RvN zullen een gelijkluidend voorstel op 12 december 2023 behandelen Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

-

-

Gewenst resultaat De vast te stellen ontwerp wijzigingsbesluiten dragen er aan bij dat onze gemeenteraad samen met andere raden, regionaal kan sturen op de kaderstelling van taken die regionaal zijn belegd.

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/141027

Argumenten 1.1 De voorgestelde wijzigingen zijn afgestemd op de kenmerken van de betreffende samenwerking. Voor de volgende onderwerpen worden de gemeenschappelijke regelingen gewijzigd: - het benoemen van besluiten van het bestuur waarop de raad vooraf een zienswijze naar voren kan brengen; - het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan de actieve informatieplicht; - het vastleggen van de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan participatie; - het vastleggen van afspraken over evaluatie van de samenwerking; - het vastleggen van financiële afspraken voor uittreding uit de samenwerking; - het (al dan niet) instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie; - daarnaast worden ook andere inhoudelijke wijzigingen meegenomen o.a. met betrekking tot openbaarheid van stukken en archivering (zie bijlage 1 overzicht wijzigingen) Tegenargumenten en risico’s 1.1 Alleen bij regelingen waaraan de raad niet deelneemt, moet een ontwerp van het wijzigingsbesluit voor een zienswijze aan de raad worden voorgelegd. Aan de GR MARN neemt de raad deel. Uit artikel 1, tweede lid van de Wgr volgt dan dat de raad strikt formeel geen zienswijze hoeft te worden gevraagd. De raad moet de regeling immers zelf ook vaststellen. Zonder het volgen van een zienswijzeprocedure, zouden we de visie van de raden pas vrij laat in het vaststellingsproces ontvangen.

Gelet hierop is door de stuurgroep besloten om het wijzigingsbesluit toch voor een zienswijze voor te leggen aan de raad.

Financiële gevolgen Geen Communicatie Niet van toepassing. Inwonersparticipatie Niet van toepassing Uitvoering of Vervolgstappen Voor het inbrengen van een zienswijze geldt een wettelijke termijn van 8 weken. Nadat de zienswijzen van de raden van alle deelnemers bekend zijn, wordt de balans opgemaakt. Het initiatief hiervoor zal in het RvN liggen bij de regionale werkgroep onder aansturing van de stuurgroep, in samenspraak met de samenwerkingsverbanden. Vervolgens zal het (mogelijk aangepaste) wijzigingsbesluit nogmaals naar de raad worden verzonden voor toestemming aan het college om het wijzigingsbesluit vast te stellen en (omdat de raad deelnemer is aan een regeling) vaststelling door de raad. We streven ernaar om in een raadsvergadering in juni 2024 alle wijzigingsbesluiten voor te leggen. Pas daarna kan het college het wijzigingsbesluit zelf vaststellen. Vervolgens wordt het wijzigingsbesluit bekend gemaakt door de in de regeling aangewezen gemeente.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/23/141027

Geheimhouding: Niet van toepassing. Voorstel Op het ontwerp wijzigingsbesluit van gemeenschappelijke regeling MARN, geen zienswijze naar voren te brengen Advies -

Pagina 3 van 3