Beslisnota 67469 Raad - Vaststellen leges- en belastingverordeningen 2022

Openbaar

Zaaknummer: 67469

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Vaststellen leges- en belastingverordeningen 2022 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. De verordening onroerende zaakbelastingen 2022 vast te stellen en de verordening onroerende zaakbelastingen 2021 in te trekken; 2. De verordening rioolheffing 2022 vast te stellen en de verordening rioolheffing 2021 in te trekken; 3. De verordening reinigingsheffingen 2022 vast te stellen en de verordening reinigingsheffingen 2021 in te trekken; 4. De verordening hondenbelasting 2022 vast te stellen en de verordening hondenbelasting 2021 in te trekken; 5. De verordening toeristenbelasting 2022 vast te stellen en de verordening toeristenbelasting 2021 in te trekken; 6. De verordening reclamebelasting Wijchen Centrum 2022 vast te stellen en de verordening Wijchen Centrum 2021 in te trekken; 7. De verordening reclamebelasting Bedrijventerrein Bijsterhuizen 2022 vast te stellen en de verordening reclamebelasting Bedrijventerrein Bijsterhuizen 2021 in te trekken; 8. De verordening reclamebelasting Bedrijventerrein Oost 2022 vast te stellen en de verordening reclamebelasting Bedrijventerrein Oost 2021 in te trekken; 9. De legesverordening 2022 met bijbehorende tarieventabel vast te stellen en de legesverordening 2021 met bijbehorende tarieventabel in te trekken; 10.

De verordening marktgelden 2022 vast te stellen en de verordening marktgelden 2021 in te trekken; 11. De precariobelastingverordening 2022 met bijbehorende tarieventabel vast te stellen en de precarioverordening 2021 met bijbehorende tarieventabel in te trekken; 12. De wijzigingsverordening van de Verordening op de heffing en de invordering van de BIZ-bijdrage en op de subsidie voor de BI-zone Vastgoedeigenaren Wijchen centrum 2021-2025 vast te stellen. Aanleiding De gemeentelijke belasting- en legesverordeningen moeten voor het belastingjaar 2022 worden gewijzigd. Dit naar aanleiding van de besluiten genomen door uw raad (programmabegroting 2022 en overige besluiten inzake belastingen en legesheffingen), de herwaardering van de WOZ-waarden en wetswijzigingen van het Rijk. Daarbij is de kostendekkendheid van de leges opnieuw onderzocht. De uitkomsten hiervan zijn opgenomen in de tarieventabel in paragraaf 3 van de Programmabegroting. De verordeningen moeten voor 1 januari bekendgemaakt worden om de leges te mogen heffen.

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 67469

Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

17-12-2020

Vaststellen leges- en belastingverordeningen 2021

Gewenst resultaat Per 1 januari 2022 in werking laten treden van deze belasting- en legesverordeningen. De gemeente Wijchen kan na het besluit van uw raad deze gewijzigde tarieven heffen vanaf 1 januari 2022. Alleen op basis van vastgestelde en tijdig bekendgemaakte verordeningen kunnen we belastingen en leges heffen. Argumenten 1 t/m 12: Alleen op basis van vastgestelde en bekendgemaakte verordeningen kan belasting worden geheven. Uw raad stelt de verordeningen vast, zoals opgenomen in bijlage 1 tot en met 12. Indien uw raad niet instemt met een verordening of deze niet voor 31 december rechtsgeldig is bekendgemaakt, kunnen we op 1 januari 2022 niet heffen. Leges- en belastingverordeningen mogen niet met terugwerkende kracht worden vastgesteld. 1 t/m 12: De berekening van de tarieven is ontleend aan de vastgestelde Programmabegroting 2022. De opbrengst is conform de Programmabegroting 2022. Daar waar de grondslag gebaseerd is op de WOZ-waarden, zijn de waarde wijzigingen naar aanleiding van de herwaardering van alle onroerende zaken (wet WOZ) meegenomen in de berekening van de totale opbrengst. 6 t/m 8 De opbrengsten van de reclamebelasting worden ingezet ter dekking van activiteiten binnen de betreffende gebieden. Voor deze gebieden zijn activiteitenplannen ingediend en voor de uitvoering daarvan zijn subsidieverzoeken ingediend.

De bekostiging van deze activiteiten kunnen worden gedekt uit de opbrengsten van de reclamebelasting. Voor de subsidieverlening volgt besluitvorming na vaststelling van de tarieven. De hoogte van de tarieven is afgestemd met de betreffende stichtingen. 9 t/m 11: De berekening van de tarieven is ontleend aan de vastgestelde begroting 2022. Bij de tarieven is in principe rekening gehouden met een index van 1,6%. Dit is gelijk aan de indexering die we aan de kostenkant van de Programmabegroting 2022 hebben gehanteerd. 9.1 Hiermee voldoen we aan de onderbouwingseisen van het tarief. Met het besluit van 5 maart 2016 (Staatsblad 2016 nr. 101) over de wijzigingen in het BBV heeft de wetgever in de toelichting specifiek aandacht besteed aan de opbouw en onderbouwing van de tarieven die maximaal kostendekkend mogen zijn. De commissie BBV is door de wetgever aangewezen om te zorgen voor eenduidige interpretatie van het BBV. Door het volgen van de commissie BBV voldoen wij aan de wettelijke vereisten omtrent de onderbouwing. Paragraaf 3 van de Programmabegroting 2022 vormt hiervoor de basis.

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 67469

9.2 Aanpassingen voor 2022. De legesverordening is aangepast aan de modelverordening van de VNG en op onderdelen geharmoniseerd met de legesverordening van de gemeente Druten. Dit geldt met name voor kabels en leidingen, bestemmingsplannen, milieu en kinderopvang. 9.3 Omgevingswet. Zoals het er nu uit ziet, zal met ingang van 1 juli 2022 de Omgevingswet worden ingevoerd. Dit zal een grote impact hebben op de legesverordening, die als gevolg hiervan, per 1 juli 2022 opnieuw zal worden vastgesteld. Op dit moment zijn we bezig met de voorbereidingen, ook in regionaal verband. 11 Precario. Voor terrassen wordt naast een jaartarief ook een maandtarief ingevoerd en er wordt weer precario geheven voor commerciële evenementen. 12 BIZ In 2021 is de BIZ-verordening in werking getreden en heeft voor het eerst de BIZ-heffing plaatsgevonden. Hieruit kwam naar voren dat de BIZ-verordening op twee punten niet helemaal voldoet. Er bleken enkele adressen niet opgenomen te zijn in artikel 6. Deze worden nu alsnog opgenomen. Tevens is gebleken dat objecten met een lage WOZ-waarde in verhouding zwaar worden belast. De berekende BIZ-bedrage is bij deze objecten laag, maar omdat de BIZverordening een minimumtarief van € 270,- kent, moeten de eigenaren van deze objecten dit tarief betalen. In de praktijk blijkt het om enkele objecten te gaan.

Voor deze situaties is een vrijstelling opgenomen in de verordening. De wijzigingen zijn in overleg met het bestuur van de Stichting BIZ pandeigenaren Wijchen Centrum besproken. Tegenargumenten en risico’s Geen. Financiële gevolgen De hoogte van de belastingen en leges zijn afgestemd op de vastgestelde Programmabegroting 2022. Communicatie Na vaststelling volgt bekendmaking in het digitale gemeenteblad en een aankondiging in de Wegwijs. Pas met de digitale bekendmaking zijn de verordeningen rechtsgeldig in werking getreden en kunnen we belastingen en leges heffen vanaf 1 januari 2022. De publicatie in de Wegwijs is een service naar de inwoners van Wijchen. De in onderdeel 2.1.1.1 en 2.1.1.2 van de tarieventabel genoemde documenten worden bekendgemaakt door ter inzagelegging in het Huis van de gemeente, Kasteellaan 27, 6602 DB Wijchen. Dit conform artikel 12 lid 3 van de Legesverordening 2022. Uitvoering of Vervolgstappen De leges en de belastingen zullen in 2022 geheven worden volgens de verordeningen.

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 67469

Geheimhouding: Nee Niet van toepassing. Bijlagen 1 Verordening Onroerende Zaakbelasting 2022; 2 Verordening Rioolheffing 2022; 3 Verordening Reinigingsheffingen 2022; 4 Verordening Hondenbelasting 2022; 5 Verordening Toeristenbelasting 2022; 6 Verordening Reclamebelasting Wijchen Centrum 2022; 7 Verordening Reclamebelasting Bedrijventerrein Bijsterhuizen 2022; 8 Verordening Reclamebelasting Bedrijventerrein Wijchen Oost 2022; 9a Legesverordening 2022; 9b Tarieventabel bij Legesverordening 2022; 9c Tarieventabel bij Legesverordening 2022-2021 (ter info); 10 Verordening Marktgelden 2022; 11 Verordening Precariobelasting 2022; 12 Wijzigingsverordening van de BIZ Verordening.

Pagina 4 van 4