Beslisnota 58404 Vaststellen bestemmingsplan Kasteel Hernen

Openbaar

Zaaknummer: 58404

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Kasteel Hernen Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. In te stemmen met de beantwoording van de ontvangen zienswijzen zoals deze is opgenomen in de zienswijzennota. 2. Het bestemmingsplan ‘Kasteel Hernen’ (het verbreden van de activiteiten op kasteel Hernen) gewijzigd vast te stellen bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0296.HERKasteel-VGBP met de bijhorende bestanden en bijlagen, waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond BGT en BRK dd. 22 november 2019 met de bestandsnaam NL.IMRO.0296.HERKasteel-VGBP. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. 4. Geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2, lid 5 van het Besluit mer uit te voeren.

Aanleiding Op 17 september 2019 heeft het college van burgemeester en wethouders positief besloten op het verzoek van het Geldersch Landschap & Kasteelen (GLK) tot verbreding van de activiteiten op kasteel Hernen. Het gaat met name om het Kasteel als trouwlocatie te mogen gebruiken met een maximum van 18 (met uitbreiding naar 24) keer per jaar en het gebruik van het Kasteel als evenementenlocatie voor grote evenementen tot een maximum van 6 keer per jaar. Momenteel vinden er al trouwerijen en evenementen plaats (denk aan Hernense stratenmarkt en de plantjesmarkt). Voor al deze activiteiten worden momenteel losse omgevingsvergunningen verleend om af te wijken van het bestemmingsplan. Verder wordt het huidig gebruik van het Kasteel vastgelegd en wordt de al vergunde uitbreiding van de parkeervoorzieningen van 28 naar 90 parkeerplaatsen in het bestemmingsplan vastgelegd. Bij besluit van 16 maart 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten medewerking te verlenen aan het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. Het ontwerp bestemmingsplan is in het kader van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (UOV) in de Wegwijs en Staatscourant van 24 maart 2021 gepubliceerd. Op het plan zijn zes zienswijzen ingediend, deze zijn ontvankelijk verklaard. Overeenkomstig artikel 3.8 lid e Wro kan uw raad beslissen om het plan vast te stellen.

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 58404

Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

17-09-2019

Principemedewerking verleent verbreding van de activiteiten op de locatie van Kasteel Hernen (Z/19/010803)

16-03-2021

Besluit: De vaststellingsprocedure te starten door het ontwerpbestemmingsplan ‘Kasteel Hernen’ ter inzage te leggen.

Gewenst resultaat Vaststelling van het bestemmingsplan ‘Kasteel Hernen’ waarmee 6 evenementen en 18 trouwfeesten per jaar mogelijk worden gemaakt op het Kasteel Hernen. Argumenten 1.1 De ingekomen zienswijzen zijn beoordeeld en waar nodig in het plan verwerkt. Gedurende de termijn van de terinzagelegging zijn er zes zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn inhoudelijk beoordeeld. De zienswijzen zijn gedeeltelijk gegrond verklaard. Een viertal wijzigingen zijn naar aanleiding van de zienswijzen doorgevoerd in het bestemmingsplan. De volgende wijzigingen zijn in het bestemmingsplan aangebracht: • Er is naast het initiële akoestisch onderzoek nog een aanvullend akoestisch onderzoek uitgevoerd naar het stemgeluid op de binnenplaats van het Kasteel waaruit is gebleken dat er sprake is van een acceptabel woon- en leefklimaat. • De eindtijd van de trouwfeesten is teruggebracht van 24.00 naar 22.00 uur, waardoor om 23.00 uur alle gasten zijn vertrokken. • Er is opgenomen dat het gebruik van versterkt geluid buiten de kasteelmuren niet is toegestaan. • Er is een voorwaardelijke verplichting opgenomen bij de regels van het bestemmingsplan waarbij het gebruik van muziekgeluid op de binnenplaats alleen toegestaan is indien alle ramen gesloten zijn, zoals genoemd in het akoestisch rapport. 2.1

Het plan voldoet aan de voorwaarden van het principebesluit van 17 september 2019. Alle voorwaarden die zijn gesteld in het principebesluit zijn verwerkt in het plan of in een privaat rechtelijke realisatie overeenkomst.

2.2

Er is geen aanleiding om het bestemmingsplan niet vast te stellen. De wettelijk voorgeschreven procedure is gevolgd. De in dit kader ingekomen zienswijzen zijn beoordeeld en verwerkt in het bestemmingsplan. De wijzigingen, als gevolg van de ontvangen zienswijzen zijn weergegeven in de zienswijzennota. De wijzigingen vormen geen aanleiding om het bestemmingsplan niet vast te stellen.

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 58404

2.3.

Uit de bestemmingsplantoelichting blijkt dat wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Bij particuliere initiatieven vragen wij altijd de initiatiefnemer om aan te tonen dat zijn verzoek planologisch en ruimtelijk haalbaar en acceptabel is. Er dient sprake te zijn van een goede ruimtelijke ordening. Hierbinnen vindt een brede afweging plaats en wordt gekeken naar kwaliteitseisen ten behoeve van gezondheid en veiligheid, milieueisen o.a. in verband met stank en geluid, maar ook naar waterbeheer, de ontwikkeling van natuur en/of recreatie en de bescherming van culturele en archeologische waarden. Deze afweging vindt plaats doordat voor verschillende beleidsterreinen kwaliteitsnormen zijn geformuleerd in diverse wet- en regelgeving. Zo is voor geluid in de wet vastgelegd welke geluidsbelasting acceptabel is en geld voor geur de Wet geurhinder. Het is aan de initiatiefnemer om aan te tonen dat hij daaraan kan voldoen. Hiertoe heeft hij bij dit verzoek verschillende onderzoeken en een bestemmingsplan aangeleverd waaruit blijkt dat het plan voldoet en ruimtelijk acceptabel is. Uit de rapporten blijkt dat de ontwikkeling in overeenstemming is met wetgeving op het gebied van o.a. geluidhinder. Voor meer informatie wordt verwezen naar de toelichting van het bestemmingsplan en de bijlagen.

3.1.

Er is een anterieure overeenkomst afgesloten. De gemeente heeft een planschadeovereenkomst met de initiatiefnemer gesloten. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer (leges). Op grond van de Wet ruimtelijke ordening is geen exploitatieplan nodig. De gemeenteraad moet dit wel expliciet besluiten.

4.1.

Een m.e.r.-beoordeling is niet nodig. Er is op grond van de selectiecriteria uit bijlage III bij de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling niet gebleken van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu die leiden tot een m.e.r. beoordelingsplicht. De gemeenteraad moet in een dergelijk geval expliciet besluiten om geen m.e.r. beoordeling uit te voeren.

Tegenargumenten en risico’s 2.1. Er is beroep mogelijk tegen het bestemmingsplan. Er zijn zes zienswijzen ingediend. Deze waren ontvankelijk. Degene die een zienswijzen hebben ingediend tegen het ontwerpbestemmingsplan en andere belanghebbenden kunnen beroep bij de Raad van State instellen. De indieners van het beroep moeten wel aantonen dat ze belanghebbenden zijn. 2.2.

Er zijn wijzigingen doorgevoerd. Er zijn naar aanleiding van de gedeeltelijk gegronde zienswijzen wijzigingen doorgevoerd waardoor het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld wordt. Op deze wijzigingen kan een ieder in beroep gaan bij de Raad van State.

Financiële gevolgen Het plan wordt voor rekening en risico van de aanvrager uitgevoerd. Om de gemeente te vrijwaarden van planschade aanspraken is er voor de definitieve vaststelling een realisatieovereenkomst afgesloten.

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 58404

Communicatie Na vaststelling van het bestemmingsplan volgt de bekendmaking van de terinzagelegging in het elektronisch Gemeenteblad op www.officielebekenmakingen.nl. In de Wegwijs verschijnt een verkorte publicatie. Tevens wordt het plan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. Belanghebbenden die tijdig een zienswijze kenbaar hebben gemaakt en andere belanghebbenden, kunnen beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Deze rechtsmiddelenverwijzing wordt opgenomen in de bovengenoemde publicaties. Inwonersparticipatie Een ieder heeft tijdens de zienswijze termijn zijn of haar zienswijze op het ontwerp bestemmingsplan kenbaar kunnen maken Uitvoering of Vervolgstappen Het vastgestelde bestemmingsplan ligt na bekendmaking zes weken ter inzage. Indien beroep wordt ingesteld, volgt na deze termijn de afhandeling daarvan. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing. Bijlagen: 1. Toelichting, regels en verbeelding bestemmingsplan ‘Kasteel Hernen’. 2. Bijlagen bij de toelichting 3. Zienswijzenota 4. Bijlage bij de zienswijzenota

Pagina 4 van 4