Beantwoording raadsvragen D66 JR25 en PPN26 Wijchen

Beantwoording raadsvragen inzake Jaarrekening en Perspectiefnota Nr Fractie

Boek

33 D66

Jaarrekening

D66

Jaarrekening

34

Blz./ bijlage 10

24

Vraag

Antwoord

Bij het resultaat is € 604.000 vrijgevallen door Artikel 44, lid 1, sub b van het Besluit begroting en verantwoorhet uitstellen van de vorming van een voorzie- ding provincies en gemeenten (BBV) verplicht decentrale overhening voor het tekort op grondexploitatie den om een voorziening te vormen voor risico's op de balansdaKraanvogel 1b. De toelichting stelt dat de tum. Omdat het besluit over het openen van de grondexploitatie grondexploitatie pas in januari 2026 (boekjaar plaatsvond in januari 2026, kunnen we het treffen van de verlies2025) werd geopend. Kan het college uitlegvoorziening pas in 2026 toepassen. We hadden in de begroting gen op welke grondslag dit uitstel juridisch en 2025 er al op geanticipeerd dat dit in 2025 zou gebeuren. Vanconform BBV verantwoord is? Welk bedrag is daar dat we een voordeel ten opzichte van de begroting verantnu in 2026 als voorziening opgenomen? woorden. Kan het college toelichten waardoor het budIn 2022 en 2023 hebben we geen onderzoeksgelden besteed en get voor rekenkameronderzoeken in deze om- is er voor € 65k overheveld naar 2024. Vanaf 2024 zijn er wel vang niet is besteed? Uiteraard is de D66-frac- onderzoeken opgestart, maar zijn de kosten nog altijd lager dan tie bekend met het gegeven dat de rekenkahet onderzoeksbudget dat hiervoor stond.

Ook hebben we incimer pas in 2023 is gestart met haar werkdenteel € 36k toegevoed aan het rekenkamerbudget voor verzaamheden. goedigen. Maar die zijn t.l.v. de totale bestuurskosten gebracht en vallen vrij in het rekenkamerbudget.

D66

Jaarrekening

24

D66

Jaarrekening

24

D66

Jaarrekening

25

D66

Jaarrekening

140

35

36

37

38

Welke werkzaamheden of activiteiten waarvoor middelen waren geraamd binnen het APV-budget voor diensten derden zijn in 2025 niet uitgevoerd?

Dit betreft een klein structureel budget van € 5k dat ingezet kan worden voor allerlei APV werkzaamheden, bijvoorbeeld de diensten van Hekkelman bij de uitvoering van het alcoholbeleid. In 2025 hebben we dit budget minimaal hoeven inzetten en valt er een deel vrij. Welke activiteiten uit het Strategisch Kompas We hebben een jaarlijks budget van € 15.000 voor bijeenkomzijn in 2025 niet uitgevoerd of doorgeschoven sten en initiatieven voor de uitwerking van de onderwerpen van waardoor het beschikbare budget niet volledig het strategisch kompas. We kijken hoe we dat zo slim mogelijk is benut? kunnen organiseren. Dit jaar hebben we het budget niet volledig nodig gehad. In de toelichting op taakveld 0.5 Treasury We hadden in de begroting al rekening gehouden met rentelasten wordt vermeld dat investeringen zijn uitgeop Verduurzaming mozaîek en MFA westwijzer. Deze investerinsteld. Kan het college aangeven welke invesgen lopen nog door. De rentetoerekening start in het jaar nadat teringen dit betreft, wat de omvang van deze de investering is afgerond. investeringen is en wat de oorzaak van de vertraging is? De weerstandsratio bedraagt 3,4. Deze is ge- Enerzijds zien we het gewogen risico dalen, met name vanwege stegen van 2,1 in 2023 via 2,4 in 2024 naar afgewikkelde juridische procedures en lager gekwantificeerde 3,4 in 2025. Kan het college toelichten

Pagina 1 van 6

Beantwoording raadsvragen inzake Jaarrekening en Perspectiefnota Nr Fractie

D66

Jaarrekening

D66

Jaarrekening Jaarrekening

39

40 D66 41

D66 42

Boek

Jaarrekening

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord

waardoor deze stijging wordt veroorzaakt? In risico's op de lopende grondexploitaties. Vanaf pagina 141 hebwelke mate wordt deze stijging verklaard door ben we alle risico's opgesomd. een toename van de beschikbare weerstands- Anderzijds is de algemene reserve toegenomen met € 3 miljoen capaciteit en in welke mate door een wijziging ten opzichte van de jaarrekening 2024. van de geïnventariseerde risico's? Welke risico's zijn meegenomen bij de bepaling van de benodigde weerstandscapaciteit? 140 In welke mate wordt deze stijging verklaard Zie antwoord 38 door een toename van de beschikbare weerstandscapaciteit en in welke mate door een wijziging van de geïnventariseerde risico's? 140 Welke risico's zijn meegenomen bij de bepaZie antwoord 38 ling van de benodigde weerstandscapaciteit? 164-166 Het college meldt een rechtmatigheidsfout van In sommige gevallen wordt er bewust afgeweken van de aanbe€ 187.000 door het niet-Europees aanbestestedingsregels, als daar zwaarwegende argumenten voor zijn. den van inhuur van een planeconoom (€ Voor beide contracten hebben we oplossing, of zijn we bezig met 118.000) en onrechtmatige verlenging van het de oplossing om het rechtmatig te krijgen. contract voor openbare verlichting (€ 69.000). Het contract voor openbare verlichting wordt momenteel aanbeWelke maatregelen zijn genomen om herhasteed.

Gezien de ontwikkelingen op dit dossier was gewacht met ling te voorkomen, en hoe is het mogelijk dat de aanbesteding, totdat er meer duidelijkheid was van hoe we een aanbestedingsplichtige opdracht buiten het op de markt wilden zetten. Daarnaast is planeconomie inmidhet aanbestedingsproces is gegaan? dels aanbesteed. Planeconomie is een expertise waar een beperkte markt voor is. We hadden gehoopt hier met eigen formatie invulling aan te geven, maar hier hebben we niet op kunnen werven. Overigens blijven we met deze aanbestedingsonrechtmatigheden ruim binnen de door de raad vastgestelde grens van € 2,8 miljoen. 164-165 Binnen programma 5 (sport, cultuur en recre- De uitgaven zijn binnen bestaand beleid en er staan onttrekkinatie) is een lastenoverschrijding van € gen uit de daarvoor bestemde egalisatiereserves tegenover 193.000 ontstaan zonder compenserende ho- (groen en onderhoudsfonds gebouwen). Daarmee is op basis van gere baten. Het college ziet geen aanleiding de in de financiële verordening opgenomen spelrelges de overom hierop bij te sturen. Kan het college uitleg- schrijding acceptabel. gen hoe dit zich verhoudt tot het budgetrecht van de raad en op welke grond dit als

Pagina 2 van 6

Beantwoording raadsvragen inzake Jaarrekening en Perspectiefnota Nr Fractie

Boek

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord

acceptabele onrechtmatigheid is aangemerkt? D66

Perspec- 9 tiefnota

D66

Perspec- 9 tiefnota

D66

Perspec- 16 tiefnota

D66

Perspec- 16 tiefnota

D66

Perspec- 8 tiefnota

43

44

45

46

47

Op basis van welke aannames komt het college tot de conclusie dat de voorgenomen wijziging van de huishoudelijke hulp vanaf 2029 voor Wijchen budgettair neutraal uitwerkt?

Dit betreft de verwerking op macro-niveau. Op dit moment is er nog geen concrete landelijke uitwerking van de invulling en gevolgen van deze beleidswijziging. De lokale effecten zijn nog niet te bepalen in dit stadium. Daarmee kunnen we nog niet voorspellen of dit een gunstig of ongunstig effect gaat hebben op de gemeentelijke begroting. Zo lang dat er niet is, houden we het kader aan dat we een taakmutatie budgetneutraal verwerken in onze begroting. Welke demografische en economische uitDe verwachtte bestandsontwikkeling wordt periodiek bijgesteld gangspunten liggen ten grondslag aan de aan- op basis van lokale realisatie over de voorliggende periode, name van een jaarlijkse netto groei van 10 uistroomcijfers van het Werkbedrijf, landelijke en lokale beleidsbijstandsgerechtigden? ontwikkelingen- en initiatieven (zals de maatregelen voor de vangnetuitkering) en taakstelling. Voor het overgrote deel is instroom en uitstroom in bijstand niet te voorspellen op basis van indicatoren maar gaan we uit van historische ontwikkelingen. De voornaamste redenen van beroep op bijstand bevinden zich buiten de invloed en blikveld van de gemeente (bijvoorbeeld verhuizingen, privéomstandigheden als echtscheiding) en slechts beperkt beinvloed worden door statistische kengetallen. Welk aandeel van de geconstateerde meerkos- Grotendeels wordt dit veroorzaakt door individuele casuïstiek.

We ten binnen verblijf wordt veroorzaakt door in- hanteren cliënt specifieke ramingen. Daarnaast hebben ontwikkedividuele casuïstiek en welk aandeel door bre- lingen zoals kleinschalig wonen en Essentiële functies een kosten dere ontwikkelingen in het zorggebruik? opdrijvend effect. Welk deel van het geprognosticeerde voordeel Er spelen meerdere componenten mee die zorgen voor het geop huishoudelijke hulp wordt verklaard door prognosticeerde voordeel. Dit is voor een deel gebaseerd op cijlagere zorgvraag en welk deel door niet of ge- fers, maar ook voor een deel op de gesprekken die zijn gevoerd deeltelijk verzilverde indicaties als gevolg van met het sociaal team en de informatie die van zorgorganisaties arbeidsmarktkrapte? komt. Het voordeel is hierdoor niet in exacte delen uit te drukken. Kan het college aangeven welke ontwikkeling In de septembercirculaire 2025 zijn geen WOZ-waarden ontwikvan de WOZ-waarden in de septembercircukelingen gepresenteerd. Bij de berekening van de tarieven OZB laire 2025 werd verondersteld en hoe deze en die van de rioolheffing voor 2026 zijn wij, zoals gebruikelijk,

Pagina 3 van 6

Beantwoording raadsvragen inzake Jaarrekening en Perspectiefnota Nr Fractie

Boek

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord

zich verhoudt tot de uiteindelijk gerealiseerde stijging van gemiddeld 15% in Wijchen?

D66

Perspec- 25 tiefnota

D66

Perspec- 18 tiefnota

48

49

uitgegaan van de informatie van Munitax. In dit geval de gegevens van medio oktober 2025. De toen afgegegeven stijgingspercentages bedroegen voor de woningen 14,95% en voor de nietwoningen 6,75%. De korting op het gemeentefonds die we nu zien vanwege de WOZ-waarde ontwikkeling, hadden we dus niet kunnen voorzien bij de septembercirculaire 2025. De risicoreserve grote projecten bedroeg bij De bestemmingsreserve grote projecten is in het leven geroepen oprichting € 10 miljoen. Na meerdere onttrek- om bij grote projecten financiële tegenvallers op te kunnen vankingen resteert per 31-12-2025 een saldo van gen, zodat voortgang van de projecten geborgd kan worden. De € 4,76 miljoen. Vervolgens wordt daar nog € raad is hier besluitvormend in, dus op voorstel van het college 3,5 miljoen voor Hart van Zuid en € 2,1 milkan de raad besluiten het budget van een project te verruimen joen voor Kraanvogel 1a Openbare ruimte uit- ten laste van deze bestemmingsreserve. genomen, wat het restant brengt op € 5 milDe € 5 miljoen is gereserveerd voor dit doel, maar is op voorjoen na aanvulling uit de algemene reserve hand niet gelabeld aan lopende projecten. van € 3,7 miljoen.

Acht het college deze reserve toereikend gezien de omvang van de lopende en aankomende projecten? Hoe wordt bepaald wanneer en hoeveel de reserve wordt aangevuld? Eind 2025 staat nog € 1,3 miljoen aan niet be- De CDOKE-middelen kunnen besteed worden voor het aantrekstede CDOKE-middelen op de balans. Kan het ken van personeel (tijdelijk of structureel), inhuur en advieskoscollege aangeven waardoor deze middelen nog ten. We willen deze middelen graag zorgvuldig en doelmatig beniet zijn ingezet en voor welke activiteiten steden. Het kost – zeker in een krappe arbeidsmarkt – tijd om de deze middelen de komende jaren zijn gereser- bemensing op het gebied van energietransitie uit te breiden. Geveerd? leidelijk groeien we richting de volledige benutting van de CDOKE. In april 2026 heeft het college besloten de structurele formatie op het gebied van energietransitie verder uit te breiden. Deze uitbreiding zal vooral ten goede komen aan een gebiedsgerichte aanpak om bewoners te helpen hun woningen te verduurzamen.

Pagina 4 van 6

Beantwoording raadsvragen inzake Jaarrekening en Perspectiefnota Nr Fractie D66 50

D66 51

Boek

Blz./ bijlage perspec- 3, 6 & tiefnota 17

Vraag

Antwoord

“Conform het advies van de VNG richten we ons op een structureel sluitende begroting 2027 en maken we de tekorten vanaf 2028 zichtbaar in het meerjarenperspectief.” p. 3 Vervolgens wordt op pagina 7 een OZB verhoging van 7,5% voor 2028. Hierdoor wordt het tekort voor 2028 in de meerjarenbegroting minder hoog. Wat zijn de afwegingen geweest om toch voor de extra OZB verhoging te kiezen?

We hebben de OZB-verhoging vooralsnog laten staan om de uitdaging vanaf 2028 niet groter te laten worden en om consequent beleid te voeren. Door niet het ene jaar een verhoging aan te kondigen, die vervolgens in te trekken en mogelijk een jaar later weer in te voeren. Op basis van de voorjaarsnota 2027 kan de raad bij de Perspectiefnota 2027 en Begroting 2028 een heroverweging op deze stijging maken, wanneer we meer zicht verwachten te hebben op structurele compensatie vanuit het Rijk. Daarbij zullen we ook kijken naar de tariefsdifferentiatie wonningen en niet-woningen.

Perspec- 17 tiefnota

In het meerjarenperspectief is vanaf 2028 re- De extra OZB-verhoging van 7,5% voor 2028 levert een opkening gehouden met een extra OZB-verhobrengst op van afgerond € 1.028k. Indien deze verhoging niet ging. Kan het college aangeven wat het struc- wordt toegepast, dan stijgen de begrotingstekorten voor de jaren turele begrotingssaldo vanaf 2028 zou zijn in- 2028 tot met 2030 naar de volgende saldi: dien deze extra OZB-verhoging niet wordt toe- 2028: -/- € 2,3 miljoen gepast? 2029: -/- € 2,6 miljoen 2030: -/- € 2,2 miljoen Het MIO toont een totaal aan 'gewenste proHet zwembad is deels afgedekt, omdat we al gespaard hebben jecten in opstart' van ruim € 40 miljoen, waar- voor het nieuwe zwembad en omdat kapitaallasten op het huidige van slechts € 19,2 miljoen gedekt is. Dat bebad vrijvallen en ingezet kunnen worden op het nieuwe zwemtekent een financieringstekort van ruim € 21 bad. Afhankelijk van het jaartal van investeren, de hoogte van de miljoen voor projecten als het nieuwe zweminvestering en het effect op de exploitatiekosten, kunnen we bebad (€ 18,9 mln), kruispunt Randweg Noord rekenen in welke mate er structureel geld opgenomen dient te (€ 1,5 mln) en de rotonde Bijsterhuizen (€ 1 worden in de begroting. Voor de twee overige voorbeelden is nog mln). Hoe en wanneer wil het college deze geen ruimte gereserveerd in het meerjarenperspectief.

De afprojecten dekken? Is in het meerjarenperschrijvingskosten op wegen zijn overigen beperkt, vanwege de spectief ruimte gereserveerd voor de kapitaal- lange levensduur. lasten van nog niet gedekte projecten? De algemene uitkering daalt in 2026 met € De algemene uitkering daalt niet alleen vanwege de hoge WOZ849.000 ten opzichte van de septembercircu- stijging. Ook een afrekening van het BTW compensatiefonds ligt laire 2025, onder meer door een korting van- daaraan ten grondslag. Het effect van hogere WOZ waarden wege gestegen WOZ-waarden in Wijchen (ge- zorgt wel voor enkele tonnen nadeel. Dat heeft puur te maken middeld +15%). Kan er aangegeven worden met marktwerking. Jaarlijks worden de Wijchense panden gewaarom deze stijging zo fors is? taxeerd, net als dat bij andere gemeenten gebeurt. De waarderingskamer toetst hier ook op.

52 D66

Perspec- 23-25 tiefnota

53 D66

Perspec- 8 tiefnota

Pagina 5 van 6

Beantwoording raadsvragen inzake Jaarrekening en Perspectiefnota

Pagina 6 van 6