Beantwoording raadsvragen Begroting 2025 Wijchen compleet

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

1

Vraag

Antwoord

D66

In de begroting zien we niet dat er geld gereserveerd is voor het realiseren van de parkeerplaatsen in de kasteeltuin. Klopt dit of hebben we dit over het hoofd gezien?

2

D66

Hoeveel stijgt de ozb voor niet-woningen en is dit gelijk aan de ozb voor woningen?

3

D66

Waar is het percentage risico dekking starterslening op gebaseerd?

4

D66

Wat is het verschil in de ozb niet-woningen tussen de gemeente Wijchen en regiogemeentes, waaronder Beuningen en Heumen?

De raad heeft in haar vergadering van 20 juni 2024 besloten om een bedrag beschikbaar te stellen van € 250k om een deel van de kasteeltuin in te richten als tijdelijke parkeervoorziening (ca 75 parkeerplaatsen). Dit bedrag is vervolgens in de Perspectiefnota (pagina 46, 13.22) als nieuw beleid opgenomen en toegekend en daarmee beschikbaar gesteld voor 2025. Dit maakt in de begroting onderdeel uit van de lasten onder taakveld 2.1. De stijging van de OZB voor niet woningen is voor 2025 gelijk aan de stijging van de OZB voor woningen. In paragraaf 2 “Lokale heffingen” is op pagina 72 aangegeven dat bij de berekening van de betreffende tarieven o.a. rekening is gehouden met een prijscompensatie van 2,3% en een extra verhoging van 9,0%. Het percentage risico dekking startersleningen is op advies van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) vastgesteld op 1%. Ervaringscijfers van SVn laten zien dat dit percentage in de afgelopen jaren in werkelijkheid nog lager uitvalt. De gemeente Wijchen zelf heeft in de afgelopen jaren nog geen enkele starterslening hoeven af te boeken. Binnen de OZB voor de Niet woningen zijn twee tarieven van toepassing, zijnde die van een gebruiker en die van een eigenaar.

Op basis van de cijfers van onderzoeksbureau Coelo (atlas van de lokale lasten) bedragen de OZB tarieven voor die Niet-woningen in de regiogemeenten voor 2024 als volgt:

5

D66

Blz./ bijlage

En hoe zit onze gemeente vergeleken met landelijke gemiddelden?

Pagina 1 van 15

Gemeente

OZB gebruiker

OZB eigenaar

Wijchen Druten Heumen Beuningen Berg en Dal

0,1968% 0,2097% 0,2854% 0,4154% 0,1962%

0,2551% 0,2681% 0,3704% 0,5488% 0,2372%

Ter nadere info: De tarieven voor 2025 zijn nog niet bekend en afhankelijk van de besluitvorming hierover door de gemeenteraden van de betreffende gemeenten. Op basis van de cijfers van onderzoeksbureau Coelo liggen de gemiddelde bruto woonlasten voor een woning eigenaar met een meerpersoons-huishouden (is lokale lastendruk) in 2024 landelijk op € 994,--. Voor de gemeente Wijchen ligt dat bedrag op € 885,--. Daarmee staat Wijchen op plaats 62 van de ca. 345 gemeenten die Nederland telt.

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord

6

D66

155

Is de afgelopen 5 jaar de overhead volledig doorbelast in de leges? Zijn deze in die tijd verhoogd?

7

D66

155

Waarom wordt er in 2025 geen geld onttrokken aan BR revolverend fonds “Duurzaamheid”?

8

D66

155

Waarom wordt er in 2025 geen geld onttrokken aan BR Cultuur?

9

D66

155

Waarom wordt er in 2025 geen geld onttrokken aan BR “Duurzaamheid”?

10

D66

155

Bij welke bestemmingsreserves hebben de afgelopen 5 jaar geen wijzigingen plaatsgevonden (geen dotatie en geen onttrekking)?

Pagina 2 van 15

Voor wat betreft de woonlasten van een huurder met een meerpersoons-huishouden staat Wijchen op rangnummer 31 van de 345 gemeenten in Nederland. Daarbij moet worden vermeld dat rangnummer 1 de laagste woonlasten kent. Overhead is altijd onderdeel geweest van de beoordeling van kostendekkendheid bij leges. De hoogte van kosten overhead beweegt mee met de begrote kosten voor overhead. De toerekening daarvan is vastgelegd in de financiële verordening. De kosten van overhead worden omgeslagen over het aantal directe fte’s. Er is op dit moment geen concreet voorbeeld ingediend van een verduurzaming bij onze panden, dat zichzelf terugverdiend. Toch is de verwachting dat we in 2025 wel geld gaan onttrekken aan het revolverend fonds. Hierop komen we dan bij de perspectiefnota terug. Op dit moment is nog niet duidelijk bij welk project deze investering het meest zinvol zal zijn. Dat zal bij het uitwerken van de projecten duidelijk worden. Eerdere voorstellen voor extra investeringen zijn niet door gegaan i.v.m. problemen rond netcongestie. In het verleden zijn de contractvermogens van veel gebouwen naar beneden bijgesteld, waardoor wij nu tegen elektrische capaciteitsproblemen aan lopen. Dit maakt het plaatsen van bijvoorbeeld warmtepompen op sommige gebouwen op dit moment onmogelijk. De bestemmingsreserve Cultuur is gecreëerd na de vaststelling van de Cultuurnota 29 februari 2024.

de reserve is bedoeld voor dekking van de uitvoeringsagenda Cultuur in de periode 2024-2028. Ook in 2025 zal de reserve naar verwachting al ingezet worden voor de uitvoeringsagenda. We weten nu nog niet hoeveel er uitgegeven gaat worden. Vandaar dat we in de begroting de onttrekking op 0 hebben gezet. Dit stellen we bij in de Perspectiefnota. Voor Duurzaamheid ontvangen we in 2025 aan rijksmiddelen € 737k (CDOKE-gelden). Daarnaast zijn er in de begroting 2025 nog diverse gemeentelijke budgetten beschikbaar. We gaan er vooralsnog vanuit dat we hiermee in 2025 over voldoende middelen voor duurzaamheid beschikken en geen onttrekking hoeven te doen uit de reserve. Binnen onderstaande drie reserves hebben in de afgelopen vijf jaar geen dotaties en onttrekkingen plaatsgevonden: Legaath van Cooth (conform richtlijn reserve) Dorpsontwikkelingsplannen Cultuurhistorie

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

Vraag

Antwoord

GLW

Blz./ bijlage Geen

11

Kleinere bezuinigingen waarover de Gelderlander rapporteert: minder dorpspromotie, geen onderzoek Randweg NoordSchoenaker) zijn die ergens terug te vinden. Ze zijn namelijk wel begroot?

12

GLW

Geen

Waar staan de extra uitgaven voor parkeren in de Kasteeltuin in de begroting?

13

GLW

0-e, p.14

In 2025 starten we met de koppeling van het Strategisch Kompas en de Global Goals. Onder welke post op p.18 is dit bedrag van €10.000 terug te vinden?

Dorspromotie is al onderdeel van de begroting. Als nieuw beleid is overwogen om dit budget op te hogen, maar daarvan heeft het college de afweging gemaakt dit nu niet voor te stellen aan de gemeenteraad. Het onderzoek naar randweg noord- schoenaker wordt overigens niet op bezuinigd, in tegenstelling tot het bericht in de Gelderlander. Voor dit onderzoek is op pagina 160 een bedrag van € 30k opgenomen in het incidenteel nieuw beleid. De raad heeft in haar vergadering van 20 juni 2024 besloten om een bedrag beschikbaar te stellen van € 250k om een deel van de kasteeltuin in te richten als tijdelijke parkeervoorziening (ca 75 parkeerplaatsen). Dit bedrag is vervolgens in de Perspectiefnota (pagina 46, 13.22) als nieuw beleid opgenomen en toegekend en daarmee beschikbaar gesteld voor 2025. Dit maakt in de begroting onderdeel uit van de lasten onder taakveld 2.1. Op pagina 14 is het beleidsvoornemen om deel te nemen aan de global goals opgenomen. We hebben de beleidsteksten geschreven op bestaand beleid, wat invulling geeft aan het aangenomen amendement in 2023 om aan te sluiten bij de global goals.

14

GLW

p.18

Lasten 0.3 Beheer overige gebouwen en gronden wordt bijna 2,5 maal zo hoog. Hoe kan dat?

15

GLW

1-a, p.21

Om welke initiatieven gaat het bij de ondersteuning van buurtbewoners in het opkomen voor zichzelf op het gebied van veiligheid?

16

GLW

1-a, p.21

17

GLW

2-d, p.25

Leiden de hiervoor genoemde initiatieven daadwerkelijk tot meer objectieve veiligheid en/of tot een toename van (subjectieve) gevoelens van veiligheid? “We geven extra aandacht aan verkeersveiligheid rond scholen en sportclubs.” Staat hier ook een financiële investering

Pagina 3 van 15

In de beslisnota stelt het college voor geen extra middelen in te zetten voor Global Goals. Hiermee is de € 10k meerkosten ook niet opgenomen in voorliggende begrotingscijfers. De totale lasten van het taakveld 0.3 beheer overige gebouwen stijgen van € 1,2 miljoen in 2024, naar € 2,9 miljoen in 2026. Dit komt voor € 1,5 miljoen door lasten AZC (afschrijvings- en exploitatiekosten) en voor € 0,2 miljoen door hogere doorberekende kosten WDW en kosten onderhoud gebouwen (die we afdekken uit de reserve onderhoud gebouwen). Ten opzichte van 2024 stijgen ook de baten, vanwege huurbijdrage COA voor het AZC met €1,5 miljoen in 2025. Daarmee is het AZC kostenneutraal in de begroting. Een van de initiatieven is de whatsapp buurtpreventie. Uit deze groepen komen regelmatig ideeën van inwoners. Deze kunnen betrekking hebben op veiligheid of veiligheidsgevoelens, maar ook op leefbaarheid of openbare ruimte. Met onze collega’s kijken wij naar een passende oplossing voor de ideeën. Deze kunnen leiden tot een toename van subjectieve gevoelens van veiligheid. Er is een klein budget beschikbaar binnen de huidige middelen voor het verhogen van verkeersveiligheid voor o.a. rondom scholen en

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord

tegenover? (reguleren autoverkeer op spitstijden?)

sportclubs.

Lasten parkeren: is dit inclusief het dynamisch parkeerverwijssysteem? Lasten parkeren: welke andere lasten zijn er behalve onderhoud parkeergarage en parkeerbeleid?

De kapitaalslasten van het parkeerverwijssysteem zijn opgenomen onder 2.1 wegen. Onder de lasten binnen taakveld parkeren vallen (naast het onderhoud en de doorberekende kosten WDW beleid, de bemensing van de parkeergarages, eigenaars- exploitatie- en afschrijvingslasten. Dit betreffen de kapitaalslasten van de parkeergarage TKWM, die overigens worden afgedekt door een onttrekking aan de hiervoor gevormde afschrijvingsreserve. In de raadsvergadering van 20 juni heeft het college toegezegd terug te komen op de kosten voor het parkeren voor de gemeente Wijchen. We komen nog met een uitgebreidere toelichting op de kosten van parkeren. Straat parkeren of parkeerplaatsen op maaiveldniveau is inderdaad onderdeel van de openbare ruimte. De kosten voor die onderhoud is verwerkt in het IBor. Dit is dus niet apart inzichtelijk. StartUp Wijchen is in nauwe samenwerking met StartUp Nijmegen tot stand gekomen. Ook Druten, Beuningen en Berg en Dal werken via hetzelfde principe samen met StartUp Nijmegen. We zijn de samenwerking in beginsel voor drie jaar aangegaan. De lasten in taakveld 3.1 hebben voornamelijk betrekking op de subsidies t.a.v. de verschillende reclamebelastingen. Onder de baten hebben we de vergoeding voor uitvoeringskosten verantwoord. De inkomsten uit de reclamebelasting zelf moeten we volgens het Besluit Begroting en Verantwoording verantwoorden op taakveld 3.3.

De baten op taakveld 3.4 hebben betrekking op kermisopbrengsten en toeristenbelasting. De lasten hebben betrekking op evenementen, economie, recreatie, kermissen, promotie en toerisme. In bijlage 9 van de begroting hebben we dit met bedragen uiteen gezet. In het monitor verslag wat Uw raad twee keer per jaar ontvangt, staat vermeld welk aanbod er geboden wordt, hoeveel kinderen daar aan deelnemen en wat de resultaten zijn. Daarnaast bespreken we met de onderwijs besturen welke inzet we kunnen doen vanuit schoolmaatschappelijk werk, verdeeld over de verschillende scholen. Dit gaat in overleg met elkaar. Er zijn geen wachttijden voor schoolmaatschappelijk werk.

18

GLW

p.27

19

GLW

p.27

20

GLW

p.27

Lasten parkeren: waarom gaat deze post bijna 170k omhoog per 2028?

21

GLW

p.27/ p.93

Lasten parkeren/onderhoud wegen: wat kost het onderhoud van de parkeerplaatsen in de openbare ruimte, op maaiveldniveau?

22

GLW

3-c, p.30

Wordt met de samenwerking met StartUp de Startup Nijmegen bedoeld of zijn er plannen voor een meer op zichzelf staande StartUp Wijchen?

23

GLW

3-1 en 3-4, p.32

3.1 economische ontwikkeling en 3.4 economische promotie: Graag uitleg over verschil tussen baten en lasten.

24

GLW

4-b, p.34

Waaruit blijkt dat er voldoende aanbod van schoolmaatschappelijk werk in het primair en voortgezet onderwijs is? Zijn daar evaluaties of cijfers van?

25

GLW

26

GLW

4-b, p.34 5 alg., p.36

Hoe lang is de gemiddelde wachttijd voor schoolmaatschappelijk werk in Wijchen? Hoe gaan we toerisme beter spreiden over de diverse gebieden in Wijchen? Is daar een plan voor?

Pagina 4 van 15

Toerisme heeft een klein aandeel in het totaal van de recreatie. Het grootste deel van de recreatie komt van eigen inwoners in de regio (die door de woningbouwopgave verder zal toenemen).

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord Om de ervaren recreatieve druk op plekken te verminderen en de kwetsbare natuur te beschermen, werken we samen in de regio aan spreiding van de druk in combinatie met het creëren van nieuwe alternatieve recreatieve uitloopgebieden in het landelijk gebied. Een van de projecten is “De Groene Mantel” waarin we in onze regio met andere gemeenten en de gebiedspartners, zoals de agrariërs, toewerken naar uitvoering. Het uitvoeringsplan speelruimte moet na 9 jaar worden herijkt. In deze herijking wordt nagegaan of er nieuwe ontwikkelingen hebben plaatsgevonden die invloed hebben op de huidige speelplekken en of de huidige financiële middelen (nog) voldoende zijn. Het uitgangspunt is dat dit gebeurt binnen de huidige beleidskaders. Er zijn tot nu toe ca. 110 bomen gekapt en ook weer geplant. De tweede te planten “compensatie” bomen moeten nog worden geplant. Op dit moment onderzoeken we de mogelijkheid waar we dat kunnen doen. De eenmalige bijdrage is voor talentontwikkeling jongerencultuur in de cultuurregio 025. De middelen gaan ingezet worden voor bestaande projecten om bijvoorbeeld meer jongeren in de cultuurregio 025 te kunnen laten deelnemen.

27

GLW

5-a, p.37

Wat zijn de redenen om speelruimtebeleid in 2025 opnieuw te beoordelen?

28

GLW

5-d, p.38

Uitwerking groenbeleidsplan cq. boombeheerplan: over hoeveel bomen gaat het nu?

29

GLW

5-f, p.39

Waar kunnen de eenmalig ter beschikking gestelde middelen voor talentontwikkeling cultuur jongeren voor gebruikt worden?

30

GLW

5-g, p.39

Ja, biodiversiteit wordt als onderdeel in alle plannen op gebied van groen, natuur en landschap opgenomen.

31

GLW

5-g, p.39

Speerpunt 2 Is biodiversiteit als integraal duurzaamheidsthema ook een onderdeel van beheerplannen van parken, bosschages, bossen en het buitengebied in het algemeen? Speerpunt 4: Wanneer wordt de start van de Groene Mantel rondom Nijmegen verwacht?

32

GLW

6-c, p.44

Er staat dat de wettelijke termijnen bij vragen van burgers aan het sociaal team worden gehaald. Hoe lang zijn die wettelijke termijnen en sinds wanneer worden ze gehaald? (In de laatste monitor Sociaal Domein stond op p. 4 dat die termijnen niet gehaald werden).

33

GLW

6-d, p.45

We bekijken welke toegevoegde waarde plaatselijke ideeën voor mensen met afstand tot werk hebben. Welke ideeën zijn dat bijvoorbeeld?

34

GLW

6-d, p.45

In de programmabegroting 2024 werd al overwogen om samen met het WerkBedrijf plannen te maken voor

Na een melding heeft de gemeente volgens de wet in totaal acht weken de tijd om onderzoek te doen en een besluit te nemen over de ondersteuning die mogelijk nodig is. Het klopt dat wij op dit moment de wettelijke termijnen niet halen. Het is ons streven om die wel te gaan halen. Indien er sprake is van crisis/spoed wordt de vraag met voorrang opgepakt. In het afgelopen jaar hebben in overleg met HetWerkt!Wijchen en WerkBedrijf overwogen de ‘Banenmarkt’ meer op een specifieke doelgroep of sector te richten, Daar hebben we vanaf gezien. Voor 2025 overwegen we de dienstverlening naar jongeren en/of statushouders te intensiveren. Jobcarving is een doorlopend proces waarbij kritisch gekeken wordt hoe werkzaamheden het best in een functie gegroepeerd kunnen worden om

Pagina 5 van 15

De planning is dat de eerste stappen van de uitvoering van het plan van aanpak nog dit jaar worden genomen.

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

35

Fractie

GLW

Blz./ bijlage

6-d, p.45

Vraag

Antwoord

jobcarving. Nu staat letterlijk diezelfde tekst er in de programmabegroting 2025 weer. Wat is er in de tussentijd mee gedaan?

aan te sluiten bij mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In 2024 zijn diverse mensen op deze wijze geplaatst in de WDW. In 2025 willen we dit meer systematisch verankeren in (de uitvoering van) het personeelsbeleid. De gemeente Wijchen stimuleert de combinatie van inburgeren en werken. Daar waar het kan worden beide trajecten zo goed mogelijk op elkaar aangesloten (bijv in de avond les en overdag werken, of (tijdelijk) minder taallessen omdat je in een taalrijke omgeving werkt).

Alle mensen met een inburgeringsplicht doen het liefst via betaald werk zo snel mogelijk mee in de maatschappij. Betekent dit dat de gemeente Wijchen hierop stuurt en het moeilijker is om de onderwijsroute te mogen volgen?

Indien men voldoet aan de vereisten van de Onderwijsroute en dit de best passende route is voor de inburgeraar, wordt dit altijd ingezet. Indien er ook sprake is van arbeid, wordt dit op basis van maatwerk gecombineerd.

36

37

GLW

GLW

6-f. p.46

6-g, p. 47

‘Inwoners en professionals weten waar zij signalen en zorgen over onveilige situaties kunnen delen’. Is het inwoners bekend waar zij signalen over onveilige situaties, zoals woon-,drugsen straatoverlast, kunnen melden, waar is dat dan en hoe worden inwoners daarvan op de hoogte gesteld? (NB meld.nl, kan bv. nu geen meldingen verwerken)

Is er al bekend tot welk percentage er maximaal aan indirecte tijd mag worden gerekend bij jeugdhulp ambulant?

De inburgeringstermijn (3j) is wel altijd leidend. Maatwerk wordt altijd toegepast voor de best mogelijk combinatie. Via de Wegwijs, social media en gerichte campagnes zijn en worden inwoners en ondernemers op de hoogte gebracht, hoe zij bepaalde signalen kunnen herkennen én deze kunnen melden. Denk bijvoorbeeld aan het 0900-8844 nummer van de politie, het warme contact met de wijkagenten maar ook het anoniem melden bij Meld Misdaad Anoniem. Ook is er al eerder gecommuniceerd over het landelijk meldpunt Zorgwekkend Gedrag. Er komt een jaarlijkse specialpagina in de wegwijs over ‘wat te doen in een noodsituatie’. Jeugdhulp Ambulant bestaat uit: A) Begeleiding B) Behandeling GGZ/J&O/LVB Hierbij gelden verschillende declaratie regels: Ambulante Begeleiding: Bij Ambulante begeleiding mag alleen Directe Cliëntgebonden tijd worden gedeclareerd. Indirect cliëntgebonden tijd (zaken regelen voor de cliënt zonder direct contact met de cliënt) en indirecte tijd mag niet gedeclareerd worden. Het antwoord bij begeleiding is dus: 0%

Pagina 6 van 15

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord

Ambulante behandeling: Zowel GGZ als Ambulante behandeling J&O/LVB: Vanaf 1-1-2025 geldt voor beide behandelproducten dat zowel direct cliëntgebonden tijd als indirect cliëntgebonden tijd gedeclareerd mag worden. Hierbij heeft de regio geen harde norm gesteld. Het is namelijk afhankelijk van de aard van de problematiek hoe de verhouding ligt. Bij complexere behandelproblematiek zie je dat er meer indirect cliëntgebonden tijd noodzakelijk is voor een goede behandeling. De bandbreedte die we n.a.v. onderzoeken hebben achterhaald loopt ongeveer van 20% tot 40% indirect client gebonden tijd. 38

39

GLW

GLW

p. 47,5657

6-g, p.47

De begroting jeugd laat een uitzetting zien van afgerond 1,6 miljoen euro. Daarbij is nog niet voor alle onderdelen rekening gehouden met de winstwaarschuwing. Een flink aantal speerpunten van het sociaal domein zijn lastig te begroten. Sommige onderdelen hebben een open einde. Jaar na jaar zijn de financiële verrassingen van de begroting van het Sociaal domein het grootst met forse overschrijdingen, zoals dit jaar bij de jeugdzorg. Is het mogelijk om daar vooraf meer rekening mee te houden?

Toekomstig zorggebruik en het verloop daarvan laten zich inderdaad lastig inschatten. Deze onvoorspelbaarheid neem toe, wanneer omvangrijke nieuwe afspraken worden voorbereid (zoals de aanbestedingen 2025). Daarnaast moeten we rekening houden met vele landelijke ontwikkelingen, bovengemiddelde tariefstijgingen en het uitblijven van compensatie vanuit het Rijk.

Wat houdt het intensiteitenmodel in?

Het intensiteitenmodel is een model dat wordt gebruikt om de benodigde zorg voor een kind of jongere te bepalen en vervolgens te vertalen naar een passende financiering. Dit model richt zich op de intensiteit van de zorg die nodig is, in plaats van op het type zorg zelf. Het idee is om de zorgvraag van een kind op te delen in verschillende “intensiteitsniveaus”, waarbij elk niveau overeenkomt met een bepaalde mate van ondersteuning, begeleiding, of behandeling die een kind nodig heeft.

Pagina 7 van 15

Daarnaast prognosticeren we het gebruik van jeugdzorg en Wmo in de monitorgroep gedurende het jaar. Door het werkelijke gebruik te analyseren en te kunnen vertalen naar eindejaar- verwachtingen en op onderdelen ook naar meerjarige verwachtingen, overvallen de overschrijdingen ons niet tot minder. We maken hierbij ook inzichtelijk waar we overschrijdingen kunnen bijsturen met beheersmaatregelen en waar het gebruik niet door de gemeente beïnvloed kan worden. Deze inzichten delen we twee maal per jaar met de raad, zodat er een zo goed mogelijk inzicht is in de gemaakte kosten en de te verwachten kosten in samenhang met de inhoudelijke duiding.

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

40

GLW

41

GLW

Blz./ bijlage 6-g, p. 51

p.55 e.v.

Vraag

Antwoord

Waarom wordt voor huishoudelijke hulp een index van 5% gehanteerd? Is dat bovenop de regionale index van 2025 van 4%?

Genoemde regionale index van 4% heeft geen betrekking op de Huishoudelijke Hulp, maar op de regionale inkoop van Jeugd en WMO begeleiding en dagbesteding.

De taakvelden zijn per 2025 anders en op zich logischer ingedeeld waaronder de splitsing in lokaal, regionaal en landelijk. Ook is de terminologie soms veranderd, zoals jeugdhulp ambulant i.p.v. jeugdhulp zonder verblijf. Ook wordt het verwarrende onderscheid tussen jeugdzorg en jeugdhulp niet meer gehanteerd. In de begroting wordt dit verder niet uitgelegd. Kan dit alsnog gedaan worden?

Het gehanteerde indexpercentage van 5% is een voorlopige indexering. Bij de indexering van het tarief Huishoudelijke Hulp is de CAO VVT het uitgangspunt. Op dit moment lopen er nieuwe CAO-onderhandelingen waarvan de uitkomst nog niet bekend is. Mocht de onderhandeling hoger uitkomen dan 5% dan corrigeren we de indexering met het hogere percentage. Voor de tarieven vanaf 1 juni 2025 (ingangsdatum van nieuwe contracten na de aanbesteding) vindt momenteel een nieuw tarievenonderzoek plaats. Op pagina 55 en pagina 56 staat per (oud en) nieuw taakveld kort beschreven wat ze inhouden. De nieuwe taakvelden vanaf 2025 zijn een gevolg van een door het Rijk opgelegde nieuwe landelijke taakveldindeling voor WMO en Jeugd. De wijzigingen zijn gedaan om:

• Onduidelijkheden uit de verfijning van taakvelden in 2023 weg te nemen; • Zo veel mogelijk aan te sluiten bij andere informatie- uitvragen in het sociaal domein; • De Hervormingsagenda Jeugd van de juiste informatie te voorzien. WMO Voor WMO verandert er inhoudelijk niet veel in de taakveldindeling. Deze is in grote lijnen gelijk aan 2024. Het betreft hoofdzakelijk een omnummering en hernoeming. Belangrijkste wijzigingen: - De PGB’s dienen op een apart taakveld te worden verantwoord. Deze categorie volgen wij al apart in de monitorrapportage Sociaal domein. - Lasten op het terrein van beleid en administratie rondom Wmo moeten worden geboekt op het nieuwe taakveld 6.91 Coördinatie en beleid Wmo. Dit is hoofdzakelijk de bijdrage aan het regionaal ondersteuningsbureau (ROB).

Pagina 8 van 15

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord

Jeugd Bij dit domein vinden de meeste veranderingen plaats in de nieuwe taakveldindeling: - Belangrijke informatiebehoefte bij het Rijk betreft de splitsing lokaal / regionaal / landelijk. De maatwerkvoorzieningen op het gebied van zorg in natura– zowel ambulant als met verblijf – zijn opgedeeld naar lokaal ingekocht, regionaal ingekocht en landelijk ingekocht. Deze indeling sorteert voor op de AMvB zorgvormen, die voorschrijft welke zorg minimaal regionaal moet worden ingekocht. Hierbij worden uiteindelijk de producten en diensten voor regionaal niveau gestandaardiseerd. - De taakvelden 6.72a Jeugdhulp begeleiding, 6.72b Jeugdhulp behandeling, 6.72c Jeugdhulp dagbesteding, 6.72d Jeugdhulp zonder verblijf overig, 6.73a Pleegzorg, 6.73b Gezinsgericht, 6.73c Jeugdhulp met verblijf overig, 6.74a Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf, 6.74b Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf, 6.74c Gesloten plaatsing worden vervangen door de volgende: o 6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal o 6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal o 6.753 Jeugdhulp ambulant landelijk o 6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal o 6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal o 6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk - De PGB’s dienen op een apart taakveld te worden verantwoord. Deze categorie volgen wij al apart in de monitorrapportage Sociaal domein.

- Lasten op het terrein van beleid en administratie rondom Jeugd moeten worden geboekt op het nieuwe taakveld 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd. Dit is hoofdzakelijk de bijdrage aan het regionaal ondersteuningsbureau (ROB).

Pagina 9 van 15

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord

Algemene voorzieningen Het taakveld 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen wordt opgedeeld in: - 6.21 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Wmo; - 6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd; - 6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal. Op deze manier krijgen we beter beeld in o.a. de opbouw van het sociaal team en de verdeling van kosten (levert ook inzicht voor lokale aanpak hervormingsagenda Jeugd). 42

GLW

p.56

Bedragen Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie. Waarom zijn de lasten voor de begroting samenkracht en burgerparticipatie 2025 gehalveerd t.o.v. 2024?

43

GLW

7-p.98

In verband met de schikking in de zaak Floor mutaties: wanneer is hier meer duidelijkheid over te geven? Is er al enige indicatie te geven van meeropbrengsten als gevolg van verschuiving sportverenigingen naar Floor en woningbouw op huidig terrein sportverenigingen?

44

GLW

6-18, p.159 en Bijl.8-p. 163

In de september-rapportage staat dat er voor klimaatmiddelen 1,9 miljoen euro niet besteed wordt in 2024, en dat dit geld beschikbaar is voor 2025. In de programmabegroting staan op pagina 163 uitgaven (Energietransitie) en inkomsten (CDOKU) (sic) van €736.925. Daarnaast staat op bladzijde 159 een Vrijval lokale duurzaamheidsmiddelen van € 100.000,-- per jaar voor vier achtereenvolgende jaren. Hoe moeten we deze bedragen interpreteren? Waaraan worden de middelen besteed en houden we significant veel geld over op deze middelen?”

In de begroting van 2024 hebben we incidenteel de Oekraïne opvang geraamd voor € 4,4 miljoen aan kosten en € 4,4 miljoen aan opbrengsten (normvergoeding). Hoewel we er nu vanuit gaan dat deze regeling in 2025 doorgezet wordt, hebben we daar administratief in de begroting nog geen bedragen voor opgenomen aan de kosten- en opbrengstenkant. Deze neutrale wijziging voeren we in 2025 alsnog toe. We gaan aan de slag met een startnotitie en gebiedsvisie. We verwachten rond de zomer uitsluitsel te hebben over een go/no-go. Er komt op korte termijn een informatienota naar de raad over het proces. De mogelijkheid bestaat dat er geen haalbaar plan kan worden gemaakt voor het gebied dat aansluit bij de wensen van de gebruikers en de woningbouwafspraken. Uit een eerste verkenning blijkt dat er reële kansen zijn voor herontwikkeling van de sport en woningbouw. Blijkt dit scenario uiteindelijk toch niet haalbaar dan kunnen er alternatieven worden onderzocht (gebruik van het aangekochte terrein voor andere functies). Deze eerste verkenning leert ook dat het een uitdaging is om een sluitende businesscase te maken op de locatie. In april 2023 heeft het rijk aan de gemeente Wijchen een uitkering verleent van ca. € 2.2 mln. voor klimaat en energiebeleid. (CDOKEgelden over de periode 2023 t/m 2025).

Verder zijn specifieke uitkeringen ontvangen voor energiearmoede (€ 642k) en voor het Nationaal Isolatie Programma NIP (€ 796k). Daarnaast zijn er structureel gemeentelijke middelen beschikbaar voor duurzaamheid voor € 230k. Het klopt dat alle hierboven genoemde niet benutte gelden over 2023 en 2024 (naar verwachting € 1,9 mln.) doorgeschoven mogen worden naar 2025. De gemeente Wijchen is op dit moment bezig met een inhaalslag t.a.v.

Pagina 10 van 15

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord

45

K8W

146

Materiele vaste activa, wat is de reden van de verwachte toename in 2025 en 2027?

46

K8W

146

Debiteuren/kortlopende schulden: wat maakt dat 2024 minder opgenomen is dan 2023 gerealiseerd is?

47

K8W

146

Bestemde reserves: minder reserves in 2028 tov 2023 terwijl wijchen groeit?

48

K8W

146

Totaal vreemd vermogen: reden forse toename vanaf 2025?

49

K8W

151

Risicomatrix: waarom is AZC met 21mio niet opgenomen?

50

K8W

4

51

K8W

14

Er staat: we leggen samen met de regiogemeenten een opdracht neer bij onze gezamenlijke regelingen. Zij worden gevraagd om scenario’s uit te werken, waarbij de structurele vermindering van gemeentelijke middelen als uitgangspunt wordt gehanteerd. Geldt dit voor alle gemeenschappelijke regelingen? In de beslisnota staat bij punt C:”instemt met geen budget vrij te maken voor deelname aan het programma Gemeenten4GlobalGoals.” We zien deze post verder dan ook niet terug in de begroting. Wel lezen we op blz 14: in 2025 starten we met de koppeling van het Strategisch Kompas en de Global Goals en sluiten we aan bij GlobalGoals4Gemeenten van de VNG. Vraag: hoe moeten we dit interpreteren? Sluiten we ons dus wel aan bij GlobalGoals4Gemeenten?

de besteding van deze rijksmiddelen. Wel verwachten we dat we met de nog te besteden rijksmiddelen de komende jaren een bedrag van € 100k kunnen bezuinigen op onze eigen middelen en hebben dat dan ook zo verwerkt in de begroting 2025. In 2025 hebben we twee grote investeringen gepland staan (AZC en Westwijzer). In 2027 hebben we MFA Hart van Zuid en parkeergarage TKWM als investeringen opgenomen. Het debiteurensaldo (openstaande vorderingen) in de jaarrekening is altijd een momentopname. In de jaarrekening 2023 was een relatief hoog bedrag aan nog te vorderen BTW opgenomen. We gaan er vooralsnog in de begroting vanuit dat dit openstaande debiteurensaldo Met de kennis van nu nemen de reserves in de komende jaren af, omdat de huidige reserves bestemd zijn voor een door de raad bepaald doel. Met het realiseren van deze doelen, nemen de huidige reserves af. Mogelijk bestemt de raad in de komende jaren nieuwe reserves, waardoor de hoogte in 2028 uiteindelijk op hetzelfde niveau komt als in 2023, maar daar kunnen we niet op vooruitlopen. In de begroting zijn we er nog vanuit gegaan dat de lening portefeuille stijgt. Belangrijk aandeel daarin is de aanname dat het AZC gerealiseerd wordt met geleend geld. De raad heeft het college inmiddels meegegeven het COA zo veel mogelijk aan de voorkant te laten betalen voor het AZC.

In de praktijk kan de stijging van het vreemd vermogen dus nog mee gaan vallen. We zien geen financieel risico in de realisatie van het AZC. Het COA vergoedt alle kosten voor de totstandkoming van het AZC. Deze brief gaat naar alle gemeenschappelijke regelingen waar de gemeenten Nijmegen, Heumen, Berg en Dal, Beuningen, Druten en Wijchen gezamenlijk aan deelnemen.

We begrijpen de verwarring. Het voorstel is om niet deel te nemen aan de GlobalGoals4Gemeenten. Op pagina 14 is het beleidsvoornemen om deel te nemen aan de global goals opgenomen. We hebben de beleidsteksten geschreven op bestaand beleid, wat invulling geeft aan het aangenomen amendement in 2023 om aan te sluiten bij de global goals. In de beslisnota stelt het college voor geen extra middelen in te zetten

Pagina 11 van 15

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord

52

K8W

25

Fietspad Ravenstein heeft vertraging opgelopen en er is minder subsidie binnengehaald dan verwacht, wat doet dat met de begroting?

53

K8W

34

Voor het coordineren van de activiteiten en de begeleiding van de medewerkers van de betrokken organisaties wordt een DigiTaalhuiscoordinator aangesteld.Vraag: is dit een nieuwe functie waarvoor budget/formatie nodig is?

54

K8W

37

In 2023 hebben we het lokaal sportakkoord herijkt en hebben we nieuwe afspraken gemaakt. Naast de aanvragen gaan we een andere werkwijze hanteren om concrete doelen uit te voeren. Dit loopt door in 2025 en de jaren daarop. Wat wordt bedoeld met een andere werkwijze?

55

K8W

38

56

K8W

41

57

K8W

53

Bij de perspectiefnota van 2023 hebben we een motie ingediend voor het Herinngeringenbos. We vroegen om een plan uit te werken met de mogelijke opties voor dit bos. En om dit plan voor 1 juni 2024 aan de raad voor te leggen. We hebben tussentijds mondeling de toezegging gekregen dat het bos in het Groenbeheerplan zou worden opgenomen. Met het Groenbeheerplan wordt in 2025 gestart lezen we, maar is hierbij dan ook plek voor het Herinneringenbos opgenomen? Er is een daling van de kosten voor cultuurparticipatie. Waar wordt die door veroorzaakt? Er zou een fonds komen vanuit de cultuurnota om cultuurparticipatie te stimuleren (nadere voorwaarden moesten nog opgesteld worden). Is dat hier in opgenomen of kunnen we dat fonds ergens anders terug vinden? Is er meer informatie over de invulling en uitwerking van dat fonds? Hier staat: Omdat de nieuwe participatiewet en de wet Maatwerk bij terugvordering voor veel veranderingen in beleid en uitvoering zorgdraagt overwegen we een projectleider aan te stellen. In de begroting 2025 is hiermee nog geen rekening gehouden. Vraag: per wanneer zou deze persoon aan het werk moeten en betreft het hier een uitzetting in formatie?

Pagina 12 van 15

voor Global Goals. Hiermee is de € 10k meerkosten ook niet opgenomen in voorliggende begrotingscijfers. De subsidie is toegekend conform aanvraag: 50% van de geraamde kosten. Dit heeft geen effect op de begroting. Het gevolg van de vertraging (kapitaallasten gaan later in) is meegenomen in de begroting. Het betreft een nieuwe functie, passend bij de ontwikkeling van het DigiTaalhuis Wijchen. De coördinator organiseert, faciliteert, verbindt en ondersteunt de uitvoering van activiteiten binnen het DigiTaalhuis. Hiervoor heeft de gemeente in de begroting structureel subsidie opgenomen. Bij het opstellen van het lokaal sportakkoord is gekozen om te werken met een kerngroep en werkgroepen. Deze drie werkgroepen zouden met elk een eigen thema aan de slag gaan wat niet tot succes heeft geleid. Het kernteam heeft besloten dat er vanaf 2024 geen functie meer weggelegd is voor de werkgroepen. Ze merken dat hier weinig energie in zit en te weinig draagvlak is vanuit de partners. De kerngroep is aan het kijken om het anders in te gaan vullen om concrete doelen uit het lokaal sportakkoord uit te kunnen voeren. In 2024 zijn we begonnen met de uitwerking van een plan voor een Herinneringenbos. Vanwege capaciteitsproblemen zijn we nog niet tot afronding van het plan kunnen komen.

We hebben twee reserves gevormd. € 160k in de reserve cultuur ontwikkelfonds en € 117k in de reserve cultuur. De daling in 2025 t.o.v. 2024 v.w.b. de kosten voor cultuur wordt veroorzaakt door incidentele bijdrage (vervangingsreserve theater) aan het theater in 2024. Deze kosten komen vanaf 2025 niet terug. De Participatiewet in Balans is vooralsnog uitgesteld naar 1 juli 2025, waarbij verder uitstel niet is uitgesloten. Gezien de onduidelijkheid over de ingangsdatum en implementatievragen is nog niet voorzien in een projectleider. Wanneer hierover meer duidelijk is wordt hierover nader gerapporteerd in de Perspectiefnota 2025.

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

58

K8W

59

K8W

Blz./ bijlage 61

Vraag

Antwoord

Kan aangegeven worden wat de kosten zullen zijn van het voortzetten van de campagne “Weet wat je achterlaat?” Dit zien wij nergens terug.

Op dit moment is er budget tot en met 2024. Zoals toegezegd komen we nog met een separaat voorstel voor het voortzetten van de campagne in 2025. Verwachting is dat de in december ter behandeling in de raad zal komen. Om een eventuele voortzetting van de campagne mogelijk te maken is een onttrekking van de voorziening meegenomen. De OZB-verhogingen van de gemeente Wijchen over de afgelopen jaren zijn:

Is het mogelijk om een overzicht te krijgen van alle OZBverhogingen vanaf 2015?

Jaar 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 60

PvdA

Externe inhuur beperken Vraag: Hoeveel wordt er besteed aan externe inhuur?

61

PvdA

Verminderen gebruik van TMS in verlichting Hoeveel scheelt het als we dit niet overal toepassen? Alleen toepassen op doorgaande wegen.

62

PvdA

bijzondere bijstand naar 130% van het minimuminkomen Hoeveel kost dit?

Pagina 13 van 15

Reguliere index Extra stijging 1,25% 0,75% 6,75% 0,90% 1,60% 2,40% 1,50% 10,00% 1,50% 1,60% 3,00% 3,00% 2,30% 9,00%

Personeelskosten lopen, met uitzondering van de gemeentesecretaris en de griffie, via de WDW. Uit de jaarrekening van de WDW is op te maken dat er in 2023 voor € 7,7 miljoen en in 2022 voor € 6,3 miljoen aan personeel is ingehuurd. Vanuit de raad is er al een uitvraag gedaan duidelijkheid te verschaffen over de mogelijkheden kosten en voordelen van een telemanagementsysteem (TMS) en de voorwaarden en locaties waaronder deze kunnen worden toegepast. Toegezegd is hier begin 2025 de raad over te informeren. Onder de bijzondere bijstand vallen financieel gezien diverse inkomensregelingen. In de berekening zijn meegenomen: Individuele Inkomenstoeslag Bijzondere bijstand; * Duurzame gebruiksgoederen * Bijdrage extra kosten chronisch zieken

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord * Kosten Bewindvoering * Overige incidentele kosten Collectieve Ziektekosten Verzekering Geldterugregeling Kindregeling Wijchen De totale kosten bijzondere bijstand voor deze regelingen bedroegen over heel 2023 € 1.693.000. Een verhoging van het inkomenspercentage voor deze regelingen naar 130% betekent een totale uitgave van € 2.601.000. Ofwel een toename van € 908.000. Dit is een grove raming o.b.v. CBS cijfers 2022.

63

PvdA

niet parkeren in kasteeltuin Waar is deze stelpost opgenomen? Hoeveel kost het ons?

64

PvdA

gratis sportabonnementen kinderen minima tot 12 jaar Wordt dit al gedaan?

65

PvdA

Kosten media Wat geven we hieraan uit? En aan wie?

66

WL

158

67

WL

160

6-06 Participatie en co creatie. Welk gebied zal dan niet worden beslaan? Welke afweging wordt hiervoor gemaakt? 7.04 Externe juridische ondersteuning. Waar komt die toename in complexe identiteitsherstelzaken door?

Pagina 14 van 15

De raad heeft in haar vergadering van 20 juni 2024 besloten om een bedrag beschikbaar te stellen van € 250k om een deel van de kasteeltuin in te richten als tijdelijke parkeervoorziening (ca 75 parkeerplaatsen). Dit bedrag is vervolgens in de Perspectiefnota (pagina 46, 13.22) als nieuw beleid opgenomen en toegekend en daarmee beschikbaar gesteld voor 2025. Dit maakt in de begroting onderdeel uit van de lasten onder taakveld 2.1. Voor kinderen met ouders/verzorgers met een inkomen onder 120% van het minimuminkomen (en beperkt vermogen) is er de kindregeling. Met deze regeling kunnen de ouders een bijdrage krijgen voor kosten van onder andere sport. De bedragen zijn voor kinderen tot 6 jaar € 100 per jaar en voor kinderen tussen 6 en 12 jaar € 300 per jaar. In bijlage 9 is een uitsplitsing per taakveld gemaakt. Op pagina 167 zijn de kosten Media uitgesplitst in: Subsidie bibliotheek € 1.054k Subsidie RN7 € 26k Doorbelasting personeelskosten WDW € 11k. Dit is nog niet nader uitgewerkt. De komende periode werken we dit uit zodat de gebiedscoördinatoren een heldere opdracht mee krijgen. In 2023 en in 2024 zijn er meerdere verzoeken tot identiteitsherstel ingediend via een advocaat. Wij merken dat steeds meer inwoners zich laten vertegenwoordigen door een advocaat in plaats van zelf een verzoek in te dienen.

Beantwoording Raadsvragen inzake Begroting 2025 Nr

Fractie

Blz./ bijlage

Vraag

Antwoord Waarschijnlijk speelt recente jurisprudentie hierbij een rol, met als de onderliggende gedachte om via een juridische weg het behaalde doel wel te behalen. Omdat er in deze kwesties een advocaat bij betrokken is, is specialistische juridische kennis vereist om zo’n verzoek inhoudelijk én juridisch goed en juist af te handelen. Navraag bij onze eigen afdeling juridische zaken leverde op dat deze specifieke kennis ontbreekt binnen onze organisatie. Om deze specialistische kennis op te doen moet men zich regelmatig bezig houden met dergelijke kwesties en daarvoor komen deze kwesties binnen onze gemeente te weinig voor. Dit is een kwestie waar veel gemeenten tegenaan lopen. Ook bij buurgemeenten valt deze specialistische kennis niet te halen. Deze externe juridische ondersteuning is voor ons noodzakelijk om ons goed te vertegenwoordigen.

68

WL

160

69

WL

14

7.06 Onderzoek kruispunt Randweg noord- Schoenaker. Wordt dit onderzoek in 2025 uitgevoerd? Hoofdstuk bestuur en ondersteuning. Dus wel aansluiten bij de GlobalGoals4gemeenten van de VNG?

Als dit budget wordt toegekend, dan voeren we het onderzoek in 2025 uit. We begrijpen de verwarring. Het voorstel is om niet deel te nemen aan de GlobalGoals4Gemeenten. Op pagina 14 is het beleidsvoornemen om deel te nemen aan de global goals opgenomen. We hebben de beleidsteksten geschreven op bestaand beleid, wat invulling geeft aan het aangenomen amendement in 2023 om aan te sluiten bij de global goals. In de beslisnota stelt het college voor geen extra middelen in te zetten voor Global Goals. Hiermee is de € 10k meerkosten ook niet opgenomen in voorliggende begrotingscijfers.

Pagina 15 van 15