Amendement 1 - raadsbreed Een groot politiek en financieel belang voor de raad

Amendement 1

Een groot politiek en financieel belang voor de raad Dit amendement hoort bij 306059 beslisnota Fusie ODRA ODRN 308342 Beslisnota bijlagen zienswijzeprocedure fusie ODRA ODRN Indieners Eerste indiener: GroenLinks, Pepijn Oomen

Vergadering Openbare raadsvergadering op 25 september 2025 Amendementnummer 1

Mede indiener: CDA, Karin Hoogteijling Kernachtig Wijchen, Joost Kersten D66, Maikel Lukkezen Wijchen Lokaal, Dave Herms PvdA, Titus Burges VVD, Alice Peters-Vroom

Voorgestelde wijziging van het besluit Aan de brief waarin de zienswijze van de raad aan het college van Wijchen is verwoord over het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Groene Metropool toe te voegen: De raad ziet graag dat in artikel 14, lid 3 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Groene Metropool wordt opgenomen welke besluiten in ieder geval voor een zienswijze aan de raden worden voorgelegd. Het gaat dan naast de in artikel 14, lid 3 genoemde besluiten, ook om besluiten over: • Het (nog op te stellen) informatieprotocol • De kadernota • De periodieke evaluatie • Een van de regeling afwijkende uittredingsregeling • De te ontwikkelen financieringssystematiek die per 2028 in werking moet treden. De reden voor deze wens is dat de raad een nadere duiding mee wil geven wat hij in ieder geval onder de algemene term van besluiten van groot financieel en politiek belang vindt vallen. De consequentie van dit raadsbesluit is dat artikel 22 van het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Groene Metropool in overeenstemming dient te worden gebracht met het gewijzigde artikel 14, lid 3 van het ontwerp van de hiervoor genoemde gemeenschappelijke regeling.

Aanleiding Het college van burgemeester en wethouders van Wijchen wil een gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Groene Metropool treffen samen met andere colleges uit de regio Arnhem en de regio Rijk van Nijmegen en de provincie Gelderland. Om deze gemeenschappelijke regeling te treffen dient het college op basis van artikel 51, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen aan de raad om een zienswijze te vragen op het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling. Het college heeft een voorstel voor een zienswijze voorgelegd aan de raad. De raad kan zich vinden in de brief, maar wenst nog een onderwerp toe te voegen aan de brief. De indieners stellen daarom via amendement voor de brief aan te passen.

Beoogd effect Invloed uitoefenen op de totstandkoming van een gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Groene Metropool, zodat deze recht doet aan kaderstellende en controlerende rol en aan de informatiepositie van de raad .

Argumenten 1. De raad definieert wat hij in ieder geval verstaat onder in artikel 14, lid 3 genoemde “besluiten van groot financieel en politiek belang”. 2. Het amendement sluit aan bij de huidige gemeenschappelijke regeling openbaar lichaam omgevingsdienst regio Nijmegen. In artikel 24A, lid 3 van de hiervoor genoemde regeling staat: De raden en staten worden in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen over besluiten – naast de wettelijke verplichte – van groot financieel en politiek belang waaronder in ieder geval begrepen de kadernota, het concept-jaarverslag (waaronder de jaarrekening), het informatieprotocol, de periodieke evaluatie en een van de regeling afwijkende uittredingsregeling. De indieners wensen in de nieuwe regeling hiervan niet af te wijken. 3. In het proces om tot een nieuwe gemeenschappelijke regeling te komen is dit het moment om als raad aan te geven welke zienswijze hij heeft op het ontwerp van de nieuwe gemeenschappelijke regeling. De raad krijgt de definitieve gemeenschappelijke regeling ook nog ter besluitvorming voorgelegd. De raad kan de toestemming voor het oprichten van een nieuwe regeling slechts onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Er vindt dus geen inhoudelijke besluitvorming plaats. Die vindt op 25 september plaats in de raad. 4.

Een goede informatiepositie van de raad is belangrijk om de raad in zijn algemeenheid betrokken te houden bij gemeenschappelijke regelingen. Omgevingsdiensten voeren belangrijke taken uit die onder meer raken aan de leefwereld van inwoners. De fusie van Omgevingsdienst Rijk van Nijmegen en de Omgevingsdienst regio Arnhem is een uitkomst van een landelijk verbetertraject. Voor de raad is het belangrijk om te blijven volgen of de fusie inderdaad een oplossing is voor problemen die werden geconstateerd, zoals dat omgevingsdiensten te klein zijn om robuust en effectief te opereren.