Agendabundel

Verslag commissievergadering d.d. 13 maart 2025

pagina 16 van 18

toekomstige bestemming van deze gebouwen en welke juridische en financiële mogelijkheden er zijn om een nieuwe bestemming mee te bepalen. Mevrouw Eijkemans (Kernachtig Wijchen) geeft aan dat haar fractie kennis heeft genomen van de Informatienota en dit document ziet als een kennisdocument. Zij benadrukt dat de visie zonder enige gevolg is en dat een eventuele uitwerking bij de omgevingsvisie wordt behandeld. Voor nu heeft haar fractie geen verdere opmerkingen. De voorzitter legt uit dat het college geen spreektijd meer heeft en dat de fracties overwegend technische vragen hebben gesteld. Hij stelt voor dat de wethouder de gestelde vragen schriftelijk beantwoordt. Tweede termijn De heer Van Wanroij (CDA) benadrukt dat het behoud van kerkgebouwen van groot belang is voor iedereen. Hij stelt voor een generieke oproep te doen aan het college om alles in het werk te stellen om sloop van kerkgebouwen te voorkomen. Hij vraagt hoe de rest van de raad hierover denkt. De heer Burgers (PvdA) wijst erop dat de monumentenzorg al voorkomt dat kerkgebouwen worden gesloopt. Hij vraagt of het niet belangrijker is te bepalen wat er met die gebouwen gebeurt. De heer Van Wanroij antwoordt dat hij dit punt ook heeft benoemd in zijn betoog en dat het belangrijk is om creatief te zoeken naar een bestemming voor de gebouwen.

Hij vraagt zich af hoe de gemeente kerkbesturen en andere betrokkenen kan ondersteunen om te voorkomen dat er niets gebeurt. De heer Reichgelt (D66) vraagt hoe de financiële ondersteuning die de heer Van Wanroij noemde, moet worden betaald. De heer Van Wanroij verduidelijkt dat hij niet letterlijk financiële ondersteuning heeft genoemd, maar dat de gemeente voorfinanciering kan bieden als een garantie voor partijen die iets willen doen, zodat ze later de kosten kunnen terugverdienen. De heer Tiemessen (GroenLinks) vraagt hoe de gemeente concreet ondersteuning kan bieden of als contactpersoon kan fungeren. De heer Van Wanroij legt uit dat er veel aanbevelingen zijn, maar dat het nog steeds fout kan gaan. Hij geeft het voorbeeld van het klooster op Alverna dat is gesloopt en benadrukt dat de gemeente moet ingrijpen als initiatieven vastlopen, door maatschappelijke partijen bij elkaar te brengen. De heer Tiemessen vraagt hoe de gemeente ervoor kan zorgen dat kerkgebouwen multifunctioneel worden ingezet en wat de rol van de gemeente hierin is. De heer Van Wanroij antwoordt dat de gemeente moet zoeken naar verbinding en maatschappelijke partijen bij elkaar moet brengen om een goede bestemming voor de panden te vinden. De heer Tiemessen vraagt hoe het CDA staat tegenover samenwerking met islamitische groeperingen in kerkgebouwen.

De heer Van Wanroij antwoordt dat het CDA modern en ruimdenkend is en dergelijke samenwerking toejuicht. De heer Haerkens (VVD) vraagt of de heer Van Wanroij van plan is met een motie te komen of dat het alleen een oproep is. De heer Van Wanroij antwoordt dat hij de oproep terugneemt naar zijn fractie en overweegt met een motie te komen om de sloop van kerkgebouwen te voorkomen. De heer Van Wanroij roept het college op alles te doen om sloop te voorkomen. De heer Burgers (PvdA) geeft aan de motie overbodig te vinden, monumenten mogen immers niet worden gesloopt. De heer Van Wanroij geeft aan dat sommige kerkgebouwen dusdanig in verval raken dat ze toch moeten worden gesloopt. De heer Timmerman (Wijchen Lokaal) vraagt of het CDA het nut ziet van het aanstellen van een gebiedscoördinator om met hen te participeren. De heer Van Wanroij antwoordt dat alles wat bijdraagt aan het behoud van de gebouwen positief is en dat hij dit een goed plan vindt.

Verslag commissievergadering d.d. 13 maart 2025

pagina 17 van 18

De heer Tiemessen (GroenLinks) benadrukt het belang van religieuze gebouwen en monumenten en wijst erop dat niet alle bestuurders en eigenaren van religieuze gebouwen de weg naar de gemeente kunnen vinden. Hij geeft aan dat een vaste contactpersoon fantastisch is. De heer Van Wanroij (CDA) vraagt wat de rol van de gemeente is als initiatieven vastlopen en kerkgebouwen geen bestemming hebben. De heer Tiemessen antwoordt dat de gemeente reëel moet zijn als de kosten te hoog zijn en het gebouw niet meer te onderhouden is, maar dat er altijd mogelijkheden zijn om gebouwen te behouden. De heer Van Wanroij concludeert dat de heer Tiemessen uiteindelijk een kerkgebouw laat slopen als er geen bestemming is. De heer Tiemessen geeft voorbeelden van succesvolle participatieprojecten en herhaalt dat er altijd mogelijkheden zijn om gebouwen te behouden. De heer Timmerman (Wijchen Lokaal) vindt het jammer dat het college geen antwoord kan geven op de gestelde vragen en dat dit het gesprek beperkt. De voorzitter geeft aan dat de vragen snel worden beantwoord en dat de antwoorden kunnen worden meegenomen in een eventuele motie. De heer Haerkens (VVD) wil geen gebruik maken van de tweede termijn. De heer Reichgelt (D66) geeft aan dat het lastig is een tweede termijn te houden zonder een reactie van het college, omdat daarmee een deel van het verhaal ontbreekt.

Vervolgens benadrukt hij dat kerkgebouwen niet zomaar moeten worden gesloopt, maar dat hij niet bij voorbaat wil uitsluiten dat een kerkgebouw kan worden gesloopt. Hij geeft aan dat dit afhankelijk is van het specifieke gebouw. De heer Van Wanroij (CDA) vraagt of hij interesse heeft zijn motie te steunen. De heer Reichgelt antwoordt dat hij graag het voorstel van het CDA afwacht en dat zijn fractie dan bekijkt hoe zij daar tegenover staat. De heer Burgers (PvdA) herhaalt zijn vraag over welke instrumenten er zijn om invloed uit te oefenen op de toekomstige bestemming van kerkgebouwen. Hij benadrukt dat de discussie zonder antwoord op deze vraag weinig zin heeft, omdat dit nodig is om een zinvolle discussie te starten. Mevrouw Eijkemans (Kernachtig Wijchen) geeft aan dat zij niets heeft voor de tweede termijn. De heer Timmerman (Wijchen Lokaal) vraagt haar waar de elf windmolens staan in Bergharen. Mevrouw Eijkemans antwoordt dat zij dat niet kan vertellen. De voorzitter constateert dat een motie is aangekondigd met betrekking tot de Informatienota Kerkenvisie Wijchen. Hij merkt op dat deze nota als bespreekstuk wordt meegenomen naar de raadsvergadering van 27 maart 2025. 10. Sluiting De voorzitter bedankt alle aanwezigen voor hun bijdrage aan de discussies en het gesprek, evenals de mensen die thuis hebben meegekeken. Hij wenst iedereen nog een fijne avond.

Verslag commissievergadering d.d. 13 maart 2025

pagina 18 van 18

Lijst besluiten, adviezen en toezeggingen commissievergadering Wijchen Datum

13-03-2025

Tijd

20:25 - 23:00

Locatie

Wijchen, Kasteel

Voorzitter

Rob Albersnagel

1

Opening De voorzitter opent de vergadering.

2

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

3

Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4

Vaststellen concept verslag commissievergadering 13 februari en besluitenlijst Het verslag en de besluitenlijst zijn ter kennisgeving aangenomen.

5

Vragenhalfuur Er zijn geen vragen voor het vragenhalfuur.

6

Mededelingen en vragen over verbonden partijen Er zijn geen mededelingen of vragen over de verbonden partijen.

7

Bespreekstukken

7.1

271398 Beslisnota Gebruik Kasteeltuin Toezegging wethouder van Bronkhorst: Als na twee jaar blijkt dat de parkeerplekken in de kasteeltuin niet gebruikt worden, dan wordt de

parkeerplaats in de Kasteeltuin gestopt. Het CDA en Kernachtig Wijchen kondigen een amendement of motie aan. Het advies van de commissie is om dit raadsvoorstel te agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 27 maart.

7.2

269194 Beslisnota toelichting planproces en aanvullende kredietaanvraag gebiedsontwikkeling Havenweg - Leemweg De PvdA en D66 overwegen om een amendement in te dienen. Het advies van de commissie is om dit raadsvoorstel te agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 27 maart.

7.3

281596 Informatienota Kerkenvisie Wijchen Het CDA overweegt om een motie in te dienen. Het advies van de commissie is om dit raadsvoorstel te agenderen als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 27 maart.

8

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.05 uur.

Pagina 2

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

6706

Extern Zaak ID

Z/25/285826

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

3 april 2025

Agendapunt

7.1

Titel

285826 beslisnota Wijchen-West

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Gebiedsontwikkeling

Eigenaar

Tolkamp, Bert

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

P8 Wonen en bouwen

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Gerrits, G.W.R. (Geert)

Bijlagen 285826 beslisnota Wijchen-West Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

18 maart 2025

Commissievergadering Wijchen

3 april 2025

Stukken Agendacommissie Wijchen

4 april 2025

Voorgesteld besluit 1. De volgende aanvullende kaders aan het college mee te geven voor de uitwerking van Wijchen-West: a. De afvalinzameling binnen het project Wijchen-West, in afwijking van het reguliere afvalbeleid, voor de stromen papier en restafval met ondergrondse verzamelcontainers te werken. b. Het woningbouwprogramma dient gelijkmatig verdeeld te worden over het plangebied. c. In aanvulling op het mobiliteitsbeleid het STOMP-principe toe te passen bij de uitwerking van de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid. d. Geen flexwoningen te realiseren in het project Wijchen-West. 2. In te stemmen met de werkwijze om betrokken te worden bij de uitwerking van WijchenWest door middel van een wensen- en bedenkingenprocedure. 3. Kennis te nemen van de reactie op het amendement en de moties omtrent Wijchen-West.

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/285826

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Wijchen-West Collegedatum: 18 maart 2025 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. De volgende aanvullende kaders aan het college mee te geven voor de uitwerking van Wijchen-West: a. De afvalinzameling binnen het project Wijchen-West, in afwijking van het reguliere afvalbeleid, voor de stromen papier en restafval met ondergrondse verzamelcontainers te werken. b. Het woningbouwprogramma dient gelijkmatig verdeeld te worden over het plangebied. c. In aanvulling op het mobiliteitsbeleid het STOMP-principe toe te passen bij de uitwerking van de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid. d. Geen flexwoningen te realiseren in het project Wijchen-West. 2. In te stemmen met de werkwijze om betrokken te worden bij de uitwerking van Wijchen-West door middel van een wensen- en bedenkingenprocedure. 3. Kennis te nemen van de reactie op het amendement en de moties omtrent WijchenWest. Aanleiding In oktober 2023 heeft uw gemeenteraad het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan (VOSP) voor het project Wijchen-West vastgesteld. Daarbij zijn een amendement en verschillende moties aangenomen.

Separaat heeft u in november 2023 een motie (minder afval, mooier straatbeeld) aangenomen die oproept voor nieuwe grootschalige bouwprojecten slimme en kosteneffectieve en -efficiënte afvalinzameling te bewerkstellingen met nagenoeg geen ontsiering van het straatbeeld. In december 2023 hebben we het ontwerp- bestemmingsplan Wijchen-West ter inzage gelegd. In december 2024 hebben we uw raad geïnformeerd over de stand van zaken en voortgang op verschillende onderdelen binnen het project. Daarbij hebben we aangegeven dat we bij u terugkomen voor de vaststelling van een aantal nadere kaders voor Wijchen-West en om de raad te betrekken bij de uitwerking van Wijchen-West naar een Definitief Ontwerp. Eerdere besluiten Datum Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) 27-05-2021 Beslisnota 21 59350: Gebiedsvisie en Ontwikkelstrategie Wijchen-West 20-06-2023 Anterieure overeenkomst Wijchen-West - De Groene Geest (Z/23/117292; B&W; geheim) 26-10-2023 Beslisnota 119249: Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan Wijchen-West 12-12-2023 Instemmen met en publicatie ontwerpbestemmingsplan

Pagina 1 van 6

Openbaar Datum 27-05-2021 20-06-2023

17-12-2024

Zaaknummer: Z/25/285826 Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Beslisnota 21 59350: Gebiedsvisie en Ontwikkelstrategie Wijchen-West Anterieure overeenkomst Wijchen-West - De Groene Geest (Z/23/117292; B&W; geheim) (Z/22/099396 dossiernr. 5336, B&W) Informatienota voortgang Wijchen-West (Z/24/273673)

Gewenst resultaat 1. Aanvullende kaders voor de uitwerking van de deelgebieden van Wijchen West; 2. Een helder proces om de raad te betrekken bij de verdere uitwerking van Wijchen-West naar een Definitief Ontwerp 3. Toelichting op de wijze waarop invulling is gegeven aan de moties en het amendement. Argumenten 1.a.1 Minder minicontainers in de wij zorgt voor een mooier straatbeeld en minder verkeersbewegingen voor de inzamelaar. Door een deel van de afvalinzameling in de ondergrondse containers onder te brengen, hoeven de bewoners minder afval op eigen terrein te bewaren tot de inzameldag. Ook zijn minder minicontainers nodig bij de woningen. Omdat er minder minicontainers in de wijk komen te staan bij de woningen en op straat zorgt dit voor een netter/verzorgder beeld van de wijk. Door op centrale plaatsen binnen het project ondergrondse containers te plaatsen hoeft de inzamelaar niet meer de hele wijk door te rijden om het afval in te zamelen. Hierdoor zijn er minder verkeersbewegingen nodig. 1.a.2 Ondergrondse afvalinzameling is een goed alternatief voor de meeste afvalstromen. In de verkenning hoe in Wijchen-West de afvalinzameling slim, toekomstbestendig, kosteneffectief en -efficiënt ingericht kan worden is voor elke stroom gekeken of er gewenste alternatieven zijn die helpen de inzameling kosteneffectiever- of efficiënter te maken.

Door restafval ondergronds in te zamelen via verzamelcontainers in de wijk (omgekeerd inzamelen) is de verwachting dat de milieuprestaties verbeteren met lagere verwerkingskosten tot gevolg. Daarnaast is centrale inzameling zeer kostenefficiënt hoewel de initiële kosten wel hoger zijn. Ook voor de inzameling van oud papier en karton is een centrale inzameling met ondergrondse containers een goed alternatief. Ondergrondse afvalinzameling biedt de bewoners een hoge service aangezien zij altijd hun afvalstromen in de ondergrondse containers kwijt kunnen. Voor de grondstofstromen GFT en Plastic+ houden we vast aan de bestaande inzamelwijze zoals ook in de rest van de gemeente gebeurt aangezien er in onze ogen geen betere opties bestaan die leiden tot betere milieuprestaties en kosteneffectiever- of efficiënter zijn. Voor Plastic+ zal de inzameling via zakken gebeuren. GFT zal bij de hoogbouw via verzamelcocons gebeuren. Bij de laagbouw zal GFT via minicontainers aangeboden moeten worden die op ophaaldagen op centrale plaatsen aangeboden dienen te worden. Een dergelijke inzamelplaats kan op de andere dagen als parkeerplaats fungeren. Ondergronds inzamelen van restafval en/of papier heeft geen negatief effect op de huidige kosten voor de inzameling. De investeringskosten van de ondergrondse containers komen voor rekening van het project.

Pagina 2 van 6

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/285826

Afhankelijk van toekomstige ontwikkelingen kunnen Plastic+ en/of GFT in de toekomst eventueel nog door middel van ondergrondse afvalcontainers ingezameld worden. Het gebruik van de ondergrondse containers in Wijchen-West zal vijf jaar nadat de gehele zijn is opgeleverd worden geëvalueerd, daarmee zien we deze aangepaste manier van afvalinzameling als een pilot. 1.b.1 Een goede spreiding van de verschillende woningen draagt bij aan de leefbaarheid in de wijk. De spreiding van verschillende woningtypen door een wijk heeft de volgende voordelen: • Een gemengde wijk draagt bij aan een grotere sociale cohesie doordat mensen met verschillende achtergronden en inkomensniveaus met elkaar in contact komen. Dit leidt tot een hechtere gemeenschap en meer begrip en respect tussen verschillende groepen. • Gemengde wijken zijn vaak veerkrachtiger in tijden van economische of demografische veranderingen. Diversiteit in woningtypen maakt een wijk minder kwetsbaar voor economische schommelingen en zorgt voor een stabielere woonomgeving. • Clustering van sociale woningbouw kan tot sociale problemen leiden in de wijk. Dit kan worden voorkomen door de sociale woningbouw te spreiden door de wijk. Door verschillende woningtypen te spreiden door een wijk, kan men een inclusieve, veelzijdige en veerkrachtige woonomgeving creëren die gunstig is voor zowel de bewoners als de bredere gemeenschap.

Het beslispunt om het woningbouwprogramma gelijkmatig te verdelen over de wijk sluit aan op de gemeentelijke woonvisie waarin gestuurd wordt op gemengde en gevarieerde wijken en wordt hiermee concreet van toepassing op Wijchen-West. 1.c.1

Het STOMP principe biedt een aanvullend kader, hiermee geven we een nadere invulling aan de ambitie om de wijk duurzaam en toekomstbestendig in te richten. Als concretisering van de vastgestelde gebiedsvisie Wijchen-West maken we voor het ontwerpen van de mobiliteitsoplossingen voor Wijchen-West gebruik van het STOMPprincipe. Het STOMP-principe wordt landelijk gebruikt voor mobiliteitsoplossingen binnen gebiedsontwikkeling. Met het STOMP-principe zetten we de mens centraal bij gebiedsontwikkeling. Met het STOMP-ordeningsprincipe geven we prioriteit aan meer duurzame vormen van mobiliteit: Stappen (lopen), Trappen (fietsen), Openbaar vervoer, en minder prioriteit aan minder duurzame mobiliteitsvormen zoals Mobiliteitsdiensten (deelauto) en Privéauto. Bij de uitwerking van het stedenbouwkundig plan zal onderzocht worden welke oplossingen mogelijk zijn voor geconcentreerd parkeren, laadvoorzieningen en pakketdiensten. 1.d. Flexwoningen leveren nauwelijks of geen tijdswinst op De kansen voor de realisatie van flexwoningen is onderzocht. Geconcludeerd is dat de realisatie van flexwoningen geen toegevoegde waarde heeft. Gebleken is dat we pas kunnen starten met de realisatie van de woningbouw wanneer natuurcompensatie in voldoende mate is gerealiseerd.

Daarnaast moeten er ten behoeve van de flexwoningen ook geluidsmaatregelen worden getroffen in verband met aanwezigheid spoor en wegen voordat woningen bewoont kunnen worden. We willen starten met reguliere woningbouw direct nadat de natuurcompensatie is gerealiseerd. De verwachting is niet dat we met flexwoningen een snellere realisatie kunnen bewerkstelligen.

Pagina 3 van 6

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/285826

2.1

Met de wensen- en bedenkingenprocedure krijgt de raad een rol bij de verdere uitwerking van het stedenbouwkundig plan. Voor de uitwerking van Wijchen-West maken we gebruik van een kwaliteitsteam dat optreedt als supervisieteam. Dit is ook in de anterieure overeenkomst geborgd. Het kwaliteitsteam adviseert het college over de uitwerking van de plannen voor de vaststelling van het Definitieve Ontwerp. Naast het kwaliteitsteam geven ook de verschillende vakdisciplines een advies over het uitgewerkte plan. Voordat het college het uitgewerkte plan definitief vaststelt, zal zij door een wensen- en bedenkingenprocedure uw gemeenteraad raadplegen. 2.2

Het DOSP zal na vaststelling door het college gelden als aanvullend kwaliteitskader. Het DOSP (Definitief Ontwerp Stedenbouwkundig Plan) voor de Groene Geest en de Vormers worden momenteel uitgewerkt. In het DOSP wordt extra aandacht gegeven aan onder andere beeldkwaliteit, spreiding woningtypen, mobiliteit, afval en groen. Vaststellen van het DOSP is een collegebevoegdheid. Na de raadpleging van uw raad (wensen en bedenkingen) stelt het college het DOSP definitief vast. Op basis van het DOSP zullen de verschillende wijken (of deelgebieden) in de Groene Geest en De Vormers uitgewerkt worden. Vaststelling van deze uitgewerkte plannen zal op dezelfde wijze plaatsvinden. 3.1

Met de verdere uitwerking van de plannen wordt invulling gegeven aan de aangenomen moties en amendementen. Onderstaand geven we per motie/amendement aan hoe deze zijn verwerkt bij de uitwerking van Wijchen-West: • Amendement: kwaliteitskader Wijchen-West In het amendement draagt u het college op een concreter kwaliteitskader per deel in Wijchen-West op te stellen met extra aandacht voor o.a. beeldkwaliteit, spreiding woningtypen, mobiliteit, afval en groen en uw raad te betrekken bij de besluitvorming over dit concreter kwaliteitskader. Met deze beslisnota geeft het college invulling aan het amendement. •

Motie: Heroverweging situering appartementencomplex nabij wijk Kraaijenberg De raad heeft het college opgeroepen de situering van het appartementencomplex nabij de Kraaijenberg voor heroverweging voor te leggen aan de betrokken stedenbouwkundigen, om zodoende het zicht hierop vanuit bestaande wijken te minimaliseren. De wijze waarop het college invulling wil geven aan deze motie maakt onderdeel uit van de besluitvorming van het bestemmingsplan.

•

Motie: Verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid hoge prioriteit bij verdere uitwerking stedenbouwkundig plan. De raad heeft college opgeroepen in de verdere uitwerking van de plannen voor Wijchen-West extra aandacht te geven aan de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid in en om de wijken. Hierbij in ieder geval te betrekken: de vooralsnog nagenoeg kaarsrechte toegangswegen, afwikkeling van landbouwverkeer, de wijkontsluitingen op de Oude Ravensteinseweg en Hernenseweg, de bereikbaarheid van de nieuwe school en de extra verkeersbewegingen door bestaande wijken. De wijze waarop het college invulling wil geven aan deze motie maakt onderdeel uit van de besluitvorming van het Definitief Ontwerp. Bij de verdere uitwerking van de plannen houden we rekening met de verkeersveiligheid voor de verschillende verkeersdeelnemers. Bij langere rechtstanden, die niet altijd te voorkomen zijn, zullen snelheidsremmende maatregelen worden getroffen.

Pagina 4 van 6

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/285826

•

Motie: Graag optimale dakenbenutting in Wijchen-West. De raad heeft het college opgeroepen met de ontwikkelaars in gesprek te gaan over het aanbrengen van zonnepanelen op de daken van de woningen en daarbij de kosten en baten voor de eerste woningeigenaren in ogenschouw te nemen. Bij de uitwerking van de woningen worden de mogelijkheden van dakenbenutting verkend. Daarbij spelen de wijzigingen in de salderingsregeling een belangrijke rol.

•

Motie: Minder afval, mooier straatbeeld De raad heeft het college opgeroepen in de ontwerpfase bij grootschalige bouwprojecten rekening te houden met slimme en kosteneffectieve en -efficiënte afvalinzameling te bewerkstelligen met nagenoeg geen ontsiering van het straatbeeld. De voorgestelde werkwijze is het beste alternatief. Beantwoording van deze motie voor andere grote bouwprojecten volgt separaat.

Tegenargumenten en risico’s 1.1 Zonder aanvullende kaders laten we kansen lopen om van Wijchen-West een toekomstbestendige wijk te maken De aanvullende kaders dragen bij aan de realisatie van een toekomst bestendige wijk. Het college zal deze kaders meenemen in de verdere uitwerking en zo nodig vertalen in nadere afspraken met ontwikkelaars. 1.a.1 De afvalinzameling in Wijchen-West wijkt met dit voorstel af van de gebruikelijke inzameling. De afvalinzameling voor restafval en papier en karton door middel van ondergrondse containers wijkt af van wat in andere (bestaande) wijken gebruikelijk is, terwijl momenteel de standaard is dat in de hele gemeente uniform wordt ingezameld. Inzameling met ondergrondse containers is kostenefficiënt maar kan leiden tot mindere milieuprestaties. Om eventuele mindere milieuprestaties te voorkomen is extra aandacht voor communicatie en mogelijk ook handhaving nodig. De afwijkende manier van inzameling zien we vooralsnog als een pilot, vijf jaar na de oplevering van de laatste woningen evalueren we deze wijze van afvalinzameling. 1.a.2 Ondergrondse containers vragen ruimte in de openbare ruimte. Ondergrondse containers worden in de openbare ruimte geplaatst. Dit betekent een ruimtevraag om deze te plaatsen van ca. 1,7x1,7 meter per ondergrondse container.

Het aantal containers voor restafval zullen we nog nader bepalen in overleg met de inzamelaar. Daarnaast verwachten we dat er in hete Wijchen-West 4 clusters komen voor de inzameling van oud papier/karton, glas, textiel en een luier/incontinentiecocon. De ruimtevraag voor de ondergrondse containers in de heel Wijchen-West is daarmee te overzien. Met het plaatsen van ondergrondse afvalcontainers voorkomen we afvalopslag nabij de woningen en zijn er minder minicontainers nodig dit zorgt voor een verzorgder straatbeeld rondom de woningen. 1.2

Besluitvorming over een definitief Ontwerp van een gebiedsontwikkeling is doorgaans aan het college omdat het uitvoering van het bestemmingsplan en beleid betreft. Gelet op het hoge abstractieniveau van het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan en ook het globale karakter van het bestemmingsplan is het verdedigbaar dat de raad meer betrokken wordt bij de uitwerking van het Definitief Ontwerp. Dit vindt plaats via de wensen en bedenkingenprocedure.

Pagina 5 van 6

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/285826

Financiële gevolgen Alle aanpassingen, wijzigingen en uitkomsten van lopende onderzoeken hebben invloed op de grondexploitatie. De financiële gevolgen worden continue door ons bijgehouden en gemonitord. Hierbij houden we de geraamde kosten en opbrengsten in de gaten en blijven we sturen op een sluitende grondexploitatie. De grondexploitatie wordt jaarlijks geactualiseerd. Bij de actualisatie nemen we de investeringskosten voor de ondergrondse afvalcontainers mee. Op de grondexploitatie en alle onderliggende berekeningen ligt geheimhouding vanwege markt- en onderhandelingsgevoelige informatie. Om die reden gaan we in deze beslisnota hier niet verder op in. We blijven inzetten op een kostenneutrale gebiedsontwikkeling van Wijchen-West. Communicatie Niet van toepassing. Inwonersparticipatie De direct omwonenden informeren we over de voortgang door middel van persoonlijke gesprekken en via de nieuwsbrief. Ten aanzien van de beantwoording van de zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan hebben we met verschillende indieners, waaronder de woonwagenbewoners en direct omwonenden, gesprekken gevoerd. Voor het natuurcompensatieplan vindt afstemming plaats met Natuur Wijchen en Das & Boom. Uitvoering of Vervolgstappen De uitwerking van Wijchen-West pakken we verder op, daarbij rekening houdend met het geldend beleid en de aanvullende kaders zoals opgenomen in deze beslisnota.

Bij de vaststelling van het DOSP en toekomstige uitwerking betrekken we uw raad door middel van een wensen- en bedenkingenprocedure. Het ontwerpbestemmingsplan Wijchen-West heeft tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Het bestemmingsplan met daarbij de beantwoording van de zienswijzen zullen we zo snel mogelijk aan uw raad ter vaststelling voorleggen. Geheimhouding: Niet van toepassing. Voorstel Advies

Pagina 6 van 6

De Gemeenteraad van Wijchen 23 119249 Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan – Wijchen-West Motie 2 Hoger bouwen bij uitzondering Motie van de fractie van Kernachtig Wijchen, CDA, PvdA en GroenLinks Eerste indiener motie: Tim Klinkhamer De gemeenteraad van de gemeente Wijchen in openbare vergadering bijeen op 26-10-2023. De gemeenteraad, gehoord de beraadslaging, Constaterende, dat 

In het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan voor Wijchen-West wordt voorgesteld om op vier markante locaties binnen het plangebied appartementengebouwen te realiseren met 6 tot 8 bouwlagen.

Overwegende, dat   

 

Er in Wijchen een informele “Wijchense norm” geldt van maximaal vier bouwlagen met een terugliggende vijfde laag; De woonopgave groot is en we willen doorgroeien naar ongeveer 45.000 tot 50.000 inwoners; Er in het Strategisch Kompas Wijchen2035 is opgenomen dat er ruimte moet zijn voor hogere woningbouw, zodat er meer woningen gerealiseerd kunnen worden zonder dat dit ten koste gaat van de groene woonomgeving; Een hogere bouwhoogte er voor kan zorgen dat woningen en/of projecten betaalbaar worden; De voorkeur uitgaat om dit alleen te overwegen bij nieuwe woonontwikkelingen buiten de huidige woongebieden.

Roept het college op om:  Alleen bij hoge uitzondering hoger te bouwen dan de Wijchense norm;  Als er wordt afgeweken van de Wijchense norm, de gemeenteraad in een zo vroeg mogelijk stadium om zijn mening te vragen. en gaat over tot de orde van de dag.

2

Namens de fracties van, Kernachtig Wijchen, Tim Klinkhamer CDA Wijchen, Björn Derksen PvdA Wijchen, Titus Burgers GroenLinks Wijchen, Pepijn Oomen

De Gemeenteraad van Wijchen 23 119249 Beslisnota Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan – Wijchen-West

Motie 3

Heroverwegen situering appartementencomplex nabij wijk Kraaijenberg Motie van de fractie van CDA, K8W en VVD Eerste indiener motie: Björn Derksen De gemeenteraad van de gemeente Wijchen in openbare vergadering bijeen op 26 oktober 2023. De gemeenteraad, gehoord de beraadslaging, Overwegende dat:  In het stedenbouwkundig plan van Wijchen-West een appartementencomplex bij de Randweg-Noord, tegen de wijk Kraaijenberg aan, staat gepland in de nieuwe wijk De Velden;  Enkele appartementencomplexen te billijken zijn, maar liever niet zo dicht bij een bestaande wijk zoals bij dit complex het geval is. Constaterende dat:  Na het vaststellen van het stedenbouwkundig plan nog ruimte is in de verdere uitwerking om situering van gebouwen te optimaliseren. Roept het college van B&W op om:  De situering van het appartementencomplex nabij de Kraaijenberg in de nieuwe wijk De Velden voor heroverweging voor te leggen aan de betrokken stedenbouwkundige(n), om zodoende het zicht hierop vanuit bestaande wijken te minimaliseren.  De gemeenteraad hierover te informeren bij de verdere uitwerking van het stedenbouwkundig plan. en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van CDA Wijchen, Björn Derksen Kernachtig Wijchen, Tim Klinkhamer Wijchense VVD, Wessel Krale

De Gemeenteraad van Wijchen 23 119249 Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan – Wijchen-West Motie 4 Verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid hoge prioriteit bij verdere uitwerking stedenbouwkundig plan Motie van de fractie van CDA, K8W, VVD, GroenLinks en PvdA Eerste indiener motie: Björn Derksen De gemeenteraad van de gemeente Wijchen in openbare vergadering bijeen op 26 oktober 2023. De gemeenteraad, gehoord de beraadslaging, Overwegende dat:   

Uit het stedenbouwkundig plan van Wijchen-West op te maken valt hoe de verkeersafwikkeling in de wijken gaat plaatsvinden; De nieuwe wijken ook invloed hebben op het verkeer buiten het plangebied; Indieners over enkele punten uit het plan die gaan over de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid in Wijchen-West hun zorgen hebben.

Constaterende dat:  De hoofdtoegangswegen de wijken in- en uit nagenoeg kaarsrecht zijn. Rechte wegen te hard rijden in de hand kunnen werken;  Landbouwverkeer langs de nieuwe wijk ook een weg zal moeten vinden;  De verkeersontsluiting van de wijken op toch al drukke wegen als de Oude Ravensteinseweg en Hernenseweg, plaats gaat vinden;  De nieuwe school aan de rand van de wijk, vlak langs de Randweg Noord gesitueerd is;  Er meer verkeersbewegingen in bestaande wijken zullen ontstaan, met name op de kortste autoroutes naar voorzieningen zoals de supermarkt (bijvoorbeeld Kraaijenberg 83 e straat).

2

Roept het college van B&W op om:  

In de verdere uitwerking van de plannen voor Wijchen-West extra aandacht te geven aan de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid in en om de wijken; Hierbij in ieder geval te betrekken: de vooralsnog nagenoeg kaarsrechte toegangswegen, afwikkeling van landbouwverkeer, de wijkontsluitingen op de Oude Ravensteinseweg en Hernenseweg, de bereikbaarheid van de nieuwe school en de extra verkeersbewegingen door bestaande wijken.

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van CDA Wijchen, Björn Derksen Kernachtig Wijchen, Tim Klinkhamer Wijchense VVD, Wessel Krale GroenLinks Wijchen, Pepijn Oomen PvdA Wijchen, Titus Burgers

De Gemeenteraad van Wijchen 23 119249 Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan – Wijchen-West Motie 5 Graag optimale dakenbenutting in WijchenWest Motie van de fractie van GroenLinks, PvdA Eerste indiener motie: Pepijn Oomen De gemeenteraad van de gemeente Wijchen in openbare vergadering bijeen op donderdag 26 oktober 2023. De gemeenteraad, gehoord de beraadslaging, Constaterende dat:  Het college het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan voor Wijchen-West heeft gepresenteerd en ter goedkeuring aan de raad heeft voorgelegd.  De woningen bijna-energie-neutraal (BENG) zullen worden gebouwd, of nog energiezuiniger.  Zonnepanelen een zinvolle en rendabele duurzame- energievoorziening zijn. Overwegende dat:  Zonnepanelen vaak een sluitpost zijn voor projectontwikkelaars om te voldoen aan de energie-eisen van een nieuwbouwwoning.  Er hierdoor vaak slechts een paar zonnepanelen op nieuwbouwwoningen worden geplaatst die veel te weinig energie opleveren om het jaarlijkse elektriciteitsverbruik van een woning te compenseren.  Woningeigenaren vervolgens vaak een optie krijgen om tegen onredelijk hoge prijzen het aantal zonnepanelen uit te breiden.  Het gevolg is dat woningeigenaren óf het beperkt aantal panelen te laten liggen, óf achteraf het gehele zonnepanelensysteem vervangen door een veel groter systeem dat wel aansluit bij hun elektriciteitsverbruik.

 Dit uiteindelijk tot hogere maatschappelijke kosten leidt en verrommeling van het aanzicht in de wijk. Roept het college op om:  Hierover in gesprek te gaan met de projectontwikkelaars van de woningen.  Daarbij de kosten- en baten voor de eerste woningeigenaren in

2 ogenschouw te nemen. en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie GroenLinks Wijchen, Pepijn Oomen PvdA Wijchen, Titus Burgers Toelichting Willen we dit?

Of dit?

Of dit?

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

5096

Extern Zaak 10

Z/23/1 19249

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

26 oktober 2023

Agendapunt

9.1

Titel

1 1 9249 Beslisnota Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan - Wijchen-West - gewijzigde versie

Organisatieonderdeel

domein Bestuur, Strategie en Projecten - team Strategische projecten en advies

Eigenaar

Man, Wai wah

Soort nota

Beslisnota

Programma/ Paragraaf

P8 Wonen en bouwen

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Gerrits, G.W.R. (Geert)

Telefoonnummer steller

088-432 7215

Bijlagen 1 1 9249 Beslisnota Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan - Wijchen-West gewijzigde versie Bijlage 1 - Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan Wijchen-West Achtergrondinformatie: 59350 Amendement 2 PvdA K8W - Aantal bouwlagen WijchenWe st

Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

26 september 2023

Stukken Agendacommissie Wijchen

29 september 2023

Commissievergadering Wijchen

1 2 oktober 2023

Raad openbaar wijchen

26 oktober 2023

Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit:

1. Het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan voor Wijchen-West (bijlage 1) vast te stellen als richtinggevend kwaliteitskader voor het woningbouwproject WijchenWest. 2. Daarmee in te stemmen met doorgang van de voorbereidingen en daadwerkelijke uitvoering van het project Wijchen-West. 3. Het eerder aangenomen amendement Aantal bouwlagen Wijchen-West (27 mei 2021, kenmerk Z/21/59350) te heroverwegen en te vervangen door een nieuw besluit, waarin uw raad instemt met vier appartementengebouwen met 6 tot 8 bouwlagen op markante locaties in Wijchen-West.

Besluit (Geamendeerd aangenomen) De gemeenteraad besluit:

1. Het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan voor Wijchen-West (bijlage 1) vast te stellen als richtinggevend kwaliteitskader voor het woningbouwproject Wijchen-West. 2. Daarmee in te stemmen met doorgang van de voorbereidingen en daadwerkelijke uitvoering van het project Wijchen-West. 3. Het eerder aangenomen amendement Aantal bouwlagen Wijchen-West (27 mei 2021, kenmerk Z 21 59350) te heroverwegen en te vervangen door een nieuw besluit, waarin uw raad instemt met vier appartementengebouwen met 6 tot 8 bouwiagen op markante locaties in Wijchen-West. 4.

Het college op te dragen een concreter kwaliteitskader per deelplan in Wijchen-West op te steilen met extra aandacht voor o.a. beeldkwaliteit, spreiding woontypen, mobiliteit, afval en groen.

5. Het college op te dragen de raad te betrekken bij de besluitvorming over dit concreter kwaliteitskader.

Voo rz itt

jT2iii.=

Griffier

De Gemeenteraad van Wijchen 23 119249 Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan – Wijchen-West

Kwaliteitskader Wijchen-West Amendement van de fractie van Kernachtig Wijchen, VVD, CDA en GroenLinks Eerste indiener amendement: Tim Klinkhamer ingediend 26 oktober 2023 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Het volgende beslispunt toe te voegen: 



Het college op te dragen een concreter kwaliteitskader per deelplan in Wijchen-West op te stellen met extra aandacht voor o.a. beeldkwaliteit, spreiding woontypen, mobiliteit, afval en groen. Het college op te dragen de raad te betrekken bij de besluitvorming over dit concreter kwaliteitskader.

Toelichting: Het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan (VOSP) voor Wijchen-West is een richtinggevend kwaliteitskader voor het woningbouwproject Wijchen-West. Dit woningbouwproject kent twee wijken: De Groene Geest en De Vormers. Deze wijken worden opgedeeld in deelplannen. Het VOSP is nog wat abstract. We zien graag een concreter uitgewerkt kwaliteitskader per deelplan om een beter beeld te krijgen van de ruimtelijke kwaliteit en de belevingswaarde. In dit kwaliteitskader kan er onder andere aandacht zijn voor beeldkwaliteit, spreiding woontypen, mobiliteit, afval en groen. Namens de fractie van Kernachtig Wijchen, Tim Klinkhamer Wijchense VVD, Wessel Krale CDA Wijchen, Björn Derksen GroenLinks Wijchen, Pepijn Oomen

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

6605

Extern Zaak ID

Z/25/278744

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

3 april 2025

Agendapunt

7.1.b

Titel

Achtergrondinformatie: 278744 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen VVD: Wijchen-West

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Gebiedsontwikkeling

Eigenaar

Tolkamp, Bert

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Gerrits, G.W.R. (Geert)

Bijlagen 278744 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen VVD: Wijchen-West Schriftelijke vraag VVD - Wijchen-West - vraag Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

18 februari 2025

Stukken Agendacommissie Wijchen

28 februari 2025

Raad openbaar Wijchen

27 maart 2025

Commissievergadering Wijchen

3 april 2025

Voorgesteld besluit

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/278744

Informatienota voor de Gemeenteraad Antwoord op schriftelijke vragen VVD: Wijchen-West Collegedatum: 18 februari 2025 Kernboodschap De gemeente doet er alles aan om de bouwstart van het project Wijchen-West zo snel mogelijk te laten plaatsvinden. Hierbij zijn we echter ook afhankelijk van externe omgevingsfactoren waarop de gemeente niet altijd invloed heeft. We zijn afhankelijk van andere overheden en/of aanpassingen in wet- en regelgeving waarop we moeten inspelen. Dit heeft continu onze aandacht zo lang het project zal lopen. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

17-12-2024

Informatienota voortgang Wijchen-West (B&W - Z/24/273673)

Antwoord van het college In navolgende tekst beantwoorden wij de gestelde vragen 1. Hoe waarborgt het college dat de bouwstart van Wijchen-West, ondanks de huidige vertragingen, niet verder opschuift, zodat er snel aan de woningbehoefte kan worden voldaan? De bouwstart van Wijchen-West is nog van veel externe factoren afhankelijk. Als gemeente hebben wij niet altijd grip op de externe factoren en zijn wij afhankelijk van derden, zowel marktpartijen als andere overheden om tot het gewenste resultaat te komen. De omgevingsfactoren hebben grote invloed op de voortgang. We werken er hard aan om alle externe omgevingsfactoren onder controle te krijgen en houden. Echter kunnen wij geen garantie geven dat we deze altijd onder controle hebben. We kunnen dan ook geen absolute waarborg geven dat de start van de bouw niet opschuift. Daarnaast laten we activiteiten die parallel uitgevoerd kunnen worden ook naast elkaar lopen om tijd te winnen. 2. Welke concrete maatregelen worden genomen om grip te houden op de extra kosten die voortvloeien uit aanpassingen, zoals de herplaatsing van hoogbouw en de bredere fietstunnel? De herplaatsing van de hoogbouw wordt opgenomen in de uitwerking van het stedenbouwkundig plan. De marktpartijen werken hieraan met het stedenbouwkundig bureau dat de Groene Geest verder uitwerkt. Hier zijn voor de gemeente geen extra kosten aan verbonden.

De herplaatsing van de hoogbouw is onderdeel van de uitwerking van het stedenbouwkundig plan.

Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer:

Zoals u heeft gelezen in de informatienota van 17 december jl. kan de tunnel langs de Drutenseweg niet gerealiseerd worden. Voor de realisatie van deze tunnel hebben we een subsidie van het Rijk ontvangen. Wij hebben het Rijk verzocht om deze subsidie in te mogen zetten ter dekking van de hogere kosten voor de tunnel aan de oostzijde van het project. Met de inzet van deze subsidie kunnen we de extra kosten voor de tunnel vooralsnog binnen de grondexploitatie dekken. Op dit verzoek hebben we nog geen reactie ontvangen. 3. Hoe worden de risico's rondom de verbreding van de A50 en de verwachte verkeersdrukte op de A326 in kaart gebracht, en welke garanties zijn er dat deze problemen tijdig worden opgelost? De verbreding van de A50 en verwachte verkeersdrukte op de A326 zijn de verantwoordelijkheid van het Rijk en provincie Gelderland. Met de provincie zijn we al geruime tijd in gesprek over de consequentie van de verbreding en extra verkeerdrukte. De provincie heeft, mede op ons verzoek, de onderzoeken naar de gevolgen opgestart. Daarbij hebben we voor Wijchen-West aangegeven dat, voor de doorgang van het project, het uitermate belangrijk is om zo spoedig mogelijk duidelijkheid te hebben over de effecten van de extra verkeerdrukte op de afrit Wijchen. Wij blijven daarbij ook benadrukken dat het project is aangeduid als versnellingslocatie.

Het kruispunt van deze afrit op de Hernenseweg vormt tevens de locatie voor de ontsluiting van Wijchen-West. De provincie heeft onderzoeksbureau RHDHV, die ook de studie naar de verbreding van de A50 heeft uitgevoerd, gevraagd om de consequenties in beeld te brengen. Daarbij kijkt de provincie breder dan alleen de afrit Wijchen in relatie tot Wijchen-West. De provincie onderzoekt de gevolgen voor de hele A326 en de verschillende aansluitingen. Voor de realisatie van Wijchen-West is het van belang dat er duidelijkheid is over de mogelijkheden om een verkeersveilige afrit vanaf de A326 naar Wijchen te realiseren, rekening houdend met de mogelijke toekomstige verbreding van de A50 en de toename van de verkeersdrukte. In de studie van de provincie worden ook de mogelijkheden voor het kruispunt van de afrit op de Hernenseweg en de ontsluiting van Wijchen-West onderzocht. Uitgangspunt voor zowel de provincie als de gemeente hierbij is dat we zoeken naar mogelijkheden om Wijchen-West op deze locatie aan te laten sluiten op de Hernenseweg. Het college kan op dit moment nog geen garantie geven dat de problemen rond de verbreding van de A50 en extra verkeerdrukte op de A326 tijdig worden opgelost.

We hebben intensief contact met de provincie om zo snel mogelijk duidelijkheid te krijgen over de ontsluiting van Wijchen-West, zodat het bestemmingsplan kan worden vastgesteld door de gemeenteraad en bij de provincie de vergunning voor de ontsluiting kan worden aangevraagd. 4. Wat doet het college om te voorkomen dat toekomstige wijzigingen in het plan opnieuw leiden tot vertraging, kostenstijgingen of verlies van vertrouwen bij inwoners? Het college zet zich in om vertragingen of kostenstijgingen te voorkomen. Zoals al aangegeven spelen er bij de realisatie van een groot project veel externe omgevingsfactoren waarmee we rekening moeten houden. Wij hebben niet op alle externe factoren invloed, wij proberen deze wel zo goed mogelijk te managen en tijdig in gesprek te gaan en te blijven met externe partijen. Het bestemmingsplan Wijchen-West is globaal van opzet. Dit betekent dat er binnen het plan veranderingen doorgevoerd kunnen worden zonder dat het bestemmingsplan moet worden aangepast. Het kost tijd om een woningbouwplan van de omvang van WijchenWest goed te onderbouwen. Door nu tijd te investeren aan de voorkant verwachten we in de toekomst het risico op vertragingen te beperken.

Pagina 2 van 2

De Gemeenteraad van Wijchen Wijchen-West

Schriftelijke vraag van de Wijchense VVD Ingediend: 15-1-2025 Aanleiding: De Wijchense VVD hecht groot belang aan de realisatie van Wijchen-West, waarbij de belangen van inwoners centraal staan en de gemeente grip houdt op de kosten en risico’s. In de recente aanpassingen van het plan zien we zowel kansen als mogelijke uitdagingen, die verdere vertraging en financiële overschrijdingen met zich mee kunnen brengen. Om ervoor te zorgen dat de ontwikkeling van Wijchen-West vlot en zorgvuldig verloopt, willen we graag antwoord op de volgende vragen. Deze vragen richten zich op de voortgang van het project, kostenbeheersing, risicomanagement en de betrokkenheid van onze inwoners. Vragen: -

Hoe waarborgt het college dat de bouwstart van Wijchen-West, ondanks de huidige vertragingen, niet verder opschuift, zodat er snel aan de woningbehoefte kan worden voldaan?

-

Welke concrete maatregelen worden genomen om grip te houden op de extra kosten die voortvloeien uit aanpassingen, zoals de herplaatsing van hoogbouw en de bredere fietstunnel?

-

Hoe worden de risico's rondom de verbreding van de A50 en de verwachte verkeersdrukte op de A326 in kaart gebracht, en welke garanties zijn er dat deze problemen tijdig worden opgelost?

-

Wat doet het college om te voorkomen dat toekomstige wijzigingen in het plan opnieuw leiden tot vertraging, kostenstijgingen of verlies van vertrouwen bij inwoners?

Namens de fractie van de Wijchense VVD, Anouk van Dam

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

6664

Extern Zaak ID

Z/25/278844

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

3 april 2025

Agendapunt

7.2

Titel

278844 Beslisnota rekenkameronderzoek effectiviteit armoedebeleid gemeente Wijchen

Organisatieonderdeel

Griffie Wijchen

Eigenaar

Tielen, Thomas

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen Bijlagen 278844 Beslisnota Rekenkameronderzoek effectiviteit armoedebeleid gemeente Wijchen Eindrapport rekenkameronderzoek effectiviteit armoedebeleid gemeente Wijchen Geagendeerd

Vergaderdatum

Stukken Agendacommissie Wijchen

28 februari 2025

Raad Informatiebijeenkomst

20 maart 2025

openbaar Wijchen Commissievergadering Wijchen

3 april 2025

Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1.In te stemmen met de conclusies van het rekenkamerrapport “Effectiviteit armoedebeleid gemeente Wijchen” en het college opdracht te geven de aanbevelingen uit het rapport uit te voeren: a.Vergroot het inzicht in het niet-bereik door zicht te krijgen op het aantal niet-gebruikers en op het profiel van niet-gebruikers van armoederegelingen. b.Vergroot de effectiviteit door in te spelen op achterliggende oorzaken. Doe dit door consulenten binnen wettelijke kaders meer flexibiliteit te bieden om maatwerk te leveren en achterliggende oorzaken aan te pakken. Bevorder daarnaast een intensievere samenwerking tussen consulenten en partners om inwoners structureel en effectief te ondersteunen. c.Ontwikkel een leer- en verbetercyclus waarbij met partners in de bestrijding van armoede

en andere gemeenten kennisuitwisseling en doorontwikkeling kan plaatsvinden. d.Geef een vervolg aan het beleidsplan “Geldzorgen, armoede en schulden”. Stel een uitvoeringsplan op met een integrale benadering over de effectiviteit van de uitvoering en daarbij mogelijke interventies, een aantal scenario’s en de daaraan verbonden kosten. 2.Het college te verzoeken de raad te rapporteren over de voortgang van de uitvoering van deze aanbevelingen via de planning en control cyclus.

Openbaar

Zaaknummer: 25/278844

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Rekenkameronderzoek effectiviteit armoedebeleid gemeente Wijchen Datum: 24 februari 2025 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. In te stemmen met de conclusies van het rekenkamerrapport “Effectiviteit armoedebeleid gemeente Wijchen” en het college opdracht te geven de aanbevelingen uit het rapport uit te voeren: a. Vergroot het inzicht in het niet-bereik door zicht te krijgen op het aantal niet-gebruikers en op het profiel van niet-gebruikers van armoederegelingen. b. Vergroot de effectiviteit door in te spelen op achterliggende oorzaken. Doe dit door consulenten binnen wettelijke kaders meer flexibiliteit te bieden om maatwerk te leveren en achterliggende oorzaken aan te pakken. Bevorder daarnaast een intensievere samenwerking tussen consulenten en partners om inwoners structureel en effectief te ondersteunen. c. Ontwikkel een leer- en verbetercyclus waarbij met partners in de bestrijding van armoede en andere gemeenten kennisuitwisseling en doorontwikkeling kan plaatsvinden. d. Geef een vervolg aan het beleidsplan “Geldzorgen, armoede en schulden”. Stel een uitvoeringsplan op met een integrale benadering over de effectiviteit van de uitvoering en daarbij mogelijke interventies, een aantal scenario’s en de daaraan verbonden kosten. 2.

Het college te verzoeken de raad te rapporteren over de voortgang van de uitvoering van deze aanbevelingen via de planning en control cyclus. Aanleiding De Rekenkamer heeft onderzoek verricht naar het armoedebeleid van de gemeente Wijchen, met bijzondere aandacht voor kinderarmoede. Dit onderzoek kwam voort uit de door de raadsfracties aangedragen onderwerpen en het overleg met de Klankbordgroep voor de Rekenkamer (bestaande uit raadsleden). Op basis van deze gesprekken is het onderzoek opgenomen in het Jaarplan 2024. Na een verdere verkenning door de Rekenkamer is een onderzoeksopzet vastgesteld en besproken met de Klankbordgroep. De hoofdvraag van het onderzoek luidt: “In hoeverre slaagt de gemeente Wijchen erin om met de armoedeaanpak de Wijchense huishoudens, en in het bijzonder kinderen, in (dreigende) armoede te bereiken en is deze aanpak effectief?”. De onderzoekers hebben na een documentenanalyse achtereenvolgens gesproken met inwoners (de leefwereld), uitvoerders van de gemeente en partners (de

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 25/278844

uitvoeringswereld) en de beleidsmedewerkers, portefeuillehouder en een vertegenwoordiging van de gemeenteraad (de beleidswereld). De Rekenkamer trekt op basis van het onderzoek vier conclusies: 1. Hoewel de aantallen en uitgaven van verstrekte ondersteuning goed inzichtelijk zijn, ontbreekt een beeld van het aantal niet-gebruikers per regeling en hun profiel. Daarnaast is er weinig inzicht in het effect van de ondersteuning op de bestaanszekerheid. 2. Het vinden en aanvragen van ondersteuning wordt als moeilijk ervaren door inwoners, waardoor niet iedereen de hulp krijgt die nodig is. 3. De geboden hulp biedt inwoners ademruimte en kinderen kunnen meer meedoen aan de samenleving, maar de hulp lost voor velen de onderliggende structurele problemen niet op. Regelingen zijn namelijk specifiek en afgebakend, waardoor ze wel specifieke problemen aanpakken maar geen duurzame oplossingen bieden. 4. De raad beschikt over onvoldoende sturingsmogelijkheden om de effectiviteit van het beleid te beoordelen. Raadsleden hebben behoefte aan duidelijke informatie over de maatschappelijke effecten en de relatie tussen kosten en resultaten, inclusief inzicht in de kosten van de huidige uitvoering en van alternatieve vormen. Dit stelt hen in staat betere keuzes te maken. Hieruit volgen vier aanbevelingen: 1.

Vergroot het inzicht in het niet-bereik door zicht te krijgen op het aantal nietgebruikers en op het profiel van niet-gebruikers van armoederegelingen. 2. Vergroot de effectiviteit door in te spelen op achterliggende oorzaken. Doe dit door consulenten binnen wettelijke kaders meer flexibiliteit te bieden om maatwerk te leveren en achterliggende oorzaken aan te pakken. Bevorder daarnaast een intensievere samenwerking tussen consulenten en partners om inwoners structureel en effectief te ondersteunen. 3. Ontwikkel een leer- en verbetercyclus waarbij met partners in de bestrijding van armoede en andere gemeenten kennisuitwisseling en doorontwikkeling kan plaatsvinden. 4. Geef een vervolg aan het beleidsplan “Geldzorgen, armoede en schulden”. Stel een uitvoeringsplan op met een integrale benadering over de effectiviteit van de uitvoering en daarbij mogelijke interventies, een aantal scenario’s en de daaraan verbonden kosten. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

20 april 2023

105532 Beslisnota Beleidsplan 'Geldzorgen, armoede en schulden'

Gewenst resultaat De Rekenkamer Wijchen streeft er met dit onderzoek naar om inzicht te bieden in wat nodig is om inwoners, en in het bijzonder kinderen in Wijchen die momenteel in armoede opgroeien, meer bestaanszekerheid te bieden. Het doel is om de gemeenteraad handvatten te geven voor een effectiever armoedebeleid.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 25/278844

Argumenten 1.1. Om het bereik van ondersteuningsregelingen te vergroten, moet de gemeente inzicht krijgen in welke groepen inwoners buiten beeld blijven. 1.2.

Het bieden van maatwerkoplossingen kan de effectiviteit van het armoedebeleid vergroten.

1.3.

Door consulenten ruimte te bieden voor maatwerk binnen de bestaande kaders, kunnen zij beter inspelen op de specifieke behoeften en achterliggende oorzaken van armoede bij inwoners.

1.4.

Het ontwikkelen van een leer- en verbetercyclus voor de aanpak van armoede stelt het college in staat om de effectiviteit van maatregelen te verbeteren en beter in te spelen op de behoeften van (onbereikte) doelgroepen.

1.5.

Het opstellen van een uitvoeringsplan met scenario’s biedt de raad helder inzicht in de verwachte effecten en kosten, waardoor weloverwogen beslissingen over de aanpak van armoede mogelijk wordt.

2.1.

Door te rapporteren over de voortgang kan de raad controleren of de aanbevelingen uit het rapport worden opgevolgd.

Tegenargumenten en risico’s 1.1. Het niet opvolgen van de aanbevelingen heeft als risico dat het armoedebeleid minder doelmatig en doeltreffend georganiseerd wordt. 1.2.

Als consulenten meer ruimte krijgen ontstaat er meer risico op willekeur. Heldere kaders waarbinnen de consulenten maatwerk kunnen bieden, verkleinen dit risico.

Financiële gevolgen Er zijn op dit moment geen financiële gevolgen. Communicatie Het rapport wordt op gebruikelijke wijze gepubliceerd op de website van de Rekenkamer en aangeboden aan de voorzitter van de raad tijdens een openbare raadsvergadering. Inwonersparticipatie N.v.t. Uitvoering of Vervolgstappen Het college informeert de raad over de voortgang van de uitvoering van deze aanbevelingen via de planning en control cyclus. Geheimhouding: Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

Eindrapport Rekenkameronderzoek effectiviteit armoedebeleid gemeente Wijchen

Colofon Projectnummer: 425 Auteurs: Sari van Aart Julian Edens Yorick van den Berg Gerard Nieuwe Weme B&A B.V. Bezuidenhoutseweg 161 Postbus 829 2501 CV Den Haag t 070 - 3029500 f 070 - 3029501 e-mail: info@bagroep.nl http: www.bagroep.nl Den Haag, 20 februari 2025

© Copyright B&A B.V. 2024 Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke wijze dan ook zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. Op alle opdrachten en werkzaamheden zijn de Algemene voorwaarden van B&A B.V. van toepassing, gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel Haaglanden onder dossiernummer: KvK Haaglanden 27177844. De Algemene voorwaarden treft u als bijlage aan en kunt u tevens inzien op onze website, www.bagroep.nl. B&A is gevestigd in Den Haag, Amsterdam en Rotterdam.

Inhoudsopgave 1. Managementsamenvatting

5

1.1

Inleiding

5

1.2

Beantwoording hoofdvraag

5

1.3

Conclusies

6

1.4

Aanbevelingen

6

1.5

Bestuurlijke reactie

8

1.6

Nawoord

11

2. Inleiding

13

2.1

Aanleiding

13

2.2

Onderzoeksvragen

13

2.3

Onderzoeksverantwoording

13

3. Bevindingen leefwereld

17

3.1

Inleiding

17

3.2

Bevindingen bekendheid ondersteuning

17

3.3

Bevindingen vinden en aanvragen ondersteuning

17

3.4

Bevindingen effecten op bestaanszekerheid

18

3.5

Bevindingen ervaringen hulp Kindregeling

20

3.6

Toetsing normenkader

21

4. Bevindingen uitvoeringswereld

25

4.1

Inleiding

25

4.2

Bevindingen toepassen strategieën verbeteren bereik, versterken maatschappelijke positie en aanpassen van regels 25

4.3

Bevindingen benutten gemeentelijke regierol

26

4.4

Bevindingen ondersteuning kinderen in armoede door partners

27

4.5

Toetsing normenkader

29

5. Bevindingen beleidswereld

33

5.1

Inleiding

33

5.2

Bevindingen regelingen

33

5.3

Bevindingen bereik en uitgaven regelingen

35

5.4

Bevindingen inzet, beleid en knelpunten vergroten bereik

36

5.5

Bevindingen besteding extra Rijksmiddelen armoedebestrijding

41

5.6

Bevindingen monitoring effecten

42

5.7

Toetsing normenkader

43

Bijlage 1: deelvragen

45

Bijlage 2: het normenkader

46

Bijlage 3: geraadpleegde bronnen

49

Inhoudsopgave

3

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

1

MANAGEMENTSAMENVATTING

Managementsamenvatting

4

1. Managementsamenvatting 1.1

Inleiding

De Rekenkamer van de gemeente Wijchen heeft een onderzoek gedaan naar de effectiviteit van de gemeentelijke armoedeaanpak onder de Wijchense huishoudens, met verbijzonderde aandacht voor de mate waarin kinderen die in armoede leven en opgroeien worden bereikt met dit beleid. Na een documentenanalyse is achtereenvolgens gesproken met inwoners (de leefwereld), uitvoerders van gemeente en partners (de uitvoeringswereld) en de beleidsmedewerkers, portefeuillehouder en de raad van de gemeente (de beleidswereld). Op basis van deze input is deze nota opgesteld.

1.2

Beantwoording hoofdvraag

Beantwoording hoofdvraag In hoeverre slaagt de gemeente Wijchen erin om met de armoedeaanpak de Wijchense huishoudens, en in het bijzonder kinderen, in (dreigende) armoede te bereiken en is deze aanpak effectief? Het huidig bereik ligt hoog maar kan vergroot worden In het beleidsplan “Geldzorgen, armoede en schulden” staat vermeld dat naar schatting iets minder dan 70% van de doelgroep wordt bereikt met één of meer inkomensondersteunende regelingen. Dit is een mooi resultaat. Uit het rekenkameronderzoek komt daarnaast naar voren dat verbeterpunten onder andere zijn: het bieden van ondersteuning bij aanvragen, nazorg faciliteren, laagdrempelige inloopplekken creëren in wijken en ambtshalve verstrekken. Consulenten lossen vooral binnengekomen hulpvragen op en passen waar mogelijk maatwerk toe, wat de effectiviteit vergroot maar ook meer inspanning vraagt. Partners van de gemeente zouden graag zien dat de gemeente de regierol neemt in het toewerken naar één laagdrempelig loket, met één aanspreekpunt per huishouden. Zowel de consulenten als partners missen een structurele leer-en verbetercyclus. De huidige ondersteuning helpt maar is niet altijd duurzaam De ondersteuning vanuit de gemeente en partners draagt bij aan het verbeteren van de bestaanszekerheid van de meeste inwoners. De ondersteuning geeft ademruimte voor gezinnen en hun kinderen.

De gezinnen waarmee is gesproken, noemden hierbij specifiek dat hun kinderen door deze ondersteuning nu kunnen sporten en meedoen op school. Dit vinden zij cruciaal voor hun welzijn en opgroeien. De ondersteuning lost niet altijd structurele problematiek van inwoners op. Het zorgt dat zij maandelijks rond kunnen komen maar zij kunnen bijvoorbeeld geen buffer opbouwen voor onvoorziene kosten. Bij de Voedselbank heeft 40% van de cliënten een hulpduur van meer dan drie jaar, en 10% zelfs bijna zeven jaar. Dit wijst erop dat duurzame verbetering van bestaanszekerheid nog onvoldoende wordt gerealiseerd.

Managementsamenvatting

5

1.3

Conclusies

Conclusie 1: aantallen niet-gebruikers niet in beeld Hoewel de aantallen en uitgaven van verstrekte ondersteuning goed inzichtelijk zijn, ontbreekt een beeld van het aantal niet-gebruikers per regeling en hun profiel. Daarnaast is weinig inzicht in het effect van de ondersteuning op bestaanszekerheid. De gemeente gebruikt CBS-cijfers, de armoedemonitor en rapportages over bijzondere bijstand om effecten te volgen, maar monitoring blijft vooral globaal en kwalitatief. Conclusie 2: ondersteuning vinden en aanvragen is ingewikkeld Het proces van het vinden en aanvragen van hulp wordt als moeilijk ervaren door inwoners. Dit heeft verschillende oorzaken, waaronder het verzamelen van de benodigde documenten, het gebrek aan kennis over mogelijkheid tot hulp, het werken met bonnetjes of het overspoelende effect van het brede aanbod aan regelingen. Daarnaast richten de meeste maatregelen en voorzieningen zich op inwoners met een inkomen tot 110% of 120% van de bijstandsnorm, afhankelijk van de regeling. Conclusie 3: de ondersteuning lost voor velen de onderliggende oorzaken niet op De geboden hulp biedt inwoners ademruimte en kinderen kunnen meer meedoen aan de samenleving, maar de hulp lost voor velen de onderliggende structurele problemen niet op. Regelingen zijn namelijk specifiek en afgebakend, waardoor ze wel specifieke problemen aanpakken maar geen duurzame oplossingen bieden.