Agendabundel

9. Publicatie en publiciteit Met het aanbieden van het definitieve onderzoeksrapport aan de gemeenteraad kan de Rekenkamer (afhankelijk van aard en onderwerp) ook een persbericht versturen. Het definitieve onderzoeksrapport en het persbericht worden op de website van de gemeente en/of van de Rekenkamer geplaatst. De voorzitter van de Rekenkamer is primair de woordvoerder die de media te woord staat.

8

10. Behandeling in de gemeenteraad Het onderzoeksrapport wordt nadat het verstuurd is naar de raad binnen drie maanden geagendeerd voor de gemeenteraadsvergadering. De Rekenkamer bereidt, na overleg of inbreng vanuit de klankbordgroep voor de Rekenkamer, een raadsvoorstel voor. Stap 1 – Oplevering van het rapport Het definitieve onderzoeksrapport wordt aangeboden aan de gemeenteraad, waarna ook het college van B&W en overige betrokkenen een afschrift van het onderzoeksrapport ontvangen. Stap 2 – Raadsvoorstel De Rekenkamer stelt naar aanleiding van het onderzoeksrapport een raadsvoorstel op. De Rekenkamer stemt het raadsvoorstel af met de klankbordgroep. De griffie voegt een raadsvoorstel aan het onderzoek toe en stuurt deze naar de agendacommissie van de raad met het verzoek het rapport en raadsvoorstel te agenderen voor een informatiebijeenkomst en een daaropvolgende commissievergadering. Stap 3 – Informatiebijeenkomst, presentatie door de Rekenkamer aan de raad De Rekenkamer geeft een toelichting op het onderzoeksrapport. Raads- en commissieleden hebben de mogelijkheid om vragen te stellen aan de Rekenkamer. Stap 4 – Behandeling in de commissievergadering Raads- en commissieleden gaan met elkaar en met het college in gesprek over het Rekenkamerrapport. De raadscommissie adviseert vervolgens over hoe de behandeling in de raad plaatsvindt.

Stap 5 – Behandeling en besluitvorming in de gemeenteraad Er vindt besluitvorming plaats over het raadsvoorstel.

11. Evaluatie Interne effectiviteit Na afloop van elk onderzoek kan er een evaluatie plaatsvinden. In deze evaluatie wordt door de Rekenkamer en (indien van toepassing) het extern bureau teruggeblikt en nagegaan voor welke onderdelen verbeteringen mogelijk zijn. Desgewenst kan de Rekenkamer besluiten anderen bij deze evaluatie te betrekken. Een en ander wordt vastgelegd in het verslag van de vergadering of in een aparte evaluatienotitie. Externe effectiviteit De Rekenkamer kan na verloop van tijd onderzoeken in hoeverre de overgenomen aanbevelingen zijn uitgevoerd door een nazorgonderzoek uit te laten voeren.

9

12. Overige activiteiten Het versterken van de kaderstellende en de controlerende functie van de raad is de focus van de werkzaamheden van de Rekenkamer. In voorkomende gevallen kan de Rekenkamer tot de conclusie komen dat – naast onderzoek – overige werkzaamheden hierbij dienstig zijn. Hierbij valt te denken aan:  Brieven aan de raad waarin hij op relevante ontwikkelingen wordt geattendeerd.  Interactieve vormen van participatie en presentatie. Bijvoorbeeld de organisatie van werkconferenties of bijeenkomsten waarin raadsleden rondom onderwerpen direct met externe deskundigen of vertegenwoordigers van betrokken organisatie in contact worden gebracht.

10

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

6719

Extern Zaak ID

Z/25/288029

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

22 mei 2025

Agendapunt

5.b

Titel

288029 Informatienota Beantwoording schriftelijke vragen CDA Wijchen planstop

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Gebiedsontwikkeling

Eigenaar

Maas, Sammy

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Gerrits, G.W.R. (Geert)

Telefoonnummer steller

0884327366

E-mail adres steller

s.maas@drutenwijchen.nl

Bijlagen 288029 Informatienota Beantwoording schriftelijke vragen CDA Wijchen planstop Bijlage 1_Schriftelijke vraag CDA - Informatienota planstop - vraag Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

8 april 2025

Stukken Agendacommissie Wijchen

18 april 2025

Raad openbaar Wijchen

22 mei 2025

Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. Kennis te nemen van de beantwoording van de schriftelijke vragen over de planstop in gemeente Wijchen. Besluit (Ter kennisneming aangenomen) De gemeenteraad besluit:

1. Kennis te nemen van de beantwoording van de schriftelijke vragen over de planstop in gemeente Wijchen.

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/288029

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Beantwoording schriftelijke vragen CDA Wijchen informatienota planstop Collegedatum: 8 april 2025 Kernboodschap Destijds is er zowel voor de KPI’s als grote plannen een besluit genomen om minder plannen in behandeling te nemen (Z/21/063215 Bereiken maximale plancapaciteit & Z/23/130600 planstop kleinschalige woningbouwinitiatieven). In feite is er geen sprake van een planstop, maar van een ‘planfilter’. Er worden nog steeds plannen in behandeling genomen. Met het ‘planfilter’ wordt er vooral gestuurd op plannen die aansluiten bij de Woonvisie en de Woondeal. De dilemma’s tussen de bijdrage aan de woningbouwopgave en de daarvoor te leveren inspanningen bij kleine plannen (1 of 2 woningen) worden herkend door regiogemeenten. Andere gemeenten hebben daarom, net als Wijchen, een toetsingskader om balans te vinden in deze dilemma’s. Een enkele andere gemeente hanteerde een planstop. Het realiseren van 2/3 betaalbare woningen is Rijksbeleid. Deze opgave is enorm uitdagend. De lat ligt hoog. Om deze doelstellingen te kunnen halen, gebruiken we (onder andere) kaders en regelgeving. Daarom wil het College de waarde van regelgeving benadrukken. De indieners stellen in de vierde vraag dat het ‘lastig is om onder de planstop uit te komen’, maar het is juist dit kader wat nodig is om de opgave om 2/3 betaalbaar te bouwen, te kunnen volbrengen.

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/288029

Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit

29-6-2021

Omdat er genoeg plannen op de plank liggen om regionale afspraken na te kunnen komen, is er besloten geen nieuwe woningbouwinitiatieven meer in behandeling te nemen. Uitzondering daarop zijn de kleinschalige planinitiatieven (KPI’s), bedoeld voor particulieren. (Z/21/063215 met dossiernummer 2782). De gemeenteraad is geïnformeerd over dit besluit.

17-07-2023

Besloten tot een planstop voor kleinschalige particuliere initiatieven (KPI’s) (Z/23/130600 met dossiernummer 4928). De gemeenteraad is geïnformeerd over dit besluit.

21-01-2025

Evaluatie planstop 2024 (Z/25/278937 met dossiernummer 6452). De gemeenteraad is geïnformeerd over dit besluit.

27-02-2025

Informatienota verlengen planstop (Z/25/278937 met dossiernummer 6452)

2 maart 2023

Beslisnota Woondeal 2.0 regio Arnhem Nijmegen (Z/22/098659)

30 mei 2024

Beslisnota Woonvisie gemeente Wijchen 2024-2028 (Z/23/147079)

Antwoord van het College

1. Hoe gaan andere gemeenten (dan Wijchen en Druten) die deelnemen aan de regiodeal om met het bereiken van hun doelstellingen? Hanteren zij ook een planstop? Verschillende gemeenten in de regio herkennen wel de dilemma’s bij kleine plannen als het gaat om bijdrage aan de woningbouwopgave en de daarvoor te leveren inspanningen. Zij hanteren veelal een ander toetsingskader om te zorgen dat nieuwe woningen echt bijdragen aan de volkshuisvestelijke doelen. Een enkele andere gemeente heeft een planstop gehad. 2. Zo nee, wat doen deze gemeenten om aan de doelstellingen te kunnen voldoen? Zie vraag 1. 3. In de Monitor van de Groene Metropool Regio Arnhem Nijmegen lezen we dat de subregio Nijmegen op schema ligt bij het realiseren van de Woondealafspraken en de geplande woningen. Daarnaast lezen we dat Wijchen en enkele andere gemeenten juist meer dan gemiddeld in het betaalbare segment realiseerden (peiljaar: 2023). De conclusie kan zijn dat de planstop dus heeft gewerkt, maar evenzeer dat de als tijdelijk bedoelde regeling heeft gewerkt en dus nu gestopt zou kunnen worden. Wat is het oordeel van het college hierover? Die conclusie kan niet worden getrokken. Zoals u aangeeft ligt gemeente Wijchen op schema bij het realiseren van de Woondealafspraken. De Woondeal ziet op dit

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/288029

moment toe op een periode tot 2030. Het is daarom van belang dat we de voortgang en de behoeften blijven monitoren en daarop inspelen. Momenteel heeft gemeente Wijchen nog steeds meer plancapaciteit dan afgesproken in de Woondeal 2.0 (>130%). Om de benodigde plancapaciteit niet te ver te overschrijden, is het nodig om kaders te stellen. Wat betreft betaalbaarheid, wordt de ambitie om betaalbare woningen te bouwen de komende jaren niet minder, maar juist meer. Het is daarom belangrijk te blijven te sturen op het bouwen van betaalbare woningen in plaats van dure woningen. Als blijkt dat de woningbehoefte verandert of de huidige plancapaciteit aanleiding geeft om de huidige kaders te veranderen, zal het College hier een besluit over nemen. Voor KPI-initiatieven loopt er momenteel een evaluatie. 4. Voor eigenaren die van oudsher over wat royalere percelen beschikken en die een KPI overwegen geldt nu dat het lastig is om onder de planstop uit te komen. De kaveloppervlakte en de beperking tot twee woningen maakt al snel dat niet voldaan kan worden aan de eis van ’betaalbaar’ wonen. Is het college het met ons eens dat de planstopregels en de beperkte uitzonderingsmogelijkheden erg knellend kunnen zijn voor KPIinitiatiefnemers? 86% van alle KPIs gaat om dure koopwoningen. Daardoor wordt het moeilijker om te voldoen aan de doelstelling om 2/3 betaalbare woningen te realiseren.

Voor 100 vrijesectorwoningen, zouden er 200 betaalbare woningen bij moeten komen om in totaal 2/3 betaalbaar te bouwen. Betaalbare woningen worden meestal in grote projecten gebouwd. Om deze projecten financieel haalbaar te maken, zijn er vrijesectorwoningen nodig. Voor elke vrijesectorwoning moeten er weer 2 betaalbare woningen bijkomen. Het faciliteren van kleinschalige initiatieven van particulieren is een dienst die het College graag zou willen leveren aan inwoners van gemeente Wijchen, mits dat er niet voor zorgt dat betaalbaarheidsdoelstellingen in het geding komen. Particuliere initiatieven kunnen doorgang blijven vinden zo lang dat niet het geval is. Dat betekent wel dat sommige plannen niet passen binnen de gestelde kaders. Dat kan tot een negatieve beoordeling leiden bij een aanvraag voor een KPI. Het toevoegen van meer dure koopwoningen is echter niet wenselijk of passend. Tegelijkertijd gaat er veel tijd en ambtelijke capaciteit zitten in het realiseren van KPI’s, terwijl ze voor de woningbouwopgave kwalitatief contraproductief zijn en kwantitatief een geringe bijdrage leveren. Het hanteren van een strak KPI-kader, is een bewuste afweging. Woningen die we toevoegen, zouden toegevoegde waarde moeten hebben op de bestaande voorraad. 5.

Ziet het college in het voorgaande en in de complexiteit van bouwregels die zo ontstaan niet een argument om de planstop voor KPI’s in zijn geheel te stoppen? Zo niet, waarom niet? Voor zo ver het behandelen van KPI’s er niet voor zorgt dat gemeente Wijchen het moeilijker krijgt bij het realiseren van 2/3 betaalbaar, wil het College particuliere initiatieven medewerking bieden. Feitelijk is er geen sprake van een planstop, maar hanteren we een toetsingskader. Particuliere initiatieven die bijdragen aan de doelstellingen en woningbouwopgave, kunnen wel doorgang vinden. Het KPI-toetsingskader wordt momenteel geëvalueerd. Een van de doelen van de evaluatie is het beoordelen of het kader goed aansluit op de doelstellingen en visie van de gemeente, zoals beschreven in de Woonvisie en de Woondeal 2.0.

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/288029

Het streven is om de uitkomsten vóór 1 juli 2025 voor te leggen aan de gemeenteraad middels een informatienota. 6. Als u een planstop in de toekomst wenst te handhaven vraagt dit wat ons betreft om meer democratische legitimatie en participatie bij de besluitvorming. Dat zou wat ons betreft kunnen in de vorm van een wensen- en bedenkingenprocedure of door een beslisnota voor te leggen aan de raad. Bent u bereid in het geval u de planstop wederom wenst te verlengen de gemeenteraad bij de besluitvorming te betrekken? En zo ja, op welke wijze? De gemeenteraad heeft zowel de Woonvisie Wijchen 2024-2028 als de Woondeal 2.0 vastgesteld. Het KPI-toetsingskader is uitvoering van dit beleid. Het ‘planfilter’ is in de Woonvisie benoemd als instrument om te sturen op de woningbouwopgave en -versnelling. Het College is daarmee bevoegd om hier een besluit over te nemen. 7. Kunt u toezeggen dat de uitkomsten van de evaluatie van de planstop voor KPI’s vóór 1 juli 2025 aan onze raad wordt gepresenteerd? Zie vraag 5. Bijlage 1. Schriftelijke vragen CDA Wijchen over Informatienota planstop

Pagina 4 van 4

De Gemeenteraad van Wijchen Informatienota planstop? Schriftelijke vraag van CDA Wijchen Ingediend: 28 februari 2025 Naar aanleiding van: -

het besluit van het college van B&W van 21 januari 2025 over de beslisnota ‘Verlengen planstop’,

-

de bespreking van de informatienota “Verlengen planstop” in de en de toelichting van het college tijdens de Commissievergadering van 13 februari 2025

heeft de fractie van het CDA nog een aantal vragen aan het college. Onze fractie ervaart onbegrip en onrust bij onze inwoners door de lange periode dat de planstop nu al van kracht is. Het communiceren van de afloopdata voor de planstop en het verlengen daarvan zorgt voor onduidelijkheid en tast volgens de fractie van het CDA de rechtszekerheid aan bij inwoners die bouwplannen hebben. De tussentijdse wijzigingen van de voorwaarden om wel een bouwplan in behandeling te kunnen nemen en de onduidelijkheid daarover dragen daaraan bij. Vooral bij particuliere initiatiefnemers van kleinschalige bouwplannen die niet aan de gestelde voorwaarden kunnen voldoen (hierna: ‘KPI’s’). De fractie van het CDA vindt dat de als tijdelijk bedoelde planstop inmiddels is uitgegroeid tot een min of meer permanent sturingsinstrument, waarvoor onvoldoende democratische legitimatie bestaat en waarbij geen vorm van inwonersparticipatie is geregeld. De planstop is sinds 2021 door het college ingesteld en de raad is niet bij de besluitvorming betrokken. Nu de planstop keer op keer wordt verlengd legt deze, met name voor particuliere initiatiefnemers, te lang en te grote beperkingen op bij het realiseren van hun bouwplannen en laat hen voor lange tijd in onzekerheid. Het argument van het college voor de planstop is dat de gemeente haar focus kan leggen op realisatie van reeds lopende woningbouwplannen.

In 2021 gold als belangrijkste reden

om ambtelijke capaciteit te kunnen vrijspelen om zodoende het bouwprogramma te kunnen versnellen’. Inmiddels wordt ook als argument aangehaald om bouwinitiatieven te kunnen sturen naar prijscategorieën en woonvormen waar de tekorten in zijn. Het CDA Wijchen heeft daarom de volgende vragen aan het college: -

Hoe gaan andere gemeenten (dan Wijchen en Druten) die deelnemen aan de regiodeal om met het bereiken van hun doelstellingen? Hanteren zij ook een planstop?

-

Zo nee, wat doen deze gemeenten om aan de doelstellingen te kunnen voldoen?

-

In de Monitor van de Groene Metropool Regio Arnhem Nijmegen lezen we dat de subregio Nijmegen op schema ligt bij het realiseren van de Woondealafspraken en de geplande woningen. Daarnaast lezen we dat Wijchen en enkele andere gemeenten juist meer dan gemiddeld in het betaalbare segment realiseerden (peiljaar: 2023). De conclusie kan zijn dat de planstop dus heeft gewerkt, maar evenzeer dat de als tijdelijk bedoelde regeling heeft gewerkt en dus nu gestopt zou kunnen worden. Wat is het oordeel van het college hierover?

-

Voor eigenaren die van oudsher over wat royalere percelen beschikken en die een KPI overwegen geldt nu dat het lastig is om onder de planstop uit te komen. De kaveloppervlakte en de beperking tot twee woningen maakt al snel dat niet voldaan kan worden aan de eis van ’betaalbaar’ wonen. Is het college het met ons eens dat de planstopregels en de beperkte uitzonderingsmogelijkheden erg knellend kunnen zijn voor KPI-initiatiefnemers?

-

Ziet het college in het voorgaande en in de complexiteit van bouwregels die zo ontstaan niet een argument om de planstop voor KPI’s in zijn geheel te stoppen? Zo niet, waarom niet?

-

Als u een planstop in de toekomst wenst te handhaven vraagt dit wat ons betreft om meer democratische legitimatie en participatie bij de besluitvorming. Dat zou wat ons betreft kunnen in de vorm van een wensen- en bedenkingenprocedure of door een beslisnota voor te leggen aan de raad. Bent u bereid in het geval u de planstop wederom wenst te verlengen de gemeenteraad bij de besluitvorming te betrekken? En zo ja, op welke wijze?

-

Kunt u toezeggen dat de uitkomsten van de evaluatie van de planstop voor KPI’s vóór 1 juli 2025 aan onze raad wordt gepresenteerd?

Namens de fractie CDA Wijchen, Jan Peters Sengers

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

6606

Extern Zaak ID

Z/25/279244

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

22 mei 2025

Agendapunt

5.c

Titel

279244 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen GroenLinks Wijchen: Vuurwerkoverlast en de melding hiervan

Organisatieonderdeel

domein Bestuur, Strategie en Projecten - team OOV

Eigenaar

Smeets, May

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

P1 Veiligheid

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Helmer-Englebert, R. (Renske)

Telefoonnummer steller E-mail adres steller Bijlagen 279244 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen GroenLinks Wijchen: Vuurwerkoverlast en de melding hiervan Vuurwerkoverlast en de melding hiervan Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

18 februari 2025

Stukken Agendacommissie Wijchen

18 april 2025

Raad openbaar Wijchen

22 mei 2025

Voorgesteld besluit

Besluit (Ter kennisneming aangenomen) De informatienota is ter kennisgeving aangenomen.

Openbaar

Zaaknummer: 279244

Informatienota voor de Gemeenteraad Antwoord op schriftelijke vragen Groenlinks Wijchen: Vuurwerkoverlast en de melding hiervan Collegedatum: 18 februari 2025 Kernboodschap Iedere vorm van overlast is onwenselijk, zo ook vuurwerkoverlast. Het college ziet een lokaal vuurwerkverbod niet als oplossing voor de problemen omtrent de jaarwisseling. In het plan voor de komende jaarwisseling kijkt het college naar eventuele vuurwerkvrije zones. En de communicatie over waar inwoners terecht kunnen voor het doen van melding wordt verbeterd. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

27-02-2024

Z/24/230717 Het is nog steeds mogelijk om vuurwerkoverlast te melden. Inwoners krijgen sinds januari 2024 een terugkoppeling over de afhandeling van de melding. Het college volgt de landelijke ontwikkeling rondom een algeheel vuurwerkverbod. Z/25/279377 - Z/24/219434 -Z/23/103665 -Z/22/073043: Jaarlijkse informatienota’s (vuurwerk)schade openbare ruimte na jaarwisseling.

2022-2025

Antwoord van het college In navolgende tekst zijn de gestelde vragen beantwoord. 1. Is het college het met ons eens dat vuurwerkoverlast snel tot het verleden zou moeten behoren? Iedere vorm van overlast is onwenselijk, zo ook vuurwerkoverlast. Vooral het illegale vuurwerk zorgt voor overlast en gevaarlijke situaties. 2. Is het college bereid om nu wel een afsteekverbod in Wijchen te overwegen, om zo mens, dier en in het bijzonder onze hulpverleners te beschermen? Het college vindt het belangrijk dat mens, dier en hulpverleners te allen tijde worden beschermd. Dat zij tijdens de jaarwisseling meer risico lopen is onacceptabel. Het college is er echter niet van overtuigd dat een lokaal vuurwerkverbod zal leiden tot minder overlast, vernielingen en gewonden. Tevens is een lokaal verbod niet te handhaven. Gezien de onrustige jaarwisseling in Wijchen werkt het college aan een stevigere aanpak. Het college ziet een landelijk vuurwerkverbod als ‘noodzakelijk kwaad’, als andere acties onvoldoende helpen.

Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: 279244

3. Zo nee, is het college bereid om een lokaal afsteekverbod te overwegen, bijvoorbeeld rondom zorgcentra? Dit zou immers gemakkelijker te handhaven zijn. Het college gaat zich in de aanloop naar de aankomende jaarwisseling beraden op een bredere aanpak. Daarin zullen de mogelijkheden en meerwaarde van vuurwerkvrije zones onderzocht worden. 4. Vindt het college, net als onze fractie, dat het melden van vuurwerkoverlast te omslachtig is? Veel inwoners denken niet aan ‘toezicht/handhaving’ wanneer het hen gaat om vuurwerkoverlast of -schade te melden. Het college gaat de communicatie over het melden van vuurwerkoverlast en -schade rondom komende jaarwisseling verbeteren. Zodat het voor inwoners duidelijker is waar zij terecht kunnen voor het doen van een melding van vuurwerkoverlast. 5. Is het college bereid om ‘vuurwerkoverlast melden’ als een apart meldingsinstrument op te voeren op de site? In ieder geval rondom de jaarwisseling, waarbij ‘vuurwerkoverlast melden’ ook vindbaar is via de zoekbalk op www.wijchen.nl Het college gaat de meldingsprocedure via www.wijchen.nl in de aanloop van de komende jaarwisseling duidelijker en efficiënter te maken. 6.

Houdt het college rekening met de onderschatting van de overlast via het meldpunt vuurwerkoverlast in de rapportage over het verloop van de oudjaarsavond/nieuwjaarsnacht? Het college houdt er rekening mee dat er geen volledig beeld gevormd kan worden over de vuurwerkoverlast. Het is namelijk moeilijk te meten in hoeverre inwoners overlast ervaren. Het college heeft in de rapportage over de jaarwisseling zoveel mogelijk indicatoren meegenomen, zoals inzet van politie en brandweer, meldingen bij politie en gemeente en opgelopen schade in de openbare ruimte. Ook is het algemene beeld van de hulpverleners, handhavers en straatcoaches op straat meegenomen.

Pagina 2 van 2

De Gemeenteraad van Wijchen Vuurwerkoverlast en de melding hiervan

Schriftelijke vragen van de fractie van GroenLinks Wijchen Ingediend: vrijdag 17 januari 2025 Aanleiding: De overlast door vuurwerk was wederom hoog binnen onze gemeente. Onze fractie hoopt dat het college het met ons eens is dat het nooit normaal kan zijn dat mensen, dieren en eigendommen schade lijden door de viering van de jaarwisseling. Ook hulpverleners werden weer belaagd door vandalen met zwaar vuurwerk. In de materiële schaderapportage die het college naar verwachting over enkele weken aan de raad zal sturen, zal ook het verloop van de avond worden meegenomen. Onze fractie hoopt dat hierbij ook de emotionele schade aan zowel mensen als dieren wordt meegenomen. Wat betreft het verloop van de avond, is het meldpunt voor vuurwerkoverlast in ieder geval niet geheel naar tevredenheid. We ontvangen veel klachten van inwoners die de overlast van vuurwerk willen melden, maar moeite hebben om de meldingsmogelijkheden op de gemeentelijke website te vinden. Na enig digitaal speurwerk is het ons gelukt, maar het vergt wel enige kennis van de gemeentelijke organisatie. De stappen die je nu moet zetten om vuurwerkoverlast te melden zijn namelijk: 1. Surf naar www.wijchen.nl 2. 3. 4. a. Nota bene, doe dat niet als u op een mobiel zit, dan moet u op het plusje drukken 5. 6. Klik 7. Locatie moet u ook invullen hoewel dit natuurlijk bij vuurwerkoverlast lastig te bepalen is.

Door deze lastige wijze van melden is er vrijwel zeker een onderschatting van de ervaren overlast ontstaan.

2 Vragen: -

Is het college het met ons eens dat vuurwerkoverlast snel tot het verleden zou moeten behoren?

-

Is het college bereid om nu wel een afsteekverbod in Wijchen te overwegen, om zo mens, dier en in het bijzonder onze hulpverleners te beschermen?

-

Zo nee, is het college bereid om een lokaal afsteekverbod te overwegen, bijvoorbeeld rondom zorgcentra? Dit zou immers gemakkelijker te handhaven zijn.

-

Vindt het college, net als onze fractie, dat het melden van vuurwerkoverlast te omgaat om vuurwerkoverlast of -schade te melden.

-

Is het college bereid om vuurwerkoverlast melden als een apart meldingsinstrument op te voeren op de site? In ieder geval rondom de jaarwisseling, waarbij vuurwerkoverlast melden ook vindbaar is via de zoekbalk op www.wijchen.nl

-

Houdt het college rekening met de onderschatting van de overlast via het meldpunt vuurwerkoverlast in de rapportage over het verloop van de oudjaarsavond/nieuwjaarsnacht?

Namens de fractie van GroenLinks Wijchen, Pepijn Oomen

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

6788

Extern Zaak ID

Z/25/291563

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

22 mei 2025

Agendapunt

5.d

Titel

291563 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen Kernachtig Wijchen: Aanrijtijden ambulances

Organisatieonderdeel

domein Bestuur, Strategie en Projecten - team OOV

Eigenaar

Neijman, Bart

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

P1 Veiligheid

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Helmer-Englebert, R. (Renske)

Telefoonnummer steller

0618697073

E-mail adres steller

b.neijman@drutenwijchen.nl

Bijlagen 291563 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen Kernachtig Wijchen: Aanrijtijden ambulances Schriftelijke vraag K8W - Aanrijtijden ambulances - vraag Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

15 april 2025

Stukken Agendacommissie Wijchen

18 april 2025

Raad openbaar Wijchen

22 mei 2025

Toelichting Bij spoedritten van ambulances maken we verschil tussen A0- en A1-spoedritten. Bij A0spoedritten is er sprake van een levensbedreigende situatie. Bij A1-spoedritten is er ook sprake van een spoedgeval, maar net iets minder urgent dan A0. Voor beide categorieën geldt de streefnorm van 15 minuten in 95% van de gevallen. De streefnorm voor A0spoedritten wordt wel gehaald (96%); voor A1-spoedritten is dat niet het geval (91%). Oorzaken voor het niet altijd halen van de streefnorm zijn: de hoge druk op ambulances in dichtbevolkte gebieden, de langere rijtijden naar kleinere dorpen, en de verhuizing van de meldkamer naar Apeldoorn in 2023. Er lopen initiatieven om te verbeteren vanuit de

veiligheidsregio, vanuit de Regionale Ambulancevoorzieningen en vanuit de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, die in gesprek is met Zorgverzekeraars Nederland en Ambulancezorg Nederland. Voorgesteld besluit

Besluit (Ter kennisneming aangenomen) De informatienota is ter kennisgeving aangenomen.

Openbaar

Zaaknummer Z/25/291563

Informatienota voor de Gemeenteraad Antwoord op schriftelijke vragen Kernachtig Wijchen: Aanrijtijden ambulances Collegedatum: 15 april 2025 Kernboodschap Bij spoedritten van ambulances maken we verschil tussen A0- en A1-spoedritten. Bij A0spoedritten is er sprake van een levensbedreigende situatie. Bij A1-spoedritten is er ook sprake van een spoedgeval, maar net iets minder urgent dan A0. Voor beide categorieën geldt de streefnorm van 15 minuten in 95% van de gevallen. De streefnorm voor A0spoedritten wordt wel gehaald (96%); voor A1-spoedritten is dat niet het geval (91%). Oorzaken voor het niet altijd halen van de streefnorm zijn: de hoge druk op ambulances in dichtbevolkte gebieden, de langere rijtijden naar kleinere dorpen, en de verhuizing van de meldkamer naar Apeldoorn in 2023. De inzet ambulances is niet afhankelijk van een vaste standplaats maar dat de dichtstbijzijnde ambulance gaat rijden. Er lopen initiatieven om te verbeteren vanuit de veiligheidsregio, vanuit de Regionale Ambulancevoorzieningen en vanuit de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, die in gesprek is met Zorgverzekeraars Nederland en Ambulancezorg Nederland. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

Antwoord van het college 1. Klopt het dat de norm niet gehaald wordt en dat die in eerdere jaren ook niet gehaald is? Bij spoedritten maken we verschil tussen A0- en A1-spoedritten. Bij A0-spoedritten is er sprake van een levensbedreigende situatie. Bij A1-spoedritten is er ook sprake van een spoedgeval, maar net iets minder urgent dan A0. Voor beide categorieën geldt de streefnorm van 15 minuten in 95% van de gevallen. De 15-minutennorm voor ambulances is geen medische zorgnorm. Deze norm wordt gebruikt voor de bepaling van capaciteit op regionaal niveau. De streefnorm voor A0-spoedritten wordt wel gehaald. In 96% van de spoedritten is de ambulance binnen 15 minuten ter plaatse.

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 291563

De streefnorm voor A1-spoedritten wordt de afgelopen jaren niet behaald. In 91% van de A1-spoedritten is de ambulance binnen 15 minuten ter plaatse. De cijfers in het RTL-artikel gaan over alle situaties waarbij de ambulance met zwaailicht en sirene uitrukt (de A0- en de A1-spoedritten samen). Hoewel voor beide categorieën de norm van 15 minuten geldt, zijn niet alle spoedsituaties even tijdkritisch. 2. Welke oorzaken ziet het college voor deze overschrijdingen? Het college ziet een aantal oorzaken: • Oorzaak 1: Dichtbevolkt gebied Wijchen ligt in een dichtbevolkt gebied, waardoor er vaker meerdere incidenten tegelijk kunnen plaatsvinden. Dit kan betekenen dat de dichtstbijzijnde ambulance al bezet is. Een andere ambulance moet dan van verder weg komen. • Oorzaak 2: Dorpen met lange aanrijtijden Sommige dorpen in de gemeente Wijchen hebben een langere aanrijtijd. Het duurt gemiddeld 2 minuten op de meldkamer om te bepalen of een ambulance nodig is. Daarna heeft het ambulancepersoneel 1 minuut om te vertrekken. Er blijft dan ongeveer 12 minuten over voor de rit. Voor dorpen zoals Balgoij, Batenburg en Niftrik is dit krap. • Oorzaak 3: Verhuizing van de meldkamer naar Apeldoorn Een mogelijke uitleg voor de dalende ontwikkeling in 2023 is de verhuizing van de meldkamer naar Apeldoorn. De vorming van één gezamenlijke meldkamer in OostNederland is onderdeel van landelijk beleid.

Sinds de verplaatsing naar Apeldoorn is de meldtijd met bijna een minuut toegenomen. Het centraliseren van de meldkamer heeft voordelen, zoals een betere verdeling van de werklast. Maar verhuizen met 5 regio’s naar Apeldoorn dat betekent samengevoegd 5 manieren van werken, waarbij van elkaar geleerd moet worden en men moet komen tot een gezamenlijke eenduidige aanpak. Daar is volop de aandacht voor en wordt geïnvesteerd en zo ook in de kennis van de gebieden. 3. Welke maatregelen worden genomen om deze percentages te verlagen? • Maatregelen vanuit de VRGZ De Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) werkt aan een betere verdeling van ambulances, een slimmer dienstrooster en nieuwe manieren voor de verbetering van het meldkamerproces. Uit ervaring weet de VRGZ dat meer ambulances of extra standplaatsen niet altijd zorgen voor kortere aanrijtijden. • Maatregelen vanuit de RAV’s De meldkamer in Apeldoorn bedient het gebied Oost5, waarin vijf Regionale Ambulancevoorzieningen (RAV’s) samenwerken. RAV’s doen hun uiterste best om zoveel mogelijk mensen binnen 15 minuten te bereiken. Dit doen ze door ambulances zo strategisch mogelijk te positioneren. Dit wordt continu geregisseerd door de meldkamers ambulancezorg met behulp van slimme software. De ambulancezorg wordt gefinancierd door zorgverzekeraars.

Extra werkplekken bij de meldkamer zijn theoretisch mogelijk (elk jaar wordt er door de VRGZ onderhandelt met de zorgverzekeraars over de budgetten.), maar door personeelstekort is uitbreiding lastig. Er geldt een arbeidsmarktproblematiek voor verpleegkundigen voor de meldkamer. •

Maatregelen vanuit het ministerie - Reactie van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport op Kamervragen (Kamerstukken II 2024/25, nr. 2025Z03386)

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 291563

De minister gaat in gesprek met Zorgverzekeraars Nederland en Ambulancezorg Nederland met de vraag welke verbetermaatregelen inmiddels genomen zijn, en nog genomen kunnen worden, om te lange responstijden in dunbevolkte landelijke gebieden, zoals grensregio’s, te voorkomen. Daarnaast wordt dit jaar de Wet ambulancezorgvoorzieningen geëvalueerd, waarbij onderzocht wordt of de wet in de praktijk doeltreffend is in het borgen van kwaliteit en continuïteit van ambulancezorg. Tot slot geeft de minister aan dat extra ambulanceposten in regio’s waar de norm vaak niet gehaald wordt, niet de oplossing zijn (Kamerstukken II 2024/25, nr. 2025Z03386). Het aantal (statische) ambulanceposten is niet als enige relevant voor de tijdigheid van ambulances. Ambulances zijn constant onderweg en keren niet steeds terug naar hun standplaats voordat zij opnieuw ingezet worden. Het komt in de praktijk regelmatig voor dat een rijdende ambulance, die bijvoorbeeld net een inzet heeft gehad, alweer wordt opgeroepen voor een volgende inzet. Ook kan een ambulance ten behoeve van de regionale dekking in een bepaald gebied gepositioneerd worden (bijvoorbeeld bij een belangrijk kruispunt), maar niet per se bij een standplaats. De meldkamer ambulancezorg ziet precies waar de ambulances rijden of staan en maakt op basis daarvan een keuze welke ambulance het beste kan worden ingezet.

Als alle ambulances binnen een regio bezet zijn, worden beschikbare ambulances uit buur-regio’s zodanig gepositioneerd, dat de bereikbaarheid weer zo optimaal mogelijk is. Dit proces vindt dag en nacht plaats. Het is in het licht van personeelsschaarste niet realistisch om een overcapaciteit van posten na te streven en ambulances bij te kopen die weinig ritten krijgen en bemand moeten worden met gespecialiseerde verpleegkundigen die we op andere plekken hard nodig hebben, zoals op de SEH of de IC. 4. Zijn er in de kernen waar de norm niet gehaald wordt, extra voorzieningen nodig zoals een uitbreiding van burgerhulpverlening om de wachttijd tot de komst van de ambulance te overbruggen? Het is van belang om een netwerk van burgerhulpverleners te hebben. De burgerhulpverleners kunnen snel met bijvoorbeeld een AED ter plaatse gaan. De ambulance komt dan zo spoedig mogelijk om de professionele hulpverlening over te nemen. In gemeente Wijchen is het AED-netwerk 100% dekkend. Dit betekent dat er altijd op korte afstand een AED beschikbaar is. Ook kunnen inwoners gratis een reanimatiecursus volgen. Dit wordt uitgevoerd door EHBO Wijchen. Het college verleent hiervoor een subsidie. Het is lastig om te bepalen of een uitbreiding van vrijwillige burgerhulpverlening nodig is. Hier zijn namelijk geen wettelijk of medische richtlijnen voor.

De gemeente heeft geen compleet overzicht van aanwezige burgerhulpverlening. De gemeente stimuleert burgerhulpverlening door gratis reanimatiecursussen aan te bieden door EHBO Wijchen. 5. Wil het college deze problemen aankaarten bij de veiligheidsregio? In een van de komende AB vergaderingen staat het onderwerp op de agenda en zal een presentatie worden gegeven. Deze presentatie zou ook voor de raad gegeven kunnen worden.

Pagina 3 van 3

De Gemeenteraad van Wijchen ________________________________________________________________

Aanrijtijden ambulances

Schriftelijke vraag van de fractie van Kernachtig Wijchen Ingediend: 24 maart 2025 Aanleiding: Uit onderzoek van RTL Nieuws blijkt dat in een deel van de gemeente Wijchen de wettelijke norm voor de aanrijtijd van een ambulance (maximaal 15 minuten in 95% van de gevallen) NIET wordt gehaald. (bron: https://www.rtl.nl/nieuws/onderzoek/artikel/5493952/noodhulp-112-hulpdienstaanrijtijden-wachten-ambulance) Aantal cijfers van onze kernen waarbij de ambulance na 15 minuten ter plaatse was: Niftrik: 15,5% Batenburg: 35,3% Bergharen: 13,4% Balgoij: 12,8% Wijchen (postcode 6604): 6,1% Vragen: -

-

Klopt het dat de norm niet gehaald wordt en dat die in eerdere jaren ook niet gehaald is? Welke oorzaken ziet het college voor deze overschrijdingen? Welke maatregelen worden genomen om deze percentages te verlagen? Zijn er in de kernen waar de norm niet gehaald wordt, extra voorzieningen nodig zoals een uitbreiding van burgerhulpverlening om de wachttijd tot de komst van de ambulance te overbruggen? Wil het college deze problemen aankaarten bij de veiligheidsregio?

Namens de fractie van Kernachtig Wijchen, Saskia Eijkemans

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

6781

Extern Zaak ID

Z/25/289873

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

22 mei 2025

Agendapunt

5.e

Titel

289873 Informatienota ENSIA 2024: Stand van zaken informatieveiligheid gemeente Wijchen 2024 door CISO

Organisatieonderdeel

domein Bedrijfsvoering - team Informatiemanagement

Eigenaar

Walraven, Annemarie

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

§7 Bedrijfsvoering

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Helmer-Englebert, R. (Renske)

Telefoonnummer steller

06-10321634

E-mail adres steller

a.walraven@drutenwijchen.nl

Bijlagen 289873 Informatienota ENSIA 2024: Stand van zaken informatieveiligheid gemeente Wijchen 2024 door CISO Geagendeerd

Vergaderdatum

Stukken Agendacommissie Wijchen

9 mei 2025

Raad openbaar Wijchen

22 mei 2025

Toelichting De gemeente Wijchen voldoet voor ENSIA aan alle normen. ENSIA wordt gebruikt om ons te verantwoorden over de staat van onze informatiebeveiliging. Hiervoor gelden de “Baseline Informatiebeveiliging Overheid” en de Geo-basisregistraties. Deze verplichtingen zijn vastgelegd in een vast stramien. We mogen hierin niets wijzigen of verduidelijken. We voldoen voor ENSIA aan alle normen. Niet alleen voor opzet en bestaan, maar dit jaar voor het eerst ook voor werking. Voorgesteld besluit De Raad heeft de Informatienota ter kennisgeving aangenomen

Besluit (Ter kennisneming aangenomen) De Raad heeft de Informatienota ter kennisgeving aangenomen

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/289873

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: ENSIA 2024: Stand van zaken informatieveiligheid gemeente Wijchen 2024 door CISO Datum: 15 april 2025 Kernboodschap Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gemeente Wijchen legt over het jaar 2024 verantwoording af over de stand van zaken op het gebied van informatieveiligheid binnen de gemeentelijke organisatie. Dit gaat op basis van de landelijke en voor gemeenten verplichte Eenduidige Normatiek Single Information Audit (ENSIA) systematiek. We leggen verantwoording af aan de gemeenteraad (horizontale verantwoording) en aan de verschillende toezichthouders (verticale verantwoording). Eerdere besluiten Datum 9 april 2024

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) ENSIA-audit 2023 Wijchen (zaaknummer 232322) In voorgaande jaren werden de ENSIA-stukken onder geheimhouding aangeboden. De afgelopen 2 jaar is de rapportage vanuit de CISO openbaar en liggen de geheime stukken waarmee de gemeente verantwoording aflegt aan de rijksoverheid indien gewenst ter inzage bij de Griffie.

Toelichting De ENSIA-verantwoording voor het jaar 2024 gaat over onderstaande onderdelen: • Implementatie van de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) - Zelfevaluatie • Structuur Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen (Suwinet) – Geauditeerde zelfevaluatie • Digitale Persoonsidentificatie (DigiD) – Geauditeerde zelfevaluatie • Basis Registratie Personen (BRP) - Zelfevaluatie • Paspoort Uitvoeringsregeling Nederland (PUN) - Zelfevaluatie • Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) - Zelfevaluatie op datakwaliteit • Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) - Zelfevaluatie op datakwaliteit • Basisregistratie Ondergrond (BRO) - Zelfevaluatie op datakwaliteit.

Pagina 1 van 6

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/289873

ENSIA-verantwoording Onderstaande tabellen geven per ENSIA-onderdeel een korte toelichting, bevindingen en de stand van zaken weer. Voor de leesbaarheid is per onderdeel met behulp van kleuren de algemene status weergegeven.

Legenda: Ruim voldoende tot goed Het onderdeel is volledig op orde, in control Mogelijk zijn er minimale verbeterpunten

Voldoende

Net onvoldoende

Onvoldoende

Het onderdeel is globaal op orde, in control

Het onderdeel is net niet in control

Het onderdeel is niet in control

Er zijn enkele verbeterpunten

Er zijn meerdere verbeterpunten

Er zijn veel verbeterpunten, bijsturing is nodig

Verantwoording per ENSIA-stelsel De onderstaande tabel geeft per stelsel (domein) een korte toelichting, bevindingen en de stand van zaken weer. ENSIA-stelsel

Toelichting, bevindingen en stand van zaken

Implementatie BIO Baseline Informatiebeveili ging Overheid

Om op het gebied van informatieveiligheid weerbaar te blijven volgen we de landelijke Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO). Deze BIO is het normenkader waarbij we op basis van een eigen risico-afweging keuzes maken in het implementeren van beheers- en beveiligingsmaatregelen. Hierbij blijft een basispakket aan generieke maatregelen voor iedere (overheid)organisatie verplicht. Deze BIO bestaat uit het implementeren van technische- en organisatorische maatregelen waarvan ook een stuk privacyborging in het kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming afhankelijk is. In het kader van informatieveiligheid is onze menselijke verdedigingslinie een van de belangrijkste. Hierbij werken we continu aan bewustwording op het gebied van informatiebeveiliging en privacy bij onze medewerkers. Hierover worden alle medewerkers geïnformeerd en hiervoor volgen alle medewerkers een bewustwordingsprogramma vanaf 2024. Dit is ook onderdeel van het inwerktraject van nieuwe medewerkers, via e-learnings en fysieke bijeenkomsten. Daarnaast vragen we waarborgen aan nieuwe medewerkers en externen. Voorbeelden hiervan zijn de Verklaring Omtrent Gedrag (VOG), integriteit- en geheimhoudingsverklaringen en afspraken in overeenkomsten met (keten)partners. Het proces in- en uitdienst is in de basis op orde. Hiermee is toegang tot onze voordeur

Pagina 2 van 6

Status

Voldoen de