Agendabundel

Wijchen Lokaal kan zich vinden in de oriëntatie op kerncentrales, met name nu de provincie vraagt om deze mogelijkheid te onderzoeken. Deze kans moet worden meegenomen. Wijchen Lokaal zal het definitieve bod niet steunen omdat de partij het oneens is met de uitgangspunten die geleid hebben tot de uitwerking van het voorstel. Wel staat Wijchen Verslag Commissievergadering d.d. 8 april 2021

pagina 15 van 25

Lokaal ervoor open om te zoeken naar de beste oplossingen die binnen het voorstel van de RES mogelijk zijn. Ook zal de partij meedenken om de financiële voordelen voor omwonenden en de gemeente zo positief mogelijk te laten uitvallen en om de last van opwekking van schone energie dicht bij huis te verzachten. De heer Van Wanroij vindt dat de gemeente met het definitieve bod een belangrijke eerste stap zet om in 2050 energieneutraal te kunnen zijn. Het CDA staat geheel achter de voorgestelde plannen. Met drie projecten levert de gemeente Wijchen een waardevolle en evenredige bijdrage in de regio. Het CDA is blij met de actieve voortrekkersrol van energiecoöperatie Leur. Uit hun brief blijkt dat zij deze rol ook in de toekomst willen blijven vervullen. Het CDA is van mening dat de gemeente hiervan gebruik moet maken. De inwoners zijn middels bewonersavonden geïnformeerd over de energieprojecten in Wijchen en Hernen. Door gebruikmaking van de participatiemogelijkheid kunnen inwoners profiteren van de voordelen. De RES 1.0 is niet voldoende. Tot 2030 zal tweejaarlijks een vervolgstap worden gezet. De verduurzaamplannen zullen een grote en blijvende impact op de omgeving en het landschap hebben. De inwoners zullen daarom uitgebreid geïnformeerd en meegenomen moeten worden om voldoende draagvlak te creëren. Het CDA vraagt wanneer inwoners over de vervolgplannen worden geïnformeerd.

Het pilotproject met waterstof wordt in de RES 2.0 meegenomen. De fractie vraagt het college dit versneld op te pakken. Het CDA acht het voldoende om de beslisnota te beperken tot het eerste beslispunt. De overige beslispunten zijn geen punten waar de raad over moet beslissen. De fractie zal hier eventueel een amendement op indienen. Reactie college Wethouder Burgers erkent de grote disbalans die door meerdere commissieleden is benoemd. De gemeente Wijchen heeft een evenwichtig bod gedaan, gericht op stroomvoorziening voor 15.000 van de 18.000 woningen. Er moeten stappen volgen om de balans te verbeteren. De subregio het Land van Maas en Waal – Wijchen, Druten, Heumen en Beuningen – gaat hierin samen optreden. Voor dit gebied zijn zoekgebieden en verkenningsgebieden aangemerkt. Het gebied bij Druten is een verkenningsgebied. Zoekgebieden zijn al een stap verder: hier kunnen projectontwikkelaars al met plannen komen. De regio Arnhem-Nijmegen heeft als doelstelling voor 2030 om - ten opzichte van 1990 49 procent CO2-reductie te realiseren. Er zijn kosten verbonden aan het energieneutraal maken van bestaande woningen. Eind 2021 wordt de warmtetransitievisie aan de raad voorgelegd. Als voorwaarde stelt het college dat het systeem betrouwbaar moet zijn. Daarnaast is het niet de bedoeling dat de kosten worden afgewenteld op de inwoners. Dit is een opgave voor de gemeenten.

De RES 1.0 is van, voor en door de regio en is samen met vierhonderd stakeholders opgesteld, zoals waterschappen en grote woningcorporaties. In de gemeente Wijchen zijn de plannen voor windmolens inmiddels de raad gepasseerd en er heeft ook al een maatschappelijke aanbesteding van zonnevelden plaatsgevonden. Inwonersparticipatie wordt pas interessant wanneer het concreet wordt en dichtbij komt. Het is van groot belang dat inwoners goed betrokken worden: er is een enquête onder inwoners uitgezet en een informatieavond in ’t Mozaïek georganiseerd. Projectontwikkelaars worden verplicht tot vijftig procent inwonersparticipatie. Wethouder Burgers geeft desgevraagd aan, dat het college achter de schermen al bezig is met de waterstofpilot. De heer Van Galen refereert aan het gepresenteerde begincijfer, daterend uit 2016. Meer duurzaamheid betekent ook meer energieverbruik. Als het begincijfer niet meer hetzelfde is, heeft dit effect op de opgave tussen nu en 2030. Nogmaals informeert spreker naar de beschikbaarheid van actuele informatie. Voorts wil D66 weten of er één gezamenlijk bod komt vanuit de subregio. Wethouder Burgers zal nagaan of er een recenter begincijfer beschikbaar is en zal hierop Verslag Commissievergadering d.d. 8 april 2021

pagina 16 van 25

terug te komen bij de raad. Er komt een gemeentelijk bod. De raad blijft het besluitvormend orgaan per gemeente. Het college trekt samen met andere gemeenten binnen de subregio op om te komen tot een level playing field, gezien de grenzen die gemeenten met elkaar delen. Tweede termijn De heer Van Wanroij roept de commissieleden op om een bezoek te brengen aan de zogenaamde ruimteateliers, waar burgers kunnen meepraten over zoekgebieden. Spreker verwacht dat de verandering van het landschap onontkoombaar is. Er zal bezien moeten worden waar windmolens en zonneparken het best geplaatst kunnen worden. Het CDA krijgt het gevoel dat Wijchen Lokaal het klimaatprobleem niet serieus neemt en wijst op de noodzaak voor een evenwichtige opwek. Dat betekent ook, dat er windmolens op het land geplaatst moeten worden. Voorts acht de fractie de uitspraak van de VVD over kernenergie gevaarlijk en vraagt of de VVD van mening is dat er een kerncentrale in de gemeente Wijchen moet komen. De heer Van ’t Schip zegt dat Wijchen Lokaal de klimaatcrisis heel serieus neemt, wel is de partij van mening dat de regie meer bij de overheid moet liggen en dat meer wisselwerking moet plaatsvinden tussen de regio’s en provincies. De heer Van Wanroij merkt op, dat de overheid in dat geval bepaalt waar windturbines komen te staan. De heer Van ’t Schip wijst op lokale mogelijkheden, zoals zonneweides.

Het gebruik van waterstof en de opslag daarvan kan niet lokaal worden aangepakt gezien het grote leidingennetwerk dat daarvoor moet worden aangelegd. De heer Van Wanroij juicht de waterstofpilot van harte toe. Spreker vindt het bijzonder dat Wijchen Lokaal pleit voor géén windturbines, maar zonneweides wel mogelijk zijn. De heer Van ’t Schip is van mening dat een kernenergiecentrale een alternatieve oplossing is die betrouwbaar energie kan leveren. Wijchen Lokaal is er niet voor om het landschap vol te zetten met windturbines. De heer Van Wanroij meent dat eerst andere alternatieven onderzocht moeten worden. De heer Van Galen wijst op het gegeven dat het hierbij gaat over een opgave tot 2030. Spreker vraagt Wijchen Lokaal of en waar een kernenergiecentrale vòòr die tijd in Wijchen gerealiseerd kan worden. De heer Van ’t Schip acht het van belang dat inwoners inspraak hebben. Als bij de inwoners draagvlak bestaat voor een kernenergiecentrale in de gemeente Wijchen, dan moet dit zo snel mogelijk gerealiseerd moet worden. Hier kan nu al over nagedacht worden. De heer Krale verwijst naar de CDA-website, waaruit blijkt dat kernenergie bij het CDA geen taboe is. De VVD deelt dit standpunt. De provincie heeft recent nog een uitvraag over kernenergie gedaan bij alle gemeenten.

De heer De Kievit geeft aan, dat de provincie Noord-Brabant heeft aangeboden een kernenergiecentrale te realiseren in het gebied tussen Oss en de Maas, nabij de gemeente Wijchen. Het duurt ongeveer 25 jaar voordat de centrale er daadwerkelijk staat. In de tussenliggende tijd moet de energiebehoefte worden opgelost. De heer Krale wijst op de gemeentelijke doelstelling om in 2040 energieneutraal te willen zijn. De klimaatdoelstellingen zijn gericht op 2050. Er is dus nog veel tijd om kernenergie te onderzoeken. Het plaatsen van een kernenergiecentrale vereist een groot en zorgvuldig proces waarin de mening van inwoners zeker aan bod komt. De heer Van Galen merkt op, dat het RES-bod tot 2030 geldt. Spreker vraagt of de VVD van mening is dat kernenergie in dat tijdsbestek een oplossing kan bieden. De heer Krale wijst erop, dat de windturbines die deel uitmaken van het RES-bod ook nog niet zijn gerealiseerd. Het gaat om planvorming in het gegeven tijdsbestek. Kernenergie Verslag Commissievergadering d.d. 8 april 2021

pagina 17 van 25

maakt geen onderdeel uit van RES 1.0, maar er wordt ook gevraagd om een doorkijk te geven naar RES 2.0 en verder. In de tussenliggende tijd kunnen zon en wind voor de nodige alternatieven zorgen. De heer Roosenboom vindt het opmerkelijk dat de discussie voornamelijk gaat over punten buiten de voorliggende beslisnota. De PvdA meent dat kernenergie niet het eerste alternatief moet zijn waarnaar gekeken wordt. RES 1.0 is de eerste stap naar het doel om in 2040 energieneutraal te zijn. In RES 2.0 zullen veel zaken genoemd worden die nodig zijn, maar de discussie dient zich nu te beperken tot RES 1.0. Het is een goede zet om in eerste instantie wind en zon in te zetten. De partij is blij dat de disbalans tussen wind- en zonne-energie is aangestipt. Dit moet ook op landelijk niveau wordt aangepakt. De heer Verharen ziet RES 1.0 als een goede eerste stap is. De disbalans tussen zon en wind heeft met name ook te maken met financiële aspecten en onevenredige verdelingen tussen verschillende regio’s. Als de opslagtechnieken verbeteren, zal dit de balans verbeteren. Een fifty-fifty-verdeling is voor Kernachtig Wijchen geen must. De heer Van Galen wijst erop, dat in RES 1.0 een fifty-fifty-verhouding als zeer gewenst is geduid. Spreker vraagt of Kernachtig Wijchen het bod gaat amenderen op dit punt. De heer Verharen gaat dit punt niet amenderen.

De balans zal in de toekomst waarschijnlijk beter in verhouding zijn. Kernachtig Wijchen gaat akkoord met het conceptbod en wanneer en dat het definitieve bod nagenoeg gelijk is aan het definitieve bod. Kortom: Kernachtig Wijchen gaat akkoord met het definitieve bod. De heer Van Galen zegt dat wordt gevraagd naar aanbevelingen voor RES 2.0. De aanbeveling vanuit D66 is om de kritische punten die worden geconstateerd – zijnde de disbalans, gebruik van actuele cijfers en gelijke regels - expliciet te benoemen naar de RESorganisatie. Er zit een aantal initiatieven op het gebied van warmte in de pijplijn; dat betreft met name oppervlaktewater. Daarnaast zijn opslag, waterstof, waterbesparing, zonnepanelen op woningen en andere soorten van innovatie en participatie belangrijke punten om mee te geven. D66 heeft RES 1.0 ervaren als een moeizame en discutabele start met veel knelpunten. Het is goed te kunnen constateren dat de regio tot een gezamenlijk bod is gekomen. D66 zal instemmen, maar zal op beslispunten 2 en 3 een amendement indienen. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er zijn amendementen aangekondigd door D66. 55782

Stand van zaken Hart van Zuid - Voorzieningenhart, informatienota

De voorzitter geeft aan dat er wordt gewerkt aan een gebiedsvisie voor het voorzieningengebied Hart van Zuid. Medio december 2020 heeft Hazenberg het winkelcentrum overgedragen aan Rialto Vastgoedontwikkeling. Eerste termijn De heer Evers meldt dat Kernachtig Wijchen content is met voorliggende nota. In de aanloop naar de gebiedsvisie is dit een belangrijke stap op weg naar realisatie van een project dat de leefbaarheid in Wijchen-Zuid ten goede komt. De revitalisatie van het voorzieningengebied draagt bij aan een toekomstbestendige wijk Wijchen-Zuid en vormt hierin een eerste stap naar de ontwikkeling van een eigentijds en bruisend middelpunt van de wijk met een MFA en wonen en zorg binnen handbereik. Bij de wijk Wijchen-Zuid hoort – naast een goed en toekomstbestendig voorzieningenhart - ook een vitaal winkelcentrum in perspectief met de Huurlingsedam fase III en Wijchen-West met minimaal negenhonderd nieuwe woningen. Rialto Vastgoedontwikkeling heeft veel ervaring met gebiedsontwikkeling. Kernachtig Wijchen kijkt met vertrouwen uit naar de volgende stap. Spreker vraagt wanneer de intenVerslag Commissievergadering d.d. 8 april 2021

pagina 18 van 25

tieverklaring tussen Rialto, Talis en de gemeente Wijchen wordt ondertekend. De heer Roosenboom prijst de gemeentelijke voortvarendheid wat dit project betreft. Dat het college een tussenstap neemt, voordat tot ondertekening wordt overgegaan, is verstandig. Na de kennismaking met de nieuwe investeerder Rialto, zal inzicht verkregen moeten worden in de financiën om de solvabiliteit van de investeerder helder te krijgen. Dit lijkt de PvdA een goed voornemen. Op basis van voldoende vertrouwen in elkaar kunnen de volgende stappen worden gezet. De PvdA vraagt op welke termijn de gebiedsvisie en de beslisnota worden voorgelegd aan de raad. Spreker hoopt dat dit leidt tot besluitvorming om het project te vervolgen. De heer Van den Wollenberg geeft aan, dat de VVD twee jaar geleden haar steun heeft uitgesproken voor een nieuwe gebiedsvisie om Hart van Zuid te ontwikkelen. Aan de vooravond van de presentatie van die nieuwe gebiedsvisie, wordt de raad geïnformeerd over wisseling van de wacht van een betrokken partij. De VVD hoopt op vloeiende overgang, maar een nieuwe partij aan tafel kan ook wijzigingen meebrengen. De VVD vraagt in hoeverre Rialto de reeds ontwikkelde koers overneemt. Voorts vraagt de VVD of de boeken van Rialto al zijn ingezien, op welke termijn de wethouder hier uitsluitsel over verwacht en of er eventuele risico’s worden voorzien.

Ook de VVD ziet de nieuwe gebiedsvisie met belangstelling tegemoet. De heer Van ’t Schip is van mening dat meer duidelijkheid moet komen over de planning die voorligt. Wijchen Lokaal is het eens met voorliggende nota. De heer Peters Sengers leest dat de routekaart Hart van Zuid binnenkort een vervolg krijgt en dat nog wordt gewerkt aan de gebiedsvisie. De gemeente en Talis onderhandelen inmiddels met Rialto. Deze nieuwe partij gaat ook ontwikkelen en beleggen. Het is voor het CDA nog niet geheel helder wat de rol en functie is van de nieuwe partij. Het lijkt erop, dat Rialto - met de aankoop van het winkelcentrum - automatisch ook de contractpartij voor de gebiedsontwikkeling wordt. Het CDA vraagt in hoeverre dit van invloed is op de eerdere planvorming en de vastgestelde routekaart. De eerder betrokken partijen zijn tot een gezamenlijke koers en een ruimtelijke basisstructuur gekomen. Het CDA wil geïnformeerd worden over de ruimtelijke infrastructuur, die moet leiden tot een intentieverklaring en wil weten of de ontwikkelaar in de kosten gaat meedragen, waardoor de investeringslast naar beneden wordt bijgesteld. Het CDA vraagt de raad te informeren over de stand van zaken en de ambities wat betreft verduurzaming binnen dit project en de warmteopwekking in Wijchen-Zuid. Mevrouw Wittenberg stelt vast dat dit project voor het laatst door de raad is besproken in september 2019.

D66 informeert naar tussentijdse ontwikkelingen in Hart van Zuid. D66 benadrukt dat de fractie zich van meet af aan kritisch heeft uitgesproken over het investeringsbudget. Wat dit betreft, ontvangt de partij graag meer informatie. De projecten van Rialto zien er prachtig uit op hun website. D66 is benieuwd waar het vertrouwen op is gebaseerd. Reactie college Wethouder Gerrits licht toe, dat de visie op Hart van Zuid uit vijf opgaven bestaat. Eén van de opgaven betreft het voorzieningenhart en de andere richten zich op de openbare ruimte, duurzaamheid, wonen en de sociaal-maatschappelijke opgave. Voorliggende nota gaat enkel over het voorzieningenhart. De portefeuillehouder beperkt zijn beantwoording tot de vragen die dáárover zijn gesteld. De gebiedsvisie is zo goed als afgerond en zal ook financiële informatie bevatten. De partijen – de gemeente, Rialto en Talis – hebben vertrouwen in een volgende stap, gebaseerd op de gebiedsvisie. Het vertrouwen is zodanig positief, dat de partijen bereid zijn te investeren in het gebied. Het tekenmoment en de verdere stukken komen ter besluitvorming naar het college en de raad. Een toekomstbestendig winkelcentrum vormt onderdeel van het voorzieningenhart. Het college is voornemens een analyse te maken over het effect van corona op het winkelcentrum en dit mee te wegen in het voorstel dat aan

Verslag Commissievergadering d.d. 8 april 2021

pagina 19 van 25

de raad zal worden voorgelegd. De betrokkenheid van een nieuwe partij, Rialto, heeft niet tot een koerswijziging geleid. Rialto was namelijk reeds als adviseur betrokken bij de firma Hazenberg, de vorige eigenaar van het winkelcentrum. De koers is in samenspraak tot stand gekomen. Het raadplegen van de boeken heeft tot vertrouwen in deze partij geleid. In die zin zijn er geen bijzondere risico’s voorzien. Rialto is overigens niet automatisch contractpartij. Rialto is de eigenaar, heeft een positie in het gebied en de ambitie om hierin te investeren. Hoe een ontwikkeling precies naar de markt gebracht wordt, moet in een volgende fase – aan de hand van voorstellen door het college - worden uitgewerkt. De portefeuillehouder zegt desgevraagd toe om - in overleg met de organisatie - een haalbare datum te plannen waarop de nota’s omtrent de overige opgaven aan de raad kunnen worden voorgelegd. Tweede termijn De heer Peters Sengers vindt dat Kernachtig Wijchen nogal stellig was in de uitspraak dat het winkelcentrum gerenoveerd en uitgebreid moet worden. Spreker vraagt hoe Kernachtig Wijchen daar na de reactie van de portefeuillehouder over denkt. De heer Evers kan zich voorstellen dat er behoefte is aan meer winkeloppervlakte. Spreker acht dit een logische gevolgtrekking van urbanisatie. Conclusie / advies: De commissie neemt de informatienota voor kennisgeving aan. 8.

58760

Uitvoeringsfase Tussen Kasteel en Wijchens Meer, informatienota

De voorzitter geeft aan dat in de uitvoeringsfase vooral collegebesluiten genomen worden en minder besluiten van de raad worden gevraagd. De gemeenteraad zal wel regelmatig geïnformeerd worden over de voortgang. Eerste termijn De heer Gatzen complimenteert met de heldere nota en waardeert deze wijze van informatieverstrekking over de voortgang. De kernboodschap van het communicatietraject spreekt hem aan. De laatste tijd is er veel te doen over het parkeerbeleid. De PvdA staat nog steeds achter de parameters waar destijds voor is gekozen. De uitspraak van de Raad van State moet worden afgewacht, maar vooralsnog meent de PvdA dat samen met alle ambities die er zijn voor het gebied, de juiste keuzes zijn gemaakt. Mevrouw Peters-Vroom waardeert om over een dergelijk omvangrijk project goed geïnformeerd te worden. Communicatie is hierin cruciaal. Inwoners en ondernemers worden, wat de VVD betreft, goed betrokken. Onder de centrumondernemers bestaat onrust over de parkeerplaatsen. In de planvorming heeft de VVD uitvoerig aandacht geschonken aan het parkeren. De fractie was van mening, dat er voldoende parkeerplaatsen waren in het centrum. De VVD vraagt of de wethouder een toelichting kan geven over de status van het proces bij de Raad van State. Voorts vraagt de partij hoe de gemeenteraad geïnformeerd wordt over de uitspraak.

De heer Derksen geeft aan, dat het CDA geen voorstander van het project was en dat nog steeds niet is. Het is terecht dat het parkeerprobleem wordt aangehaald, maar de raad staat hierin buitenspel, iets waar de meerderheid van de raad zelf voor heeft gekozen. Een commerciële ontwikkelaar heeft geen belang bij het realiseren van parkeerplaatsen. Er kan zelfs een prikkel zijn, om die ruimte in te wisselen voor woningen of bedrijvigheid. Die prikkel heeft het CDA, samen met de PvdA, VVD en Kernachtig Wijchen proberen in te dammen met een op 28 maart – raadsbreed, met uitzondering van D66 – aangenomen motie. Daarmee stelde de raad, dat het aantal parkeerplaatsen ongewijzigd moet blijven. Slechts een half jaar later, meer concreet: drie weken nadat het bestemmingsplan is Verslag Commissievergadering d.d. 8 april 2021

pagina 20 van 25

vastgesteld, meldt het college aan de raad dat 170 parkeerplaatsen worden geschrapt. Het CDA is hier meteen op aangeslagen, maar de rest van de raad liet dit gebeuren. Spreker vindt het daarom spijtig dat de mede-indieners van de motie er nu wèl op aanslaan. De partij stelt voor om zodra de uitspraak van de Raad van State bekend is, dat de fracties van de PvdA, de VVD en het CDA de handen ineenslaan om te zoeken naar een oplossing voor het parkeerprobleem. De heer Demmers refereert aan het laatste punt in de nota over de uitwerking van het parkeerverwijssysteem. D66 zou hier graag vòòr de behandeling van de Perspectiefnota een toelichting op krijgen. De heer Van den Boogaard is enthousiast dat over de eindvoeringsfase kan worden gesproken en ook dat de start van de herontwikkeling van een groot deel van het centrum in zicht komt en schriftelijk vastligt. Het college geeft in de nota aan, dat het slopen van het oude gemeentekantoor wellicht naar voren gehaald kan worden. Kernachtig Wijchen gaat ervan uit, dat dit gaat lukken. Kernachtig Wijchen benadrukt dat de betrokkenheid van inwoners en ondernemers zorgvuldig wordt opgepakt. Er moet een helder verwachtingspatroon worden geschept voor de nieuwe klankbordgroepleden.

In het voorliggende stuk mist Kernachtig Wijchen deze duidelijkheid, al wordt wel gesteld dat de klankbordgroep kan meewerken aan en meedenken over de uitwerking van de plannen. Kernachtig Wijchen vraagt wat de wethouder hier precies mee bedoelt en meent dat dit meer concreet moet worden geformuleerd om verwachtingen te managen en vooral om teleurstellingen over de participatie te voorkomen. Tot nu toe hebben het college en de ambtenaren uitstekend uitvoering gegeven aan het project. Nu komen de eerder besloten punten van de raad samen. Kernachtig Wijchen roept op om rekening te houden met de door de raad gemaakte opmerkingen, zoals de verkeersveiligheid van De Meerdreef en de inrichting van de parkeerplaatsen bij het kernwinkelgebied. De partij begrijpt dat ondernemers kritisch zijn over het aantal parkeerplaatsen. Dit vraagstuk ligt nu bij de Raad van State. Kernachtig Wijchen geeft aan, vertrouwen te hebben in het college en de adviezen van experts op dit punt. Kernachtig Wijchen is blij met het traject dat voorligt en is ervan overtuigd dat het plan Wijchen mooier gaat maken. Reactie college Wethouder Gerrits verwijst naar de raadsvergadering van 25 maart jl.. Bij gelegenheid heeft hij geschetst hoe het proces verloopt. Vier partijen hebben een beroep ingesteld: VvE Europaplein, Albert Heijn, een bewonersgroep van Tienakker en een bewoner aan de Oostflank.

Tijdens de zitting van de Raad van State op 4 maart jl. heeft de gemeente de gelegenheid gekregen om een schriftelijke reactie in te dienen in relatie tot de stukken die Albert Heijn heeft ingediend. Dit is inmiddels gebeurd. De Raad van State heeft aangegeven, dat de uitspraak uiterlijk eind mei verwacht mag worden. De wethouder zegt toe, de raad rechtstreeks te informeren over de uitspraak. Het college heeft er begrip voor dat betrokken partijen opkomen voor hun belang en zich laten horen. Er moet in het centrum gewoond kunnen worden, met gratis parkeergelegenheid en ondergronds parkeren, rekening houdend met groen en klimaatmaatregelen. De raad heeft op 28 maart 2019 unaniem de ambitie vastgesteld om binnen een bepaald budget uit te komen. Dit is het kader waarbinnen het college op dit moment opereert. Ook in het voorliggende traject is met een klankbordgroep gewerkt. In het vervolgtraject zullen er drie klankbordgroepen worden ingericht. Het college is voornemens op dezelfde manier en met dezelfde helderheid met de klankbordgroepen aan de slag gaan. Zij vervullen een formele, schriftelijk vastgelegde, adviesrol. De klankbordleden weten vooraf precies wat hun rol is. Tweede termijn De heer Derksen verwijst naar de motie die het CDA met onder andere Kernachtig Wijchen twee jaar geleden heeft ingediend over het parkeren.

Spreker vraagt hoe volgens Verslag Commissievergadering d.d. 8 april 2021

pagina 21 van 25

Kernachtig Wijchen de toen genomen besluiten nu samenkomen in het plan. Spreker verwijst daarbij met name naar de ambitie wat betreft het parkeren. De heer Van den Boogaard geeft aan, dat de motie in een andere tijd en op basis van andere kennis is ingediend. In afwachting van het besluit van de Raad van State, zal te zijner tijd een antwoord van de fractie volgen. De geest van de motie blijft onveranderd. De uitvoering gebeurt - aldus Kernachtig Wijchen - tot nu toe op de juiste wijze. De heer Derksen zegt dat in beginsel geen wijziging had moeten worden doorgevoerd in het parkeerbeleid. Genoemde motie riep op om dit niet te doen. De heer Van den Boogaard geeft aan, dat de raad op 11 maart 2020 is geïnformeerd over de wijziging van het aantal parkeerplaatsen. Het uitgangspunt van de motie is en blijft dat er voldoende parkeerplaatsen moeten zijn. De partij wacht de uitspraak van de Raad van State af en doet pas een nadere uitspraak nadat alle informatie bekend is. De heer Demmers vraagt of andere partijen ook behoefte hebben aan een separate informatienota over het parkeerverwijssysteem. De heer Derksen verwijst naar de raadbespreking twee jaar geleden over het parkeren. De centrummanager en de voorzitter van de klankbordgroep hebben daarbij ingesproken. De raad heeft besloten om het aantal parkeerplaatsen ongewijzigd te laten.

Uiteindelijk heeft het college op eigen initiatief 170 parkeerplaatsen geschrapt. Vier partijen geven nu hun zorgen over het parkeren aan, zijnde precies de vier partijen die de motie destijds mede hebben ingediend. Spreker is blij dat deze partijen hun zorgen uitspreken. De heer Gatzen wijst erop, dat de PvdA geen zorg over parkeren heeft uitgesproken. De fractie staat achter de uitgangspunten. De heer Van den Boogaard heeft niet aangegeven dat Kernachtig Wijchen zorgen heeft over het parkeren, enkel dat ondernemers kritisch zijn geweest over de plannen en dat de partij pas een uitspraak doet nadat alle relevante informatie beschikbaar is. De heer Derksen vindt de discussie inherent aan het proces waarvoor is gekozen. Juist in een dusdanig groot project met commotie wordt niet meer door de raad besloten. Spreker acht dit een historische fout. Het hoogste orgaan van de gemeente zou hierover wat te zeggen moeten hebben. Het CDA heeft hierover al lange tijd zorgen geuit. De heer Van den Boogaard zegt dat alle partijen betrokken waren toen het besluit werd genomen om een bepaalde weg in te slaan. Spreker vindt het onwenselijk dat de heer Derksen op de stoel van de expert gaat zitten. De raad is een lekenbestuur en laat zich informeren door professionals.

De heer Derksen herinnert eraan dat het CDA vanaf 2018 vraagt om om te letten wat het parkeren betreft als een commerciële partij het voor het zeggen heeft in het centrum. Op dit punt wordt de gemeente ondersteund door professionals. De zorgen die het CDA al drie jaar uitspreekt, worden nu door professionals bevestigd. Alle ondernemers aan het Europaplein zitten hiermee in hun maag. De heer Van den Boogaard zegt dat het erom gaat, dat de raad heeft besloten voor een bepaalde weg. Het feit dat de heer Derksen blijft herhalen dat hij het oneens is met het gevoerde proces en hij blijft teruggrijpen op het parkeren, komt voor Kernachtig Wijchen nogal populistisch over. De heer Derksen acht het opmerkelijk dat het woord ‘populisme’ wordt genoemd. Spreker vindt dit niet passen bij de inspanning die het CDA op dit onderwerp heeft geleverd. Mevrouw Peters-Vroom heeft het woord ‘zorg’ bewust in de mond genomen, constaterende hoeveel onrust bestaat over het parkeren. De VVD staat achter de in het verleden genomen besluiten. Spreker is blij met de toezegging dat de raad direct wordt geïnformeerd over de uitspraak van de Raad van State. De heer Derksen erkent dat de uitspraak van de Raad van State moet worden afgewacht. Als de gemeente ongelijk krijgt, moet het aantal parkeerplaatsen worden uitgebreid.

Als de gemeente in het gelijk wordt gesteld, is daarmee het probleem van te weinig parkeerVerslag Commissievergadering d.d. 8 april 2021

pagina 22 van 25

plaatsen nog niet opgelost. Mevrouw Peters-Vroom vraagt welke informatie D66 precies wil krijgen over het parkeerverwijssysteem. De heer Demmers zegt dat zowel in het project ‘Tussen Kasteel en Wijchens Meer’, als de Perspectiefnota wordt gesproken over financiering van het parkeerverwijssysteem. D66 spreekt de zorg uit dat wanneer alle informatie over dat systeem gebundeld wordt in het kader van de Perspectiefnota, de raad geen totaalbeeld krijgt over wat het systeem precies inhoudt. Dat is de reden waarom D66 vraagt of dit eerder toegelicht kan worden. Spreker vraagt of andere partijen hier ook behoefte aan hebben. Mevrouw Peters-Vroom snapt de vraag van D66, maar de VVD vindt het een eigen verantwoordelijkheid om dit mee te nemen richting de Perspectiefnota. De heer Gatzen complimenteert de heer Derksen met het feit dat hij in eerste instantie aangeeft niets te willen zeggen over het parkeren, maar vervolgens de eerste en tweede termijn en een aantal interrupties besteedt aan het onderwerp parkeren. Het CDA heeft zeven voorstellen ingediend, maar heeft hiervoor geen meerderheid gevonden in de raad. Alle partijen – met uitzondering van het CDA - staan achter het voorliggende plan. De zorg die de PvdA in de eerste termijn heeft uitgesproken, gaat over de negatieve beeldvorming. Spreker is van mening dat de heer Derksen hieraan bijdraagt.

De heer Derksen corrigeert de heer Gatzen: twee moties van het CDA zijn door een meerderheid aangenomen, zijnde het niet bebouwen van het Wijchens meer en de parkeermotie, die het CDA met onder andere de PvdA heeft ingediend. De heer Gatzen zegt dat de meerderheid van de raad vertrouwen heeft in het beleid en de keuzes van het college. Spreker hoopt dat de negatieve beeldvorming stopt. De communicatieboodschap is duidelijk. Het grootste deel van de raad ziet dit op dezelfde wijze, terwijl het CDA problemen blijft zien. Conclusie / advies: De commissie neemt de informatienota voor kennisgeving aan. 9.

59151

Portefeuilleplan gemeentelijk vastgoed 2021, informatienota

De voorzitter legt uit dat het jaarlijkse portefeuilleplan informatie biedt over lopende projecten, portefeuillewijzigingen en de middellange termijn investeringsbehoefte. Eerste termijn De heer Verploegen waardeert dat de gemeente actief aan de slag is gegaan met het verkopen van niet-beleidsondersteunend vastgoed, zoals de woning aan Den Berg en het pand aan de Woeziksestraat. Er is een duidelijke trend zichtbaar richting het samenbrengen van vastgoedfuncties in MFA’s. De VVD is daar groot voorstander van, daar dit positief is voor de leefbaarheid en uiteindelijk ook voor de beheersbaarheid van de financiën. De VVD mist in het plan welke de invloed de ontwikkeling van Wijchen-West gaat hebben op de Speelhoeve. Zo wordt gesproken over het gewenst aantal leerlingen van 350, maar met de ontwikkeling van een nieuwe wijk moet dit aantal wellicht naar boven bijgesteld worden. De partij vraagt of het college hier actief rekening mee gaat houden. De heer Van Kuppeveld stelt vast dat het plan een duidelijk overzicht biedt op hetgeen is gedaan en wat gedaan moet worden. In het uitvoeringsprogramma 2021 staat vermeld dat een aantal panden in 2020 wordt afgesloten. Dit punt hoort onder het uitvoeringsprogramma 2020. Daarnaast wordt op pagina 21 wijkcentrum ‘t Achterom tweemaal vermeld in het totaaloverzicht.

Wijchen Lokaal informeert naar het effect van de eventuele nieuwe wijk Wijchen-West op de Speelhoeve. De heer Van Wanroij vindt het positief dat de gemeentelijke gebouwen verder verduurzaamd gaan worden. Dit heeft een goede voorbeeldfunctie naar de inwoners en draagt bij aan de klimaatambitie. Het CDA vindt het ook goed om te lezen dat een aantal huurwoningen is verkocht. In 2019 is een haalbaarheidsstudie verricht voor de MFA. Dit wordt nu Verslag Commissievergadering d.d. 8 april 2021

pagina 23 van 25

in relatie gebracht met de nieuwe wijk Wijchen-West. Het zal nog zeker drie jaar duren voordat gebouwd gaat worden. Spreker informeert naar consequentie voor het huidige gebouw van de Speelhoeve. De locatie van het Maaswaal College gaat vrijkomen. De partij vraagt wat met dat schoolgebouw of die locatie gaat gebeuren. Tot slot, vraagt de partij zich af wat de effecten zijn van de coronapandemie op het gemeentelijk vastgoed, daar een groot aantal activiteiten geen doorgang heeft gevonden en de huurinkomsten zijn gedaald. De heer Lukkezen vindt het goed om te zien dat de duurzame investeringen van de gemeente zich lonen. D66 ziet graag dat de gemeente hierop een versnelling gaat zetten. Er worden nu investeringen gedaan om het vastgoed te verduurzamen, maar het energielabel van sommige objecten staat nog gemarkeerd als ‘niet van toepassing’. Wat D66 betreft, is dit altijd van toepassing. De heer Klinkhamer vraagt wanneer het plan voor het Koetshuis aan de raad wordt voorgelegd. Voorts vraagt spreker naar de versterking van de bibliotheekvloer. De heer Merkus stelt vast, dat de term verduurzaming veelvuldig voorkomt in het plan. De fractie steunt het idee dat voor gymzaal De Zandloper vooralsnog binnen het bestaande budget minimale middelen worden ingezet, maar dat een plan wordt gemaakt voor de lange termijn.

Echter, als de voorlopige aanpak niet doeltreffend is en eerder moet worden ingegrepen dan over vijf jaar, dan is een beter geformuleerd plan nodig. De PvdA begrijpt de financiële beperkingen vanwege corona betreffende ’t Ballegoyke. De fractie vraagt zorgvuldig te kijken naar de urgentie van aanpassing van de keuken en vraagt of het corona-argument tot precedentwerking kan leiden. Reactie college Wethouder Derks dankt de commissieleden voor de positieve feedback. De toekomst van de Speelhoeve moet in samenhang met de nieuwe wijk in Wijchen-West worden vormgegeven. De komende maanden zal een afweging plaatsvinden. Het college komt hier bij de raad op terug. Het college is de mogelijkheden nog aan het verkennen in relatie tot het pand van het Maas en Waalcollege. Er is moeite met het rondkrijgen van de exploitatie, tegelijkertijd is er coronasteun vanuit het Rijk en de provincie. Dit ziet er positief, dan wel neutraal uit. De portefeuillehouder maakt zich hier daarom op dit moment geen zorgen over. Binnenkort gaat het college het Koetshuis bespreken. Het college probeert voor de zomer terug te komen bij de raad met een informatienota, dan wel beslisnota op dit punt. De offertes wat betreft de vloer van de bibliotheek worden qua kwaliteit en prijs vergeleken en daarna komt het college terug naar de raad met de beste offerte.

De toiletvoorziening in ‘t Ballegoyke moet sowieso worden aangepakt. Het college wil daarom ook meteen de keuken aanpakken, daar deze te gedateerd en beperkt is voor de functies van ’t Ballegoyke. Door corona is de buffer die de organisatie had opgebouwd, geslonken. Het college acht het dorpshuis van belang voor de leefbaarheid in het dorp en zal dit betrekken bij de Perspectiefnota. Mocht blijken dat er onvoldoende budget is voor de verbouwing van gymzaal De Zandlopen, dan komt het college hier bij de raad op terug. Conclusie / advies: De commissie neemt de informatienota voor kennisgeving aan. 10.

Sluiting De vergadering wordt gesloten om 23.20 uur.

Verslag Commissievergadering d.d. 8 april 2021

pagina 24 van 25

Bijlage 1: Beantwoording van de vragen gesteld door de heer K. van Galen (D66) tijdens de rondvraag.   

 





Screent de Gemeente Wijchen wel zorgaanbieders die elders zijn afgewezen? Elke zorgaanbieder die in Wijchen zorg wil gaan leveren wordt gescreend. Worden alle zorgaanbieders überhaupt met enige regelmaat gescreend? Zorgaanbieders die na screening zijn gecontracteerd worden niet standaard na een bepaalde periode opnieuw gescreend. Wat gebeurt er met zorgaanbieders waarvan klokkenluiders of de inspectie heeft aangegeven dat er zaken mis zijn? Deze zorgaanbieders komen niet door de screening, zodat ze niet worden gecontracteerd. Bij zorgaanbieders die al zijn gecontracteerd doen we het volgende: Aan klokkenluiders vragen we om hun signaal te melden bij het regionale meldpunt. In gezamenlijk overleg met de regio kijken we dan welke acties we kunnen ondernemen dit is afhankelijk van het gemelde. Indien de inspectie een signaal afgeeft overleggen we met de inspectie welke consequenties dit kan hebben voor de aanbieders en welke stappen wij als gemeente kunnen ondernemen Controleert u of afgewezen zorgaanbieders via een omweg (zoals pgb) toch blijven doorwerken? Ja, want ook de zorgaanbieder die zorg via PGB wil leveren wordt gescreend Controleert u of Wijchense zorgbehoevenden niet bij malafide zorgaanbieders buiten de gemeente of de regio zijn geplaatst? Als het gaat om Wijchense zorgbehoevenden die zorg krijgen op grond van de Wmo of Jeugdwet wel.

We hebben geen zicht op inwoners die zorg krijgen van uit de WLZ (wet langdurige zorg) en ZVW ( ziektekosten verzekeringswet) . Hanteert Wijchen bij screening eigen kwaliteitseisen en kunt u die delen met de raad? Ja. Het gaat daarbij om artikel 11 en bijlage 4 van de geldende verordening, het Reglement van toelating leveranciers Zorg in Natura Wijchen 2020, het Toelatings- en afwegingskader leveranciers Zorg in natura Wijchen 2020 en het Toelatingskader leveranciers PGB-zorg Wijchen 2021. Screent u zorgaanbieders ook op onbehoorlijke verrijking (ontdekking van zorgende voor buitensporige winsten en salarissen en onkostenvergoedingen)? Ja.

Verslag Commissievergadering d.d. 8 april 2021

pagina 25 van 25

6 59350 Gebiedsvisie en Ontwikkelstrategie Wijchen-West, beslisnota 1 Dossier 2408 voorblad.pdf

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

2408

Extern Zaak ID

Z/21/059350

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

20 mei 2021

Agendapunt

6

Omschrijving

59350 Gebiedsvisie en Ontwikkelstrategie WijchenWest, beslisnota

Organisatieonderdeel

domein Bestuur, Strategie en Projecten - team Strategische projecten en advies

Eigenaar

Boon van Ostade - van Boeijen, Lucan

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Gerrits, G.W.R. (Geert)

Bijlagen Beslisnota Gemeenteraad Wijchen West - Gebiedsvisie Bijlage 1: Eindrapportage Gebiedsvisie en Ontwikkelstrategie Wijchen-West.pdf Bijlage 2: Intentieovereenkomst Wijchen-West Bijlage 3: Printversie Eindrapportage Gebiedsvisie en Ontwikkelstrategie Wijchen West.pdf Geagendeerd

Vergaderdatum

Stukken gemeenteraad Wijchen

13 april 2021

Raad Informatiebijeenkomst

15 april 2021

openbaar Wijchen Commissievergadering Wijchen

20 mei 2021

Raad openbaar Wijchen

27 mei 2021

Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit:

1. Het rapport Gebiedsvisie en Ontwikkelstrategie Wijchen-West voor kennisneming aan te nemen en in te stemmen met de uitgangspunten in de ontwerpthema’s , als

leidraad voor stedenbouwkundige en landschappelijke uitwerkingen in de vervolgfase (bijlage 1).

2. Als financieel resultaat te streven naar een budgetneutrale grondexploitatie over de totale ontwikkeling van Wijchen-West.

3. De intentieverklaring van de gemeente Wijchen met de ontwikkelende marktpartijen voor kennisneming aan te nemen (bijlage 2).

4. In te stemmen met een vervolgstap (Masterplanfase) waarin globaal drie sporen

worden opgestart: ruimtelijk-financieel (rekenen en tekenen), samenwerking en projectorganisatie en onderzoeken en voorbereidingen voor een

bestemmingsplanprocedure, bouwrijp maken en hoofdstructuur van het plan.

5. Daartoe in te stemmen met een aanvullend voorbereidingskrediet van €700K. 6. Het voorbereidingskrediet ten laste te brengen van de te ontwikkelen

grondexploitatie (grex); bij het niet tot stand komen van een haalbare grex de Algemene Reserve in te zetten als dekking.

7. Het project te monitoren in de rapportages als majeur project en na afronding een afsluitrapportage aan de raad aan te bieden.

Besluit De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er zijn moties en amendementen aangekondigd door het CDA, Kernachtig Wijchen, de PvdA en de VVD.

1 Beslisnota Gemeenteraad Wijchen West - Gebiedsvisie

Openbaar

Zaaknummer: 59350

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Beslisnota Gemeenteraad Gebiedsvisie en ontwikkelstrategie Wijchen-West Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Het rapport Gebiedsvisie en Ontwikkelstrategie Wijchen-West voor kennisneming aan te nemen en in te stemmen met de uitgangspunten in de ontwerpthema’s , als leidraad voor stedenbouwkundige en landschappelijke uitwerkingen in de vervolgfase (bijlage 1). 2. Als financieel resultaat te streven naar een budgetneutrale grondexploitatie over de totale ontwikkeling van Wijchen-West. 3. De intentieverklaring van de gemeente Wijchen met de ontwikkelende marktpartijen voor kennisneming aan te nemen (bijlage 2). 4. In te stemmen met een vervolgstap (Masterplanfase) waarin globaal drie sporen worden opgestart: ruimtelijk-financieel (rekenen en tekenen), samenwerking en projectorganisatie en onderzoeken en voorbereidingen voor een bestemmingsplanprocedure, bouwrijp maken en hoofdstructuur van het plan. 5. Daartoe in te stemmen met een aanvullend voorbereidingskrediet van €700K. 6. Het voorbereidingskrediet ten laste te brengen van de te ontwikkelen grondexploitatie (grex); bij het niet tot stand komen van een haalbare grex de Algemene Reserve in te zetten als dekking. 7. Het project te monitoren in de rapportages als majeur project en na afronding een afsluitrapportage aan de raad aan te bieden.

Aanleiding Uit het recent gepresenteerde Woningmarktonderzoek 2019 Regio Arnhem-Nijmegen d.d. oktober 2019 blijkt dat de woningbouwbehoefte in de regio hoger ligt dan uit eerdere onderzoeken bleek. Voor de gemeente Wijchen ligt deze behoefte nu op grofweg 1.500 woningen voor de komende 10 jaar. Tegelijk is geconstateerd dat het opgelopen tekort in de regio hoger is dan eerder gedacht waardoor een extra versnelling van de bouwopgave noodzakelijk lijkt. Begin maart 2020 heeft de Regio Arnhem-Nijmegen, samen met de provincie Gelderland en het Rijk de Woondeal ondertekend. Onderdeel van de Woondeal is het versnellen van de woningbouw in de Regio Arnhem-Nijmegen. Daarnaast kent de woondeal nog andere afspraken over betaalbaarheid (50% te realiseren sociale- en middeldure huur en betaalbare koop tot de NHG-grens), groen en circulair, leefbaarheid, verstedelijking en gebiedsontwikkeling en specifieke doelgroepen. Gemeente Wijchen heeft een viertal locaties aangedragen waaronder Wijchen-West. In juni 2020 heeft de gemeenteraad opdracht gegeven te starten met het opstellen van een gebiedsvisie, een ontwikkelstrategie en een grondexploitatie voor Wijchen-West.

Pagina 1 van 10

Openbaar

Zaaknummer: 59350

Gebiedsvisie “Wijchen-West wil een inspiratiebron zijn die verder reikt dan alleen Wijchen - het moet dienen als voorbeeld voor soortgelijke locaties in de regio. Een levendig gebied met unieke woontypologieën, mogelijkheden voor recreatie en nieuwe economische modellen. Een wijk die is geworteld in de geschiedenis en het culturele erfgoed van de Vormerse hoeve en het landschap. De gemengde woonwijk is georganiseerd rond een groenblauwe centrale corridor, die de verbinding gaat leggen tussen het Wijchens meer, de Vormerse plas en de waterpartij aan de Hernenseweg. Deze groenblauwe corridor legt de verbinding tussen de gebieden die worden gebruikt als een productieve omgeving voor voedsel vanuit de volkstuinen, energie en warmte vanuit het oppervlaktewater van de Vormerse plas, en biodiversiteit vanuit de ecologische verbindingszone nabij het Wijchens meer. Onze gebiedsvisie biedt groeimogelijkheden met een flexibel raamwerk met variatie in dichtheid. Rekening houdend met de toekomstige economische en sociale flux, is de locatie opgedeeld in een reeks zones(noord, midden en zuid) die de wijk afbakenen in drie delen, met een diversiteit aan dorpse en landschappelijke dichtheden en gebruik.

Een gebied dat niet opnieuw transformeert in een geïsoleerd eilandje, maar waarbij de focus wordt gelegd op het samenbrengen van wonen en bestaande voorzieningen waarbij verbinding en prikkeling vooropstaan. Op deze manier wordt Wijchen-West een model voor een inclusieve, betaalbare, bestendige en vooruitziende ontwikkeling.” Voor Wijchen-West is inmiddels een gebiedsvisie en een ontwikkelstrategie opgesteld. In de gebiedsvisie worden de ruimtelijke aanbevelingen en ambities beschreven als basis voor de planontwikkeling van Wijchen-West, die geldt voor alle ontwikkelende partijen. De ruimtelijke aanbevelingen zijn gestructureerd op basis van 12 ontwerpthema’s, leidend tot de schematische weergave van de gebiedsvisie in de kaart hieronder. Dichtheid en programma Wijchen-West krijgt een gevarieerd woningbouwprogramma met ruimte voor flexibiliteit. Van het noorden naar het zuiden wordt de bebouwing minder intensief. Archeologie De cultuurhistorische kwaliteiten in het gebied worden behouden en zichtbaar gemaakt. Landschap Essentieel is het behouden en versterken van de landschappelijke kwaliteiten, zoals de Vormerse plas en kavelrichting. Groenstructuur Parkachtige groenstructuren door groene volumes kernmerken Wijchen-West. Mede door groene barrières tussen bebouwing en ontsluitingswegen.

Verkeersstructuur Wijchen-West geeft ruimte voor de fiets en er is een minder prominente rol voor de auto. Een station in het plangebied blijft mogelijk voor de toekomst. Water De bestaande waterstructuren in het gebied versterken, zodat het een essentieel onderdeel is van de woonkwaliteit en het gebied verbindt met de rest van Wijchen.

Pagina 2 van 10

Openbaar

Zaaknummer: 59350

Slimme verbindingen met de omgeving Wijchen-West wordt verbonden met lokale voorzieningen, uitvalswegen en sluit aan op het langzaamverkeersnetwerk en het recreatieve netwerk. Accenten als ankerpunten Inzetten op een stedenbouwkundige structuur met enkele hogere gebouwen voor oriëntatie en om extra betekenis te geven aan locaties. Duurzaamheid als vanzelfsprekendheid Wijchen-West zet minimaal in op energie neutraal, er zijn kansen thermische energie uit oppervlaktewater van de Vormersplas. Ook is er aandacht voor sociale duurzaamheid, door de inzet van water en groen. Versterken van de dorpsrand Wijchen-West wordt de nieuwe overgang van bebouwd gebied naar het buitengebied en dit is een belangrijk thema dat in het stedenbouwkundig ontwerp verder uitgewerkt moet worden. Inspelen op milieu en belemmeringen De gebiedsvisie omarmt de belemmeringen van het gebied en speelt hier op in door slim om te gaan met bijvoorbeeld groen en parkeren. Verschillende woonsferen In Wijchen-West worden verschillende woonsferen gerealiseerd, aansluitend bij de bestaande landschappelijke kwaliteiten. Te denken valt aan dorps, water en bos. Ontwikkelstrategie De ontwikkelstrategie beschrijft hoe en met welke partijen en samenwerkingsverbanden Wijchen-West kan worden ontwikkeld. De woningbouwopgave concentreert zich binnen Wijchen West op het deelgebied tussen de Hernenseweg en Ravensteinseweg.

Er zijn gesprekken gevoerd met de verschillende ontwikkelende marktpartijen met grondeigendom in het gebied. De gemeente bezit zelf een deel van de grond. In de ontwikkelstrategie worden de mogelijke samenwerkingsvormen tegen elkaar afgewogen. De ontwikkelende grondeigenaren hebben uitgesproken dat zij in een ontwikkelcombinatie mee willen doen aan de ontwikkeling van het gebied. Tevens hebben ze ingestemd de intentieovereenkomst, na raadsbesluit, te ondertekenen. De focus van de intentieovereenkomst is een gezamenlijke ontwikkeling van de eerste 650 woningen in Wijchen West binnen de afspraken van de Woondeal. In het totale gebied tussen de Hernenseweg en Ravensteinseweg passen ruw geschat 1.300 woningen volgens de gebiedsvisie. Voor de realisatie van sociale huurwoningen gaan wij om tafel met woningcorporatie Talis.

Pagina 3 van 10

Openbaar

Zaaknummer: 59350

Het deelgebied ten zuiden van de Raventeinseweg valt buiten de scope van de woningbouwversnellingsopgave. Financiële doorrekening De uitgangspunten in de gebiedsvisie zijn meegenomen in een eerste financiële doorrekening en dienen als basis voor verdere ontwikkeling en de nog op te stellen grondexploitatie. In de vervolgfase, na goedkeuring door de gemeenteraad, zullen op basis van bovengenoemde documenten de samenwerkingsvorm met ontwikkelende partijen en een masterplan voor heel Wijchen-West en deelplannen worden uitgewerkt. Buiten onvoorziene omstandigheden lijkt een start van de eerste bouwwerkzaamheden mogelijk binnen 3 jaar. Ook zal in de volgende fase verkend worden of het mogelijk is tijdelijke woningen te realiseren. Dit zal afhankelijk zijn van de fasering van het gehele plangebied Wijchen-West. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

9 juli 2009

Vaststelling Structuurvisie Wijchen 2009 door het College van B&W

17-05-2018

Informatienota “Betekenis van de woonagenda Nijmegen en omstreken 2017 – 2027 voor Wijchen” d.d. 15 maart 2018 (Z/17/011835)

14-02-2019

Informatienota “Lokale woonagenda wonen” d.d. 22 januari 2019 (Z/18/023695)

30-1-2020

Informatienota “Woningmarktonderzoek 2019 Regio ArnhemNijmegen”5 november 2019 collegebesluit (Z/19/038414)

18-02-2020

Collegebesluit start Wijchen-West en Huurlingsedam fase 3 (Z/19/043079)

25-06-2020

Voorbereidingskrediet Wijchen-West en Huurlingsedam fase 3 Z/20/047344

Gewenst resultaat Realiseren van een toekomstbestendige nieuwe woonwijk, aansluitend bij de kwantitatieve en kwalitatieve ambities van de gemeente Wijchen op het gebied van ruimtelijke kwaliteit, leefbaarheid, duurzaamheid en mobiliteit. Daarbij inspelend op de kwantitatieve en kwalitatieve woningbouwbehoefte en afspraken gemaakt in de woondeal Arnhem-Nijmegen. Argumenten Wijchen-West is een ontwikkellocatie voor de woningbehoefte in de regio 1.1 In de door de raad vastgestelde Structuurvisie Wijchen 2009 is Wijchen-West aangewezen als nieuwbouwlocatie; 1.2 Vanwege het eind 2019 geconstateerde woningtekort en de voorziene behoefte in de regio Nijmegen is het belangrijk om de woningbouw verder te versnellen. De

Pagina 4 van 10

Openbaar

Zaaknummer: 59350

gemeente Wijchen maakt deel uit van de woningmarktregio Arnhem-Nijmegen en heeft daarin een eigen verantwoordelijkheid om te zorgen voor een passende woningvoorraad; 1.3 In maart 2020 heeft de Regio Arnhem-Nijmegen, samen met provincie en rijk, de Woondeal ondertekend. De locatie Wijchen-West is daarin opgenomen als potentiële versnellingslocaties; 1.4 Wijchen-West heeft een goede ontsluiting (nabij A326/A50, uitvalswegen, openbaar vervoer, max 10 fietsminuten van NS-station met kwartierdienst richting Nijmegen-Arnhem); 1.5 Wijchen-West past in de bestaande stedenbouwkundig structuur; 1.6 De huidige opgave voor Wijchen-West is 650 woningen, de ontwikkelpotentie van heel Wijchen-West ligt echter hoger. Een grove eerste indicatie is maximaal 1.300 woningentussen de Hernenseweg en Ravensteinseweg. De gebiedsvisie Wijchen-West sluit aan bij de kwaliteit van Wijchen 1.7 De gebiedsvisie gaat uit van de kwaliteiten van het gebied. De koppeling met het Wijchens Meer en de groenstructuren die de overgang naar het buitengebied maken; 1.8 Samenhang binnen het gebied door middel van de kenmerkende kavelrichting. In het noordelijk deel gekenmerkt door open landschap en lange zichtlijnen, in het middendeel meer gesloten door middel van boomkamers.

In het zuidelijk deel komen deze boomkamers terug, waarbij de inrichting focust op de cultuurhistorische elementen van de boerderij De Vormer; 1.9 Woonmilieus passen binnen het thema groene dorpsrand, inspelend op de ruimtelijke kwaliteiten in het gebied van water, bomen en groen; 1.10 De dorpsrand kenmerkt zich door enkele opvallende bakens. Deze bakens passen binnen het dorpse imago, maar zijn tevens markante gebouwen waarin bijvoorbeeld appartementen komen. 1.10 De groenstructuren zijn van enig volume, om versnippering te voorkomen en zijn parkachtig in combinatie met waterberging; 1.11 Wijchen-West wordt een duurzame wijk. Verkenning naar de mogelijkheden van TEO (Thermische Energie uit Oppervlaktewater) is gestart. In de volgende fase is hier meer onderzoek voor nodig. Andere duurzame toepassingen (zonnepanelen op daken en mogelijk geluidswal) en klimaatadaptatie (waaronder wateroverlast en hittestress) zijn een gegeven voor de ontwikkeling van Wijchen-West. 1.12 Door in te spelen op nieuwe duurzame mobiliteit en innovatieve vervoersconcepten kan uitgegaan worden van een lagere parkeernorm wat ten bate komt van de ruimtelijke kwaliteit in de wijk. Er wordt ingezet op een minder prominente rol van de auto en extra ruimte voor de fiets .

1.13 De realisatie van een Pumptrack (fietsparcours) in Wijchen-West in de zomer van 2021 is een eerste markering van ontwikkelingen in het gebied en sluit aan bij de ambities van Wijchen op het gebied van buitenruimte, sport en ondernemerschap. Bij het bepalen van de pumptrack locatie is voor zover mogelijk geanticipeerd op de toekomstige stedenbouwkundige opgave. Deze inpassing brengt extra kosten met zich en vraagt om vervroegde investering vanuit het project Wijchen West. De gebiedsvisie van Wijchen-West sluit aan bij de behoefte van Wijchen 1.14 De woningbouwopgave voor Wijchen is fors. Wijchen-West heeft de potentie om zowel kwantitatief als kwalitatief een substantiële bijdrage te leveren aan de regionale woningbouwbehoefte. Kwantitatief omdat uit de gebiedsvisie blijkt Wijchen-West een grotere potentie heeft dan nu in de woningbouwopgave is opgenomen. Kwalitatief omdat de gebiedsvisie Wijchen-West aansluit bij de woningbouwbehoefte en afspraken die gemaakt zijn in de woondeal. Zo is 50% betaalbare woningen opgenomen in het

Pagina 5 van 10

Openbaar

Zaaknummer: 59350

woonprogramma, wordt ingezet op de leefbaarheid in Wijchen-West een aangrenzende wijken en is duurzaamheid een essentieel uitgangspunt. 1.15 Ontwikkeling van Wijchen-West biedt kansen om qua voorzieningen aan te sluiten bij bestaande wijken en voorzieningen. Zodoende zouden de nieuwe ontwikkelingen ook bijdragen aan de leefbaarheid en toekomstbestendigheid van bestaande wijken. 1.16 Participatie in het nog op te stellen ‘Fonds woonopgaven bestaande wijken’ is voor de gemeente één van de speerpunten van de samenwerking tussen partijen in WijchenWest. We streven naar een budgetneutrale grondexploitatie over de totale ontwikkeling van Wijchen West. 2.1 Kwaliteit van de nieuwe woonwijk gaat vóór winstmaximalisatie In lijn met de Woonvisie Thuis in Wijchen zetten we in op het realiseren van een prettige woonwijk waar ook op de lange termijn een goed woon- en leefmilieu kan worden gehandhaafd. Daarbij hoort een gemêleerd woonprogramma met een aantrekkelijke stedenbouwkundige opzet, toekomstbestendige infrastructuur, water en groen, ruimte voor jong en oud en een duurzame energievoorziening. Naast deze ambities en de huidige kwaliteitseisen hebben we ook te maken met hoge bouwbouwkosten. Kortom voldoende redenen voor matiging van een eventuele winstverwachting.

Een (minimaal) kostenneutraal grondexploitatieresultaat inclusief potentiele subsidies, wordt gezien als realistisch streven. In de grondexploitatie voor de eerste 650 woningen houden we rekening met het totale -ook toekomstige- woningbouwpotentieel in het exploitatiegebied tussen Hernenseweg en Ravensteinseweg. 2.2 Investeringen in de planstructuur: de kosten gaan voor de baten uit. Sommige onderdelen in de structuur van het gebied leg je direct aan voor de eerste 650 woningen, terwijl dit ook voorzieningen zijn voor mogelijke toekomstige woningbouwlocaties in het gebied, bijvoorbeeld een rotonde als wijkontsluiting, fietstunnel en waterpartijen. De kosten voor de planstructuur worden daarom naar proportie verhaald over alle -ook potentiële- woningbouwgronden. Door het bredere blikveld te hanteren voor de totale potentiële ontwikkeling wegen we ook kritisch af of sommige investeringen kunnen wachten tot een latere fase, bijvoorbeeld een deel van de geluidschermen die pas worden vereist voor latere woninglocaties. Vooralsnog zien we geen bovenwijkse investeringen, oftewel investeringen die buiten dit visiegebied moeten worden verhaald.

De ontwikkelstrategie zorgt voor de benodigde versnelling 3.1 De gronden zijn in eigendom van gemeente en ontwikkelende partijen en daardoor uitermate geschikt om te versnellen; 3.2 De ontwikkelende partijen en de gemeente hebben de intentie om beiden bij te dragen aan de ontwikkeling van Wijchen-West en hebben deze intentie ook schriftelijk vastgelegd voor in ieder geval de eerste fase van 650 woningen (het college heeft dit besloten onder voorbehoud van wensen en bedenkingen van de raad). 3.3 De bouwopgaven in de Wijchense uitbreidingslocaties Wijchen-West en Huurlingsedam zijn bij elkaar circa 900 woningen. Wijchen West wordt een geheel nieuwe wijk tegen de huidige dorpsrand aan de Westerdreef. We hebben hier een stevig bouwvolume nodig om de nieuwe wijk te positioneren. Financieel heb je bij een start van een nieuwe wijk ook aantallen nodig om de (boven-)wijkse voorzieningen te dekken als bijvoorbeeld rotondes, geluidschermen en wellicht een wijkverwarmingssysteem middels oppervlakte water. 4.1 Vervolgstap: Masterplanfase De masterplanfase wordt een complexe en dynamische fase in dit project. Er gaan globaal drie integrale sporen lopen, soms tegelijk en soms volgtijdelijk, die als communicerende vaten moeten worden gestuurd. We hebben voldoende middelen nodig

Pagina 6 van 10

Openbaar

Zaaknummer: 59350

om versneld en met goede ‘Wijchense’ kwaliteit, goede resultaten te boeken in deze fase. Er is relatief veel externe expertise en inzet nodig:  Ruimtelijk-financieel (rekenen en tekenen): we gaan van gebiedsvisie naar stedenbouwkundig en landschapsplan, waarmee we de hoofdstructuren van het plangebied gaan vastleggen. Een beeldambitieplan geeft richting aan uitwerkingen in latere fases van woningontwerpen en de openbare inrichting. De ruimtelijk ambities houden we realistisch door tussentijds planeconomische doorrekeningen te maken. In deze fase hebben we veel kosten aan externe expertise. Voor de stedenbouwkundig/landschappelijke opgave ligt een selectie en aanbesteding voor de hand.  Samenwerking en projectorganisatie: we willen van een intentie overeenkomst naar een gedetailleerde samenwerkingsovereenkomst waarin alle uit te onderhandelen veelal kwalitatieve en financiële-juridische ontwikkelafspraken met de partijen worden vastgelegd. Verschillende samenwerkings(rechts-)vormen hebben verschillende voor en nadelen op het gebied van tijd, geld, kwaliteit risico en capaciteit (wie draagt de kosten en risico voor de grondexploitatie?). Hier moeten zorgvuldige afwegingen worden gemaakt.

Vooruitlopend op nadere samenwerkingsafspraken en ook kostenverdeling met partijen, wordt in dit besluit budget aangevraagd voor het geval de partijen niet snel tot een samenwerkingsovereenkomst kunnen komen en gemeente zelf in ieder geval tempo kan blijven houden. Tegelijk moet daarvoor een sterke projectorganisatie worden georganiseerd om het gehele proces en inhoud te in gang te brengen en houden.  Onderzoeken en voorbereidingen voor een bestemmingsplanprocedure, bouwrijp maken en hoofdstructuur van het plan: In Wijchen West willen we versnellen. Als we ervan overtuigd zijn dat deze woonwijk er zeker komt, kunnen we vooruitlopend op nadere besluitvorming, werkzaamheden eerder of parallel starten. We hoeven bijvoorbeeld niet te wachten op een ondertekende samenwerkingsovereenkomst voordat we archeologisch onderzoeken verrichten, flora en fauna maatregelen treffen of stukken bodem moeten saneren. We verkleinen hiermee planningsrisico’s. Aan het eind van deze fase willen we zover zijn dat de gemeente:  ruimtelijk en financieel een sterke basis heeft om de bestemmingsplanherziening op te stellen en in procedure te brengen  een (in ieder geval een gemeentelijke) grondexploitatie te openen.  een samenwerkingsovereenkomst heeft met partijen voor het versneld en met Wijchense kwaliteit ontwikkelen van het plangebied en bouwen van 650 woningen.

Tegenargumenten en risico’s 2.1 Voorinvesteringen in de planstructuur zijn een risico omdat we geen zekerheid hebben over toekomstige bouwplannen in Wijchen-West. We minimaliseren voorinvesteringen in de planstructuur door kritisch te kijken naar het moment waarop voorzieningen nodig zijn in relatie tot de voortgang van de wijkontwikkeling. Een belangrijk criterium is het doorlopend zorgdragen voor een goede woon- en leefkwaliteit. 3.1 Mogelijk krijgt Wijchen de gelegenheid om ook de resterende ruimte in te zetten voor woningbouw in het kader van de versnellingsopgave. Het is onzeker of en zo ja, wanneer deze gelegenheid eventueel ontstaat voor WijchenWest. Het afwachten van regionale afstemming hierover zal vertragend werken. Daarom zetten we op dit moment volledig in op de actuele opgave van 650 woningen in WijchenWest.