Document · PDF

Agendabundel

Commissievergadering Wijchen 16 februari 2023, gemeente wijchen23.295 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Commissievergadering Wijchen van 16 februari 2023

Agenda bijlagen Agenda 2023-02-16 Commissievergadering 1.pdf 1 2

Opening en mededelingen Vaststellen lijst adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 19 januari 2023 Concept Lijst adviezen en toezeggingen commissievergadering 19 januari.pdf

3 4 5

Mededelingen van het college Vragen aan het college over de gemeenschappelijke regelingen Rondvraag D66 heeft vragen aan het college over het zo inclusief mogelijk maken van de carnaval GroenLinks heeft vragen aan het college over het plaatsen van zonnepanelen op monumentale panden 101378 Beslisnota Vastellen Warmteplan en Transitievisie Warmte Dossier 4383 voorblad

101378 Beslisnota Vastellen Warmteplan en Transitievisie Warmte BI3914 Isolatiepotentie en strategie gemeente Wijchen (def) Reacties van inwoners op concept warmteplan Transitievisie Warmte - Gemeente Wijchen WARMTEPLAN WIJCHEN DEF CONCEPT 7

103848 Informatienota Beheerplan Invasieve Exoten Wijchen Dossier 4401 voorblad 103848 Informatienota Beheerplan Invasieve Exoten Wijchen memo Beheerplan invasieve exoten Wijchen raad.docx

Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda 2023-02-16 Commissievergadering 1.pdf

AGENDA COMMISSIEVERGADERING 1 Donderdag 16 februari om 19.30 uur Locatie: Emiliazaal/raadszaal, Kasteel Wijchen Voorzitter: Rob Albersnagel 1.

Opening en mededelingen Spreektijd vergadering: 4 minuten per fractie (1e termijn); college 12 minuten (excl. rondvraag).

Vaststellen lijst adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 19 januari 2023.

Mededelingen van het college De wethouders: mevrouw B. Schouten, de heer N. Derks en de heer T. van Bronkhorst worden uitgenodigd om bij deze vergadering aanwezig te zijn.

Vragen aan het college over de gemeenschappelijke regelingen De leden van de commissie worden verzocht om bij dit agendapunt er rekening mee te houden dat de bij agendapunt 3 genoemde wethouders aanwezig zijn.

Rondvraag De leden van de commissie worden verzocht om bij dit agendapunt er rekening mee te houden dat de bij agendapunt 3 genoemde wethouders aanwezig zijn.

101378

Beslisnota Vastellen Warmteplan en Transitievisie Warmte

103848

Informatienota Beheerplan Invasieve Exoten Wijchen De Agendacommissie attendeert de raads- en commissieleden er vriendelijk op dat in ibabs de Informatienota Evaluatie uitvoering 2022 beleidsplan Natuur en Biodiversiteit (97341) staat. De Agendacommissie laat het graag aan de commissieleden zelf over of ze de informatie uit deze nota mee willen nemen in de voorbereiding van dit agendapunt. De informatienota Evaluatie uitvoering 2022 beleidsplan Natuur en

Biodiversiteit wordt niet besproken. 8.

Sluiting

2 Vaststellen lijst adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 19 januari 2023 1 Concept Lijst adviezen en toezeggingen commissievergadering 19 januari.pdf

De Gemeenteraad van Wijchen Adviezen en toezeggingen commissievergadering van 19 januari 2023

20667

beslisnota Bestemmingsplan Lambrasse Advies: PvdA en CDA kondigen aan met een amendement en/ of motie te komen. De commissie adviseert bespreking in de raad van 2 februari 2023.

93742

Beslisnota Startnotitie 'Arbeidsmarkt- en reïntegratiebeleid'

98797

Zienswijze Kaderbrief MGR en concept begroting 2024 Advies: Er zijn geen moties of amendementen aangekondigd. De commissie adviseert dit raadsvoorstel te agenderen als hamerstuk voor de vergadering van 2 februari 2023.

Vaststellen lijst adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 8 december 2022 Besluit: De concept lijst adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 8 december wordt ongewijzigd vastgesteld.

Toezeggingen 2.

20667

beslisnota Bestemmingsplan Lambrasse Toezegging: -

Wethouder Gerrits gaat informatie verzamelen zodat hij tijdens de raadsvergadering van 2 februari terug kan komen op de vraag van de VVD. De vraag van de VVD ging over de mogelijkheden om bij de vergunningverlening zaken te regelen om overlast te voorkomen.

93742

Beslisnota Startnotitie 'Arbeidsmarkt- en reïntegratiebeleid'

98797

Zienswijze Kaderbrief MGR en concept begroting 2024 Toezegging: -

Wethouder Derks komt schriftelijk terug op de technische vragen van Wijchen Lokaal.

Rondvraag Toezeggingen: -

Burgemeester Helmer: Het doorzetten van de schriftelijke vragen binnen de ambtelijke organisatie wordt de komende tijd een vast agendapunt in de collegevergadering. Burgemeester Helmer: Het streven is om in Q2 met een nieuw soort overzicht te komen van de moties, amendementen, toezeggingen en schriftelijke vragen van Q1 Wethouder Gerrits: Binnen veertien dagen worden de schriftelijke vragen over ‘Plannen groene heuvels’ beantwoord en toegestuurd aan de raad.

6 101378 Beslisnota Vastellen Warmteplan en Transitievisie Warmte 1 Dossier 4383 voorblad.pdf

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

4383

Extern Zaak ID

Z/22/101378

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

16 februari 2023

Agendapunt

Titel

101378 Beslisnota Vastellen Warmteplan en Transitievisie Warmte

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Milieu

Eigenaar

Hooff, van, Wietske

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Schouten, B. (Bea)

Bijlagen 101378 Beslisnota Vastellen Warmteplan en Transitievisie Warmte BI3914 Isolatiepotentie en strategie gemeente Wijchen (def) Reacties van inwoners op concept warmteplan Transitievisie Warmte - Gemeente Wijchen WARMTEPLAN WIJCHEN DEF CONCEPT Geagendeerd

Vergaderdatum

Raad Informatiebijeenkomst

26 januari 2023

openbaar Wijchen Te agenderen stukken

27 januari 2023

gemeenteraad Wijchen Commissievergadering Wijchen

16 februari 2023

Raad openbaar Wijchen

2 maart 2023

Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit:

1. Het Warmteplan vast te stellen; 2. Dat het college middels het Warmteplan uitvoering heeft gegeven aan amendement 2248209;

3. De Transitievisie Warmte vast te stellen; 4. Een verdere uitwerking van de actielijnen op te nemen in het uitvoeringsprogramma van de Lokale Energie Strategie die in 2023 opgesteld wordt.

1 101378 Beslisnota Vastellen Warmteplan en Transitievisie Warmte

Openbaar

Zaaknummer: 101378

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Vastellen Warmteplan en Transitievisie Warmte Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Het Warmteplan vast te stellen; 2. Dat het college middels het Warmteplan uitvoering heeft gegeven aan amendement 2248209; 3. De Transitievisie Warmte vast te stellen; 4. Een verdere uitwerking van de actielijnen op te nemen in het uitvoeringsprogramma van de Lokale Energie Strategie die in 2023 opgesteld wordt. Aanleiding Gemeenten zijn volgens het nationaal Klimaatakkoord de regisseurs van de warmtetransitie voor de gebouwde omgeving. Zij moeten samen met lokale stakeholders, zoals woningcorporatie en netbeheerder, elke 5 jaar een Transitievisie warmte (TVW) opstellen. In de TVW staat beschreven welke alternatieven er zijn voor aardgas in de verschillende wijken van Wijchen. De TVW voor Wijchen is in februari 2022 aan de gemeenteraad aangeboden. De gemeenteraad heeft kennis genomen van de TVW en het college middels een raadsbreed amendement opgedragen om een ‘strategische visie op de warmtetransitie’ uit te werken en die ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. Het Warmteplan is een uitwerking van de TVW en beschrijft in 8 actielijnen hoe we in Wijchen uitvoering gaan geven aan de warmtetransitie.

Met dit Warmteplan geeft het college uitvoering aan het amendement en in lijn met de wettelijke verplichting kan daarmee ook de TransitieVisie Warmte worden vastgesteld. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

24-02-2022

2248209 Raadsbreed amendement TransitieVisie Warmte

Gewenst resultaat Met het Warmteplan voor Wijchen beschrijft het college hoe zij invulling gaat geven aan de warmtetransitie. Daarmee heeft het college uitvoering gegeven aan het amendement waarin de raad het college oproept een strategische visie op de TVW uit te werken.

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 101378

Argumenten 1.1 De aanpak van klimaatverandering vereist maatregelen. Het onlangs verschenen rapport van het Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) laat zien dat de klimaatverandering steeds sneller gaat en de gevolgen (temperatuurstijging, zeespiegelstijging, extremer weer) steeds zichtbaar worden. De invloed van de mens op deze veranderingen is inmiddels onomstotelijk vastgesteld. De noodzaak om drastische maatregelen te treffen om de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen omlaag te brengen wordt steeds groter. Met het uitvoeren van de ambities en keuzes ten aanzien van de warmtetransitie leveren we een belangrijke bijdrage aan het terugdringen van het gebruik van aardgas, en daarmee aan het omlaag brengen van onze CO2 uitstoot. 1.2

De warmtetransitie heeft ook andere positieve effecten Belangrijkste aanleiding voor de warmtetransitie is klimaatverandering en de noodzaak om daarvoor onze CO2-uitstoot drastisch omlaag te schroeven. Maar er zitten meer voordelen aan de warmtetransitie. Zo maken we onze warmtevoorziening minder afhankelijk van de markt en instabiele regio’s. We werken aan gezonde, comfortabele woningen waar het fijn wonen is. En we helpen onze inwoners om zich te beschermen tegen de stijgende energiekosten. Met het uitvoeren van het warmteplan verzilveren we deze kansen.

1.3

Het Warmteplan is in lijn met de uitgangspunten van de gemeenteraad De raad heeft eerder uitgangspunten voor de warmtetransitie meegegeven: • Ga aan de slag met energiebesparing en isolatie; • Samen kennis delen om de warmtetransitie te laten slagen; • Haalbaar en betaalbaar voor iedereen; • Beschikbaar, betrouwbaar en duurzaam richting de toekomst. Deze uitgangspunten zijn de leidraad geweest voor het opstellen van dit Warmteplan.

1.4

Het Warmteplan is gebaseerd op input vanuit bewoners, stakeholders en bestuur Voor het Warmteplan is er gesproken met verschillende groepen. Zo zijn er twee drukbezochte sessies met inwoners geweest, hebben we met technische stakeholders gesproken en met de raad en het college. Alle input van deze partijen is verwerkt in het Warmteplan. De inwoners die aanwezig waren tijdens de bijeenkomsten, hebben de mogelijkheid gehad om te reageren op het warmteplan. Hun reacties zijn als bijlage toegevoegd.

1.5

Met een regierol kunnen we werken aan slimme combinaties tussen de warmtetransitie en andere opgaven Als gemeente hebben wij de verantwoordelijkheid gekregen van het Rijk om de warmtetransitie in Wijchen te regisseren. We realiseren ons dat het halen van onze doelstelling en uitgangspunten niet vanzelf zal gaan. Tegelijkertijd kunnen we het ook niet alleen. Het is onze taak om partners en inwoners in stelling te brengen voor de uitvoering. Op basis van het monitoren van resultaten kunnen we als gemeente bovendien bijsturen waar nodig. Als gemeente weten wij als geen ander wat er op lokaal niveau speelt aan plannen, opgaven en ontwikkelingen. Hierdoor kunnen we de warmtetransitie verbinden aan andere sociale, economische en ruimtelijke opgaven en kansen in Wijchen. We maken werk met werk in projecten in de openbare ruimte of bestaande gebiedsontwikkelingen en dragen bij aan het tegengaan van

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 101378

energiearmoede. We zoeken daarin de samenwerking op met partners zoals welzijnsorganisaties en woningbouwcorporaties. 3.1

Wijchen heeft op dit moment geen vastgestelde Transitievisie Warmte Uit het Klimaatakkoord volgt dat iedere gemeente een Transitievisie Warmte dient te hebben. Met het vaststellen van het Warmteplan en de Transitievisie Warmte voldoen we aan deze wettelijke eis.

4.1

Verdere uitwerking is nodig Het proces om te komen tot het warmteplan is vooral een participatief proces geweest en daarmee een strategische en praktische aanvulling op de eerder opgestelde Transitievisie Warmte. Het Warmteplan beschrijft 8 actielijnen, maar deze moeten nog omgezet worden naar een concreet uitvoeringsplan. De Lokale Energie Strategie(LES) is daarvoor een geschikt instrument. Niet alleen wordt er met de LES een integraal uitvoeringsprogramma opgesteld, maar ook een bijbehorend monitoringssysteem. Daarnaast wordt in de LES ook de CO2 impact van acties berekend.

Tegenargumenten en risico’s 3.1 Het warmteplan is vraagt om continue afstemming en bijsturing De warmtetransitie is voortdurend in ontwikkeling. Zo worden er momenteel nieuwe wetten ontwikkeld, zoals de Warmtewet 2.0, die invloed hebben op de keuzes die wij straks kunnen maken. Hoewel er op sommige plekken al bestaande gebouwen van het gas af zijn heeft nog niemand het ultieme recept hiervoor. Dat betekent dat het een proces is van proberen en leren. Dat vraagt om het vertrouwen om met pilots te werken en bij succes op te schalen. Ook het leren van zaken die minder goed gaan is belangrijk en helpend. Financiële gevolgen De kosten voor de warmtetransitie worden gedekt uit de middelen vanuit het Klimaatakkoord die de gemeente van het Rijk ontvangt. Hoewel we nog geen gedetailleerd inzicht hebben in de totale kosten, kunnen we aannemen dat op basis van de toezeggingen van het rijk, deze dekkingspost hier voldoende ruimte voor biedt. Gemeente Wijchen krijgt voor de uitvoering van het Klimaatakkoord (BDU) in 2022 €279.460 Op basis van VNG stukken ALV 29 juni 2022 mogen we verder rekenen op de volgende middelen de komende jaren: voor uitvoering van de energietransitie 2023: ca. € 750.000 2024: ca. € 1,1 mio 2025: ca. € 1,7 mio 2026: ev: € 1,8 mio/jaar Op basis van deze cijfers kunnen we stellen dat er voldoende budget is om de diverse plannen te bekostigen.

In de uitvoeringsagenda Lokale Energie Strategie zullen we de kosten en wijze van financiering nader uitwerken.

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 101378

Communicatie In het Warmteplan is opgenomen dat we naast de communicatie in de wijken waar we starten, een gemeentebrede campagne gaan opzetten. Deze campagne is bedoeld om inwoners te informeren, stimuleren en faciliteren om stappen te zetten in de warmtetransitie. Inwonersparticipatie Gedurende het traject zijn inwoners, stakeholders en bestuur (raad en college) actief betrokken bij het tot stand komen van het warmteplan. In het vervolg, bij de uitvoering, zullen we op regelmatige basis (bijvoorbeeld elke 2 jaar) inwoners blijven vragen om te evalueren hoe de warmtetransitie verloopt om op basis daarvan bij te sturen indien gewenst. Uitvoering of Vervolgstappen De vervolgstappen zien er als volgt uit: • De verschillende actielijnen worden opgestart, voor zover er niet al acties lopen. • De actielijnen worden concreet uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma van de nog op te stellen Lokale Energie Strategie. • Elke 2 jaar evalueren we in hoeverre het warmteplan vordert, nog aansluit bij de doelstellingen en of een herijking nodig is. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing.

Voorstel Advies Geraadpleegde adviseurs: Team Energietransitie Team Economische Zaken Team Financiën Bijlagen: - Bijlage 1: rapport “Warmteplan Wijchen, onze route naar een aardgasvrij Wijchen” - Bijlage 2: Transitievisie Warmte gemeente Wijchen - Bijlage 3: Isolatiepotentie en strategie gemeente Wijchen - Bijlage 4: Reacties van inwoners op concept Warmteplan

Pagina 4 van 4

1 BI3914 Isolatiepotentie en strategie gemeente Wijchen (def)

HaskoningDHV Nederland B.V. Industry & Buildings

Notitie / Memo Aan: Van: Datum: Kopie: Ons kenmerk: Classificatie: Goedgekeurd door:

Sjef Michels (gemeente Wijchen) Bram Veneman 13 mei 2022

Onderwerp:

Memo isolatiepotentie Westerveld

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001 Definitief Sander Fransen

Disclaimer: door het gebruik van landelijke gemiddelden en openbare data kan RHDHV de verantwoordelijkheid van de juistheid van de cijfers en uitkomsten niet op zich nemen. De besparingstool dient als een hoogover middel, er moet altijd verdiepend onderzoek worden gedaan.

Samenvatting en hoofduitkomsten

De uitkomsten van de besparingstool schat dat er 150.000 GJ van de totale berekende warmtevraag van ca 585.000 GJ (excl. tapwaterverbruiken) bespaard kan worden door het gemeentebreed toepassen van geen-spijtmaatregelen1 voor isolatie. Dit staat gelijk aan een warmtebesparing van ca. 25%. Totale kosten voor het toepassen van deze geen-spijtmaatregelen op alle 20.000 woningen is berekend op €174 miljoen, met een gemiddelde investering per woning van €8,400,-. Tussen buurten is een groot verschil te zien in absolute en relatieve besparingspotentie, kosten efficiëntie van de maatregelen op het reduceren van de warmtevraag.

Wat haalbare en verstandige technisch- of economische isolatiemaatregelen zijn, verschilt per gebouw. Met geen-spijtmaatregelen is de woning warm te houden ongeacht de toekomstige duurzame warmtebron. Uitgangspunt hiervoor is de Standaard voor isolatie, midden-temperatuuren de strategie vanuit de gemeentelijke TVW (label C/B). Als toch een lage-temperatuur warmteoplossing komt is de woning geïsoleerd met geenspijtmaatregelen eenvoudig na te isoleren en hoeven de geplaatste elementen vaak niet verwijderd te worden. Hierdoor wordt kapitaalvernietiging vermeden. Geen-spijtmaatregelen zijn daarnaast vaak economisch rendabel voor woningeigenaren met een redelijke terugverdientijd.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

1/34

Inhoudsopgave 1

Samenvatting en hoofduitkomsten ........................................................................ 1

Introductie.............................................................................................................. 3

2.1

Introductie........................................................................................................................ 3

2.2

De onderzoeksvraag ....................................................................................................... 3

2.3

Leeswijzer ....................................................................................................................... 3

Methode ................................................................................................................ 4

3.1

SETuP 2.0 - Besparingstool............................................................................................. 4

3.2

Isolatieladder ................................................................................................................... 4

3.3

Warmtevraag tapwater .................................................................................................... 5

3.4

Geen-spijtmaatregelen .................................................................................................... 6

3.4.1 3.4.2

Technische definitie ...................................................................................................................... 6 Koppeling maatregelen met de transitievisiewarmte (TVW) ......................................................... 7

Uitkomsten Besparingstool .................................................................................... 8

Isolatieladder (MCA) ............................................................................................ 13

5.1

Analyse MCA’s .............................................................................................................. 15

Maatwerk: van buurt naar Woning-archetypes en contigenten............................ 15

6.1

Woning-archetypes........................................................................................................ 15

6.2

Geen-spijt maatregel-contingenten ................................................................................ 16

6.2.1 6.2.2 6.2.3

Tussenwoning jaren 60-70 .......................................................................................................... 17 Bungalow jaren 60-70 ................................................................................................................. 19 2-onder-1-kap jaren 60-70 .......................................................................................................... 21

6.3

Businesscase samenvatting maatregel-contingenten .................................................... 22

6.3.1

Algemene aannames en kanttekeningen .................................................................................... 23

Samenvatting, conclusies, aanbevelingen & vervolgstappen .............................. 25

7.1

Vervolgstappen.............................................................................................................. 26

Bijlage: Nationaal isolatieprogramma actielijn 1 .................................................. 28

Bijlage: Kaarten en Multicriteria Analyse (MCA) .................................................. 30

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

2/34

Introductie

2.1

Introductie

Met de noodzaak om het aardgasgebruik terug te dringen staat energiebesparing in woningen en gebouwen volop in de belangstelling. Een duurzame woningvoorraad, dat begint bij isoleren. Deze wijsheid is al tientallen jaren oud en nog steeds een belangrijk onderdeel van onze huidige klimaataanpak. Inzetten op energiebesparing, via woningisolatie, zorgt ervoor dat het realiseren van de klimaatdoelen voor de gebouwde omgeving in 2050 niet alleen afhankelijk is van de beschikbaarheid van voldoende betaalbare duurzame warmtebronnen. Isolatie is daarom een belangrijke pijler in de strategie richting een aardgasvrije gebouwde omgeving. Maar hoeveel isolatie is nou voldoende en hoe voorkom je spijtinvesteringen? Daar is sinds de lancering van het Klimaatakkoord al veel discussie over. Want die isolatie, die moet wel goed passen bij het alternatief voor aardgas en andersom. Langzamerhand komt de rijksoverheid met richtlijnen (isolatie standaard) en extra budgetten ten behoeve van woningisolatie. HaskoningDHV is door de gemeente Wijchen gevraagd om in het isolatiepotentieel voor Wijchen in kaart te brengen. Op basis van de analyse kan de gemeente handen en voeten geven aan de strategie richting aardgasvrij in 2050.

2.2

De onderzoeksvraag

De gemeente wil graag inzicht verkrijgen in de isolatiepotentie van het woningbestand. De vraag van de gemeente kan worden samengevat als: “Wat is besparingspotentie op aardgas door isolatie en stel een isolatieladder op om te bepalen waar het beste begonnen kan worden met isoleren in de gemeente Wijchen?”

2.3

Leeswijzer

Om de hoofdvraag te beantwoorden is gewerkt op basis van drie stappen: 1. Isolatiepotentie en kosten-schatting CBS-buurtniveau 2. Een verdieping op de isolatiepotentie per buurt: de isolatie-ladder 3. Maatwerk à van wijk naar buurt/straat In deze memo definiëren wij eerst geen-spijt isolatiemaatregelen. Daarna belichten we de methode van de besparingstool en de isolatieladder. In de bijgevoegde tabel worden de uitkomsten van de besparingstool gepresenteerd. Er worden, op basis van drie variabelen, “top 3” buurten geïdentificeerd. Aan de hand van een MCA worden de uitkomsten van de besparingstool gecombineerd met meerdere socio-economische factoren. De MCA is visueel weergegeven in een kaart.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

3/34

Methode

3.1

SETuP 2.0 - Besparingstool

De isolatiepotentie en kosten zijn door SETuP 2.0 berekend middels de Besparingstool daarbinnen. Deze besparingstool berekent op gebouwniveau haalbare technisch-economisch geen-spijtmaatregelen, en aggregeert de uitkomsten daarvan op CBS-buurtniveau. In de tool zijn 5 verschillende woning typologieën geclassificeerd in 11 bouwjaar categorieën (in totaal 55 verschillende archetypes). De berekeningen zijn gebaseerd op basis van kengetallen, openbare data (zoals het energielabelregister) en gemiddelden. De kengetallen zijn landelijke cijfers (gemiddelden) die, door verschillen in de woningvoorraad, per buurt en gemeente zullen afwijken. Het model en de uitkomsten zijn getoetst met FASTLANE en VABI en zijn in lijn met de Standaard voor isolatie. In de analyse wordt rekening gehouden met bekende en veel voorkomende bouwkundige problemen die toepassen van specifieke isolatiemaatregelen vaak in de weg staat. Dit betekent ook dat niet elke woning in een buurt per se geïsoleerd wordt in het model (zoals extreem oude gebouwen, of recente bouw). Aanvullend wordt nog een correctie gedaan op basis van het geregistreerde energielabels, bij een hoog energielabel worden minder of geen isolatiemaatregelen toegekend aan de woning. Immers lijkt het erop dat in het geval van betere energielabels al extra isolatie heeft plaatsgevonden.

Ondanks de zorgvuldigheid, is er op basis van de uitkomsten van de besparingstool altijd nog een verdieping nodig om definitief aan te kunnen sluiten op de lokale situatie. De gebruikte energielabels zijn veelal indicatief en onze data kan achterlopen op de werkelijkheid.

3.2

Isolatieladder

Voor het vaststellen van de isolatieladder, gebruiken wij een multicriteria-analyse waarin de gegevens die uit SETuP berekend zijn met de openbare datat van het CBS “kerncijfers wijken en buurten 2019” (meest volledig) combineren. Deze worden gekoppeld op CBS-buurtniveau. Door het combineren van de besparingsdata en aanvullende CBS data kunnen er verschillende isolatie-kansen worden geïdentificeerd. Bijvoorbeeld het combineren van isolatie data met inkomensgegevens kan inzichten geven over waar inwoners waarschijnlijk energiearmoede hebben 2. De volgende criteria zijn meegenomen in de MCA’s. In de uitleg hieronder lichten we toe hoe de analyse uitgevoerd is, en met welke weging (punten). Alle criteria zijn in dit onderzoek gelijk gewogen. Vanuit SETuP van RHDHV: ◼

Totale warmtebesparing per buurt = boven gemiddeld (ca 2.600gj, 1 punt als totale besparing meer dan gemiddeld gj is)

◼

Kosten per GJ warmtebesparing = beneden gemiddeld (ca €1150/gj, 1 punt als kosten/gj in een buurt minder dan €1150 is)

◼

Relatieve besparingspotentieel van de buurt = bovengemiddeld (ca 25% warmtebesparing, 1 punt als het totale besparingspotentieel hoger is dan 25%)

Volgens de definitie die TNO in de studie ‘De feiten over energiearmoede in Nederland: Inzicht op nationaal en lokaal niveau’ hanteert is er sprake van energiearmoede als huishoudens over een laag inkomen beschikken in combinatie met hoge energielasten dan wel een woning van energetisch onvoldoende kwaliteit

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

4/34

◼

Gemiddelde kosten isolatie per woning = bovengemiddeld (ca €8.400,-, 1 punt als gemiddelde kosten lager zijn).

Gebruikte CBS data: ◼

Aantal huishoudens = bovengemiddeld (ca. 290 huishoudens, 1 punt als buurt meer dan gemiddeld aantal huishoudens heeft)

◼

Aandeel meergezinswoningen = bovengemiddeld (ca. 12%, 1 punt als buurt meer dan gemiddeld aandeel meergezinswoningen heeft en aantal woningen bovengemiddeld is)

◼

Aandeel koopwoningen = bovengemiddeld (ca. 75% koopwoningen, 1 punt als een buurt meer dan 80% “koopwoningen” heeft)

◼

WOZ waarde = bovengemiddeld (ca. €265.000,-, 1 punt als buurtgemiddelde meer dan gemiddelde “WOZ waarde” in Wijchen is)

◼

Aandeel beroepsbevolking = bovengemiddeld (ca 68%, 1 punt als “beroepsbevolking” in een buurt hoger is dan gemeentelijke gemiddelde)

◼

Gemiddeld inkomen per inwoner = bovengemiddeld (ca. €27.000,-, 1 punt als “gemiddeld inkomen” hoger of lager is, afhankelijk van doel)

◼

Totale energielast per huishouden = bovengemiddeld (ca. €2.200,- (prijspeil 2021) 1 punt als “gemiddelde elektriciteits- en gasverbruik” en resulterende energielast hoger is)

◼

Aantal corporatiewoningen = bovengemiddeld ( ca 75 woningen, 1 punt als er meer corporatiewoningen zijn)

◼

Aandeel personen met een uitkering (bijstand, AO, WW, AOW) = bovengemiddeld (ca 25%, 1 punt als buurt bovengemiddeld aantal personen met uitkeringen heeft)

◼

Aantal WMO-clienten = bovengemiddeld (ca 65, 1 punt als er bovengemiddeld aantal WMO-clienten aanwezig zijn)

3.3

Warmtevraag tapwater

In de analyse van de besparingstool is alleen de besparing op warmte voor ruimteverwarming meegenomen. Het aandeel voor tapwater (douchen, afwassen, enz.) waar geen besparing op wordt behaald door isoleren, is daarmee buiten beschouwing gehouden in deze analyse. Hiervoor zijn verschillende redenen. Bij tapwater besparing is de prijsprikkel minder aanwezig, en zijn gedrag en huishoudcompositie sterker van invloed dan technische maatregelen. Een technisch advies zoals deze studie geeft is daarom minder toepaspaar op warm tapwater. Over het algemeen is wel te concluderen dat het besparen van water altijd verstandig is en goed voor het milieu. Hieronder lichten we bondig toe welke invloed warm tapwaterverbruik heeft op de effectiviteit van de aannames die uit de analyse voortvloeien.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

5/34

Het aandeel warmte voor tapwatergebruik bedraagt 19% van de totale warmtevraag. Duidelijk is dat ruimteverwarming het merendeel van de warmtevraag is. In absolute getallen: Ruimteverwarming: Tapwater:

585.000 GJ 140.000 GJ

Totale warmtevraag:

725.000 GJ

Het besparingspercetage met geen-spijtmaatregelen voor isolatie zoals in de analyse benoemd zal een lager effect op de totale gemeentelijke gasbesparing hebben dan hoe we uitgaan in deze analyse, met alleen warmtevraag voor ruimteverwarming. Om te zien welk invloed dit exact heeft op de procentuele totale warmtebesparing voor heel Wijchen volgt een korte analyse van het effect van geenspijtmaatregelen voor isolatie: Inclusief aandeel tapwater + ruimteverwarming: 20,5% Exclusief aandeel tapwater: 25,3% Gemiddelde besparing:

22,9%

Er is een beperkt negatief effect op de procentuele buurt- en gemeentebrede besparing door het toevoegen van het aandeel warmte voor tapwater. Het aandeel warmte voor warm tapwater is niet te verwaarlozen, maar binnen de marges. Te verwachten is dan het aandeel warmte voor tapwater stijgt naarmate woningen beter geïsoleerd worden. Voor de doelen van deze studie lijkt het acceptabel om het aandeel voor tapwater buiten beschouwing te laten in de analyse.

3.4

Geen-spijtmaatregelen

3.4.1

Technische definitie

Geen-spijtmaatregelen zijn woninggebonden maatregelen waarmee je de warmtevraag reduceert en waarmee je ongeacht de toekomstige warmtebron (zoals een individuele hybride- of elektrischewarmtepomp, of een warmtenet) de woning goed warm kan houden.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

6/34

In dit onderzoek bouwen wij voort op deze definitie door de uitgangspunten en strategie uit de transitievisie warmte voor Wijchen te gebruiken. Voor de twee buurten waar er aanvullend maatwerkadvies gegeven is, betekent dit dat wij als uitgangspunt een schillabel C/B hanteren. Hiermee is de woning klaar voor een individuele hybride-warmtepomp en is de woning ook verbeterd tot een niveau waardoor aansluiting op een MT-warmtenet significant lagere gebruikskosten met zich meebrengt. Wanneer de toekomstige warmtebron een lagere afgifte-temperatuur nodig heeft (zoals een LT-warmtenet of all-electric warmtepomp), is de woning met geen-spijtmaatregelen eenvoudig voor deze nieuwe bron aan te passen met zeer beperkte kapitaalvernietiging.

3.4.2

Koppeling maatregelen met de transitievisiewarmte (TVW)

Aanvullend op de technische definitie van geen-spijtmaatregelen, weten we dankzij de TVW3 al wel de strategie voor buurten op lange termijn. Voor de buurten Heilige Stoel en Wijchen-Noord is de strategie in meerdere sporen opgesplitst: Wijchen-Noord (WN): • Spoor 1: ondersteunen bij het gereed maken voor aardgasvrij • Spoor 2: het mogelijk maken van individuele oplossingen • Spoor 3: uitwerken mogelijkheden van een warmtenet • Handelingsperspectief: o Isoleren tot minimaal label C.

Heilige Stoel (HS): • Spoor 1: ondersteunen bij het gereed maken voor aardgasvrij

https://warmtetransitiewijchen.ireporting.nl/home

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

7/34

•

Spoor 2: het mogelijk maken van individuele oplossingen

Handelingsperspectief voor beide buurten is: Isoleren tot minimaal energielabel C (WN) of label B (HS) en bij natuurlijk vervangingsmoment overstap op hybride warmtepomp maken (zowel HS als WN). Door het handelingsperspectief vanuit de TVW verder uit ter werken door de maatregelen en kosten inzichtelijk te maken (voor 3 woning-archetypes) kunnen wij de echte “geen-spijtmaatregelen” verder definiëren. Om naar het streefniveau toe te werken die in de TVW geadviseerd wordt, stellen wij een aantal maatregelen voor waarmee woningen tot dit niveau kunnen komen (de maatregel-contingenten).

Uitkomsten Besparingstool

Op de volgende pagina staan de uitkomsten uit de besparingstool in een tabel uitgewerkt. Hiermee is technische/economisch de energiebesparing doorgerekend voor elke buurt in de gemeente Wijchen. De totale warmtebesparing van buurten in Wijchen is sterk gecorreleerd met het aantal inwoners per buurt. In Wijchen-kern is de totale besparingspotentie veruit het grootst. Een overzicht is in de onderstaande kaart te zien (grotere versie in de bijlage):

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

8/34

De uitkomsten van de besparingstool worden in per besparing-thema in kolommen gepresenteerd. Hieronder staat de toelichting op de drie belangrijkste thema’s. Voor deze thema’s hebben wij de top 3 buurten per thema geïdentificeerd: ▪

Hoogste relatieve besparing In deze buurten is het percentage van warmtereductie door isolatie met geen-spijtmaatregelen het hoogste, maar niet per se het grootse. Hier zijn vaak woningen die vanuit de oorspronkelijke staat slecht of niet geïsoleerd zijn, en waar geen-spijtmaatregelen technisch goed toepasbaar zijn.

▪

Laagste (gemiddelde) kosten per woning Voor deze buurten is voor het isoleren van woningen de gemiddelde investering per woning het laagste. Dit zijn vaan woningen in buurten waar met beperkte maatregelen en bijkomende kosten nageisoleerd kan worden. Dit zijn woningen die vaak wat jonger zijn en dus al beter geïsoleerd zijn op basis van de oorspronkelijke bouwnormen.

▪

Laagste kosten per GJ energiebesparing In deze buurten is isolatie van woningen met geen-spijtmaatregelen het meest kosten-efficiënt. Dit zijn vaak woningen waar technisch gezien een grote verbetering te halen is waardoor de besparing van warmte door geen-spijtisolatiemaatregelen relatief gezien hoog is. Dit betekent dat er een aantrekkelijke businesscase voor besparingsmaatregelen bestaat in deze buurten, ondanks dat kosten voor de besparingsmaatregelen bovengemiddeld zijn.

Hieronder volgt een korte samenvatting van de top 3 buurten per thema, herleidt uit de tabel ‘besparingspotentie’. De bijgevoegde tabellen bevatten de volledige uitkomsten per thema. Hoogste relatieve besparing: ◼

Verspreide huizen Niftrik (32%)

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

9/34

◼

Loonse Waard (32%)

◼

Bedrijventerrein Nieuwenweg (31%)

Laagste (gemiddelde) kosten per woning: ◼

De Flier (€4.000)

◼

Hofsedam (€4.600)

◼

Diemewei (€4.700)

Laagste kosten per GJ/jaar energiebesparing: ◼

Verspreide huizen Niftrik (€700/GJ)

◼

Verspreide huizen Bankhoef (€770/GJ)

◼

Leur (€800/GJ)

Wat kan de gemeente met de verkregen informatie? Met deze eerst stap geven we u antwoord op wat een realistisch haalbare warmtebesparing is. Dit stelt de gemeente in staat om de eerste keuzes te onderbouwen op het niveau van de gemeente en buurten. Dit is waardevolle input voor het opstellen van, bijvoorbeeld: ◼

Duurzaamheidsambitie;

◼

Besparingsambities;

◼

Isolatieprogramma (en kavels);

◼

Gerichte geografische en technisch aanpak voor inpanning gemeentelijke doelen (energiearmoede);

Leeswijzer tabel – In de onderstaande tabel zijn de uitkomsten van de besparingstool voor Wijchen weergegeven. Elke kolom representeert een thema. In de rijen zijn de uitkomsten per buurt weergegeven per thema, verder ondersteund door gegevensbalken. De gekleurde balkjes geven een indicatie van de absolute waarde van de parameter in de kolom. Hoe langer het balkje hoe hoger de waarde. BTW is inbegrepen in de kosten, maar er wordt geen rekening gehouden met subsidies of andere financiële regelingen die wel beschikbaar zijn. Binnen een aantal kolommen zijn de “top 3 buurten” gearceerd volgens de legenda onder aan de tabel. De volgorde van de buurten in de tabel is op basis van de hoogste warmtevraag per buurt gerangschikt. N.b. De uitkomsten voor een aantal buurten zijn handmatig verwijderd omdat deze onbetrouwbare resultaten lieten zien die voor een vertekend beeld zorgden (dit zijn de rijen met “n.v.t.”).

◼

Aanwijzen buurten voor vervolgstudies naar isoleerbaarheid buurten, straten en huizen.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

10/34

NB: BTW is in de kosten inbegrepen, maar er wordt geen rekening gehouden met subsidies, mogelijke BTW-teruggaves of andere financiële middelen die wel ter beschikking staan voor bewoners.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

11/34

NB: BTW is in de kosten inbegrepen, maar er wordt geen rekening gehouden met subsidies, mogelijke BTW-teruggaves of andere financiële middelen die wel ter beschikking staan voor bewoners.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

12/34

Isolatieladder (MCA)

Als we uitgaan van beperkte middelen en mankracht kunnen we niet elke woning tegelijkertijd isoleren. We moeten slimme keuzes maken over hoe en waar we beginnen. Hoe maken we die afweging? Hiervoor is samen met de gemeente een ‘isolatie-ladder’ opgesteld. Deze isolatie-ladder is vergelijkbaar met de al bestaande zonne-ladder(s) of waterstof-ladder(s). In de ladder prioriteren (wegen) we op basis van welke parameters een gebied eerder geïsoleerd zou moeten worden. In een werksessie met de gemeente Wijchen is de isolatieladder rechts opgesteld. In volgorde van prioritering zou de gemeente willen beginnen met isoleren bij de woningen die vallen in trede 1 en als laatste de woningen in trede 4. Om in kaart te brengen waar deze gebieden in de gemeente Wijchen liggen zijn er voor trede 1-3 zijn MCA’s uitgevoerd om de afweging te visualiseren tussen enerzijds energie-/warmtebesparing en anderzijds sociaaleconomische doelen die een gemeente zou kunnen nastreven. Hiervoor is de data over besparing (uit SETuP van RHDHV) gecombineerd met CBS data (zie ook methode). Alle indicatoren zijn gelijk gewogen in de analyse waarmee koppelkansen inzichtelijk gemaakt worden. Hieronder geven we een overzicht van welke data per MCA kaart als input is gebruikt:

Leeswijzer ‘MCA-kaarten’ – De kaarten op de volgende pagina’s corresponderen met een trede op de isolatieladder. Voor elke trede is aanvullende data aan de besparingscijfers toegevoegd. Via de MCA methode wordt deze data gewogen. Dit resulteert in drie kleuren op de kaart: groen, geel en rood. Elke wijk krijgt op basis van de weging een kleur toegewezen. Groen betekend dat deze wijk beter dan gemiddeld voldoet aan de trede van de isolatieladder. Geel dat de wijk gemiddeld voldoet aan de trede van isolatieladder en rood dat de wijk niet voldoet aan de trede van de isolatieladder.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

13/34

◼

Slecht geïsoleerde woningen met waarschijnlijk energiearmoede 

% Koopwoningen > gemiddeld



WOZ waarde < gemiddeld



Variabele energielast > gemiddeld



Inkomen per inwoner < gemiddeld



% uitkeringen > gemiddeld



Aantal WMO-cliënten > gemiddeld



Besparing warmte per € > gemiddeld



Gemiddelde kosten geen-spijtmaatregelen < gemiddeld

Opschalingsperspectief en isolatiekans 

Aantal huishoudens > gemiddeld



Totale warmtebesparing > gemiddeld



% koopwoningen > gemiddeld



% meergezinswoningen > gemiddeld



Aantal woningen > gemiddeld



Aantal corporatiewoningen > gemiddeld



Besparing warmte > gemiddeld



Gemiddelde kosten per woning < gemiddeld



Energielast > gemiddeld

Draagkracht en isolatiekans 

% Koopwoningen > gemiddeld



WOZ waarde > gemiddeld



% Beroepsbevolking > gemiddeld



Inkomen per inwoner > gemiddeld



Variabele energielast > gemiddeld



Gemiddelde warmtebesparing > gemiddeld



Kosten geen-spijtmaatregelen < gemiddeld

In de bijlage zijn grotere en leesbare analyse-kaarten van de laddertredes te vinden.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

14/34

Analyse MCA’s

5.1

De drie MCA’s geven weer waar de koppelkansen zitten tussen isolatie en sociaal-economische doelen. Zoals in de methode uitgelicht is de MCA uitgevoerd op basis van drie verschillende gemeentelijke strategieën, en dient ter ondersteuning van discussie, afwegingen maken en het identificeren van buurt(en) waar de strategie uit de besparingsladder aansluit. De analyse is grafisch weergegeven en dient ter onderbouwing van de vervolgstap: maatwerk. In deze stap zoeken wij naar concrete strategische maatwerk-oplossingen voor woningen en bewoners die passen bij de uitgangspunten en strategie van de gemeente. In de bijlage zijn de analyse-kaarten van de MCA’s te vinden.

Maatwerk: van buurt naar Woning-archetypes en contigenten

Uit de analyses komen de buurten naar voren waar isolatie het beste aansluit op de uitgangspunten (energiearmoede, grootste besparing) van uw gemeente. Om beter inzicht te geven in de buurt-specifieke mogelijkheden doen we een verdiepende analyse op de woningvoorraad en mogelijkheden voor de buurten Heilige Stoel en Wijchen-Noord. Dit doen wij door drie woningtype- en bouwjaar-combinaties te identificeren als typische en representatieve “woningarchetypes”. Aan deze woning-archetypes toetsen wij de besparingmogelijkheden uit de besparingstool en vullen we deze aan met extra geen-spijtmaatregelen, en geredeneerd vanuit de technische- en strategische uitgangspunten van de TVW. Disclaimer: Ondanks onze zorgvuldigheid zal de werkelijkheid altijd afwijken op individueel-woningniveau. De kosten voor maatregelen zijn op basis van landelijk-gemiddelde prijzen. De besparing per maatregel wordt op basis van de huidige energieprijzen (1-1-2022) berekend.

6.1

Woning-archetypes

In de gemeente Wijchen hebben we geïdentificeerd dat een aanpak geconcentreerd op het centrum van Wijchen de meeste koppelkansen biedt en aansluit op de strategie “sociale opgave” en de strategie “opschalingsperspectief”. Met name in de buurten Wijchen-Noord en Heilige Stoel lijkt een verdiepende maatwerkstudie kansrijk vanuit de strategische benadering. Binnen deze buurten is gekeken naar veel voorkomende panden. Dit heeft geresulteerd in drie ‘archytypes’, namelijk: •

Rijwoning-tussen, jaren 60-70

•

Bungalowwoning, jaren 60-70

•

2-onder-1-kapwoning, jaren 60-70

N.b. Vrijstaande woningen zijn buiten beschouwing gelaten in deze maatwerk-adviezen. Dit is gedaan omdat de vrijstaande woningen in deze twee buurten erg afwijken van het “gemiddelde” wat betreft de woning en de sociaal-economische positie van deze bewoners.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

15/34

6.2

Geen-spijt maatregel-contingenten

Per woning-archetype is een maatregelpakket samengesteld waarmee deze aansluit op de toekomstige warmtebron en strategie vanuit de TVW. Met het voorgestelde contingent van “geen-spijtmaatregelen” (eerste tabel) is de woning op het gewenste niveau en daarmee ook klaar voor een duurzame toekomstige warmteoplossing. Naast het contingent van geen-spijtmaatregelen hebben we ook nog onderscheid gemaakt tussen twee niveaus extra maatregelen die passen in de strategie. Deze maatregelen zijn opgesplitst in goedkopere besparingsopties “doe het zelf/kleine maatregelen” en wat meer ingrijpendere besparingsopties die voortbouwen op de geen-spijt contingenten, de “aanvullende maatregelen”. Hiermee kan de gemeente onderscheid maken in een communicatie-aanpak richting verschillende soorten doelgroepen.

Leeswijzer maatregel-contingenten en woning-archetypes– In de onderstaande tabellen is te zien welke maatregelen er per woning-archetype nodig zijn om deze aan te sluiten op de strategie van de TVW, terwijl woningeigenaren nog niet vast zitten aan een bepaalde warmtebron. Dit setje maatregelen behoren tot de “contingent” voor een specifiek woning-archetype en worden als eerste gepresenteerd in een tabel. Bij het toepassen van twee van de drie maatregelen zal de woning op label C zijn. Wanneer drie maatregelen toegepast worden is de woning label B of hoger. Na deze contingent aan beperkte geen-spijtmaatregelen volgen andere besparingsmaatregelen. Zo volgen de “aanvullende maatregelen” de geen-spijtmaatregelen uit het contingent. Dit zijn maatregelen die logischerwijs volgen. Zo moet een woning eerst goed geïsoleerd zijn voordat er een hybride-warmtepomp of mechanische ventilatie op aangesloten wordt. Dit is echter een advies, geen wet. De derde tabel laat maatregelen zien die eigenlijk altijd kunnen, ongeacht welke eerdere maatregelen er zijn genomen. Dit zijn maatregelen die een bewoner vaak zelf kan doen en relatief weinig of niks kost terwijl dit toch een relatief grote warmtevraagreductie teweeg kan brengen. Deze DHZ/Kleine maatregelen zouden echter bijkomend op een dergelijke aanpak moeten zijn, en niet de basis.

Daarvoor is de impact te laag voor bewoners, en het risico te groot dat problemen verslechteren.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

16/34

6.2.1

Tussenwoning jaren 60-70

Circa 100m2 en totaal gasverbruik van 1200m3 (gem hoek en tussen)

Contingent geenspijtmaatregelen

Investering

Besparing/Jaar

Schillabel

Spouwmuur

€950

€335/jaar (19%)

2/3 maatregelen = Label C

HR++ Glas

€4.000

€190/jaar (10%)

Dak (binnen)

€4.800

€600/jaar (35%)

3/3 maatregelen = Label B

Hierboven de besparings/verbetermaatregelen om de woning naar Label C/B te brengen. In principe is het nemen van 2/3 maatregelen voldoende om naar label C te springen. Een derde maatregel is nodig om naar label B te gaan. Beide zijn MT-ready, Label B is ook geschikt voor de eWP/LT oplossing maar niet direct het doel. Deze maatregelen zijn gekozen omdat ze energetisch het grootste effect hebben op warmtebesparing.

Aanvullende maatregelen

Investering

Besparing/Jaar

Aandachtspunt

Vloerisolatie

€1.550

€190 (11%)

Comfortverhoging is groot

Hybride- warmtepomp

€4.800

€940 (54%)

Label C/B en LT-afgifte nodig, elektraverbruik stijgt

Mechanische Ventilatie

€7.000

€85 (5%)

Noodzakelijk bij volledige isolatie

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

17/34

Inductie koken

€2.000

€90 (5%)

Geïsoleerde voordeur

€1.500

€55 (3%)

Vloerverwarming (LTafgifte)

€50/m2

€200 (12%)

Aanpassing meterkast en pannen, elektraverbruik stijgt

Grote comfortverhoging, wonign is klaar voor tLT-warmtebron

Bovenstaande maatregelen zijn aanvullende maatregelen op de geen-spijtmaatregelen. Deze zijn alsnog geen-spijt omdat ze niet in de weg staan van verdere verduurzaming en ze de woning niet “pad-afhankelijk” maken voor een or andere oplossing. Op mechanische ventilatie na zijn alle andere maatregelen autonoom goed toe te passen, en hoeft geen strikte volgorde aangenomen te worden.

Kleine/DHZ-maatregelen

Investering

Besparing/Jaar

Aandachtspunt

Waterzijdig inregelen

€1.000

€180 (10%)

Alleen als radiatoren niet gelijk warm worden

Thermostaat 1°C verlagen

€0

6% per 1°C

Gemiddelde temperatuur NL 20°c

CV-temperatuur verlagen

€0

€180 (10%)

Verlagen naar min 65°C (MT) ivm. Legionellabestrijding

Kierdichting

€800

€140 (8%)

Let op voldoende ventilatie

Radiatorfolie

€4/m2

10m3/m2

Leidingen isoleren

€3/m

3m3/m

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

18/34

6.2.2

Bungalow jaren 60-70

Circa 60m2 en totaal gasverbruik van 800m2 Contingent geenspijtmaatregelen

Investering

Besparing/Jaar

Schillabel

Spouwmuur

€750

€220/jaar (19%)

2/3 maatregelen = Label C

HR++ Glas

€1.600

€115/jaar (10%)

Dak (binnen)

€3.850

€360/jaar (35%)

3/3 maatregelen = Label B

Aanvullende maatregelen

Investering

Besparing/Jaar

Aandachtspunt

Vloerisolatie

€1.250

€130 (11%)

Comfortverhoging is groot

Hybride- warmtepomp

€3.500

€610 (53%)

Label C/B en LT-afgifte nodig, elektraverbruik stijgt

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

19/34

Mechanische Ventilatie

€5.600

€55 (5%)

Noodzakelijk bij volledige isolatie

Inductie koken

€2.000

€60 (5%)

Aanpassing meterkast en pannen, elektraverbruik stijgt

Geïsoleerde voordeur

€1.500

€35 (3%)

Vloerverwarming (LTafgifte)

€50/m2

€140 (12%)

Grote comfortverhoging, woning is klaar voor LT-warmtebron

Kleine/DHZ-maatregelen

Investering

Besparing/Jaar

Aandachtspunt

Waterzijdig inregelen

€600

€115 (10%)

Alleen als radiatoren niet gelijk warm worden

Thermostaat 1°C verlagen

€0

6% per 1°C

Gemiddelde temperatuur NL 20°c

CV-temperatuur verlagen

€0

€115 (10%)

Verlagen naar min 65°C (MT) ivm. Legionellabestrijding

Kierdichting

€400

€90 (8%)

Let op voldoende ventilatie

Radiatorfolie

€4/m2

10m3/m2

Leidingen isoleren

€3/m

3m3/m

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

20/34

6.2.3

2-onder-1-kap jaren 60-70

Circa 130m2, 1500m3 totaal gasverbruik Contingent geenspijtmaatregelen

Investering

Besparing/Jaar

Schillabel

Spouwmuur

€2.750

€480/jaar (21%)

2/3 maatregelen = Label C

HR++ Glas

€5.500

€350jaar (16%)

Dak (binnen)

€10.000

€650/jaar (29%)

3/3 maatregelen = Label B

Aanvullende maatregelen

Investering

Besparing/Jaar

Aandachtspunt

Vloerisolatie

€2.200

€200 (9%)

Comfortverhoging is groot

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

21/34

Hybride- warmtepomp

€5.500

€1.200 (54%)

Label C/B en LT-afgifte nodig, elektraverbruik stijgt.

Mechanische Ventilatie

€7.000

€130 (6%)

Noodzakelijk bij volledige isolatie

Inductie koken

€2.000

€110 (5%)

Aanpassing meterkast en pannen, elektraverbruik stijgt

Geïsoleerde voordeur

€1.500

€65 (3%)

Vloerverwarming (LTafgifte)

€50/m2

€350 (12%)

Grote comfortverhoging, wonign is klaar voor LT-warmtebron

Kleine/DHZ-maatregelen

Investering

Besparing/Jaar

Aandachtspunt

Waterzijdig inregelen

€1.200

€220 (10%)

Alleen als radiatoren niet gelijk warm worden

Thermostaat 1°C verlagen

€0

6% per 1°C

Gemiddelde temperatuur NL 20°c

CV-temperatuur verlagen

€0

€115 (10%)

Verlagen naar min 65°C (MT) ivm. Legionellabestrijding

Kierdichting

€800

€180 (8%)

Let op voldoende ventilatie

Radiatorfolie

€4/m2

10m3/m2

Leidingen isoleren

€3/m

3m3/m

6.3

Financiële analyse samenvatting maatregel-contingenten

Voor de drie meest voorkomende woning-archetypes in Wijchen-Noord en Heilige Stoel, zijn de warmte besparings-maatregelen in kaart gebracht. Met omschreven maatregelen voor de rijwoning, bungalowwoning en 2-onder-1-kapwoning zijn deze gebouwen klaar voor de toekomstige duurzame warmtebron en zijn de woonlasten voor bewoners sterk verlaagd.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

22/34

Hieronder is de financiële analyse op basis van voorgestelde maatregelen in dit hoofdstuk voor de drie archetypes samengevat. Er is uitgegaan van alleen de drie geen-spijt maatregelen uit de contingenten. Daarmee is de woning geïsoleerd naar minimaal schillabel C, en kan eenvoudig ingespeeld worden op de (toe-) komst van een duurzame warmtebron.

Rijwoning tussen ▪ ▪ ▪

Totale gasbesparing %: Totale investering: Terugverdientijd maatregel-contingenten:

38% €9.750,11 jaar

Bungalowwoning ▪ Totale gasbesparing %: ▪ Totale investering: ▪ Terugverdientijd maatregel-contingenten:

40% €6.200,11 jaar

2-onder-1-kapwoning ▪ Totale gasbesparing %: ▪ Totale investering: ▪ Terugverdientijd maatregel-contingenten:

38% €18.300,18 jaar

Kosten voor de maatregelen kunnen, door koppeling met natuurlijke momenten, verder gedrukt worden. Deze strategie is tevens cruciaal in het versnellen van besparing van aardgas. In het geval van stijgende gasprijzen, of wanneer de bewoner zelf een deel van het werk uitvoert met hoogwaardig materiaal en kwaliteit, zullen de terugverdientijden proportioneel dalen. Aanvullend kostenreducties kunnen behaald worden door bijvoorbeeld collectieve inkoopacties.

6.3.1

Algemene aannames en kanttekeningen

Doordat woningen door hun eigenaren sinds de bouw hoogstwaarschijnlijk al autonoom zijn verbeterd (zonder regie), is het te verwachten dat de geprojecteerde maatregelen en besparingen minder vaak van toepassing zijn. Hierover kan het volgende worden aangenomen: ▪ ▪

▪ ▪ ▪

Verwachting is dat in Heilige Stoel en Wijchen-Noord al 50% gevels autonoom zijn na-geïsoleerd. Ondanks de hoge mate van adoptie is dit voor de woningen waar dat tot nu toe nog niet gedaan is een effectieve en efficiënte vorm van isolatie. Naisolatie van het dak (binnen en/of buiten) zal voor ongeveer 33% van woningen reeds uitgevoerd zijn. Wanneer de dakisolatie enkele jaren geleden is toegepast, of door de bewoner zelf geïsoleerd is, is hier alsnog een zeer hoge energiebesparing te halen door nieuwe isolatie te plaatsen. Dit is, technisch gezien, de meest effectieve vorm van isolatie. Door de hoge kosten is het verstandig het dak op ‘natuurlijke (slimme) momenten’ te isoleren. Natuurlijke momenten zijn bijvoorbeeld het vervangen van de dakbedekking of andere dakwerkzaamheden. Vloerisolatie zal een weinig toegepaste vorm van isolatie zijn, inschatting dat dit voor 10% van woningen is gedaan. Alhoewel het technisch gezien niet de hoogste besparing oplevert, gaat deze maatregel gepaard met een grote comfort verbetering. Vloerisolatie is vaak verstandig wanneer vloerverwarming genomen wordt. Vloerverwarming, een vorm van LT-afgifte, is noodzakelijk voor veel duurzame warmtebronnen, zoals de warmtepomp.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

23/34

▪

▪ ▪

▪

Veel verouderd dubbelglas aanwezig, naar schatting 70% thermopane/HR-glas. HR++ glas biedt hierdoor relatief gezien minder besparing ten opzichte van baiskwaliteit (enkelglas). Glasisolatie is daarvoor een maatregel die goed te combineren is met natuurlijke momenten zoals groot onderhoud aan de woning. Tevens biedt glasisolatie ook bijkomende voordelen zoals geluidisolatie. Mechanische ventilatie zal zo goed als niet-toegepast zijn bij de woning-archetypes uit de jaren 60-70. Dit is wel een mogelijkheid, en is bij grootschalige isolatie een noodzaak om een gezond binneklimaat te creëren. CV-ketels hebben, net zoals warmtepompen een technische levensduur van 15 jaar. In Heilige Stoel en Wijchen-Noord woningen waarschijnlijk aan het eind van 4de ketel, het natuurlijke vervanginsmoment komt eraan. Overstap hybride mogelijk in combinatie met besparingsmaatregelen. Isoleren en ventileren zijn cruciaal in het voorkomen van problematiek. Zonder voldoende rekening te houden met ventilatie, kan je snel te maken krijgen met vocht- en gezondheidsproblemen. Een erkend bouwbedrijf dient de maatregelen volgens geldende richtlijnen uit te voeren en voldoen aan een kwaliteitsverklaring en garantie.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

24/34

Samenvatting, conclusies, aanbevelingen & vervolgstappen

Deze studie wordt samengevat in onderstaande afbeelding:

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

25/34

7.1

Vervolgstappen

Deze studie geeft een eerste inzicht van de gemeente brede isolatiepotentie. De gepresenteerde informatie kan de gemeente in vervolgstappen gebruiken voor: ◼

Bij/opstellen van haar duurzaamheidsambities -doelen;

◼

Bij/opstellen van Besparingsambities en -doelen;

◼

Het uitwerken van een Isolatieprogramma (en kavels);

◼

Input en onderbouwing voor een gerichte communicatiestrategie;

◼

Gerichte geografische en technisch aanpak voor inpanning gemeentelijke doelen (energiearmoede);

◼

Aanwijzen buurten voor vervolgstudies naar isoleerbaarheid buurten, straten en huizen.

Deze laatste stap is voor een aantal buurten in de gemeente Wijchen reeds uitgevoerd in deze studie. De gemeente kan ook voor andere buurten en woningtypes verdiepend de isolatiepotentie uitwerken. Het onderzoeken van de isolatiepotentie is slechts het begin, ‘het huiswerk’. Om de transitie werkelijkheid te maken moeten we uiteindelijk van analyseren naar DOEN! De gemeente kan isolatie ondersteunen vanuit een uitvoeringsprogramma of uitvoeringsorganisatie. Dit zou de gemeente ook samen met partners kunnen doen. Onderstaande processchets geeft weer welke stappen er nog gemaakt kunnen worden.

A A

AMMA

A e s la e

C M

MAA

an sa e a a

s e en

C n a en e e n

A C MAA

e en

A M

M AA

Figuur 1: Procescontour isolatieprogramma, roodomrand de scope van deze studie

Als vervolg richting uitvoering van isolatie kan de gemeente verder met: ◼

Bewustwordingscampagnes;

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

26/34

◼

Een besparingsprogramma opstellen voor het gericht uitrollen van een isolatieprogramma voor specifieke woningen of straten binnen gemeente;

◼

Gerichte financieringsinstrumenten ontwikkelen

◼

Specifiek informerende brieven sturen naar inwoners

◼

DOEN, uitvoering!

In elk van de stappen kan de gemeente een rol vervullen. Of en hoe de gemeente in dit thema actief blijft zal ook in een vervolg kunnen worden uitgezocht.

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

27/34

Bijlage: Nationaal isolatieprogramma actielijn 1

Tijdens het afronden van deze notitie is het nationaal isolatie programma gepubliceerd 4. Hierin zijn vier actielijnen omschreven: Actielijn 1: Lokale aanpak isoleren 750.000 koopwoningen samen met gemeenten Actielijn 2: Isoleren van 1 miljoen huurwoningen door verhuurders Actielijn 3: Versneld isoleren van 750.000 koopwoningen op eigen initiatief Actielijn 4: Samen energie besparen met laagdrempelige maatregelen

De gemeente heeft RHDHV gevraagd om de woningen die waarschijnlijk onder actielijn zullen vallen in kaart te brengen. Actielijn 1 is als volgt omschreven: Actielijn 1: Lokale aanpak isoleren 750.000 koopwoningen samen met gemeenten De ambitie is om met deze actielijn ongeveer 750.000 koopwoningen via een lokale aanpak samen met gemeenten te isoleren. Gemeenten kunnen hiervoor meerjarige plannen indienen, die aansluiten bij de transitievisies warmte en bewonersinitiatieven en zich zoveel als mogelijk richten op het verbeteren van woningen met de slechtste labels. Veel gemeenten zetten in de transitievisie warmte immers ook in op isolatie. De concrete rol die gemeenten hierin kunnen spelen en welke bijdrage zij kunnen leveren aan deze ambitie, werkt het kabinet de komende tijd verder uit met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). Voor de wijkgerichte aanpak en de transitievisies warmte blijft de ambitie om 1,5 miljoen woningen en andere gebouwen te verduurzamen tot en met 2030. De wijkgerichte aanpak en deze inzet op het isoleren van de woningen met label E, F en G via deze lokale aanpak worden zo ingericht dat deze elkaar onderling zoveel als mogelijk versterken. Een kaart met label E,F,G woningen staat hieronder ter illustratie. Deze interactieve kaart met energielabels en meer, is openbaar toegankelijk via www.dego.vng.nl.

Aangezien de woningen verspreid liggen door de gemeente is er ook een adressenbestand van gemaakt waarmee deze woningen direct aangeschreven kunnen worden. Op de door RHDHV geleverde adressenlijst staat de postcode, huisnummer en toevoeging van woningen met een energielabel E of lager. De adressenlijst is te vinden als losse bijlage; “Adressenlijst gemeente Wijchen – Energielabel E,F,G woningen.CSV”. Dit bestand bestaat uit de definitieve energielabels van woningen. Waar er geen definitieve energielabel is opgegeven is het indicatieve energielabel gebruikt.

Kabinet start landelijke Energiebesparingscampagne en komt met Nationaal Isolatieprogramma om 2,5 miljoen woningen snel te isoleren | Nieuwsbericht | Rijksoverheid.nl

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

28/34

Figuur 2 Bron; dego.vng.nl

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

29/34

Bijlage: Kaarten en Multicriteria Analyse (MCA)

Op de volgende pagina’s zijn de volgende kaarten te vinden: Overzichtskaart gemeente Wijchen totale warmtebesparing MCA Isolatiekans en sociale opgave MCA Isolatiekans en draagvlak MCA Isolatiekans en opschalingsperspectief

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

30/34

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

31/34

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

32/34

13 mei 2022

BI1794-RHD-ZZ-XX-NT-Z-0001

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=wdw&id=2072b54b-2d34-47ca-bfb5-67ee12a514f9