Agendabundel

Bereikbaarheid tussen de kernen We zetten tussen de kernen in op bereikbaarheid voor iedereen. Elke verkeersdeelnemer moet tussen de kernen kunnen reizen. Hierbij zetten we in op betere fietsverbindingen, maar tegelijkertijd houden we de grotere kernen goed bereikbaar voor de auto. Daarnaast zetten we in op de openbaar vervoersverbinding tussen Druten en Wijchen. Extra aandacht gaat uit naar het verbeteren van de verkeersveiligheid in kernen waar doorgaand verkeer doorheen gaat en naar landbouwverkeer. Hiermee dragen we bij aan: bereikbaarheid, inclusiviteit, verkeersveiligheid en duurzaamheid.

Verbonden met de regio Het openbaar vervoer en de fiets zijn in 2030 een realistisch alternatief voor de auto voor reizen van en naar de belangrijkste bestemmingen in de omliggende regio’s. Hierbij zetten we in op onder andere fiets- en OVverbindingen, voldoende en veilige fietsenstallingen bij overstappunten en toegankelijke OV-haltes. Inwoners zijn hierdoor voor onder andere woonwerk verkeer en het bereiken van voorzieningen en sociale activiteiten minder afhankelijk van de auto. Hiermee dragen we bij aan: bereikbaarheid, inclusiviteit en duurzaamheid.

28 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Verkeersveiligheid als blijvend speerpunt Druten en Wijchen zijn in 2030 nog meer verkeersveilig, zowel objectief (het aantal geregistreerde ongevallen) als subjectief (de beleving van inwoners en bezoekers). Het streven hierbij is geen “te voorkomen” verkeersslachtoffers op het lokaal wegennet. Hiervoor is structurele aandacht nodig door middel van preventie, educatie en evaluatie van ongevallen. Waarbij we extra aandacht besteden aan de kwetsbare verkeersdeelnemers. Duurzaam Veilig principes blijven de basis vormen voor ontwerp van de openbare ruimte. Hiermee dragen we bij aan: verkeersveiligheid en leefbaarheid.

De doorvertaling van deze speerpunten in concrete maatregelen en de wijze waarop het effect van deze maatregelen wordt gemonitord en geëvalueerd vindt plaats in het op te stellen ‘Mobiliteitsplan Druten en Wijchen”. NB: Door verschillen tussen de gemeenten, verschillen mogelijk ook de maatregelen waaraan behoefte is per gemeenten. Deze verschillen worden in acht genomen tijdens het opstellen van het mobiliteitsplan.

Colofon Opdrachtgever

Gemeente Druten, Gemeente Wijchen, Michel Eijkhout, Colette Bitter

Uitgave

Movares Nederland B.V. Kennislijn Omgeving en Processen

Ondertekenaar

Hans Zuiver Senior Adviseur Mobiliteit en Parkeren

Telefoon

Nederland B.V.

Ruud Gasthuis Wietse te Morsche Hans Zuiver

Projectnummer

MN001842

Projectteam Movares

Movares Nederland B.V. Kenmerk

E80-WMO-KA-2002436

Versie

Versie 1.0

Datum

12 november 2020

29 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Bijlagen Bijlage I – Huidige wegcategorisering Druten en Wijchen

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Categorisering wegen

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Bevoorradingsroutes

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Fietsroutes

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Wegencategorisering Auto Wijchen

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Kernnet fietsverkeer Wijchen

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Bijlage II - Verkeersongevallen (2015 t/m 2019)

Verkeersongevallen in Druten (2015 t/m 2019, data van VIA). Locaties

die

dicht

op

elkaar

liggen

(<25

meter)

zijn

samengevoegd. Hoe groter de bol, hoe meer ongevallen hebben plaatsgevonden. Kleuren geven ernst van afloop ongeluk(ken) aan, waarbij de bollen zijn gekleurd o.b.v. het ernstigste ongeluk. Geel = afloop met uitsluitend materiële schade, Oranje = afloop met letsel, Rood = fatale afloop.

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Verkeersongevallen in Wijchen (2015 t/m 2019, data van VIA). Locaties die dicht op elkaar liggen (<25 meter) zijn samengevoegd. Hoe groter de bol, hoe meer ongevallen hebben plaatsgevonden. Kleuren geven ernst van afloop ongeluk(ken) aan, waarbij de bollen zijn gekleurd o.b.v. het ernstigste ongeluk. Geel = afloop met uitsluitend materiële schade, Oranje = afloop met letsel, Rood = fatale afloop.

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Bijlage III– de meest onveilige trajecten en kruispunten Op de volgende pagina is per gemeente aangegeven wat de meest onveilige trajecten en kruispunten zijn. De locaties zijn beoordeeld op basis van de CROSS-methode (gebaseerd op data voor de periode 2015-2019). Bij de CROSS-methode worden trajecten en kruispunten gescoord op basis van een ongevallenscore en verklarende factoren. Ten behoeve van de ongevallenscore wordt gekeken naar het aantal ongevallen, het type ongevallen en het risicocijfer. Het risicocijfers is het aantal slachtofferongevallen gedeeld door het aantal voertuigen dat het kruispunt passeert of gebruik maakt van het traject. Bij de verklarende factoren wordt gekeken naar de snelheidsscore (aantal snelheidsovertredingen, verkeersvolume, etc.) en de kans dat ongevallen in de toekomst vaker zullen voorkomen. De beoordeling van de locaties is uitgevoerd met VIA Software. Druten en Wijchen zijn niet voor al deze trajecten en kruispunten de verantwoordelijk wegbeheerder. Wanneer een andere instantie (bijv. Rijkswaterstaat of provincie Gelderland) de verantwoordelijke wegebeheerder is voor een traject/kruispunt, is dit aangegeven.

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Druten, meest onveilige trajecten 1. N322, tussen op- en afritten Scharenburg en op- en afritten Deesterweg → Provincie Gelderland 2. Scharenburg, t.h.v. Schutlakenstraat 3. Noord-Zuid, tussen Van Heemstraweg en rotonde N322 → Provincie Gelderland 4. N322, tussen Veesteeg (West Maas en Waal) en rotonde Noord-Zuid → Provincie Gelderland 5. Scharenburg, t.h.v. op- en afritten N322 6. Van Heemstraweg, tussen rotonde Raadhuisstraat en rotonde Meester van Coothstraat 7. Deestersteeg.

Druten, meest onveilige kruispunten 1. Noord-Zuid – Oude Koningstraat – Vissert 2. N322 – N329 – Noord-Zuid → Provincie Gelderland 3. Meester van Coothstraat – Van Heemstraweg 4. Scharenburg – Schutlakenstraat 5. Heppertsestraat – Middenweg – N329 → Provincie Gelderland 6. Koningsstraat – Molendam – Van Heemstraweg

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Wijchen, meest onveilige trajecten 1. Nieuweweg, tussen Buys Ballotstraat en Graafseweg 2. Grotestraat - Kortendijk (Bergharen) 3. Liendensedijk – Maasbandijk – Ravensteinseweg (Balgoij, Niftrik) 4. Randweg Noord, tussen Kavelpad en Hoefsestraat 5. A50, t.h.v. knooppunt Bankhoef → Rijkswaterstaat 6. Zuiderdreef, tussen Balgoijseweg en Meerdreef 7. Kamerlingh Onnestraat – Havenweg 8. Edisonstraat – Einsteinstraat 9. Nieuweweg – Stationslaan, tussen Buys Ballotstraat en Bronkhorstlaan 10. N845, tussen Ravensteinseweg en Balgoijseweg → Provincie Gelderland

Wijchen, meest onveilige kruispunten 1. N324 – N845 → Provincie Gelderland 2. Zuiderdreef - De Geer – De Ververt 3. Havenweg – Kamerlingh Onnestraat 4. Homberg – Klapstraat – Passedwarsstraat 5. Meerdreef - Laantje 6. Nieuweweg – Industriepark 7. Einsteinstraat – Zesweg 8. Randweg Noord – Kavelpad 9. Randweg Noord – Tunnelweg 10. Westerdreef – Zuiderdreef

Verkeersveiligheid uitgedrukt CROSS-scores, gemeente Druten Verkeersveiligheidskaart met CROSS-snelheidsscore voor het drukste wegennet en de ligging van de meest onveilige trajecten en kruispunten (zie voorgaan de pagina’s). ▪! Onveiligste trajecten ▪! Onveiligste kruispunten

Hoge ongevallenscore met hoge snelheidsscore Hoge ongevallenscore met lage snelheidsscore Lage ongevallenscore met hoge snelheidsscore Lage ongevallenscore met lage snelheidsscore Verschillende snelheden per rijrichting Kleine weglengte

De verkeersongevallen waarbij de locatie niet exact bekend is en/of de koppeling met snelheid niet is gelukt zijn niet in deze kaart opgenomen.

Snelheden in de periode januari 2020 Ongevallen in de periode 2015 t/m 2019

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Verkeersveiligheid uitgedrukt CROSS-scores, gemeente Wijchen Verkeersveiligheidskaart met CROSS-snelheidsscore voor het drukste wegennet en de ligging van de meest onveilige trajecten en kruispunten (zie voorgaan de pagina’s). ▪! Onveiligste trajecten ▪! Onveiligste kruispunten

Hoge ongevallenscore met hoge snelheidsscore Hoge ongevallenscore met lage snelheidsscore Lage ongevallenscore met hoge snelheidsscore Lage ongevallenscore met lage snelheidsscore Verschillende snelheden per rijrichting Kleine weglengte

De verkeersongevallen waarbij de locatie niet exact bekend is en/of de koppeling met snelheid niet is gelukt zijn niet in deze kaart opgenomen.

Snelheden in de periode januari 2020 Ongevallen in de periode 2015 t/m 2019

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Bijlage IV – Kaartmateriaal huidige bereikbaarheid OV en fiets

OV-bereikbaarheid vanaf het gemeentehuis in Druten. Geel = 10 minuten reizen Oranje = 20 minuten reizen Rood = 30 minuten reizen Als voor- en natransport is lopen aangehouden

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

OV-bereikbaarheid vanaf het huis van de gemeente in Wijchen Geel = 10 minuten reizen Oranje = 20 minuten reizen Rood = 30 minuten reizen Als voor- en natransport is lopen aangehouden

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Bijlage V – Regionale bereikbaarheidsopgaven Zie ook kaartbeeld op de volgende pagina. Bron: Regio Arnhem Nijmegen

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

00 | Duurzaam onderweg tussen Maas en Waal | Mobiliteitsvisie 2020-2030

Mobiliteitsvisie Druten en Wijchen

1 Bijlage 2: Samenvatting - informatieblad Mobiliteitsvisie Druten Wijchen

Verkeersveiligheid als speerpunt •

Zowel feitelijk als gevoelsmatig nog veiliger dan op dit moment

•

Inzetten op preventie, educatie en analyse van ongevallen

•

Extra aandacht voor kwetsbare verkeersdeelnemers

•

Duurzaam veilig blijft de basis voor ontwerp van de openbare ruimte

Bereikbaarheid tussen de kernen

Leefbaarheid in de gemeenten

•

Bereikbaarheid voor iedereen

•

Betere fietsverbindingen

•

Goede autobereikbaarheid

•

In grote kernen inzetten op fietser en voetganger

•

Openbaar vervoer tussen Druten en Wijchen

•

Voorzieningen blijven goed bereikbaar met auto

•

Verkeersveiligheid in kernen waar doorgaand

•

In woonwijken meer ruimte voor voetganger, fietser,

(landbouw) verkeer doorheen gaat verbeteren

groen en verblijfsruimte

Verbonden met de regio •

OV en fiets als realistisch alternatief voor de auto

Duurzaam verplaatsen tussen Maas en Waal

•

Verbeteren fiets- en OV-verbindingen

•

Duurzame verplaatsingen binnen de gemeenten stimuleren

•

Voldoende en veilige fietsenstallingen bij OV-haltes en station

•

Voor iedereen is een duurzame vervoerswijze beschikbaar in 2030

Wijchen •

Toegankelijke OV-haltes

(elektrische deelauto, deelfiets, openbaar vervoer, etc.)

8 52422 Verzoek tot principe-besluit windpark Bijsterhuizen 1 Dossier 2180 voorblad.pdf

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

2180

Extern Zaak ID

Z/20/052422

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

14 januari 2021

Agendapunt

8

Omschrijving

52422 Verzoek tot principe-besluit windpark Bijsterhuizen

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Milieu

Eigenaar

Josten, Ron

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

§2 Duurzaamheid

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Burgers, T.T.M. (Titus)

Telefoonnummer steller

088-4327319

E-mail adres steller

r.josten@drutenwijchen.nl

Bijlagen beslisnota gemeenteraad verzoek tot prinicipe-besluit windpark Bijsterhuizen Bijlage 0 Brief Wind in Wijchen verzoek tot principe besluit Bijlage I A Startdocument windpark Bijsterhuizen (13 oktober 2017) Bijlage I B 20190718 WiW quickscan mer concept v2 Bijlage I Ba Addendum op de quickscan mer WiW v1.0 Bijlage I Projectbeschrijving windpark Bijsterhuizen Bijlage II Memo afwijking artikel III lid 3 sub c gedragscode (tiphoogte) Bijlage III Draagvlakpeiling Wind in Wijchen _ verslag draagvlakpeiling 2020-08-28 13_16_10 Bijlage IV Buurtaanbieding Energiepark Bijsterhuizen Bijlage V Memo financiele bijdrage Windpark Bijsterhuizen Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

22 december 2020

Stukken gemeenteraad Wijchen

5 januari 2021

Raad Informatiebijeenkomst

7 januari 2021

openbaar Wijchen Commissievergadering Wijchen

14 januari 2021

Raad openbaar Wijchen

28 januari 2021

Voorgesteld besluit 1. In principe medewerking te verlenen aan een bestemmingsplanwijziging en

omgevingsvergunning voor de realisatie van een windmolenpark ten noordwesten van het bedrijvenpark Bijsterhuizen;

2. eenmalig af te wijken van de maximale tiphoogte zoals vastgelegd in artikel III lid 3c van de Gedragscode Windenergie in Wijchen.

3. in te stemmen met het verzoek aan Gedeputeerde Staten de bevoegdheid voor de ruimtelijke besluitvorming over te dragen aan de gemeenteraad van Wijchen.

Besluit Wijchen Lokaal overweegt een motie of amendement in te dienen. De beslisnota wordt dan als bespreekstuk voor de raadsvergadering geagendeerd. Als Wijchen Lokaal geen motie of amendement indient, wordt de beslisnota als hamerstuk geagendeerd.

1 beslisnota gemeenteraad verzoek tot prinicipe-besluit windpark Bijsterhuizen

Openbaar

Zaaknummer: 52422

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: verzoek tot principe-besluit windpark Bijsterhuizen Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. In principe medewerking te verlenen aan een bestemmingsplanwijziging en omgevingsvergunning voor de realisatie van een windmolenpark ten noordwesten van het bedrijvenpark Bijsterhuizen; 2. eenmalig af te wijken van de maximale tiphoogte zoals vastgelegd in artikel III lid 3c van de Gedragscode Windenergie in Wijchen. 3. in te stemmen met het verzoek aan Gedeputeerde Staten de bevoegdheid voor de ruimtelijke besluitvorming over te dragen aan de gemeenteraad van Wijchen.

Aanleiding Sinds 2014 werkt Wind in Wijchen (WiW) aan de voorbereiding van een windmolenpark ten noord-westen van het bedrijvenpark Bijsterhuizen, parallel aan de Nieuwe Wetering op de grens met de gemeente Beuningen. Het windpark bestaat uit 3 turbines in een lijnopstelling, met een gezamenlijk vermogen van 10-12MW. WiW heeft haar plannen ontwikkeld overeenkomstig de Gedragscode Windenergie in Wijchen. Dat wil zeggen dat de voorgeschreven stappen met bijbehorende communicatie en documenten uit deze gedragscode zijn gevolgd. Na een voorbereidingstijd van ruim een jaar in de eerste fase heeft WiW op 13 oktober 2017 een principeverzoek ingediend. Op dit verzoek heeft uw college op 5 januari 2019 een positief besluit genomen en is, in lijn met de gedragscode, de tweede fase gestart. Sinds begin 2019 heeft WiW met de directe omgeving, de gemeente en andere stakeholders deze tweede fase doorlopen met inachtneming van artikelen uit de derde fase (exploitatiefase). WiW is nu klaar om de planologische procedure in te gaan. Eerdere besluiten Datum 4 februari 2016 28 oktober 2018 5 januari 2019

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Raadsbesluit Gedragscode Windenergie in Wijchen Samen naar een duurzaam Wijchen, een energieplan op hoofdlijnen Principe-besluit B&W medewerking aan vervolgfasen van de Gedragscode Windenergie Wijchen

Gewenst resultaat De raad te besluiten om eenmalig af te wijken van de maximale tiphoogte en de bevoegdheid voor de benodigde ruimtelijke procedure over te laten dragen door Gedeputeerde Staten aan de raad.

Pagina 1 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 52422

Argumenten 1.1.

Grote bijdrage aan de (inter)nationale, regionale en lokale energietransitie Uit de ondertekening van het Klimaatverdrag van Parijs en het Nationaal Klimaatakkoord vloeit ook voor Nederlandse gemeenten een aanzienlijke opgave voort van 49% CO2 reductie vóór 2030. Dit is bekrachtigd met het Gelders Energieakkoord en door de raad bij vaststelling van “Samen naar een duurzaam Wijchen, een energieplan op hoofdlijnen”. Realisatie van het windpark Bijsterhuizen is expliciet opgenomen in het energieplan en draagt voor een groot deel bij aan de energietransitie en de uitvoering van het energieplan. Realisatie van het windpark levert meer dan 10 MW opgesteld windvermogen op (opbrengst van gemiddeld 30.000 MWh per jaar). Dit staat gelijk aan elektriciteitsverbruik van meer dan 8.000 huishoudens of duurzame opwek op 34 ha zonnepark. Ook in het kader van de Regionale Energiestrategie draagt dit project aanzienlijk bij aan het Wijchens bod tot 2030 en wat betreft netcapaciteit aan een betere balans tussen zon- en windenergie.

1.2.

Wind in Wijchen heeft de Gedragscode Windenergie in Wijchen bijna geheel gevolgd Wind in Wijchen heeft na de vaststelling van de Gedragscode Windenergie in Wijchen begin 2016 verder gewerkt aan het uitwerken van haar plannen conform de gedragscode. Het voorgeschreven participatietraject met direct omwonenden binnen een straal van 1.000 meter van de geplande turbines is volledig gevolgd. In Bijlage I en I A zijn de resultaten hiervan opgenomen. Alleen op het onderdeel van de maximale tiphoogte vraagt Wind in Wijchen de raad af te wijken van de gedragscode.

1.3.

Afwijking gevraagd op tiphoogte windturbine (artikel III lid 3 sub c) In bijlage II (Memo- afwijking artikel III lid 3 sub c gedragscode) is aannemelijk gemaakt waarom de raad wordt verzocht af te wijken van de gedragscode en een hogere tiphoogte van maximaal 185 meter toe te staan. De huidige subsidiebedragen zijn gebaseerd op turbines die groter zijn dan de 150 meter tiphoogte. Op basis van de huidige subsidiebijdragen is een project met een tiphoogte van 150 meter in Wijchen derhalve niet rendabel te exploiteren. Deze ontwikkeling was niet te voorzien bij vaststelling van de Gedragscode door de raad in 2016.

1.4.

Er is voldoende draagvlak onder de direct omwonenden De gedragscode kent een belangrijke voorwaarde in de tweede fase namelijk dat bij 2/3 van de direct omwonenden draagvlak bestaat voor het initiatief. Wind in Wijchen heeft een draagvlakpeiling gedaan (zie bijlagen III en IV). Binnen een straal van 1.000 meter van het project zijn 25 huishoudens benaderd per brief met een vragenformulier. Van de 25 huishoudens heeft 88% de peiling ingevuld. 64% daarvan ging akkoord met het plan en 36% stemde tegen. Hiermee is volgens de initiatiefnemer aangetoond dat er voldoende draagvlak is voor het plan. Wij kunnen instemmen met deze conclusie.

1.5.

Op basis van verkennend ruimtelijk en milieuonderzoek is het initiatief uitvoerbaar In de Quickscan MER (bijlage I B) en het addendum van 7 december 2020 (bijlage I Ba) zijn de varianten, die in een ontwerpatelier zijn gepresenteerd en het huidige ingediende initiatief onderzocht op een eerste haalbaarheid op milieu- en

Pagina 2 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 52422

ruimtelijke ordeningsaspecten waaronder geluid, slagschaduw en externe veiligheid. Hieruit komt naar voren dat windmolens op de onderzochte locaties haalbaar zijn. De definitieve onderzochte varianten voor de windturbineopstelling staan nog niet vast, maar vormen wel een goede basis voor een verder vervolgtraject. Ten behoeve van de ruimtelijke planvorming en vergunningverlening zullen vervolgonderzoeken voor de relevante aspecten op basis van de uiteindelijke opstelling moeten plaatsvinden. 1.6.

Marktconforme revenuen voor gemeente, omwonenden en de Wijchense gemeenschap (Bijlage V) De financiële bijdrage aan de gemeente en gemeenschap vanuit het windpark Bijsterhuizen bedraagt over de gehele levensduur van het windpark € 2.619.994. Een kleine 40% (€ 1.025.000) zal aan de gemeente Wijchen worden afgedragen (leges, OZB en AOK) en het resterende deel aan de direct omwonenden (planschadecompensatie, participatie, eigen stroom, windbonus) en de Wijchense gemeenschap (participatie, gebiedsfonds). Wij constateren dat de revenuen en bestemmingen conform de gedragscode zijn en marktconform.

Tegenargumenten en risico’s 1.1.

Op 3 december 2020 heeft de raad een voorkeursrecht gevestigd op de percelen behorende bij Wilhelminalaan 60 in Wijchen ten behoeve van een onderzoek naar de uitbreiding van het bedrijventerrein “Bijsterhuizen” Op een deel van deze percelen zijn ook de windmolens beoogd. Beide ontwikkelingen, het windpark enerzijds, en de uitbreiding van Bijsterhuizen anderzijds kunnen elkaar versterken en naast elkaar bestaan. Tegelijkertijd dient ook goed in beeld te zijn wat de belemmeringen over en weer kunnen zijn voor het behalen van de beleidsdoelen van de energietransitie en de economische ontwikkelingen. Om dit in beeld te brengen, voert de gemeente aanvullend onderzoek uit naar de gevolgen over en weer van de uitbreiding van het bedrijventerrein op het plaatsen van de windmolens. De uitkomsten hiervan worden meegenomen in de ruimtelijke planvorming en vergunningverlening. Op dit moment is alleen het initiatief voor een windpark van 3 windmolens onderdeel van de besluitvorming.

1.2.

Windpark Bijsterhuizen is de eerste stap in het vergezicht Energielandschap Bijsterhuizen De 3 windturbines maken onderdeel uit van het voornemen van WiW om een groter duurzaam energiesysteem met zonnepanelen en slimme opslag van energie in batterijen en waterstof te realiseren op Bijsterhuizen. Diverse bijlagen gaan hier op in. Een dergelijk energielandschap is uniek in onze regio en zou een eventuele uitbreiding van het bedrijventerrein kunnen versterken. Maar zoals hierboven benoemd moeten wij eerst in beeld brengen wat de gevolgen over en weer zijn van de voorgenomen uitbreiding van het bedrijventerrein op een eventueel in fasen te realiseren energielandschap.

1.3.

Gedeputeerde Staten zijn in beginsel verplicht een inpassingsplan vast te stellen als de raad niet mee wil werken aan het initiatief Op grond van de Elektriciteitswet 1998 zijn Gedeputeerde Staten bevoegd gezag voor de ruimtelijke besluitvorming bij windmolenprojecten met een

Pagina 3 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 52422

energieopwekking tussen 5-100 MW. De raad kan Gedeputeerde Staten verzoeken om deze bevoegdheid over te dragen. Wanneer de raad besluit om dit niet te doen, zijn Gedeputeerde Staten in beginsel verplicht om ten behoeve van het initiatief een Provinciaal inpassingsplan (PIP) vast te stellen. Gedeputeerde Staten kunnen alleen op grond van ruimtelijke argumenten medewerking weigeren. In geval van een PIP, verliest de gemeente de regie over de ruimtelijke ontwikkeling van het betreffende gebied. 1.4.

De gemeenteraad houdt vast aan de maximale tiphoogte uit de Gedragscode Mocht uw raad besluiten dat de maximale tiphoogte 150 meter blijft zoals in de Gedragscode is vastgelegd dan volgt hieruit dat de initiatiefnemers het plan niet meer rendabel kunnen uitvoeren. In dat geval kunnen de initiatiefnemers vervolgens Gedeputeerde Staten verzoeken een PIP vast te stellen.

1.5.

Een minderheid van omwonenden is tegen het plan Uit de draagvlakpeiling komt naar voren dat één-derde van de omwonenden tegen het plan is. Zij benadrukken de eventuele gezondheidsrisico’s die op termijn kunnen optreden en vinden ook dat de compensatie onvoldoende is. Draagvlak kan toenemen als de gezondheidsrisico’s met name rondom geluid goed worden belicht en de compensatie verbetert door het gebruik van hogere turbines (en dus een hogere opbrengst).

Financiële gevolgen Vooralsnog zijn er in dit traject geen directe financiële gevolgen voor de gemeente. Voor de intake en behandeling van de ruimtelijke procedure en omgevingsvergunning wordt voldoende capaciteit vrijgemaakt en zullen te zijner tijd de gebruikelijke legeskosten in rekening worden gebracht Communicatie Via huis-aan-huis blaadjes, social media en andere gebruikelijke gemeentelijke kanalen worden de buurgemeenten, inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties geïnformeerd over het principe verzoek van Wind in Wijchen en het besluit van de gemeenteraad. Na behandeling in de gemeenteraad zal het besluit en inhoud worden medegedeeld aan de buurgemeenten en de leefbaarheidsgroepen, die betrokken zijn geweest bij het opstellen van de gedragscode. Met Wind in Wijchen is afgestemd dat zij de omwonenden informeren. Uitvoering of Vervolgstappen Bij een positief besluit van de raad zal het college van B&W namens de raad een brief sturen aan Gedeputeerde Staten met het verzoek de bevoegdheid voor de ruimtelijke besluitvorming over te dragen aan de raad. Geheimhouding:

Nee

Niet van toepassing.

Pagina 4 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 52422

Voorstel Advies De teams Milieu, Gebiedsinrichting, Economische Zaken, Juridische Advisering Fysieke Leefomgeving adviseren: 1. In principe medewerking te verlenen aan een bestemmingsplanwijziging en omgevingsvergunning voor de realisatie van een windmolenpark ten noordwesten van het bedrijvenpark Bijsterhuizen; 2. eenmalig af te wijken van de maximale tiphoogte zoals vastgelegd in artikel III lid 3c van de Gedragscode Windenergie in Wijchen. 3. in te stemmen met het verzoek aan Gedeputeerde Staten de bevoegdheid voor de ruimtelijke besluitvorming over te dragen aan de gemeenteraad van Wijchen.

Bijlagen: Bijlage 0 Bijlage I IA IB IBa Bijlage II Bijlage III Bijlage IV Bijlage V

Brief Wind in Wijchen verzoek tot principe-besluit Projectbeschrijving Windpark Bijsterhuizen Startdocument windpark Bijsterhuizen Quick scan m.e.r. Windpark Bijsterhuizen Addendum bij Quick scan m.e.r. Windpark Bijsterhuizen Memo- afwijking artikel III lid 3 sub c gedragscode Draagvlakpeiling Energiepark Bijsterhuizen (verslag draagvlakpeiling) Buurtaanbieding Energiepark Bijsterhuizen Memo financiële bijdrage Windpark Bijsterhuizen

Pagina 5 van 5

1 Bijlage 0 Brief Wind in Wijchen verzoek tot principe besluit

Gemeente Wijchen T.a.v. College van burgermeesters en wethouders Wijchen 26 oktober 2020 Betreft: verzoek tot het nemen van een principebesluit Windpark Bijsterhuizen Geachte college, Met deze brief vraagt Wind in Wijchen uw college en de raad een principebesluit te nemen om mee te werken aan een procedure voor bestemmingsplanwijziging en een omgevingsvergunning voor het windpark Bijsterhuizen. Sinds 2014 werkt de organisatie Wind in Wijchen (WiW) aan de voorbereiding van een windpark bij Bijsterhuizen dat een wezenlijk onderdeel zal gaan vormen van een voorgenomen toekomstig Energielandschap ten Noord-westen van het bedrijvenpark Bijsterhuizen, parallel aan de Nieuwe Wetering op de grens met de gemeente Beuningen. Het gaat om 3 turbines in een lijn-opstelling (opgesteld vermogen van 10-12MW). Wind in Wijchen heeft de afgelopen jaren tevens gebruikt om een energy-community op te bouwen rondom dit project bestaande uit inwoners, bedrijven en coöperaties uit de gemeente Wijchen. Het eigendom en zeggenschap zullen lokaal worden vormgegeven via een combinatie van coöperatief eigendom, lokaal privaat eigendom en een lokale Crowdfunding. Het windpark vormt onsinziens de eerste stap in de verwezenlijking van het Energielandschap bij Bijsterhuizen.

Achtergrond van het principe-verzoek Het verzoek dat we nu bij u indienen ziet toe op het volgende: Conform de Elektriciteitswet art 9f lid 1 is niet de gemeente Wijchen maar de provincie Gelderland het bevoegd gezag voor ruimtelijke procedures voor het beoogde windpark. Op 14 jan 2020 is met de provincie afgestemd dat de bevoegdheid tot het aanpassen van het bestemmingsplan en het verlenen van de omgevingsvergunning gedelegeerd kan worden aan de gemeente Wijchen onder de voorwaarde dat uw raad een positieve grondhouding aanneemt tegenover het project. Dit kan worden gedaan via een principebesluit door uw raad. Op 12 maart hebben we uw raad geïnformeerd waarin een aantal vragen zijn opgeworpen. In de bijlagen bij dit verzoek gaan we daar verder op in. De gedragscode windenergie in Wijchen bijna in zijn geheel gevolgd Om dit project te realiseren doorlopen we de stappen van de gedragscode windenergie in Wijchen die op 4 februari 2016 door uw raad is aangenomen. De gedragscode is leidend geweest in de voorbereiding van het windpark. Na een voorbereidingstijd van ruim een jaar in de eerste fase heeft WiW op 13 oktober 2017 een principeverzoek ingediend conform de bovengenoemde gedragscode. Op dit verzoek heeft uw college op 5 januari 2019 een positief besluit genomen en is, in lijn met dezelfde gedragscode, de tweede fase gestart.

Sinds begin 2019 hebben we met de directe omgeving, de gemeente en andere stakeholders deze tweede fase doorlopen. Tot op heden hebben we de gedragscode gevolgd, het is echter niet aannemelijk dat we het project in zijn geheel in lijn met de gedragscode kunnen volbrengen. Het gevraagde besluit ziet mede op afwijkingen van de gedragscode op punten waar deze niet mogelijk is gebleken in de praktijk of niet meer in lijn is met de stand van de techniek.

Het verzoek nader toegelicht Het principeverzoek van Wind in Wijchen voor het windpark Bijsterhuizen betreft het innemen van een principe standpunt dat bestaat uit de volgende elementen: § Een principebesluit over medewerking aan de realisatie van 3 turbines langs de Nieuwe wetering in de gemeente Wijchen zoals verder uitgewerkt in bijlage 1. § Een standpunt in te nemen ten aanzien van een afwijking op de gedragscode windenergie van de gemeente Wijchen op artikel III lid 3c ten aanzien van de maximale tiphoogte. In afwijking van dit artikel een turbine met een maximale tiphoogte van 180m mogelijk te maken, verder onderbouwd in bijlage 2 § Kennis te nemen van de draagvlakpeiling uitgevoerd onder de direct omwonenden zoals opgenomen in de gedragscode wind in de gemeente Wijchen en hieraan een conclusie te verbinden conform artikel IV lid 7 en lid 8. De draagvlakpeiling is opgenomen in Bijlage 3 § Kennis te nemen van het buurtaanbod waaraan Wind in Wijchen en de buurt zich committeren om te komen tot een minnelijke regeling tussen de direct omwonenden en Wind in Wijchen en tussen de bredere gemeenschap in Wijchen en Wind in Wijchen. Het buurtaanbod is opgenomen in bijlage 4.

Het buurtaanbod ziet op de financiële en niet financiële convenanten uit de gedragscode aangevuld met additionele afspraken tussen de direct omwonenden en Wind in Wijchen § Kennis te nemen van de financiële afdrachten die het windpark Bijsterhuizen aan de gemeenschap in Wijchen. Het principebesluit opent de procedure om te komen tot een aanvraag van een bestemmingsplanwijziging en een omgevingsvergunning. Vervolgens dient u een verzoek aan de provincie Gelderland te doen de bevoegdheid te delegeren aan de gemeente Wijchen. Dit kan tegelijk met de voorbereidingen om te komen een raadsbesluit voor coördinatie van de bestemmingsplanwijziging en de omgevingsvergunning. Dit zijn vervolgbesluiten op dit principeverzoek en kunnen de door de gemeente worden genomen nadat de bevoegdheid is overgedragen. Deze brief en de bijlagen vormen gezamenlijk het verzoek, we verzoeken u om dit integraal te beschouwen. Met vriendelijke groet Namens Wind in Wijchen Pim de Ridder Gevoegde bijlagen: 1. Initiatief-plan Windpark Bijsterhuizen 2. Notitie ten aanzien van de tiphoogte en turbinekeuze 3. Draagvlakpeiling onder direct omwonenden 4. Buurtaanbod Wind in Wijchen 5. Notitie bijdrage lokale economie windpark Bijsterhuizen

1 Bijlage I A Startdocument windpark Bijsterhuizen (13 oktober 2017)

Wind en Zon op Bijsterhuizen -

Verslag initiatieffase in kader van Gedragscode

Wind in Wijchen 3 oktober 2017

INHOUDSOPGAVE

1

VOORNEMEN

3

2

ZOEKGEBIED

4

3

CONSULTATIES

6

3.1

Globaal draagvlak

6

3.2

Directe omgeving

6

3.3 Gemeente 3.3.1 Ambtelijke voorbereiding 3.3.2 Bestuurlijk overleg

7 7 8

3.4

8

Conclusie

4

TECHNISCHE UITGANGSPUNTEN

9

5

VERKENNINGEN

12

6

PRINCIPEBESLUIT

10

7

VERVOLGSTAPPEN

11

5.1.1 5.1.2

Windenergie Zonne-energie

12 13

BIJLAGEN:

III. IV.

Quickscan ruimtelijke mogelijkheden wind in de gemeente Wijchen (11 feb 2014) a. Verkenning mogelijkheden windenergie op Bijsterhuizen (Greeneffect) b. Bosch en Van Rijn verkenning windenergie op Bijsterhuizen (wordt door gemeente Wijchen separaat aangeleverd) Gespreksverslag ronde tafel bijeenkomst (31 januari 2017) Analyse 2 vs 3 turbines langs de Wetering (Lagerwey 31 maart 2017)

Wind in Wijchen

I. II.

2

1

Voornemen

Begin 2014 is Wind in Wijchen BV (WIW) begonnen met de voorbereiding van een windproject in het zoekgebied Bijsterhuizen. Dit betrof aanvankelijk de ontwikkeling van drie turbines langs de Schoenaker in de gemeente Wijchen. In een ruimtelijke quickscan kwam deze locatie naar voren als kansrijk1. Daarna zijn er drie belangrijke ontwikkelingen geweest: 1. De gemeente Wijchen heeft haar klimaatbeleid geformuleerd (energieneutraal in 2040), raadsbesluit 2. De gedragscode windenergie is door de gemeenteraad aangenomen (feb 2016) 3. Op basis van gesprekken met de omgeving hebben we gezocht naar een alternatief in het plangebied. Dit hebben we gevonden langs de Nieuwe Wetering. Het voornemen van WIW bestaat uit het realiseren van een wind- en zonnepark langs de Nieuwe Wetering, aansluitend aan bedrijventerrein Bijsterhuizen. Het windpark krijgt uit drie turbines van 2,5MW met een tiphoogte van 150m. Het zonnepark bestaat uit maximaal 7,5MWp en wordt aangesloten op dezelfde netkabel.

1

Wind in Wijchen

De verwachte bijdrage aan de Wijchense energietransitie is 20,4 GWh windstroom en 6,9 GWh zonnestroom. Samen is dit 98 TJ. Dit is ruim 6% van de gemeentelijke opgave voor duurzame energieopwekking zoals gedefinieerd in de routekaart.

Rapport HaskoningDHV 11 februari 2014, zie bijlage I

3

2

Zoekgebied

WiW heeft als zoekgebied bedrijventerrein Bijsterhuizen en directe omgeving. Uit de quickscan die op 6 mei 2014 in de gemeenteraad van de gemeente Wijchen is besproken blijkt dat deze locatie technische en juridische mogelijkheden biedt voor de realisatie van een windpark. De quickscan is opgenomen als Bijlage I. Het zoekgebied omvat bedrijventerrein Bijsterhuizen en de nabij gelegen gronden tussen de Schoenaker, de Wetering, de gemeentegrens en de Woeziksestraat. Dit gebied is aangeduid in afbeelding 1.

WIW (opdracht aan Greeneffect) en de gemeente Wijchen (opdracht aan Bosch en Van Rijn) hebben beide opdracht gegeven om de mogelijkheden voor windturbines op het bedrijventerrein in kaart te brengen. Deze studies concluderen allebei dat er vanwege gasleidingen, bebouwing en BEVIbedrijvigheid geen mogelijkheden zijn op het bedrijventerrein zelf. De studies zijn opgenomen als bijlage IIa en IIb [noot: na vrijgave door gemeente]. Aan de randen van Bijsterhuizen zijn wel mogelijkheden. Er is een lijnopstelling mogelijk langs de Schoenaker (drie turbines) of haaks op de Schoenaker langs de Wetering (drie turbines). Theoretisch is een combinatie ook een optie. In lijn met de Gedragscode is de tiphoogte maximaal 150 meter.

Wind in Wijchen

Afbeelding 1 zoekgebied windenergie, Wind in Wijchen

4

proposal of the coordinates of the wind turbine gen turbine layouts has been provided to Lagerwey and c cationsUithave then been used as starting point for the consultatie in de omgeving van het project blijkt dat een opstelling langs de Wetering de voorkeur heeft boven de opstelling langs de Schoenaker. De opstelling langs de Wetering is schetsmatig weergegeven in afbeelding 2.

Afbeelding 2 werkvariant opstelling Wetering

Wind in Wijchen

Met de eigenaar van de grond langs de Wetering heeft WiW afspraken gemaakt voor het gebruik van de grond. De eigenaar van de grond is mede-eigenaar van WIW.

Figure 1 Overview of turbine layouts (left: 3-WTG l

5 he AEP has been calculated based on long term 1 nd data covering a period of 23 years, scaled to matc

3

Consultaties

Om inzicht te krijgen in het standpunt van (direct) omwonenden over het initiatief is WIW met hen in gesprek gegaan. In dit hoofdstuk, met als werktitel consultaties, gaan we hierop in. Wind in Wijchen heeft zich in de periode januari 2014 tot nu vooral geconcentreerd op overleg met de directe omgeving, Woezik en de gemeente Wijchen. Ook hebben we gesproken met de Gasunie, Rijkswaterstaat en het Waterschap. In de beginperiode hebben we voorlichtingsavonden georganiseerd voor alle inwoners van de gemeente Wijchen. Op de duurzaamheidsmarkten van 2014 en 2017 heeft WiW het voornemen publiekelijk gepresenteerd. 3.1

Globaal draagvlak

Om het globale draagvlak voor het project in kaart te brengen heeft Wind in Wijchen in de periode juni 2014 tot oktober 2016 een aantal studies laten uitvoeren en is vooral in gesprek geweest. Een bloemlezing van de activiteiten: o Algemene en openbare informatiebijeenkomsten in Sterrebosch (12 juni 2014) en Zaal Verploegen (14 juni 2014) o Het laten uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek (Pondera, 23 juni 2014) o Een eerste ronde keukentafelgesprekken (najaar 2015) o Onderzoek naar de alternatieve mogelijkheden in het zoekgebied Bijsterhuizen (Greeneffect, 2015/2016 en de gemeente Wijchen in 2017) o Fotovisualisaties voor twee opstellingen (Solidwinds, 8 april 2016) o Gesprekken met direct omwonenden op basis van fotovisualisaties (zomer 2016) o Tweede en derde ronde keukentafelgesprekken (najaar 2016) o Excursie naar Windpark Nijmegen-Betuwe (5 en 6 november 2016) o Geluid- en slagschaduwstudies voor de aangepaste opstelling (Bosch en Van Rijn) o Buurtgesprek op 30 januari 2017 in zaal Verploegen met direct omwonenden, initiatiefnemers en gemeente Wijchen (wethouder en ambtenaar). In deze bijeenkomst is geconcludeerd dat bewoners behoefte hebben aan het beter in beeld brengen van de gevolgen van een mogelijk windpark in hun omgeving.

Een verslag van deze bijeenkomst is bijgevoegd als bijlage III o Presentatie van het project op de duurzaamheidsmarkt op 30 april 2017 o Verschillende artikelen in De Gelderlander (juni 2014 –september 2017) o Open inloopavond voor direct betrokkenen, betrokken organisaties en alle geïnteresseerden in het project Wijchenaren) in Zaal Verploegen (3 oktober 2017) Doel van deze activiteiten was het plan te bekend te maken en te bespreken met de inwoners van Wijchen in het algemeen en de direct omwonenden in het bijzonder. Daarnaast heeft het voor Wind in Wijchen input opgeleverd om het project waar mogelijk aan te passen aan de wensen van direct omwonenden.

3.2

Directe omgeving

Op 6 februari 2016 is de Gedragscode Windenergie door de gemeenteraad van Wijchen aangenomen. Deze gedragscode gaat verder dan de vigerende Nederlandse wetgeving voor het plaatsen van windturbines. Zo vraagt de gedragscode om extra aandacht voor de ‘direct omwonenden’. Direct

Wind in Wijchen

Door deze serie aan activiteiten te ondernemen menen we invulling gegeven te hebben aan artikel III.1 en III.2 van de Gedragscode.

6