ACHTERGRONDINFORMATIE zienswijze brf gemeenteraad wijchen aan GMR [aangepast naar aanleiding van amendement]

Gemeente Wijchen Kasteellaan 27

Aan: het dagelijks bestuur van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen

Postbus 9000 6600 HA Wijchen t 088 432 70 00 e gemeente@wijchen.nl contactpersoon E. Teurlincx

datum 2 juli 2024 onderwerp Zienswijze op jaarstukken 2023 en regioagenda en ontwerpbegroting 2025-2028 verzonden

t 06-46030426 ons kenmerk Z/24/242614 uw kenmerk 2024-GMAB-18 en 2024GMDB-17

Geacht bestuur, De gemeenteraad van Wijchen heeft de jaarstukken 2023, de nieuwe Regioagenda inclusief begroting 2025-2028 van de Groene Metropool Regio, als ook de jaarstukken 2023 en verzoek indexering subsidie van The Economic Board (TEB) 2024 ontvangen en er kennis van genomen. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 2 juli jl. besloten om een zienswijze in te dienen op de jaarstukken, de regioagenda inclusief de begroting 2025-2028. Jaarrekening 2023 De gemeente Wijchen stemt in met de jaarrekening van 2023 en de voorgestelde besteding van het positieve resultaat. De wijze waarop dit jaar de jaarstukken 2023 en de accountantsverklaring aan de raad zijn aangeboden verdient niet de schoonheidsprijs. De raad hecht veel belang aan een tijdige en accurate oplevering van (financiële) rapportages door het bestuur van de GMR aan het gemeentebestuur van Wijchen. Wij verzoeken u en de accountant om in de toekomst zorgvuldiger om te gaan met afgesproken termijnen om te voorkomen dat het besluitvormingsproces voor het college en de raad onder druk komt te staan. De Regio agenda 2025-2028 (inclusief begroting) Ook met de nieuwe regioagenda heeft de Groene Metropool Regio (GMR) weer een belangrijke stap gezet in de doorontwikkeling van de Regionale Samenwerking. Wijchen vindt de regionale samenwerking van groot belang.

Wij zijn voornemens wederom in te tekenen op alle vijf de opgaven zoals omschreven in de nieuwe regioagenda en zijn benieuwd naar de vaststelling van het algemeen bestuur hiervan. We zullen externe ontwikkelingen zoals netcongestie, krapte arbeidsmarkt, drinkwaterproblematiek en de verdeling van de schaarse ruimte in onze regio blijven volgen en waar dit gevolgen heeft voor de ambities van de samenwerking. Vooralsnog zien we echter geen redenen voor het aanpassen van de regionale ambities.

www.wijchen.nl

De raad van Wijchen hecht veel waarde aan periodieke monitoring en rapportages die meer inzicht moeten gaan geven in de realisatie van de ambities. De raad verwacht dat het inzichtelijk maken van “what’s in it for us” mee kan helpen aan het gevoel dat de Groene Metropoolregio de hele regio (en dus alle deelnemende gemeenten) verder helpt in haar ontwikkeling. De raad ziet graag dat u het voornemen rondom het opzetten van de monitoring zo snel mogelijk uitvoert. Dit ligt ook in lijn met de zienswijze van de raad van Wijchen op de begroting 2024 van de GMR. Daarnaast kan de monitoring ook helpen bij het maken van keuzes in de toekomst. Ook de gemeente Wijchen is zich er van bewust dat de gemeenten mogelijk minder financiële ruimte hebben of gaan krijgen. Het zogenaamde ravijnjaar 2026 komt steeds dichterbij. Het is goed dat gemeenten inzicht hebben in o.a. de financiële kosten en baten en de maatschappelijke meerwaarde van diverse opgaven en de daarbij horende projecten. Er is verwarring ontstaan over wie bevoegd is om de regio-agenda vast te stellen. Het informatieprotocol van de Groene Metropoolregio is niet in overeenstemming met de gemeenschappelijke regeling van de GMR. De gemeenschappelijke regeling is een collegeregeling. In het informatieprotocol staat in hoofdstuk 1 Inleiding, 2e alinea, eerste zin dat de gemeenteraden de regioagenda vaststellen.

Dit was in lijn met de wens dat de raden meer betrokkenheid zouden voelen bij de regionale samenwerking. De raad van Wijchen ziet zich geplaatst voor een dilemma. De raad staat nog steeds achter de argumenten waarmee hij het college toestemming verleende om de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem Nijmegen te treffen. “Versterking van de regionale samenwerking is nodig vanwege een dubbele urgentie: slagkracht organiseren voor de grote opgaven die op de regio afkomen én het tot stand brengen van een transparante en democratisch gelegitimeerde regionale besluitvorming.” En: “Meer zicht en grip voor raden en colleges is nodig. (…) Tegelijkertijd is versterking van de samenwerking voor ons alleen mogelijk als dat ook leidt tot versterking van de betrokkenheid en zeggenschap van de democratische organen. Op dit moment is er voor raden en colleges weinig zicht en grip op de regionale agenda. Er zijn ook amper mogelijkheden voor democratische controle en verantwoording.” Als het informatieprotocol in lijn wordt gebracht met de regeling voelt het als “een stap terug” voor de betrokkenheid bij en de zeggenschap over (de opgaven van) de regio-agenda voor de raad.

Wij zijn heel benieuwd naar de visie van het bestuur op dit dilemma: informatieprotocol in stand houden en daarmee de positie van de raden waarborgen, maar het informatieprotocol is dan niet in overeenstemming met de regeling. Of informatieprotocol aanpassen aan de regeling en daarmee de positie van de raden wat betreft betrokkenheid, zeggenschap, democratische controle en verantwoording “verzwakken”. Met de geïndexeerde bijdrage kunnen wij ook instemmen en zullen wij er in onze begroting er rekening mee houden. The Economic Board (TEB) De TEB heeft via de begroting van de GMR gevraagd om gezien de gestegen kosten door inflatie de inwoner bijdragen van €1,00 te indexeren. Gezien dit vanaf 2021 al op €1,00 is vastgesteld en niet meer in verhouding staat tot de gestegen kosteninflatie vindt

Wijchen dit allerzins redelijk. Met de nieuwe inwoner bijdrage van €1,04 stemmen we dan ook in. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Namens gemeenteraad van Wijchen

R. Helmer-Englebert voorzitter

drs A.B. Berendsen griffier

www.wijchen.nl