91885 Informatienota Implementatie Wijzigingswet Wet gemeenschappelijke regelingen de aanpak in RvN

Openbaar

Zaaknummer: 91885

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Implementatie Wijzigingswet Wet gemeenschappelijke regelingen; de aanpak in Rijk van Nijmegen Kernboodschap

Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet van 15 december 2021 tot wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen en enige andere wetten (hierna : de Wijzigingswet) in werking getreden. Met deze raadsmededeling willen wij u informeren over de wijze waarop wij van plan zijn om de implementatie van deze Wijzigingswet uit te voeren in het Rijk van Nijmegen. Toelichting

De Wijzigingswet is erop gericht om de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Voorbeelden zijn het recht een zienswijze in te dienen (onder meer bij het treffen van een regeling en bij besluiten), het instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie voor raadsleden en afspraken hoe om te gaan met burgerparticipatie. Ook krijgen volksvertegenwoordigers meer invloed op het functioneren van een regeling, bijvoorbeeld via verplichte afspraken over evaluatie van de regeling en de verplichting om afspraken te maken over (financiële) gevolgen van uittreding voor de uittredende deelnemers. Op deze manier bestaat vooraf al duidelijkheid bij alle deelnemers over de (financiële) gevolgen die een eventuele uittreding met zich mee brengt. Daarnaast komen er extra controlebevoegdheden, zoals de mogelijkheid om een gezamenlijke enquête uit te voeren naar het functioneren van de gemeenschappelijke regeling als geheel. Wel moeten alle betrokken raden in meerderheid met deze enquête instemmen. De Wijzigingswet is op 1 juli 2022 in werking getreden maar voor de meeste wijzigingen geldt dat deze een implementatietermijn hebben van 2 jaar, dus uiterlijk 1 juli 2024. Onderaan treft u als bijlage een overzicht aan van de ingangsdatum per wijziging. De invoering van de Wijzigingswet is complex omdat het verschillende bestuursorganen aangaat.

De gemeenteraden, de colleges én de gemeenschappelijke regelingen zelf. Daarnaast is er ook sprake van verschillende schalen, zoals het Rijk van Nijmegen (7 gemeenten), de schaal van Veiligheidsregio en de GGD, en de 18 gemeenten die samenwerken in de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen. Dit vraagt om een goede afstemming. In het Rijk van Nijmegen stellen daarom de Kring van griffiers en de Kring van Gemeentesecretarissen gezamenlijk een aanpak op voor de voorbereiding van de implementatie van de Wijzigingswet waarbij wordt samengewerkt met de gemeenschappelijke regelingen zelf. Tijdens ontmoetingen van de colleges in het Rijk van Nijmegen is de wens geuit om elkaar meer te vinden en meer samen te werken en de implementatie van de Wijzigingswet is een van de trajecten waarin dit vorm krijgt. We achten het belangrijk dat u goed als raden geïnformeerd wordt vanwege uw rol in het sturen op de verschillende gemeenteschappelijke regelingen. Tijdens de bijeenkomst over de Kaderbrieven op 12 december 2022, die door de griffiers van het Rijk van Nijmegen wordt georganiseerd, zult u nader worden geïnformeerd over de implementatie van de Wijzigingswet.

Pagina 1 van 2 464646

Openbaar

Zaaknummer: 91885

Op het moment dat er bestuurlijke keuzes moeten worden gemaakt, worden deze eerst opiniërend aan u voorgelegd en vervolgens ter besluitvorming. Het wijzigen van een gemeenschappelijke regelingen is een bevoegdheid van de colleges en raden. De voorbereiding hiervan kan echter niet zonder de directeuren en dagelijks besturen van de gemeenschappelijke regelingen hierin mee te nemen. Sommige gemeenschappelijke regelingen hebben zelf al een start gemaakt. Wij willen hier gezamenlijk in optrekken. De insteek van het project is vooral gericht op het elkaar versterken door gezamenlijk op te trekken en het proces van de betreffende regelingen gelijktijdig te laten plaatsvinden. Om die reden is er een brief met gelijke strekking als deze mededeling naar de besturen van de gemeenschappelijke regelingen verzonden. Gevolgen N.v.t. Communicatie N.v.t. Uitvoering of Vervolgstappen

Grofweg ziet de implementatie van de Wijzigingswet er als volgt uit: 1. Inzichtelijk maken van de keuzes per gemeenschappelijke regeling (tweede helft 2022) 2. Keuzes voorleggen aan de colleges en gemeenteraden (voorjaar 2023) en ophalen wensen bestuurders 3. Wijzigen van de gemeenschappelijke regelingen (tweede helft 2023. eerste helft 2024)

Geheimhouding:

Nee

N.v.t.

Pagina 2 van 2