91586 Beslisnota subsidieaanvraag stichting MeerVoormekaar 2023

Openbaar

Zaaknummer: 91586

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Subsidieaanvraag stichting MeerVoormekaar 2023 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. 2. 3.

Aan stichting MeerVoormekaar een subsidie te verlenen van € 1.546.778 totaal, inclusief activiteitenbudget en indexering. Dit conform de tabel opgenomen in de financiële paragraaf van deze beslisnota. Stichting MeerVoormekaar middels bijgaande beschikking op de hoogte te brengen van dit besluit. De subsidies te dekken uit bestaande budgetten Wijchen binnen de begroting 2023. Dit onder het voorbehoud van conforme besluitvorming van de begroting 2023 Wijchen door de raad op 10-11-2022.

Aanleiding Stichting MeerVoormekaar (hierna: MVM) heeft op 26 september 2022 haar subsidieaanvraag 2023 ingediend (zie bijlage 1 en 2). MVM voert voor de gemeente Wijchen werkzaamheden uit op het gebied van sociaal-cultureel werk, jongerenwerk, ouderenzorg, leefbaarheid, mantelzorg en sociale cohesie. In de subsidieaanvraag staat – kort samengevat – dat in het kader van welzijn een ondersteuningsaanbod georganiseerd wordt voor jong en oud, bestaande uit een breed pallet van voorzieningen en activiteiten om inwoners waar nodig te ondersteunen bij het zo zelfstandig mogelijk deelnemen aan de samenleving ondersteund door een sociaal netwerk en/of deelnemen aan een sociaal netwerk waarbij zingeving en ertoe doen belangrijke uitgangspunten zijn. De subsidieaanvraag heeft zodoende betrekking op heel verschillende inwoners met een soms zeer specifieke eigen problematiek. Van zorg naar welzijn In 2023 gaan we verder met de doorontwikkeling van zorg naar welzijn. MVM is hierin een belangrijke partner. Zij biedt onze inwoners alternatieven die vrij inzetbaar zijn en meer aanspraak doen op het zelforganiserende vermogen en eigen kracht. Dit door het aanbod vanuit de vraag van inwoners te organiseren, met inwoners af te stemmen en gezamenlijk op te trekken.

Wij willen hiermee de aanvragen voor individueel (specialistisch) maatwerk verminderen en de vrij toegankelijke en collectieve activiteiten vergroten. Wanneer knelpunten het zelf oplossend vermogen van de inwoner overstijgt, wordt de inwoner in samenwerking met het Sociaal Wijk Team zorgvuldig begeleid naar ondersteuning en zo nodig naar passende zorg. In de financiële paragraaf van dit document is de subsidieverdeling per activiteit gegeven. De termijn van de subsidie wordt 1 januari 2023 t/m 31 december 2023. Het gaat om een voorschotverlening. Periodiek wordt de voortgang van de subsidie ambtelijk en bestuurlijk besproken.

Pagina 1 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 91586

Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

14-10-2022 13-09-2022

Z/22/84560 Subsidievaststelling MeerVoormekaar 2021 Z/22/81260 Subsidieaanvraag MeerVoormekaar en extra inzet jongerenwerk voor preventie 2022

Gewenst resultaat Voortzetting van de subsidierelatie voor het welzijnswerk van MVM in 2023. Argumenten 1.1. De ingediende subsidieaanvraag 2023 van Stichting MeerVoormekaar sluit aan bij de door de gemeente Wijchen beoogde wensen en verwachtingen. Uit de toegezonden subsidieaanvraag 2023 is een helder beeld van de beoogde activiteiten, doelstellingen en maatschappelijke opbrengsten ontstaan. De subsidieaanvraag gaat over jongerenwerk, opvoedingsondersteuning, welzijn/ondersteuning en samenlevingsopbouw. MVM biedt onze inwoners vrij toegankelijke activiteiten en een preventief aanbod. In de subsidieaanvraag 2023 worden de collectieve en individugerichte activiteiten beschreven en aangegeven wat de maatschappelijke opbrengsten zijn van deze activiteiten. Ook is de ureninzet per onderdeel terug te vinden. MVM biedt met inzet van haar activiteiten en voorzieningen ondersteuning waar nodig aan jong en oud bij het zo zelfstandig mogelijk deelnemen aan de samenleving. Hierbij wordt ingezet op preventie en het versterken van participatie naar vermogen. Dit mede door het werven en ondersteunen van vrijwilligers(-werk) en stimuleren van actief burgerschap. Dit laatste bijvoorbeeld door inzet van buurtnetwerken, buurtparticipatie en dorpsondersteuners. Jongeren worden ondersteund in het aanleren van sociale competenties, talentontwikkeling, zelfredzaamheid en volwaardige participatie.

Ook biedt MVM ondersteuning aan de ouders en gezinnen. Verder organiseert MVM dagbegeleiding en helpt hiermee inwoners om zo lang mogelijk thuis te blijven wonen. Ook ondersteunt MVM mantelzorgers, organiseert activiteiten ter ondersteuning van inwoners met dementie en hun omgeving en organiseert activiteiten om eenzaamheid onder inwoners tegen te gaan. De vervoersdienst OpStap draagt bij aan het langer thuis blijven wonen van ouderen en mensen met een beperking. Een groot aantal dagbestedingen en organisaties maken gebruik van het OpStap vervoer. De subsidieaanvraag heeft hiermee betrekking op heel verschillende inwoners – jong en oud - met een soms zeer specifieke eigen problematiek. 1.2.

MeerVoormekaar zorgt voor vrij toegankelijk en preventief aanbod

MVM levert een belangrijke bijdrage aan de beweging van zorg naar welzijn door de samenleving sterker en vitaler te maken. MVM heeft hierin een aanjagersfunctie en werkt aan een samenleving waarin mensen naar elkaar omzien en zodanig met elkaar omgaan dat vragen beantwoord worden voordat het knelpunten zijn. 1.3. MeerVoormekaar voert de dagbegeleiding in ’t Achterom en de Oase uit De afgelopen jaren voerden MVM en stichting LuciVer de dagbegeleiding voor ouderen gezamenlijk uit. De dagbegeleiding wordt uitgevoerd in dorpshuis de Oase (Alverna) en

Pagina 2 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 91586

wijkcentrum ’t Achterom (Homberg). MVM neemt per 1 januari 2023 de gehele dagbegeleiding over van LuciVer. De overige bedrijfsonderdelen van LuciVer wordt waarschijnlijk in de loop van 2023 overgenomen door Zorggroep Maas en Waal. De totale subsidie voor de WMO-dagbegeleiding gaat daarom in 2023 volledig naar MVM. Dagbegeleiding is momenteel een voorziening waarvoor het Sociaal Wijkteam een indicatie afgeeft. MVM stelt in de subsidieaanvraag een aangepaste werkwijze voor per januari 2023. Wij willen de huidige dagbegeleiding voor ouderen en dementerenden vernieuwen en meer inloop en ontmoeten stimuleren. Momenteel loopt er een onderzoek naar een zinvolle daginvulling voor mensen met dementie. Aan de hand van de uitkomsten van dit onderzoek willen wij in 2023 met MVM en onze andere partners onderzoeken hoe we tot een vernieuwing van de dagbegeleiding kunnen komen. Een vernieuwing die aansluit bij de wensen en behoeften van de gebruikers. Tot hier meer duidelijkheid over is, handhaven wij de huidige werkwijze binnen het Sociaal wijkteam. 1.4. Overige onderwerpen nader ingevuld. De subsidieaanvraag is aangevuld met nadere afspraken over energiecoaches (p. 13). MVM verzorgt de coördinatie, het materialenbeheer en de administratie van de energiecoaches. Ook zijn nadere afspraken gemaakt over het zakgeldproject en de preventieve activiteiten schuldhulpverlening (p. 27).

MeerVoormekaar ondersteunt de jongeren bij met een groot aantal preventieve activiteiten, vroegsignalering en het zakgeldproject. Ook wij vinden dat aandacht voor financiële basisvaardigheden van jongeren en zelfredzaam een hoge prioriteit heeft. 3.1

De totale subsidieaanvraag past binnen de begroting 2023 Wijchen onder voorbehoud van conforme besluitvorming van de begroting 2023 Wijchen door de raad op 10-11-2022. Zie financiële paragraaf. Tegenargumenten en risico’s 1.1. Er zijn geen risico’s. Periodiek bespreken wij de resultaten met MVM en hebben we de mogelijkheid om in samenspraak met MVM bij te sturen. 1.2. MVM krijgt minder subsidie dan werd aangevraagd. Op de volgende onderdelen wijken wij af: a. Wij wijzen de subsidieaanvraag, onderdeel dorpondersteuners gedeeltelijk af (- € 2.520) omdat het gevraagde bedrag (€ 48.420) niet past binnen de begroting. b. Wij wijzen de subsidieaanvraag, onderdeel post onvoorzien, gedeeltelijk af (- € 11.906). Dit onderdeel is bestemd voor ontwikkelingen en innovatie van activiteiten waarin niet is voorzien binnen de subsidieaanvraag. Wij hebben deze post teruggebracht naar € 10.000 of 119 uur. Per kwartaal bespreken wij met MVM of er nieuwe ontwikkelingen zich voordoen en hoe wij dit kunnen inbedden in het totale aanbod van voorzieningen en activiteiten en/of dat dit leidt tot een nieuwe incidentele bijdrage. Onze inschatting is dat het bedrag van € 10.000 voldoende is om ontwikkelmarge te hebben. c. Wij wijzen de gevraagde indexering van 5,63% af. MVM komt wel in aanmerking voor indexering. Als onderdeel van de toekenning 2023 wordt daarom 3%

Pagina 3 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 91586

indexering toegekend aan MVM (en niet de gevraagde 5,63%). Dit wordt toegelicht in de financiële paragraaf. d. Wij wijzen de subsidieaanvraag, onderdeel ’t Kompas gedeeltelijk af (- € 3.629), omdat het gevraagde bedrag (€ 14.517) niet past binnen de begroting. Wij hebben het aantal formatieve uren teruggebracht van 4 naar 3 per week. Financiële gevolgen De subsidietoekenning 2023 van in totaal € 1.546.778 voor MVM wordt gedekt vanuit bestaande budgetten in de begroting 2023 Wijchen. Voorliggend besluit heeft dan ook geen begrotingswijziging tot gevolg. De subsidie bestaat uit de volgende onderdelen:

Subsidie 2023 per onderdeel Reguliere subsidie WijWijchen Dorpsondersteuners Bergharen, Hernen enLeur Onvoorzien Buurtfonds Dorpsondersteuning Alverna Preventie en vroegsignalering Projectondersteuning Iedereen doet mee Behandeling incidentele subsidieaanvragen Extra inzet jongerenwerk t Kompas OpStap Dagbegeleiding Meervoormekaar Index 2023

Aanvraag Toekenning Afwijzing 2023 2023 2023 € 980.309 € 980.309 € € 11.167 € 48.420 € 21.906 € 10.000 € 24.210 € 10.519 € 4.030 € 1.750 € 50.000 € 14.517 € 141.636 € 202.935 € 83.764 € 1.605.163

€ € € € € € € € € € € € € €

11.167 45.900 10.000 10.000 24.210 10.519 4.030 1.750 50.000 10.888 141.636 202.935 43.435 1.546.778

€ € € € € € € € € € € € € €

2.520 11.906 3.629 40.330 58.385

Indexering Onderdeel van de subsidieaanvraag 2023 van MVM is een indexering. In de aanvraag wordt het belang van indexering van de subsidie toegelicht. O.a. cao- stijging, gestegen huur- en servicekosten en vrijwilligersverzekeringen worden genoemd. De afgelopen jaren is de nullijn gehanteerd. In de Perspectiefnota 2022 is, naar aanleiding van een uitgewerkte motie over mogelijke indexering van meerjarige budgetsubsidies, besloten tot maatwerk per subsidieaanvraag. Uit een korte analyse blijkt dat MVM inderdaad in aanmerking komt voor een indexering. De belangrijkste argumenten zijn de cao- stijging gecombineerd met het feit dat het overgrote deel van de begroting van MVM uit personeelslasten (uren) is opgebouwd én het feit dat de afgelopen jaren de nullijn is gehanteerd. In de Perspectiefnota 2022 is tevens besloten dat wanneer indexering wordt toegekend, dat maximaal het indexpercentage van de meicirculaire wordt gehanteerd (3,0%). Als onderdeel van de toekenning 2023 wordt daarom 3% indexering toegekend aan MVM (en niet de gevraagde 5,63%). Daarnaast geldt de index alleen voor de structurele componenten van de subsidie, aangezien de indexering geldt voor (meerjarige) budgetsubsidies. Het bedrag dat hiermee is gemoeid in 2023, zijnde € 43.435, is opgenomen in de begroting 2023 Wijchen. Communicatie Uitvoering We sturen de subsidiebeschikking aan MVM.

Daarnaast informeren we de Wmo-raad over dit besluit. We hebben met MVM de subsidieaanvragen besproken.

Pagina 4 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 91586

Uitvoering of Vervolgstappen MVM gaat per 1 januari 2023 van start met de uitvoering van de (bestaande) producten voor 2023. Periodiek wordt de voortgang bestuurlijk besproken en met de gemeentelijke accounthouder MVM. MVM ontvangt een beschikking met hierin opgenomen hoe zij de subsidie dienen te verantwoorden. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing. Voorstel Openbaar. Bijlagen 1. 2. 3.

Brief Subsidieaanvraag MeerVoormekaar 2023 Subsidieaanvraag MeerVoormekaar 2023 Subsidiebeschikking MeerVoormekaar 2023

Pagina 5 van 5