86943 Informatienota Participatie en adviesraden

Openbaar

Zaaknummer: 86943

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Participatie en adviesraden Kernboodschap Wij ontwikkelen ons beleid en dienstverlening in het sociaal domein steeds integraler. Zo kunnen wij onze inwoners beter van dienst zijn. Het college wil daarom ook meer integraal worden geadviseerd vanuit inwoners, cliënten of hun vertegenwoordigers. In samenspraak met de huidige Wmo-raad en de Cliëntenraad Participatiewet Wijchen hebben wij een proces in gang gezet dat moet leiden tot advisering vanuit één gremium met één werkwijze. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

27-05-2021

Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Wijchen 2021

28-09-2017

Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Wijchen

Toelichting In het coalitieakkoord “Samen verschil maken”, dat het college 24 mei 2022 aan de gemeenteraad aanbood, geven wij inwoners een belangrijke stem in ons beleid. Kernwoorden daarbij zijn vertrouwen, zo vroeg mogelijk in het proces, creatieve manieren en een goede afspiegeling van de samenleving. Dit geldt zeker ook in het beleidsveld van het sociaal domein. Het college laat zich in het sociaal domein op dit moment formeel adviseren door de Wmo-raad én de Cliëntenraad Participatiewet Wijchen (CPW). Onderwerpen én doelgroepen voor deze adviesraden overlappen elkaar. Denk onder andere aan de energietoeslag, de inclusie-agenda, of ondersteuning bij (arbeids)participatie voor mensen met een arbeidsbeperking. De start van het nieuwe college is het moment om in deze advisering, in de lijn van ons akkoord, verandering te brengen. Daarom hebben wij besloten een proces in gang te zetten dat er toe leidt dat wij op het beleidsveld van het sociaal domein vanuit één gremium, met één werkwijze, worden geadviseerd. Gevolgen Meer integrale advisering In de ontwikkeling van beleid van de organisatie van onze dienstverlening geven wij steeds meer prioriteit aan integraliteit. Wij organiseren onze dienstverlening op grond van wetten en lokale beleidsinvulling.

Wij proberen te voorkomen dat wettelijke kaders ondoordringbare schotten worden voor inwoners die onze ondersteuning nodig hebben. Om deze reden is er ook, waar nodig, veelvuldig contact tussen schuldhulpverleners,

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 86943

inkomensconsulenten, consulenten van WerkBedrijf en het Sociaal wijkteam. Ook in de advisering over onze beleidsontwikkeling is een dergelijke integrale kijk van meerwaarde, die de kwaliteit van de advisering kan versterken. Beter aansluiten bij de mogelijkheden en beperkingen van deze tijd In veel vrijwilligerswerk wordt het steeds moeilijker om mensen te vinden die zich gedurende langere tijd aan een onderwerp willen verbinden. Onze adviesraden hebben daar in hun huidige werkwijze mee te maken. Ook organisaties die grote groepen inwoners vertegenwoordigen (bijvoorbeeld kerken of vakbeweging) krijgen meer moeite om hiervoor vrijwilligers te leveren. Daar staat, in Wijchen, tegenover dat inwoners ook zelf initiatieven ondernemen, die wel raken aan overheidstaken, maar zich daar niet per definitie aan verbinden (HetWerkt!Wijchen, Schuldhulpmaatje, De Koepel, de werkgroep Bereikbaarheid, Toegankelijkheid en Bruikbaarheid). Zij beschikken door hun eigen activiteiten over veel kennis over inwoners die een beroep kunnen doen op dienstverlening vanuit het sociaal domein. Tot slot is er tegenwoordig een arsenaal aan mogelijkheden om mensen digitaal te betrekken. Een nieuwe balans vinden in deze mogelijkheden om onze advisering mee te voeden, geeft kansen om deze advisering meer te wortelen in een afspiegeling van de wensen en beperkingen van al onze inwoners.

Een effectievere procesgang Advisering vanuit één gremium met één werkwijze voorkomt dat sommige voorstellen twee maal toegelicht moeten worden of dat eenzelfde voorstel een geheel of gedeeltelijk ander advies mee krijgt. De argumenten voor of tegen in een advies worden breder gewogen dan op dit moment het geval is. Daarnaast wordt ook de kennis van alle betrokkenen systematisch meer verbreed. Communicatie De Wmo-raad en de CPW zijn, als eerste stap in dit proces, om advies (bijlagen 1 en 2) gevraagd op dit voorstel. De Wmo-raad heeft aangegeven dat de leden zich kunnen vinden in de beschreven aanleiding en in het resultaat om te komen tot een integrale advisering van beide adviesraden in het sociaal domein. De leden zien de meerwaarde hiervan en willen een positieve bijdrage leveren aan het verwezenlijken van dit voorstel. De CPW heeft in zijn schriftelijk advies een aantal vragen gesteld, waarop wij in onze reactie nader ingaan. In het bestuurlijk overleg van 23 november j.l. heeft de CPW aangeven zeker bereid te zijn om deel te nemen aan het voorgestelde proces. Beide raden hebben een reactie ontvangen van het college op hun advies (bijlagen 3 en 4). Uitvoering of Vervolgstappen Wij willen het proces van voorbereiding tot realisatie in circa één jaar afronden. Het gehele proces ondersteunen we met begeleiding vanuit een professionele organisatie (Spectrum Elan).

Zij zullen in nauwe samenwerking met beide huidige adviesraden en waar wenselijk andere partijen een voorstel ontwikkelen. Rond de zomer van 2023 zullen wij dit voorstel inclusief aanpassingen aan de verordeningen aan de raad voorleggen. Eind 2024 willen we de werking van het nieuwe model evalueren. In hoeverre beide adviesraden, lopende dit proces, in hun huidige adviesrollen nader gezamenlijk willen optrekken (“al doende leren”), is een keuze van beide betrokken adviesraden. De rol van Spectrum Elan is (altijd in afstemming met beide adviesraden); • Procesgang (tijdigheid en voortgang) bewaken • Voorbereiding en organisatie bijeenkomsten

Pagina 2 van 3

Openbaar • •

Zaaknummer: 86943

Expertise inbrengen over participatie en advisering Verslaglegging en schrijven voorstel in overleg met de deelnemers

Geheimhouding:

Nee

Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3