82800 Beslisnota Subsidie Tijdelijke Opvang Leerlingen (TOL) Maaswaal College 2022-2026

Openbaar

Zaaknummer: 82800

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Subsidie Tijdelijke Opvang Leerlingen (TOL) Maaswaal College 2022-2026 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Aan Maaswaal College een meerjarige subsidie toe te kennen voor de voorziening Tijdelijke Opvang Leerlingen voor de schooljaren 2022-2023, 2023-2024 en 20242025. 2. De hoogte van de subsidie vast te stellen op € 10.000 per schooljaar en dit te dekken uit de structurele middelen op de begrotingspost 626014 Passend Onderwijs. Aanleiding Het Maaswaal College wil de succesvolle preventieve voorziening Tijdelijke Opvang Leerlingen (hierna: TOL) voortzetten. Voor de komende schooljaren vraagt het Maaswaal College opnieuw subsidie aan. De gemeenteraad is op grond van de Algemene Subsidieverordening Wijchen 2018 het bevoegd gezag voor het toekennen van meerjarige budgetsubsidies Wat is de Tijdelijke Opvang Leerlingen? TOL is er voor leerlingen voor wie ondersteuning in de reguliere setting onvoldoende blijkt. Bij deze leerlingen is sprake van motivatie-, werkhouding- of gedragsproblematiek. Of een combinatie hiervan. Deze problematiek ontstaat onder meer door problemen in de directe leefomgeving of problemen van psychische aard.

Het doel van de TOL is om te voorkomen dat deze leerlingen vroegtijdig het onderwijs verlaten, om meer rust en veiligheid te creëren in de klas voor leerlingen en docenten, in het gebouw en op het schoolplein. Er wordt gestreefd naar het bieden van een veilige plek waar leerlingen weer werken aan hun zelfvertrouwen en ondersteuning krijgen bij het veranderen/aanpassen van het gedrag. Terugkeer naar de reguliere onderwijssetting is het einddoel. Eerdere besluiten Datum

03-09-2018 19-12-2019

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Subsidie Tijdelijke Opvang Leerlingen (TOL) Maaswaal College 20182019 (Z/18/020176) Subsidie Tijdelijke Opvang Leerlingen (TOL) Maaswaal College 20192022 (Z/19/037182)

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 82800

Gewenst resultaat a) Voorkomen dat leerlingen het onderwijs zonder startkwalificatie verlaten en/of thuis komen te zitten. b) De continuïteit van het onderwijs aan leerlingen met een tijdelijke ondersteuningsbehoefte waarborgen om belemmeringen in hun ontwikkeling zoveel mogelijk te voorkomen. Argumenten 1.1 Bevorderen van kansengelijkheid Het college zet actief in op kansengelijkheid. Met deze voorziening op het Maaswaal College neemt de kans dat meer leerlingen een startkwalificatie halen toe. Een startkwalificatie is het onderwijsniveau dat in Nederland nodig is voor duurzame inzetbaarheid op de arbeidsmarkt en goede maatschappelijke participatie. Als startkwalificatie geldt een havo-, vwo-, of een MBO-diploma niveau 2 of hoger. 1.2 Vroegtijdig problemen aanpakken voortkomt hoge maatschappelijke kosten TOL is een preventieve voorziening. TOL biedt laagdrempelige hulp in een veilige en vertrouwde omgeving aan leerlingen die tijdelijk ondersteuning nodig hebben buiten de reguliere onderwijssetting. Dankzij TOL krijgen de leerlingen meer zelfvertrouwen en werken ze aan hun problemen. Hierdoor neemt de kans dat deze leerlingen een beroep doen op maatschappelijke voorzieningen, zoals zorg en sociale zekerheid, in de toekomst af. In het coalitieakkoord is afgesproken om vol in te zetten op preventie en laagdrempelige hulp.

Financiële ondersteuning van de TOL sluit aan op die ambitie. 1.3 Zorg en ondersteuning zoveel mogelijk thuisnabij organiseren In Wijchen kiezen we ervoor om zorg en ondersteuning zoveel mogelijk thuisnabij te organiseren. Jongeren blijven door de TOL op de eigen school terwijl ze via hulpverlening extra ondersteuning krijgen. Met de TOL is afstemming tussen onderwijs en hulpverlening verbeterd. Dit verliep moeizamer toen de leerlingen nog werden doorverwezen naar het Flex College in Nijmegen. Ook riep de doorverwijzing naar het Flex College in het verleden veel weerstand op bij ouders. 2.1 Meerjarige begroting voorziet in middelen voor de subsidieverlening. De gevraagde subsidie past binnen de meerjarenbegroting van de gemeente Wijchen. Deze voorziet structureel in een bedrag gelijk aan de gevraagde subsidie ter ondersteuning van deze voorziening. 2.2 Er is sprake cofinanciering door het onderwijs zelf De gemeentelijke bijdrage is beperkt ten opzichte van de totale kosten. Het Maaswaal College en het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs nemen het grootste deel – circa 90 procent - van de kosten voor hun rekening. Tegenargumenten en risico’s 1.1. Passend Onderwijs is geen taak van de gemeente De voorziening kan worden gezien als een vorm van Passend Onderwijs.

De ondersteuning van zorgleerlingen op school is primair een verantwoordelijkheid van de school en het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs. Maar de gemeente heeft wel een wettelijke rol met betrekking tot leerplicht en vroegtijdig schoolverlaten. Door de TOL vanuit dat perspectief te benaderen is een gemeentelijke bijdrage te rechtvaardigen.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 82800

Financiële gevolgen De structurele kosten ad € 10.000,00 kunnen worden betaald uit de begrotingspost 626014 Passend Onderwijs. De meerjarenbegroting voorziet reeds in structurele middelen voor deze subsidieverlening ter hoogte van het toe te kennen subsidiebedrag. De subsidieverlening vindt plaats met in achtneming van artikel 4:34 van de Algemene wet bestuursrecht. De subsidie wordt voor de jaren 2022 tot en met 2025 verleend onder de voorwaarde dat de Gemeenteraad jaarlijks in de gemeentebegroting voldoende gelden ter beschikking stelt. Communicatie We informeren het Maaswaal College bij beschikking. Inwonersparticipatie Niet van toepassing. Uitvoering of Vervolgstappen Het Maaswaal College committeert zich aan het in stand houden van de voorziening gedurende de subsidieperiode. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing. Voorstel Advies

Pagina 3 van 3