69643 Wijchen beslisnota raad - Oprichting en deelname stichtingen VRGZ.docx

Openbaar

Zaaknummer: 69643

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Oprichting en deelname stichtingen risicobeheer veiligheidregio's en stichting waarborgfonds Voorgesteld besluit de gemeenteraad besluit: 1. Geen wensen of bedenkingen in te dienen bij het bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland Zuid ten aanzien van de oprichting van en deelname aan de stichting risicobeheer Veiligheidsregio’s en de stichting waarborgfonds. 2. Dit middels bijgevoegde brief aan het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland Zuid kenbaar te maken. Aanleiding De Veiligheidsregio Gelderland Zuid (VRGZ) is een organisatie voor brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening en voorbereiding en coördinatie op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing. Dit regionale samenwerkingsverband van inmiddels 14 gemeenten is gebaseerd op de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Wet veiligheidsregio’s. Op 4 oktober jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters veiligheidsregio het principebesluit genomen tot het oprichten van een stichting Risicobeheer, die veiligheidsregio’s adviseert op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en voor de veiligheidsregio’s verzekeringen inkoopt.

Het algemeen bestuur van de VRGZ is bevoegd tot het oprichten van een stichting indien de gemeenschappelijke regeling in deze mogelijkheid voorziet en dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht te zijn voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Voorts wordt het besluit niet genomen dan nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Dit is op basis van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Gelet hierop heeft het algemeen bestuur van de VRGZ het voornemen uitgesproken tot oprichting van en deelname aan een tweetal stichtingen. In de brief van 16 november 2021 vraagt het algemeen bestuur van de VRGZ aan de raden van de deelnemende gemeenten of zij wensen of bedenkingen hebben tegen de oprichting van en deelname aan deze twee stichtingen, te weten: • Stichting risicobeheer Veiligheidsregio’s • Stichting Waarborgfonds (principe deelname) De stichting risicobeheer Veiligheidsregio’s gaat, mede namens de VRGZ, ondersteuning bieden bij de afhandeling van ongevallen en gaat de gezamenlijke inkoop doen van een

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 69643

ongevallenverzekering. De stichting voor een waarborgfonds gaat namens de VRGZ zoeken naar een oplossing voor in ieder geval de niet-verzekerbare aanspraken. Eerdere besluiten N.v.t N.v.t. Gewenst resultaat Door middel van een zienswijze laten wij als een van de deelnemers van de VRGZ weten dat wij geen wensen of bedenkingen hebben bij de oprichting van en deelname aan beide stichtingen. U als gemeenteraad wordt instaat gesteld om uw kaderstellende taak uit te voeren. Argumenten 1.1 In de vergadering van het Veiligheidsberaad van 4 oktober 2021 is het principe besluit genomen om te komen tot de oprichting van een expertise bureau risicobeheer met als rechtsvorm een stichting. Voor het afdekken van niet verzekerbare schade risico’s is een voorstel in voorbereiding voor de oprichting van een separate stichting waarborgfonds. Het Veiligheidsberaad, de 25 voorzitters van de veiligheidsregio’s ondersteunt door Instituut Fysieke Veiligheid, bespreken actief een veiligheidsagenda en proberen zoveel mogelijk samen op te trekken op actuele veiligheidsthema’s. Van belang is dat alle veiligheidsregio’s hierin meegaan waaronder ook de VRGZ met de deelnemende gemeenten. 1.2 Samenwerking door alle veiligheidsregio’s door diverse problemen die ontstaan bij het inkopen van de ongevallenverzekering voor brandweerpersoneel en niet-verzekerbare aanspraken bij ongevallen die zich voordoen.

De veiligheidsregio’s kunnen door deze samenwerking een beter antwoord geven op deze ontwikkelingen. Het is daarom een bijzonder aangewezen belang dat de veiligheidsregio’s met elkaar afspraken maken hoe hier invulling aan te geven. De verzekeringsmarkt verhardt en verzekeren van financiële risico’s voorkomt geen schade. De veiligheidsregio’s willen in het kader van goed werkgeverschap een gezamenlijke lijn hanteren bij de afhandeling van schades na ongevallen. Tegenargumenten en risico’s 1.1. Met de oprichting van beide stichtingen komen de taken die overgedragen worden van de VRGZ naar deze stichtingen nog verder van de gemeenten af te staan. Met het oprichten van twee stichtingen komen de taken die naar beide stichting gaan nog verder van de gemeente af te staan en daarmee is er dus minder invloed mogelijk vanuit de gemeente. Voor de Stichting waarborgfonds moet nog een en ander in kaart worden gebracht. Daarom zullen wij uw raad goed blijven informeren over het vervolgtraject en eventuele vervolgkeuzes/besluiten. Financiële gevolgen Het ontwerpbesluit zoals dat is voorgelegd door de VRGZ heeft op dit moment financieel geen consequenties. De besluitvorming gaat over het feit of er wensen of bedenkingen zijn tegen de samenwerking in de vorm van twee stichtingen. De verantwoording over de financiën hierover verloopt via begroting en jaarrekening. In de zienswijze is opgenomen

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 69643

dat de lasten van deze exercitie primair door de VRGZ zelf worden gedragen vanuit het eigen aanwezige weerstandsvermogen. Dit ook vanuit de opvatting dat de risico’s worden teruggebracht door deze nieuwe aanpak. Uitvoering of Vervolgstappen Na de periode van wensen en bedenkingen aan de gemeenteraden wordt de formele oprichting van de stichting risicobeheer in gang gezet. Dit is afhankelijk van de besluitvorming in andere 24 veiligheidsregio’s waar dit momenteel ook aan de orde is. De oprichting en deelname aan een stichting t.b.v. van een waarborgfonds is een principe overweging en de effectuering daarvan volgt op een later moment wanneer hierover meer duidelijk is. Advies Advies is om de bijgevoegde zienswijze toe te zenden aan het AB van de VRGZ. Het advies is ambtelijk afgestemd binnen Tweestromenland. Advies is besproken met de juridisch en financieel adviseur. Bijlagen: 1. Aanbiedingsbrief oprichting een deelname stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en waarborgfonds 2. Ontwerpbesluit oprichting stichting risicobeheer veiligheidsregio’s en stichting waarborgfonds 3. Zienswijze gemeente Wijchen - Oprichting en deelname stichtingen VRGZ

Pagina 3 van 3