67600 beslisnota Verhoging Individuele Studietoeslag

Openbaar

Zaaknummer: 67600

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Verhoging Individuele Studietoeslag Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. De gewijzigde Verordening Individuele Studietoeslag Gemeente Wijchen (bijlage 1) vast te stellen, waarin inhoudelijk bij de volgende artikelen wijzigingen zijn opgenomen: -

-

Artikel 4 (hoogte individuele studietoeslag) eerste lid, wordt als volgt gewijzigd: 1. Een individuele studietoeslag bedraagt € 3.600,-. Artikel 5 (betaling individuele studietoeslag) wordt als volgt gewijzigd: Een individuele studietoeslag wordt maandelijks uitbetaald in twaalf gelijke delen. Artikel 6 (inwerkingtreding en citeertitel) eerste lid, wordt als volgt gewijzigd: 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2022. De verordening individuele studietoeslag zoals vastgesteld op 29 mei 2015 wordt gelijktijdig ingetrokken.

Aanleiding De Individuele Studietoeslag (IST) is opgenomen in de Participatiewet en is een vorm van bijzondere bijstand. Doel is om studerende inwoners met een structurele medische beperking financieel te ondersteunen, omdat zij vaak niet kunnen bijverdienen naast hun studie. Gemeenten voeren de regeling uit volgens de lokale verordening. In gemeente Wijchen ontvangen studerende inwoners die niet kunnen werken vanwege een beperking een toeslag van € 1.202,- per jaar. De IST wordt één keer per jaar uitbetaald. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft de IST geëvalueerd. Lokale invulling zorgt landelijk voor veel variatie in de hoogte van de studietoeslag en de aanvraag- en toekenningsprocedure. Een wetswijziging moet zorgen voor harmonisatie. De beoogde wetwijziging is onderdeel van het wetsvoorstel ‘Breed Offensief’. Dit wetsvoorstel is vanwege corona meerdere keren uitgesteld en vanwege de demissionaire status van het kabinet controversieel verklaard. Het ministerie van SZW en de VNG roepen gemeenten op om in de geest van het wetsvoorstel de IST nu al te verhogen naar € 300,- per maand. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

29-05-2015

Raadsbesluit Verordening Individuele Studietoeslag Gemeente Wijchen

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 67600

Gewenst resultaat Een Verordening Individuele Studietoeslag Gemeente Wijchen die vanaf 2022 aansluit bij de intentie van de beoogde wetswijziging: jonge inwoners van gemeente Wijchen met een beperking beter ondersteunen, zodat zij een studie kunnen volgen en volbrengen als investering voor de toekomst. Argumenten 1.1

Een verhoging van de IST naar een normbedrag van € 300,- per maand draagt bij aan een betere uitgangspositie voor jonge inwoners met een beperking in gemeente Wijchen De verhoging van de IST naar het normbedrag van €300 per maand verbetert de mogelijkheid voor jonge inwoners met een medische beperking om een studie te (blijven) volgen. Hiermee stimuleren we jongeren om een opleiding te (blijven) volgen en investeren we in een betere uitgangspositie voor deze inwoners voor deelname aan de maatschappij.

1.2

Met de aanpassing van het normbedrag lopen we vooruit op nieuwe wetgeving in het kader van ‘Breed Offensief’ De verhoging van de IST sluit aan bij het wetsvoorstel ‘Breed Offensief’. Het wetsvoorstel beoogt harmonisatie van het normbedrag en daarmee een redelijke compensatie voor alle studenten met een beperking die niet in staat zijn om bij te verdienen naast hun studie. Een verordening in lijn met het wetsvoorstel betekent ook een wijziging van de uitbetalingsfrequentie: van jaarlijks naar maandelijks.

1.3

De voorgestelde verhoging gaat ongelijkheid tussen gemeenten tegen Gemeenten zijn opgeroepen om de IST in de geest van de beoogde wetswijziging te verhogen. Steeds meer gemeenten lopen daarom vooruit op de herziening en verhogen de IST. Door ook gehoor te geven aan de oproep, voorkomen we dat onze studenten met een beperking ongelijke kansen hebben ten opzichte van studenten met een beperking die elders wonen.

Tegenargumenten en risico’s 1.1

Gemeenten zijn niet verplicht om de IST nu al te verhogen Hoewel we als gemeente nog geen verplichting hebben om de IST te verhogen, zijn de redenen die aan de wetswijziging ten grondslag liggen wel van toepassing. Studenten met een beperking wachten door het uitstellen en de demissionaire status van het kabinet nu al enkele jaren op deze wijziging die hun uitgangspositie verbetert.

1.2

De lokale verordening moeten we wellicht opnieuw wijzigen Als het wetsvoorstel wijzigt, bestaat de kans dat de verordening opnieuw gewijzigd moet worden. Deze kans achten we klein, nu de wijziging in lijn is met de aangenomen motie in de Tweede Kamer en de verordeningsplicht vooralsnog komt te vervallen.

Financiële gevolgen Wanneer we uitgaan van het gemiddeld aantal toekenning van de afgelopen jaren betekent dit een verwachte uitgavenpost van € 36.000,- in plaats van € 12.020,- per

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 67600

jaar. Wij hadden met het oog op het wetsvoorstel ‘Breed Offensief’ voor 2022 al rekening gehouden met de verhoging van de IST. De verwachte structurele kosten van jaarlijks minimaal € 36.000,- plus een evt. groei zijn verwerkt in de begroting voor 2022. Communicatie We publiceren de gewijzigde verordening in het digitale gemeenteblad en informeren de ontvangers van de IST in 2021 over de wijziging. Daarnaast wijzigen we de informatie op onze website over de IST. Inwonersparticipatie Niet van toepassing. Uitvoering of Vervolgstappen - De wijziging van de verordening wordt gepubliceerd in het digitale gemeenteblad - Huidige ontvangers van de IST informeren we over de wijzigingen en wat dit voor hen betekent - Vanaf 2022 wordt bij aanvragen voor de IST de verhoogde toeslag uitbetaald - Vanaf 2022 wordt de IST per maand uitgekeerd in plaats van één keer per jaar - Wanneer de wetswijziging doorgang vindt, wordt opnieuw naar de verordening gekeken. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing. Voorstel Advies Financieel (Raoul van Orsouw) – akkoord Juridisch (Raimond Puijn/Jan de Jong) – akkoord

Pagina 3 van 3