67262 Beslisnota vaststellen bestemmingsplan Balgoijseweg ong. (nabij 49) Wijchen.DOCX

Openbaar

Zaaknummer: 67262

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan Balgoijseweg ong. (nabij 49) in Wijchen Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. In te stemmen met de beantwoording van de drie zienswijzen zoals deze zijn opgenomen in de Nota van zienswijzen en wijzigingen. 2. Het bestemmingsplan ‘Vaststellen bestemmingsplan Balgoijseweg ong. (nabij 49)’ gewijzigd vast te stellen bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0296.ZUIDBalgoijseweg49-DFBP met de bijhorende bestanden en bijlagen, waarbij gebruik is gemaakt van een ondergrond BGT (dd. gegevens BGT en BRK, d.d. 16-09-2021). 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. 4. Geen m.e.r.-beoordeling als bedoeld in artikel 2, lid 5 van het Besluit mer uit te voeren. 5. Met in achtneming van het advies van de brandweer Gelderland-Zuid akkoord te gaan met de afwezigheid van een bluswatervoorziening binnen 40 meter van de toekomstige woning, in afwijking van Artikel 6.30 lid 1 van het bouwbesluit.

Aanleiding Op 11 mei 2021 heeft het College van B&W positief besloten op de ingediende KPIaanvraag c.q. de voorgenomen realisatie van een vrijstaande levensloopgeschikte seniorenwoning aan de Balgoijseweg ong. naast 49 in Wijchen (het kleinschalig particulier initiatief, Z/21/059032). Vervolgens heeft de initiatiefnemer een concept ontwerp bestemmingsplan opgesteld, waarin het planvoornemen is getoetst aan de relevante wet- en regelgeving en aan de ‘goede ruimtelijke ordening’. Op 19 april 2022 heeft het College ingestemd met de ter inzage legging van het ontwerp bestemmingsplan. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 5 mei 2022 tot en met 15 juni ter inzage gelegen. Gedurende de ter inzage termijn zijn er drie zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen zijn er enkele wijzigingen doorgevoerd. De belangrijkste wijzigingen zijn: - De bestaande woning aan de Balgoijseweg 49 wordt in de toekomst richting het zuiden ontsloten op de Woordsesteeg. Het adres van de bestaande woning wordt gewijzigd naar de Woordsesteeg X. In de toekomst wordt enkel de nieuw te bouwen woning richting het westen ontsloten op de Balgoijseweg; - In overleg met brandweer is afgesproken dat de initiatiefnemers een ‘recht van overpad in geval van calamiteiten’ vestigen op het perceel ten oosten van het plangebied.

De bereikbaar in geval van calamiteiten is op deze manier gewaarborgd; - Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de mogelijke gevolgen in de geluidsbelasting als gevolg van het plaatsen van een warmtepomp.

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 67262

De beantwoording van de zienswijzen en de wijzigingen worden uitgebreid toegelicht in de ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen’. Deze is bijgevoegd als bijlage 5 aan deze beslisnota. Het onderstaande figuur betreft de situatietekening van de beoogde toekomstige situatie.

Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

11 mei 2021

Principemedewerking kleinschalige particuliere initiatieven eerste ronde 2021 (dossiernummer 2565, zaak Z/21/061494)

19 april 2022

Besluit inzake ter inzage legging ontwerp bestemmingsplan Balgoijseweg ong. (naast 49) in Wijchen

Gewenst resultaat Vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan ‘Balgoijseweg ong. (naast 49)’. Argumenten 1.1 Op het ontwerpbestemmingsplan zijn tijdens de termijn van de terinzagelegging drie zienswijzen ingediend. Na akkoord van het college op het ontwerp bestemmingsplan, heeft het plan gedurende zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze termijn zijn drie zienswijzen ingediend. De beantwoording van de zienswijzen en de wijzigingen worden uitgebreid toegelicht in de

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 67262

‘Nota van zienswijzen en wijzigingen’. Deze is bijgevoegd als bijlage 6 aan deze beslisnota. 2.1 De zienswijzen hebben er toe geleid dat het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld dient te worden. Naar aanleiding van de zienswijzen zijn er een aantal wijzigingen doorgevoerd. De toelichting van het bestemmingsplan is gewijzigd en er is een akoestisch onderzoek in het kader van het geluid afkomstig van de warmtepomp. 2.2 Uit de bestemmingsplantoelichting en bijlagen blijkt dat wordt voldaan een aan goede ruimtelijke ordening en relevante wet- en regelgeving. Bij ruimtelijke initiatieven vragen wij altijd aan de initiatiefnemers om aan te tonen dat hun verzoek planologisch en ruimtelijk haalbaar en acceptabel is. Er dient sprake te zijn van een goede ruimtelijke ordening en er dient te worden voldaan aan relevante wet- en regelgeving. Hierbinnen vindt een brede afweging plaats en wordt gekeken naar kwaliteitseisen ten behoeve van gezondheid en veiligheid, milieueisen o.a. in verband met stank en geluid, maar ook naar waterbeheer, de ontwikkeling van natuur en/of recreatie en de bescherming van culturele en archeologische waarden. Deze afweging vindt plaats doordat voor verschillende beleidsterreinen kwaliteitsnormen zijn geformuleerd in diverse wet- en regelgeving. Het is aan de initiatiefnemers om aan te tonen dat zij daaraan kunnen voldoen.

Hiertoe heeft de initiatiefnemer verschillende onderzoeken en een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd waaruit blijkt dat hun plannen voldoen en ruimtelijk acceptabel zijn. Uit de rapporten blijkt dat de ontwikkelingen in overeenstemming zijn met wetgeving op het gebied van o.a. geluidhinder, luchtkwaliteit en bodemkwaliteit. Verder is aangetoond dat geen sprake is van verstoring van archeologische waarden of van de leefomgeving van planten en dieren. Voor meer informatie wordt verwezen naar de toelichting van het bestemmingsplan en de bijlagen. 3.1 Er is een anterieure overeenkomst afgesloten met de initiatiefnemer. De gemeente heeft een planschadeovereenkomst met de initiatiefnemers gesloten. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer (leges). Op grond van de Wet ruimtelijke ordening is geen exploitatieplan nodig. De gemeenteraad moet dit wel expliciet besluiten. 4.1 Een m.e.r.-beoordeling is niet nodig. Er is op grond van de selectiecriteria uit bijlage III bij de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling niet gebleken van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu die leiden tot een m.e.r. beoordelingsplicht. De gemeenteraad moet in een dergelijk geval expliciet besluiten om geen m.e.r. beoordeling uit te voeren. 5.1

De brandweer heeft aangegeven dat het in dit geval aanvaardbaar is om af te wijken van lid 6.30, lid 1 van het Bouwbesluit. Op grond van artikel 6.30 lid 1 van het Bouwbesluit is het uitgangspunt dat er bij woningen een bluswatervoorziening aanwezig is binnen 40 meter van de woning. Het bevoegd gezag kan hiervan afwijken. Voor het voorliggende initiatief geldt dat er geen bluswatervoorziening aanwezig is binnen 40 meter. De initiatiefnemer kan zelf een bluswatervoorziening realiseren in het plangebied, maar de kosten hiervoor zijn aanzienlijk. De andere optie is dat het bevoegd gezag accepteert dat er geen bluswatervoorziening binnen 40 meter aanwezig is. De brandweer heeft aangegeven dat er tijdig kan worden opgeschaald als er een tekort aan

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 67262

bluswater dreigt te ontstaan. Het risico is hiermee aanvaardbaar. Het advies van de brandweer is bijgevoegd als bijlage 5 aan deze beslisnota. Tegenargumenten en risico’s 2.1 Tegen het vaststellingsbesluit kan beroep worden ingesteld. Na vaststelling van dit bestemmingsplan dient het plan wederom zes weken ter inzage te liggen. In deze periode is het mogelijk beroep in te stellen. Op het ontwerp bestemmingsplan zijn drie zienswijzen ingediend, dus er is een reële kans dat er beroep wordt ingesteld. Financiële gevolgen De gemeente heeft een planschadeovereenkomst met de initiatiefnemers gesloten. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan zijn voor rekening van de initiatiefnemer (leges). Communicatie Na vaststelling van het bestemmingsplan volgt de bekendmaking van de terinzagelegging in het gemeenteblad en in de Wegwijs verschijnt een verkorte publicatie. Belanghebbenden kunnen beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Beroep staat ook open voor belanghebbenden tegen de wijzingen die in het bestemmingsplan zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpplan. Deze rechtsmiddelenverwijzing wordt opgenomen in de bovengenoemde publicaties. Inwonersparticipatie Een ieder heeft tijdens de zienswijze termijn zijn of haar zienswijze op het ontwerp bestemmingsplan kenbaar kunnen maken. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing.

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3a Bijlage 3b Bijlage 3c Bijlage 3d Bijlage 3e Bijlage 4a Bijlage 4b Bijlage 4c Bijlage 5 Bijlage 6

toelichting en regels Balgoijseweg ong. (naast 49) verbeelding Balgoijseweg ong. (naast 49) Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 1 Verkennend bodemonderzoek Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 2 Akoestisch onderzoek warmtepomp Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 3 Quickscan Flora en Fauna Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 4 Watertoets Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 5 Archeologisch onderzoek Bijlagen bij de regels_Bijlage 1 Cultuurhistorische waarderingskaart Bijlagen bij de regels_Bijlage 2 Beleidsnota cultuurhistorie met bijlagen Bijlagen bij de regels_Bijlage 3 Cultuurhistorische waardering Advies Brandweer Gelderland-Zuid Nota van zienswijzen en wijzigingen

Pagina 4 van 4