342490 Informatienota raad stand van zaken fusie ODGM

Openbaar

Zaaknummer: Z/26/342490

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: W: Informatienota raad stand van zaken fusie ODGM Collegedatum: 3 maart 2026 Kernboodschap De Omgevingsdienst Groene Metropool informeert via de bijlagen over de stand van zaken van de fusie. Het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst Groene Metropool heeft besloten dat gedurende een overgangsperiode van twee jaar (2026 en 2027) de huidige tarieven van ODRN en ODRA worden gehanteerd en er gewerkt wordt met een vereenvoudigde systematiek van verantwoording en afrekening. Ondertussen werkt de omgevingsdienst aan een geharmoniseerde financieringssystematiek die uiterlijk per 1 januari 2028 wordt ingevoerd. Eerdere besluiten Datum Nvt

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Nvt

Toelichting Per 1 januari 2026 zijn de omgevingsdiensten van de regio Nijmegen en de regio Arnhem samengegaan. Zij vormen nu één dienst: de Omgevingsdienst Groene Metropool (ODGM). De juridische fusie is hiermee afgerond. De komende twee jaar is echter nog veel werk nodig om de fusie helemaal goed af te ronden. In de bijlagen ‘Notitie ODGM’ en ‘Raadsinformatiebrief stavaza fusie ODGM’ staat hierover meer informatie. Een belangrijk aandachtspunt in de bedrijfsvoering is dat beide oude diensten, ODRA en ODRN, anders werkten. Zij gebruikten een andere manier om uurtarieven op te bouwen. Ook registreerden zij hun uren op een andere manier. Als deze oude manieren zouden blijven bestaan, zou dat veel tijd kosten en ingewikkeld worden. Dit geldt vooral voor de periode tot er één nieuwe werkwijze is voor de ODGM. Het blijkt dus problemen te geven en beperkt de implementatie van de fusie. Daarom heeft het AB besloten om in 2026 en 2027 een eenvoudiger manier te gebruiken voor het verantwoorden en afrekenen van uren. Hierdoor blijft er genoeg tijd en capaciteit over om achter de schermen te werken aan één uniforme financieringssystematiek. Die moet klaar zijn in 2028. Gevolgen Gemeenten krijgen tijdelijk te maken met een eenvoudiger manier van verantwoorden en afrekenen.

Dit geldt zolang het aantal werkelijk gemaakte uren binnen een marge van 1.000 uur of 10% blijft van het aantal uren in de begroting. Blijft de realisatie binnen deze marge? Dan rekent de Omgevingsdienst af op het bedrag dat in de begroting staat.

Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: Z/26/342490

Komt het aantal gerealiseerde uren in het werkprogramma op jaarbasis meer dan 1.000 uur of meer dan 10% boven of onder de vastgestelde begroting uit? Dan betaalt de gemeente bij of krijgt zij geld terug. Dit gebeurt tegen het vastgestelde uurtarief. Als we kijken naar de werkplannen van de afgelopen jaren, verwachten we weinig verschil. De realisatie van de werkplannen zat de afgelopen jaren namelijk dichtbij de 100%. Mocht de realisatie deze jaren wel sterk verschillen van de begroting, betaalt de gemeente bij of krijgt het geld terug, zoals ook de afgelopen jaren gebeurde. De financiële gevolgen van het besluit vallen daarom mee. Voor de deelnemende gemeenten betekent dit: • De huidige manier waarop de tarieven worden opgebouwd blijft voorlopig hetzelfde. • Veel stabiliteit en voorspelbaarheid. • Als het aantal uren buiten de marge valt: bijbetalen of geld terug. • Minder risico op verlies van efficiëntie. Voor ODGM betekent dit: • Meer ruimte om sneller te werken aan de nieuwe systemen en om deze gelijk te trekken. • Minder organisatorische, financiële en bestuurlijke risico’s. Met deze vereenvoudigde manier van verantwoorden en afrekenen blijft de bestuurlijke afspraak over stabiele tarieven in stand. Tegelijk biedt dit de kans om de organisatie verder te ontwikkelen.

Dit past bij het bedrijfsplan: een organisatie die duidelijk werkt, dezelfde kwaliteit biedt aan alle deelnemers, open is over de resultaten, efficiënt werkt en flexibel blijft om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen. Communicatie Niet van toepassing. Uitvoering of Vervolgstappen Er volgen nog financiële stukken gedurende het jaar die ter zienswijze worden aangeboden aan de raad, zoals ook is afgesproken. Gepland is nu dat de integrale kadernota 2027 van de ODGM in april 2026 kan worden opgeleverd. Deze zal aan de raden en Staten worden aangeboden, waarna gestart kan worden met de ontwerpbegroting ODGM 2027. Deze wordt later dan gebruikelijk opgeleverd, gepland voor de zomer 2026, gevolgd door de zienswijzeprocedure en besluitvorming. Voor deze eenmalig afwijkende begrotingscyclus is toestemming verkregen bij het ministerie van BZK. Geheimhouding: Niet van toepassing.

Pagina 2 van 2