328650 Beslisnota Zienswijze kaderbrief 2027 MGR

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/328650

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: W - Zienswijze kaderbrief 2027 MGR Rijk van Nijmegen Collegedatum: 9 december 2025 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. De zienswijze (bijlage 2) op de kaderbrief 2027-2030 (bijlage 1) van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen vast te stellen Aanleiding De gemeente Wijchen is deelnemer aan de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Regio Rijk van Nijmegen (MGR). De MGR bestaat uit de modules WerkBedrijf, ICT Rijk van Nijmegen (IRvN) en het samenwerkingsplatform. De MGR behartigt voor Wijchen de belangen voor de inwoners op het gebied werk, participatie, sociale werkvoorziening en arbeidsmatige dagbesteding. Het Algemeen Bestuur van de MGR heeft op 19 november 2025 de voorliggende kaderbrief 2027-2030 vastgesteld en de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten verzocht hun zienswijze op de kaderbrief voor 1 februari 2026 kenbaar te maken. Met de zienswijze oefenen wij invloed uit op het te voeren beleid en ambities en leveren wij input voor de begroting 2027-2030 van de MGR. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

19-06-2025

Ontwerp jaarrekening 2024 en ontwerpbegroting 2026 en bijstelling 2025 MGR Rijk van Nijmegen (294038)

1-02-2024

Arbeidsmarktbeleid “Klaar voor nieuwe kansen” (Z/23/144439)

Gewenst resultaat Het Algemeen Bestuur van de MGR tijdig te informeren over uw zienswijze op de kaders voor de begroting 2027-2030 Argumenten 1. In zijn kaderbrief schetst de MGR slechts de lijnen van een ‘Plan impuls werkontwikkeling’ maar gaat niet in op de verwachte effecten en resultaten van deze omvangrijke impuls. In zijn kaderbrief voor de begroting voor 2026 kondigde de MGR aan om in nauwe samenwerking met de gemeenten een plan langs vier sporen op te stellen ten

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/328650

behoeve van de verbetering van de infrastructuur om kwetsbare kandidaten een opstap naar werk te bieden. De MGR heeft zijn plan nu als bijlage toegevoegd bij deze kaderbrief. Dit plan biedt op dit moment echter nog geen houvast voor wat betreft het ambitieniveau van WerkBedrijf met deze extra middelen. De MGR geeft nog geen indicatie van de effecten en resultaten die het verwacht bij de inzet van deze middelen en in welke periode het deze verwacht. Wij onderschrijven het plan op hoofdlijnen; een definitief oordeel is pas te geven bij de ontwerpbegroting voor 2027 (en de eventuele bijstelling voor het jaar 2026). De MGR geeft in zijn plan aan op dat moment de effecten van een verstevigde en vernieuwde dienstverlening voor de drie beoogde doelgroepen inzichtelijk te maken. De MGR wil bestedingen en effecten van de impulsgelden ook meerjarig apart, in de reguliere planning en control cyclus, inzichtelijk maken. Dat maakt het voor de deelnemende gemeenten ook mogelijk, waar noodzakelijk, bij te sturen. 2. Wij erbij de MGR op aandringen om terughoudend te zijn in het verschuiven van ‘focus’ en accenten vanaf het jaar 2027 en verder. De MGR introduceert in de kaderbrief “accenten” in zijn dienstverlening. Deze dienen als richtsnoer om budgettaire kansen (impulsgelden, ca. € 1,1 miljoen jaarlijks) en uitdagingen (een mogelijk structurele regionale korting van ca.

€ 1,8 miljoen van de Rijksbijdrage voor begeleiding van beschut werk) goed te implementeren. De achtergrond waartegen de MGR de keuzes voor deze accenten in zijn dienstverlening maakt wijkt niet of nauwelijks af van de schets die hiervan is gegeven in het door de gemeenteraden vastgestelde beleidsplan “Klaar voor nieuwe kansen!”. De resultaten van WerkBedrijf in de afgelopen raadsperiode geven aanleiding voor een meer kritische blik naar de vormgeving van zijn dienstverlening. In 2021 had regionaal de uitstroom naar betaald werk nog de omvang van 1.117 huishoudens, 12,6% van het totaal aantal huishoudens in de bijstand (voor Wijchen is dit respectievelijk 77 huishoudens, 11,2% van het bestandstotaal). Over het jaar 2024 is dit teruggezakt naar 789 huishoudens, 8,6% van het aantal huishoudens in de bijstand (voor Wijchen respectievelijk 46 en 6,3%). Tevens is het bepalen van een inhoudelijke richting een bevoegdheid van de raad; halverwege het begrotingsjaar 2027 stellen de deelnemende gemeenteraden een nieuw beleidskader vast voor de periode 2028 tot en met 2031. 3. Wij benadrukken dat er geen middelen gedoteerd of onttrokken worden aan de ingestelde risico-reserve zonder dat de raad daarbij betrokken wordt De MGR merkt op pagina 5 op een ‘Bestemmingsreserve risico’s participatiebudget’ te hebben ingesteld.

Deze reserve dient om, waar noodzakelijk, grote schommelingen in het ‘werkbudget’ (deels) op te vangen. Met een dergelijke reserve zetten gemeenten middelen meer op afstand. Wij benadrukken dat dotaties of onttrekkingen aan deze reserve altijd plaats vinden met de betrokkenheid van de gemeenteraden. 4. Wij wijzen op de noodzakelijkheid van de lopende regionale strategische ICT projecten, ongeacht toekomstige keuzes over intensivering van de regionale samenwerking De kaderbrief verwijst naar een regionaal traject, waarin onderzocht wordt hoe we de regionale i-samenwerking kunnen verbeteren door deze te intensiveren. In de collegevergadering van 25 november jl. is opdracht gegeven een voorkeursscenario uit te werken in 2026. Dit moet leiden tot een raadsvoorstel eind 2026. U wordt dan uitgebreider geïnformeerd over de implicaties en kunt dan besluiten over de invoering van het scenario. Dit traject loopt parallel in alle colleges van Rijk van Nijmegen. We willen met dit punt in de zienswijze opmerken dat áls op een later moment op regionaal niveau onverhoopt de bestuurlijke keuze wordt gemaakt de i-samenwerking

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/328650

niet te intensiveren maar juist af te bouwen, deze projecten ons inziens noodzakelijk blijven en afgerond moeten worden. Omdat de beoogde projectresultaten ook vereist zijn voor het succesvol voortzetten van de samenwerking tussen individuele gemeenten en IRvN. 5. Wij dringen bij de MGR aan op het tijdig in beeld brengen van meerkosten voor de strategische projecten. En deze op te nemen in de meerjarenbegroting van de MGR Het is voor de deelnemers belangrijk dat meerkosten tijdig in beeld zijn en via de geijkte weg opgenomen worden in de meerjarenbegroting van de MGR. Zodat dit goed aansluit op het gemeentelijke begrotingsproces. 6. Wij verzoeken de MGR om zo spoedig mogelijk toe te werken naar voorspelbaarheid in de financiering van de implementatie van Microsoft 365 De afgelopen periode is door de MGR meerdere malen om incidentele middelen gevraagd aan de deelnemers om Microsoft 365 te kunnen implementeren. Wij verwachten van de MGR dat zij op korte termijn beter in staat is om aan te geven welke structurele middelen benodigd zijn om M365 te implementeren, beheren en doorontwikkelen. 7. Wij benadrukken het belang van de in te voeren back-up voorziening voor het verminderen van de afhankelijkheid van Microsoft In de kaderbrief geeft MGR aan dat deze voorziening belangrijk is voor de continuïteit en herstelbaarheid van gegevens en voor informatieveiligheidsvereisten.

Wij willen benadrukken dat de voorziening ook een belangrijke stap is in het verminderen van onze afhankelijkheid van Microsoft. De voorziening maakt het gemakkelijker om in noodgevallen onze data bij een andere leverancier onder te brengen en onze bedrijfsvoering te continueren. Dit maakt ons meer soeverein ten opzichte van deze Amerikaanse softwareleverancier. Financiële gevolgen De kaderbrief biedt nog onvoldoende concrete financiële informatie om financiële gevolgen in beeld te brengen. Communicatie Niet van toepassing Inwonersparticipatie Niet van toepassing Uitvoering of Vervolgstappen Bijgevoegde zienswijze (bijlage 2) sturen wij na besluitvorming naar de MGR. Geheimhouding: Niet van toepassing Voorstel Advies SLO Team Werk en Inkomen Team Informatiemanagement Team Financieel Beleid

Pagina 3 van 3