328565 Beslisnota Zienswijze op het informatieprotocol 2025 van de Groene Metropoolregio

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/328565

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Zienswijze op het informatieprotocol 2025 van de Groene Metropoolregio Collegedatum: 12 mei 2026 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. geen zienswijze in te dienen op het informatieprotocol van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Aanleiding Op 27 november 2025 heeft de Groene Metropoolregio (GMR) een brief naar alle gemeenteraden gestuurd met daarin de uitnodiging om een zienswijze in te dienen op het gewijzigde informatieprotocol 2025. De GMR beschikt sinds de start over een informatieprotocol, waarin afspraken zijn vastgelegd over welke informatie de raden, colleges en ambtelijke organisatie van de deelnemende gemeenten op welk moment vanuit de GMR kunnen verwachten. Vanwege een aantal ontwikkelingen, waaronder de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de inwerkingtreding van de Wet open overheid (Woo), is er aanleiding dit protocol op onderdelen aan te passen. In de brief van de GMR aan de gemeenteraden d.d. 27 november 2025 verzoekt de GMR om een eventuele zienswijze op het informatieprotocol uiterlijk 8 maart 2026 in te dienen. Voor een aantal gemeenten in de GMR bleek deze datum niet haalbaar. Het Dagelijks Bestuur van de GMR heeft hier kennis van genomen en aangegeven dat het indienen van een eventuele zienswijze na de gemeenteraadsverkiezingen akkoord is.

Vaststelling van het informatieprotocol gebeurt door het AB op 8 juli 2026 na ontvangst van eventuele zienswijzen. Deze fasering komt overeen met de zienswijze op de jaarrekening 2025 en de begroting 2026 van de Groene Metropoolregio. Gewenst resultaat Een goed werkend informatieproces zorgt ervoor dat de gemeenschappelijke regeling dicht bij de deelnemende gemeenten blijft staan. De afspraken hierover zijn vastgelegd in het informatieprotocol. In de Gemeenschappelijke Regeling (GR) is in artikel 18 lid 4 vastgelegd dat het Algemeen Bestuur (AB) overgaat tot het vaststellen van het protocol, maar niet nadat de gemeenteraden in de gelegenheid zijn gesteld hun zienswijze hierover te geven. Als deelnemende gemeente aan de Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen laten we via onze reactie op de uitnodiging om een zienswijze in te dienen, weten dat we in kunnen stemmen met het aangepaste informatieprotocol. Argumenten 1.1. Het informatieprotocol beschrijft alle processen Een goed werkend informatieproces is cruciaal; het zorgt ervoor dat de gemeenschappelijke regeling dicht bij de deelnemende gemeenten blijft staan. Het versterkt de effectiviteit van de samenwerking, werkt aan vertrouwen en betrokkenheid.

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/328565

In het geactualiseerde informatieprotocol zijn alle voor informatie en communicatie relevante processen beschreven. De verantwoordelijkheden van de diverse organen zijn uitgebreid toegelicht én de wijze van communiceren is eveneens vastgelegd. 1.2 In het bijgestelde informatieprotocol zijn relevante wijzigingen verwerkt Nieuw is dat in het protocol de ontwikkelingen sinds 2021 op het gebied van communicatie en informatiedelen zijn opgenomen. Ook is voor het eerst aandacht voor de Wet open overheid en de consequenties voor de regionale samenwerking. 1.3. De Regioagendacommissie ziet geen aanleiding tot het geven van een zienswijze In de vergadering van de Regioagendacommissie (RAC) d.d. 19 januari 2026 is gesproken over het gewijzigde informatieprotocol. Eén van de voorgestelde wijzigingen is om één regiobijeenkomst per jaar te organiseren en één bijeenkomst die ingebed wordt in het regiocongres, specifiek afgestemd op raadsleden. De RAC heeft aangegeven zich in dit voorstel te kunnen vinden. Voor wat betreft de besluitenlijsten en de eventuele verslagen van het Dagelijks Bestuur (DB) is het sinds 1 januari 2026 wettelijk verplicht dat deze openbaar gepubliceerd moeten worden. Tijdens de vergadering heeft de GMR aangegeven zich hieraan te zullen conformeren.

Tot slot is aangegeven dat er nog verbeteringen mogelijk zijn in de termijnkalender, hoewel dit formeel gezien niet een onderwerp is waar de raden of RAC over gaan. 1.4 Deze reactie is regionaal afgestemd Met de andere regiogemeenten is in het kader van collectief opdrachtgeverschap contact geweest over het informatieprotocol en de zienswijze daarop. Gezien de voornoemde argumenten is de verwachting dat ook de andere gemeenten geen zienswijze indienen op het informatieprotocol 2025 van de GMR. Tegenargumenten en risico’s 1.1. Mogelijk wordt het informatieprotocol nog aangepast De andere gemeenten die lid zijn van de GMR, reageren ook op het gewijzigde informatieprotocol. Het is mogelijk dat het protocol daardoor nog wijzigt. Via een zienswijzennota worden we door de GMR geïnformeerd over alle door gemeenten ingediende zienswijzen en de reactie van de GMR daarop. Het protocol wordt uiteindelijk vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur. Na vaststelling van het protocol in de AB-vergadering is het protocol afgerond en kan er niet meer op gereageerd worden. 1.2 De meerwaarde van het protocol ontstaat pas als de afspraken in de praktijk worden nageleefd. Het voorliggende informatieprotocol biedt een duidelijke en zorgvuldige uitwerking van de afspraken omtrent informatievoorziening door de GMR.

Tegelijkertijd geldt dat een protocol op zichzelf een papieren kader blijft. De daadwerkelijke meerwaarde ontstaat pas wanneer deze afspraken ook consequent en transparant in de praktijk worden nageleefd. Dit vraagt naast het instemmen met het protocol, om alertheid en blijvend aandacht vragen voor de uitvoering en naleving ervan binnen de GMR. Financiële gevolgen Niet van toepassing.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: Z/25/328565

Communicatie Door de Groene Metropoolregio via bijgaande brief te laten weten dat we geen zienswijze indienen, is de GMR geïnformeerd. De communicatie over het geactualiseerde informatieprotocol ligt bij de GMR. Inwonersparticipatie Niet van toepassing. Uitvoering of Vervolgstappen Na besluitvorming door uw raad laten we de Groene Metropoolregio weten geen zienswijze in te dienen. Dit doen we door bijgaande conceptbrief naar de Groene Metropoolregio te versturen. Geheimhouding: Niet van toepassing. Bijlagen: • Bijlage 1: Uitgaande brief informatieprotocol GMR • Bijlage 2: Informatieprotocol GMR • Bijlage 3: Hoofdstuk 7 Verantwoordings- en informatieplicht • Bijlage 4: Brief GMR uitstel indiening zienswijzen • Bijlage 5: Aanbiedingsbrief gemeenteraden zienswijzeprocedure informatieprotocol

Pagina 3 van 3